xx镇201*年度扶贫双到工作总结
大柘镇201*年度扶贫双到工作总结
中共大柘镇委员会大柘镇人民政府
201*年12月8日
今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下和上级主管部门的精心指导下，同时在各挂点帮扶单位的关心和支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻省委、省政府和市、县关于扶贫开发“规划到户责任到人”的工作部署，结合自身特点，做好“服务员”、“宣传员”、和“管理员”，强化责任落实，拓宽帮扶模式，加大人力、物力、财力的投入，取得了初步成效，促进了我镇经济社会建设上新台阶和新水平。
一、主要成效
我镇共有25个村委会，其中贫困村8个，共有贫困户343户1194人，其中帮扶对象（即有劳动能力的）有244户992人，救济解困对象有101户211人。非贫困村17个，共有贫困户440户1128人，其中帮扶对象（即有劳动能力的）有62户210人。目前，8个贫困村共投入帮扶资金414.64万元，用于村公益事业、发展集体经济、帮扶贫困户发展生产，解决住房及生活困难等，累计实施帮扶项目300多个，其中完成危房改造19户，投入资金9.2万元，缴纳社保109户412人，投入27.27万元。17个非贫困村共投入帮扶资金20万元，用于村公益事业、发展集体经济、帮扶贫困户发展生产，解决住房及生活困难等，累计实施帮扶项目50多个。
二、主要做法
一是统筹协调，做好“服务员”。省委、省政府部署“双到”工作以后，我镇树立高度的政治意识和大局意识，迅速行动，及时成立了由党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长的扶贫“双到”工作领导小组，同时还从农业站等相关部门抽调人员加强和充实镇扶贫办的力量，在统筹安排好县城镇所承担的征地拆迁等繁重任务的基础上，把“双到”工作作为首要任务来抓,建立镇挂村工作组与帮扶单位”一对一”对接制度,主动帮助帮扶单位做好贫困村和贫困户的调查摸底和核查调整工作，为挂扶单位提供准确、详实的贫困村和贫困户的资料。在落实“双到”工作初期，我们还针对个别村群众对“双到”工作不理解，对相关政策不了解的情况，成立专门的工作组进村入户做好宣传和解释工作，迅速化解了群众矛盾，为帮扶工作平稳推进打下了坚实基础。同时，我们还主动为帮扶单位做好服务工作，帮扶单位每次到村开展帮扶驻村干部进驻后，我们主动服务，及时帮助他们解决住房等生活问题，使他们安心工作，推动工作落实。一年来，镇党、政领导下乡调研“双到”工作18次，召开贫困村驻村干部座谈会4次，及时解决了“双到”工作推进过程中遇到的困难和问题。
二是营造氛围，做好“宣传员”。在省委、省政府部署扶贫双到工作以后，我镇迅速行动，采取印发宣传资料、悬挂横幅、张贴标语、镇村干部进村入户等各种方式，大力宣传“双到”工作的目的、意义和政策规定，积极营造全镇上下了解掌握扶贫双到政策，全镇上下共同参与扶贫双到的良好氛围，努力当好扶贫政策的宣传员。同时，我们在推进“双到”工作过程中，还加强
了与县委办和县广播电视台等部门的联系，及时总结报道帮扶工作的进展情况和好经验、好做法，大力推动帮扶工作的开展。据统计，一年来，我镇“双到”工作信息在县委办《情况反映》中刊登3篇，在县广播电视台和县人民政府信息网报道8次，向县扶贫办等部门报送工作信息14篇。。
