大谢集镇平安建设半年检查工作总结
大谢集镇平安建设工作汇报
今年以来，大谢集镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照县《201*年社会治安综合治理及平安巨野建设工作要点》要求，认真贯彻落实《巨野县201*年度镇区治安综合治理及平安巨野建设承诺责任书》的任务目标。坚持抓稳定，促发展，抓发展，保稳定，着力打造平安谢集。目前，全镇政治稳定，社会安定，经济持续发展，人民安居乐业。现将我镇平安建设工作简要汇报如下：
一、加强组织领导，夯实工作基础
为切实搞好社会治安综合治理和平安建设工作，我们首先狠抓领导组织建设，完善了社会治安综合治理委员会领导班子，由镇党委书记杜昌修任主任，党委副书记陈宏杰任副主任，法庭、派出所、信访、土管所、劳保所、司法所、民政等有关部门负责人为成员，设立了专门办公室，配备了专职主任和两位年富力强的专业工作人员。
其次，加大投入。按照“基层基础规范化建设”要求，投资10万元，配齐了办公设施和必要的警用器材，改善了办公条件。全镇73个行政村全部达到了“四落实、五统一”。
第三，完善了目标责任制。镇党委、政府与73个行政村、20个镇直部门签订了社会治安综合治理责任书，明确了任务目标，制订了奖惩措施，把社会治安综合治理一票否决
权落到了实处。
第四，加强综治队伍建设，着力打造政治素质高、服务意识强、业务能力精的综治队伍。要求全镇综治干部和群防群治队伍牢固树立服务意识、大局意识、开拓意识，把思想统一到创平安、谋跨越上来。
二、坚持重心下移，有效化解矛盾
综合治理和平安建设工作重心在基层。因此我们坚持重心下移，深入农村做好各项综治工作。
一是加强矛盾纠纷的排查调处。成立了矛盾纠纷调处中心，完善了协调会议、跟踪督查等六项制度，建立健全了调解网络，全镇已设立78个调委会，配备了251名调解员。调解员长期工作在农村第一线，有效地防止了矛盾扩大化。与此同时，坚持镇村联动，上下协调。镇里每半月、村队每周对辖区内的矛盾纠纷排查一次，做到了小事不出村，大事不出镇。今年以来，全镇共排查调处各类矛盾纠纷68起，调处成功率为100%。
二是深入扎实地开展平安创建活动。以争创市级平安建设先进镇为目标，调整完善了平安创建领导小组，制订了平安创建活动方案，开展了平安村、平安单位、平安边界、平安文化市场、平安医院、平安校园、平安行业、平安家庭等一系列平安创建活动，在全镇形成了浓厚的创建活动氛围。
三是积极开展农村治安防控体系建设。一是大力推行平
安家园险。在全镇积极宣传治安保险，今年我镇实行平安家园险的村达到30%以上。二是积极开展“技防村”建设。各村各户都安装了电话报警“平安互助网系统”、红外线报警器，重要场所、重要位置都安装了视频监控器，全面提高了我镇村民的安全防范水平。三是成立了治安联防队和村打更巡逻队，在全镇公开招聘了25名政治素质高、业务能力强的治安联防队员；73个行政村全部成立了打更巡逻队，定岗定职，昼夜巡防。
三、加大严打整治力度，确保大局稳定
开展严打整治斗争是搞好社会治安稳定工作的重要环节。今年我镇按照县委的统一部署，积极组织，周密安排，深入开展了一系列严打整治活动，制定了《大谢集镇严打整治斗争实施方案》和《大谢集镇排查整治治安混乱地区实施方案》。在严打过程中，积极走群众路线，充分发挥群防群治的作用，对犯罪分子坚持深挖细找，从重从快的方针，做到警情不消失，严打不停止，使犯罪分子始终处于高压之下。上半年，全镇共破获刑事案件6起，查处治安案件23起，抓获各类违法犯罪嫌疑人18人，治安处罚31人，摧毁盗窃团伙2个，抓捕7人，严厉打击了各类违法犯罪分子的嚣张气焰，确保了全镇治安形势的稳定。