三是强化落实，做好“管理员”。为确保帮扶工作的落实，我们加强了管理，建立了定期报告信息情况制度以及定期座谈交流学习制度，深入贯彻落实各级扶贫“双到”会议精神，推进全镇扶贫开发工作的落实。今年10月9日，我们在全县各镇中率先组织召开由25个挂钩单位主要领导参加的扶贫挂钩工作座谈会，专门学习了平委办[201*]19号和31号文件精神、《广东省扶贫开发工作问责暂行办法》和在全市的扶贫开发“双到”工作会议精神。在工作过程中，我们站好受帮扶单位的角色，引导村干部和贫困户摒弃“等、靠、要”的思想，主动摸清贫困和落后的原因，了解掌握资源环境和家庭状况，结合各村各户的实际，以产业帮扶、保障帮扶和就业帮扶为重点，与挂钩单位一道探索和落实切实可行的帮扶模式，做到以点带面，整村推进。如市纪委挂钩的棉二村，结合水源充足，水面较多的实际，积极争取挂钩单位领导的大力支持，推出“公司+基地+贫困户”肉鸭养殖扶贫模式，得到县委、县政府的充分肯定，成为全县推进扶贫双到工作现场会的参观点之一。市工商联挂钩的乔庄村在全县开保障帮扶之先河，为全村92名58周岁以上的老人购买了农村养老保险，不但让贫困户享受“扶贫双到”的成果，而且还让非贫困户得到了实惠，赢得群众的支持和肯定。积极争取省农垦总局的重视，
创新帮扶模式，出资30万元投入到其下属的物流公司，帮助老圩村发展集体经济，从而实现老圩村到2020年每年都有3万元的固定收入，同时省农垦总局还扩宽帮扶范围，出资8万元购买了20台电脑支持镇党委、政府发展教育事业。天河区各挂扶单位，第一时间筹集资金帮助贫困户落实种养等脱贫措施，每个单位还出资15万元，统一上交平远县扶贫办，由县统筹安排投入工业园区企业，村集体每年可增加收入1.2万元，提高了资金使用效率，降低了投资风险。在落实贫困户帮扶措施的同时，我镇及挂钩单位积极动员各方面力量，注重改善社会民生，筹措帮扶资金，抓好资金管理，努力改善贫困村、贫困户的生产生活条件。一年来，共帮助完成村道硬底化改造9公里，兴建“三面光”圳道1000米，完成危房改造19户，安装架设路灯1.5公里，资助11名贫困学生解决就学难问题，举办农技培训班10场（次），兴建农家书屋2间。发展养猪牛羊506头，鸡鸭9300多只，养鱼6亩，种果24亩。同时，帮助各单位驻村干部努力克服身处山区、语言不通、生活不便等困难，合力推进各挂钩村计划生育、林权制度改革等各项中心工作的有效开展，打开了工作的新局面。
扩展阅读：xx镇“双到”扶贫开发工作汇报
xx镇扶贫开发“双到”工作汇报
xx镇地处xx县的西北部，是一个典型的山区镇，是革命老区。全镇总人口5.8万人，共有土地面积345.6平方公里。其中山地面积38万亩，占全镇总面积73%，耕地4.4万亩，水田3.9万亩，人均水田面积仅为0.67亩。全镇共有22个村居委会，而属于贫困村的有13个村委会。
据统计全镇13个贫困村内共有贫困户951户，贫困人口2412人，其中无劳动能力的贫困户527户815人。有劳动能力可以安排帮扶脱贫的424户1597人。按照扶贫开发工作的部署，13条贫困村中有5条村由广州花都区帮扶，2条村由市直单位帮扶，6条村由县直单位帮扶。
按照省委省政府的部署，我镇高度重视，做到六个结合，扎实推进扶贫开发“双到”工作。
一、与抓机遇促发展相结合，进一步提高抓好扶贫开发工作的思想认识。
我镇委、镇府充分认识扶贫开发“双到”工作的重要性，把扶贫开发工作作为我镇落实科学发展观，构建和谐乡镇的重大机遇，同时认为是对我们工作的鞭策和帮助。为此，我们从强化领导、落实责任制入手，夯实扶贫开发基础性工作。相应成立了镇长任组长的“双到”工作领导小组，指定一名
副镇长专职抓扶贫工作。抽调精干人员充实镇“双到办”，专职扶贫工作人员从原来的3人增加到5人。结合镇的实际制定了扶贫“双到”工作实施方案和年度工作计划。明确镇班子成员定点挂村和具体贫困户，并由镇干部组成13个工作组全力协调做好贫困户公示、调查核定、帮扶措施制定、帮扶任务分解等帮扶工作。目前，全镇帮扶台帐和规划资料齐全，电脑录入完善，帮扶记录卡填写规范，帮扶成效资料收集完整。
二、与“双转移”相结合，促进农村劳动力的转移。我们本着“培训一人，转移就业一人，脱贫一户”的思想，认真做好贫困户劳动力技能培训和转移就业这篇文章。一是镇村组织群众，特别是贫困户劳动力免费参加市县农村劳动力技能培训班，并实行转移就业。如市政协机关牵头帮扶的良爱村，被帮扶对象35户，经过培训转移劳动力60人，贫困户每户转移了1至2人；二是帮扶单位联系企业，让贫困户劳动力到企业实地培训，就地转移就业。如大八村委会通过对本村43名贫困户劳动力在本镇木器加工厂进行劳动技能培训，安排在镇内木器加工厂就业43人；三是通过市县劳动保障部门联系公司企业到xx开展农村劳动力招聘会，今年在圩镇共举行4期（其中市2期，县2期）每期50多家企业上来，每期动员贫困户参加都收到很好效果。到目前止，我镇全年共培训贫困户劳动力567人次，帮助贫困户家
庭转移就业363人，为贫困户脱贫致富打下良好基础。
三、与发展特色经济相结合，推动贫困户产业扶贫。一是充分利用当地资源优势，帮助424户有劳动能力贫困户解决生产启动资金，购生产工具，提供种苗、饲料化肥等帮扶物资，因地制宜发展具有造血功能的种养业，特别是扶持贫困户联合创办各具特色的农业生产基地，增加稳定收入。二是引进农业龙头企业与贫困户挂钩，建立“公司+基地+贫困户”的模式，帮扶带动贫困户自我发展主导产业。三是在镇村举办28期种养技术培训班，帮助贫困户群众学会适用的种养技术，提高劳动技能。四是拓宽农产品销售渠道，通过帮助寻找收购商，联系市场销路等方式，提高农产品商品率。目前，全镇在帮扶责任人的帮助下，已投入生产启动资金563万元，帮助424户贫困户共发展蔬菜、柑桔、经济林等种植项目12个。共发展“三鸟”、“生猪”、淡水鱼、山羊、肉牛、“海狸”等养殖项目17个。目前发展潜力较好的有市政协机关组织xx市羽威羽绒有限公司带动xx贫困户发展养鸭业，为农户提供种苗、信息、技术服务，负责回收产品，带动100多农户（贫困户居多）养鸭4万多只，每45天出售一批，为贫困户增收3万元；xx村委会引进xxx农业发展有限公司，发动16户贫困户种植优质尖椒；古城村创办千亩果蔬种植基地，带动54户贫困户种植优质果蔬338亩；xx区xx局发动15户贫困户联合种马水桔，12户联合
养山羊，农闲时到地拖厂上班；河垌36户贫困户股份制合作养山羊；长坪发动13户贫困户养优质肉鹅及生猪；牛岭发动13户贫困户养肉牛、山地鸡及种植31亩粉草等。通过一批批产业带动效益明显、特色鲜明的贫困户产业带动项目，辐射带动全镇农业产业化进程，有力地推动贫困户脱贫致富步伐，实现全镇农民群众稳步增收。预计全年贫困户家庭人均纯收入可达2865元，比201*年的1669元增长71.6%；预计贫困户今年脱贫有279户，占有劳动能力贫困户数的65%，使贫困户帮扶工作取得实效；预计13条贫困村人均纯收入同比去年增长12.1%；预计全镇人均纯收入达5972元，比去年的5429元增长10%。
四、与民生工程建设相结合，提高社会保障水平。首先我们对无劳动能力的贫困户、低保户、五保户按要求纳入低保或五保供养范围，目前镇内符合条件的贫困户100%纳入最低生活保障，其中508户贫困户纳入低保户，实现应保尽保，117户纳入五保。其次对一些贫困户子女、患病者、危房户等则采取“输血”式帮扶，开展慰问、助学、助医、改造危房等帮扶。据统计，全年我镇13条帮扶村在帮扶单位的帮扶指导下，951户贫困户100%参加农村合作医疗。改造泥砖房182户，100%完成201*年规划任务数。落实助学扶贫，做好教育防流控辍工作，资助311名贫困户子女读书，帮助52名贫困户家庭子女免费就读中等职业技
术学校，如xx区教育局帮助xx村委会5名贫困户子女到花都区免费就读技术学校。贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%。
五、与新农村建设相结合，加强基础设施和村容村貌建设。