针对近期出现的校园刑事犯罪，我镇高度重视，特别加强了各中小学及幼儿园周边环境的综合治理。我们坚持以人
为本，安全第一，预防为主的方针，围绕“平安和谐校园”创建目标，建立了学校安全长效机制。一是重点整顿学校及幼儿园保卫人员不落实，登记准入制度不到位、安全措施不完善等现象；二是重点整治违章经营的书屋、网吧等娱乐场所，净化学校周边环境；三是重点取缔校门口游贩摊点及运载学生的三无车辆；四是重点排查校园周边存在的流氓团伙、黑恶势力等安全隐患。多措并举维护了学校正常秩序。
四、加强法制宣传教育，推进民主法制化进程加大普法力度，增强群众法制意识是开展农村治安稳定工作的重要举措。近年来，我镇大力开展“五五普法”活动，仅今年我镇就举办法律培训班10期，培训800人次，培训内容主要包括《村民委员会组织法》、《土地管理法》、《计划生育法》等法律、法规。通过学习，增强了群众的法制观念，使群众自觉守法，有事找法，有力推动了全镇民主法制建设进程。在具体工作中，首先推行民主决策。凡涉及全村和村民利益的重大事项，必须提交村民代表会议讨论决定。其次，实行民主管理。按照《村民委员会组织法》的规定，制定完善了村务公开制度、村民代表议事制度、财务管理制度；成立了红白理事会、计划生育协会等村民自治组织，让他们参与本村事务的管理。第三，履行民主监督。各村都设立了村民监督小组，村委会对财务收支、计生政策落实、救灾物资发放等重大事项必须实事求是地公开，接受群众监督。实践
证明，基层民主建设密切了党群、干群关系化解了社会矛盾，推动了和谐社会发展。
五、健全机制，搞好信访工作
为进一步畅通群众利益诉求渠道，镇党委、政府实行零距离接访制，向社会公开接访领导、时间、地点，加强了群众对政府的理解和信任。营造了群众依法上访、干部依法行政的良好氛围。同时，按照“属地管理、分级负责”和“一岗双责”的要求，坚持有访必接、有接必果的原则，努力做到小事不出村、大事不出镇，把问题化解在萌芽状态。半年来，全镇共接待群众来信来访23人次，处理信访案件3起，结案率100%，杜绝了重大集体上访、越级上访，非正常上访事件的发生。
总之，201*年上半年我们大谢集镇在县委、县政府的正确领导下，强化工作措施，夯实工作基础，求真务实，开拓进取，社会治安综合治理和平安建设工作取得了可喜成绩。然而我们还应清醒地意识到在新形势下新情况、新问题时有发生、在敏感时期不安定因素会异类突起，这需我们时时警觉。下半年，我们要锐意创新，再接再厉，使全镇社会治安稳定工作再上新台阶。
中共大谢集镇委员大谢集镇人民政二0一0年六月二十四日
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201*年半年工作总结
为认真贯彻落实全国政法工作会议精神，紧紧围绕增强人民群众安全感、满意度的总要求，更好的维护社会大局稳定，依法保障群众生命健康和财产安全，我们不断整合群防群治力量，深入实施社会治安整体防控，努力从源头上、基础上、根本上降低违法犯罪的发生，为打造平安仇楼奠定良好的基础。目前，我镇社会大局稳定，人民群众安居乐业。