基础设施建设是社会主义新农村建设的重要一环，各级帮扶单位结合当前新农村建设加快贫困村的基础设施建设。目前，共投入资金554.8万元，上马建设公益性建设项目35个，其中建设饮水安全工程4宗，解决饮水安全3717户13710人，贫困户饮水安全达100%。如xx、xx、xx等村铺设自来水管道4.8公里，让村民饮上放心水；新建硬底化道路6宗18.49公里，300人以上大自然村100%实现硬底化。如县组织部牵头建好xx村朗兴环村路、圩头路等1公里，解决群众行路难问题；新上马建设农田水利设施工程18宗，新增农田受益面积4418亩。如吉水投6万元建光教陂水渠，大八投7万元建设羊坝陂；帮助贫困村建“两委”办公楼2座，村容村貌更加整洁。如xx村、xx村分别在国土资源局、民政局为牵头单位的帮助下建设村委会办公楼，现已投入使用；新建文化教育卫生设施7宗，如市政协机关牵头帮助良爱小学建好运动场、校道等配套设施，帮助良爱村小组建水泥篮球场等；全镇大自然村100%实现通电、通邮、通电视广播。
六、与创先争优相结合，加强村班子建设。
根据省委统一部署，我镇认真开展创先争优活动，并把创先争优活动与扶贫工作结合起来。一是镇党委把13名驻村干部安排到13条贫困村担任党支部副书记，充实两委干部队伍，使贫困村党组织的战斗力、号召力和凝聚力不断增强，领导班子更加团结；二是不断加大村干部和党员培训教育，健全村民自治各项制度，使贫困党员、干部在扶贫开发工作中发挥先锋模范作用，带头致富，带领致富的能力得到提升。村级组织生活阵地更加完善，实现了“五有”。三是发挥当地资源优势，因地制宜发展村级集体经济。在各级帮扶单位的帮助下，累计投入资金366万元，上马建设集体经济项目24个，其中农业项目17个，工业项目7个，预计建成投产后13条贫困村每村集体经济平均可达4.6万元，是201*年0.23万元的20倍。效益较好的有大陂村地拖厂、良爱村25亩立体淡水养殖、长坪村的120亩经济林种植（湿地松）、牛岭村河垌村的山地羊养殖基地、新垌村的海狸养殖场等。这些项目切合当地实际，为实现村级收入稳定提供可靠保证。
我镇扶贫开发“双到”工作经过一年多的努力，虽然取得了一定的成效，但离省、市、县的要求还有一定的差距，目前仍存在着一些困难问题：一是少数贫困户存在“等、靠、要”思想，脱贫致富的积极性和创造性未能充分调动起来；
二是贫困村发展不均衡；三是帮扶单位多，实力及认识有差别，综合协调工作有难度；四是帮扶资金缺口较大，产业扶贫力度有待增强等。
下一步，我们认真按照省市县的工作部署和要求，以更大的决心，更有力的措施，落实好“四个抓”，进一步把我镇扶贫开发“双到”工作做好，争取全镇贫困村和贫困户早日脱贫致富。
一是抓宣传。通过教育、培训等方式，加大对贫困户的引导，推动群众从观念上转变，消除“等、靠、要”思想，真正把贫困群众摆脱贫困的思想和热情充分调动起来，增强脱贫致富的信心。
二是抓项目。要通过扩大对xx、xx、xx等先进典型成功经验介绍，帮助各贫困村、帮扶单位算好成本帐和效益帐，选准村级集体经济发展项目，确保村集体经济收入稳定。对贫困户则要针对他们的致贫原因，对症下药，因户施策，继续创新方法，从产业、就业、安居、救济、助学等方面帮扶，确保贫困户两年内全部脱贫。
三是抓投入。要按照《xx市扶贫开发“规划到户，责任到人”工作专项扶持资金管理（暂行）办法》依法依规加强资金监管，规范资金使用，确保“双到”资金用在刀刃上。同时想方设法多渠道筹措资金，发动社会各界力量参与扶贫工作，特别是要动员外出乡亲为家乡扶贫工作出钱、出物、
出力。
四是抓进度。我们要进一步加强“双到”工作的工作督导检查，跟踪好各贫困村各帮扶项目、帮扶措施的进展落实情况，及时解决扶贫工作中出现的问题，切实提高帮扶成效，促进各村扶贫工作的均衡开展。
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