一、加强领导，健全组织，推进平安建设深入开展一年来，镇党委、政府按照省、市、县精神，及平安建设的总体要求，及时召开专题工作会议，研究社会治安综合治理及“平安建设”工作，制定经费保障等政策，把平安建设工作列入重要议程。进一步明确了各村支部书记是村“平安建设”工作的直接责任人，包村工作人员为联络员。同时，镇党委、政府与有关部门和村委分别签订了《201*年度平安建设工作责任书》33份，作为年终考核的奖惩依据。坚持每季度召开一次综治委例会，每月召开一次治安工作调度会议，综治办每周召开一次工作例会，分析当前治安形势，排查社会治安乱点和矛盾隐患，统计综治工作情况，做到有问题早发现、早处理、早上报。
二、强化基层、夯实基础，全面完善平安建设组织体系整合社会各方力量，构建点面结合、干群结合和灵活多样的人民治安防控网络是我镇平安建设的重要举措。
1、加大经费投入，为平安建设工作提供保障。今年以来，镇财政相继投入7万多元完善了镇综治中心“七位一体”规范化建设。投入70多万元在全镇32个行政村、学校、镇直重点部位、主要商户以及开杞路主要路口、医院等共安装监控设备73（套），并对监控设施进行联网配套。投入9.5万元组建了一支10人的专职巡防队，配了服装、器械，新购了一辆治安巡防专用车，实行不间断的巡逻巡查。既对村级义务巡逻督促指导，又把全镇的村级巡逻串联成一个整体，大幅度提高了群众的安全感指数。镇政府对巡防工作效果好的村委，将他们的工作经验编发成简报，下发全镇给予表扬，并将他们的经验向全镇推广。比如：陆庄村委，他们将村义务巡防队及志愿者分为3班，每班10个人由一名村干部带队进行巡逻，在全村主要的6个路口都有一名带治安巡逻袖章的人员进行蹲点守候，剩余的4人分为两班开电动车在村内流动巡逻，如果每班或每个定点守候的队员发现有可疑人员立即上前盘问，如有问题立即向村带队干部和镇巡防队汇报，并堵截控制可疑人员。投入4万多元，为全镇32个行政村全部安装了平安大喇叭，各村委平安大喇叭覆盖率达100%，完好使用率达98%以上；下发了小型喊话器，用于宣传平安建设防范知识，使用率达100%。
2、完善“两所”规范化建设。司法所、派出所都建成了高标准的办公用房，办公配套设施齐全，各项规章制度健全。派出所现有正式干警7名，联防队员2名，设6个警务
室，达到接警及时、出警迅速。充分发挥镇司法调解中心作用，及时调解民事纠纷、化解社会矛盾。
3、全镇32个行政村都健全了村级巡防队伍。队员都在10人以上，落实了农村治安防范责任追究制，每村刷写墙体固定标语5-6幅。
4、强化宣传发动。镇村充分利用绠会，出动宣传车、发放宣传单、版面展板等形式，大力宣传平安建设和综合治理工作理念，使他们了解和知道平安建设需要人人参与、群防群治。目前我们共发放了平安建设知识宣传单17000余份，印制悬挂过街横幅标语70多幅，出动宣传车900多次。目前全镇上下已形成平安建设人人参与、共同打造“平安仇楼”的浓厚氛围。
三、完善机制，整合资源，深入排查化解社会矛盾我镇按照“党委领导、政府主导、条块联块、各司其职、有效衔接、形成合力”的原则，以镇矛调中心为平台，把人民调解、司法调解、行政调解有机结合，实现互相联动，起到了事半功倍的效果。一是仔细排查，联动调解。每周一，利用点名会，安排全镇干部、各站所和各包片负责人排查矛盾纠纷；周二将排查出的问题交综治矛调中心，由矛调中心汇总、梳理、分类；对于一般性矛盾纠纷或个性问题，由综治中心召集会议研究后，签发交办单，指派包案领导和包案人限时按质化解；对矛盾复杂、涉及部门较多的矛盾纠纷，报镇综治委专题研究，确定牵头部门或牵头人，并提出指导
性意见，签发交办单并限期办结。对上级交办的信访案件或签发交办单后因客观因素不能化解的案件，由镇综治委召开专题会议进行深入细致的研究，采用人民调解、司法调解、行政调解、因案施策、挂牌督办的原则。二是建立健全镇、村调解网络。我镇每村都成立了“四员”组织，即：治安员、信息员、调解员、宣传员，成立了村委会矛盾纠纷调解小组，聘请了3-5名在村内公信力强、威望高、热心调解工作的老党员、老族长、退休干部等为村调解员。镇里定期聘请法庭、司法等部门对他们进行培训，并定期开展优秀民调员评选活动，进一步激发他们的工作积极性和主动性。三是干部下访、深挖案源。下访时，我们做到“五户必访”。即：贫困户走访，帮助他们谋划脱贫致富思路；上访户必访，帮助他们解决存在问题，以情感化，及早让他们息访罢诉，走上致富道路；钉子户必访，做深入细致思想工作；老党员必访，主动征求他们对综治、信访工作的意见和建议；致富带头人必访，帮助他们解决生产生活中遇到的难题。通过以上工作，全镇共排查出矛盾纠纷26件，调成25件，调解成功率96.1%以上，化解信访老户5户，防止群体性事件1起，全镇实现了矛盾纠纷调解率、调解成功率、群众满意率持续上升的工作要求，做到了人民群众诉求有人理、纠纷有人调、矛盾有人管，使一大批信访案件得到妥善处，刘振兴、耿绍彪等信访老户息访罢诉，有效维护了全镇社会大局的稳定。
四、加强社会管理创新，完善社会治安的长效机制
基层基础工作扎实有效，是社会治安综合治理机制创新的关键所在。我镇大力开展群防群治，组织做好各项活动和节假日的安全保卫，配齐配全镇、村两级综治办工作机构和专、兼职人员，村委会有专人抓综合治理，派出所、司法所认真履责，各部门协调联动，积极开展“安全文明”村创建活动，抓好流动人口疑似精神病人、残疾人、社会救助等群体的管理和帮扶工作，强化对刑满解教人员的安和帮教工作，抓好学校周边治安环境整治，做好未成年、青少年的犯罪预防工作。镇党委、政府坚持把安全生产列入重要议事日程，定期开展安全生产专项排查，组织公安、交通、食品安全、农机、国土等部门对辖区内学校、幼儿园、饭店、煤气销售点和乡村道路等重点行业和部门进行全面的安全检查，对清查出的问题进行限期整改。积极开展道路交通、消防、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民用燃气、农用机械、食品卫生安全等八个方面的安全生产专项整治，坚决杜绝重特大事故发生。认真做好公共卫生疾病灾害预防，大力度进行网吧上网监督检查工作并从中发现问题和解决问题。例如：201*年6月14日，镇综治办带领文化部门及派出所民警王冬、韩合理在仇楼镇街上网吧例行检查，当检查至仇楼镇新世纪网吧时，发现一名男子神色慌张，不停地看网吧大门，看样子随时准备逃跑。民警立即控制住这名男子并带回所里，经过询问，这名男子正是所里一直寻找的在仇楼镇十里铺村抢劫过往学生钱财的犯罪嫌疑人张文辉，张文辉，19
岁，仇楼镇辛口村二组村民，已被我所依法刑事拘留。
五、开展治安乱点整治，大力度防范邪教的滋生蔓延根据治安状况和存在的问题，我镇陆庄村定为年度重点整治的治安乱点。根据陆庄村的实际情况，我镇在调查研究的基础上出台了乱点村整治方案，成立了以包村领导为组长的整治领导小组，强化检查和督促整改工作。近日通过排查走访，将在陆庄村寻衅滋事的仇楼镇大营村村民杜祥东、左宪亮、李怀成等人成功抓获。201*年1月26日杜祥东等一二十人在仇楼镇陆庄村李素梅家中寻衅滋事，并将李素梅的哥哥左建安、左建兴等人打伤。目前，杜祥东等人已被刑事拘留。目前，乱点村整治工作效果明显。我镇加强以“法轮功”为主的邪教防范工作，严格排查制度，经排查我镇无一例邪教人员，被开封市授予无邪教乡镇称号。在全镇18000户农户中全部签订了反邪教承诺书，并在各村建立了反邪教宣传阵地，崇尚科学、珍惜生命的健康文明生活新风尚在我镇已蔚然成风。
六、加强人防、技防网络建设，有效打击犯罪做好防控体系建设，提高防控能力，我镇专职巡防队伍发挥了巨大的效能。201*年4月22日，民警韩合理、魏风帆带领巡防队员在辖区巡逻。当巡逻至仇楼镇崔砦村绠市时，发现一名男子正在追另一名男子，边追边喊抓贼，韩合理和魏风帆迅速带领队员进行抓捕，将嫌疑人抓获后经过询问，原来是外地人贾留栓在绠市上卖布，被嫌疑人刘金林顺
手偷走几条床单、被罩，才发生本文开头的一幕。后贾留栓感动的说：“幸亏遇上了巡逻队员，我一个外地人，就是我追上了他，也不一定能把我的东西要回来”。违法行为人刘金林已被我派出所依法行政拘留。201*年6月份，仇楼镇沿开杞公路盗窃案件高发，刘楼村、仇楼村、邢庄村先后丢失两辆电动车和一部手机，因正值农忙，老百姓家中大多没人，对此事反应都非常敏感，一度使我镇的群众安全感大幅度降低，社会反响强烈。经过民警和巡防队员及时沿路走访调查，及查看视频监控，初步查明嫌疑人是一名二十岁左右男子，平头，身高1.62米左右，偏胖，得知这一线索后，所长刘胜利安排全体民警、巡防队员便装上开杞公路沿路巡逻，严密利用视频监控系统随时监控嫌疑人的动向，不抓住这名嫌疑人决不罢休。终于，当我巡逻守候人员守候至第三天中午，视频监控平台发出通知，犯罪嫌疑人在仇楼街上出现并再次作案，被我巡逻人员当场抓获，经过询问得知，嫌疑人叫陈东林，17岁，杞县葛岗镇火屯村人，对盗窃我辖区电动车和手机的事实供认不讳，现已追回电动3辆，抓获陈东林后，辖区百姓都拍手称快，他们又能安心到地里干活了。
七、抓好工作促安全落实奖惩有措施
为了各项工作能够落到实处，我镇对这项工作专门成立了督察组2个，一组由派出所负责通过电话对我镇2200户电话户进行访问调查，访问村内巡防情况及群众安全感和满
意度。第二组由镇综治办综治主任、副主任及政法主抓副职下村督查落实，重点督查村内巡防、宣传情况，并走访群众每村20-30户群众，调查安全感和满意度。对督查情况每星期进行一次总结，对安全感和满意度达到98%以上的前三名、并且各项措施都落实到位的村委给予表彰现金200元，对各项措施落实不力、安全感、满意度低于92%的村委扣发支部书记、村主任、治安主任绩效工资一个月，连续三次排名后三名的村委，除扣发绩效工资外支部书记降为副职直至免职。
通过实施“平安仇楼”建设，全镇出现了“一个普遍增强”、“一个明显下降”的可喜局面。“一个普遍增强”即人民群众的安全感普遍增强，从而实现了“发案少、秩序好，社会稳定，群众满意”的目标；“一个明显下降”即刑事案件数量明显下降。今年以来，全镇发案率同比降低9个百分点，有85%的村多年没有发生一起群众上访和刑事案件。人民群众的安全感明显增强，满意率普遍提高。
下半年，我镇将在以下五个方面深挖潜力：一是继续加强宣传力度，营造全民创建“平安仇楼”的舆论氛围。二是结合实际工作，广泛听取意见和建议，不断完善工作方法，改进工作思路。三是加大财政投入力度，提高人防、技防能力。四是加强党员干部的培训学习，提高政治业务素质。五是结合“平安建设”指标任务的分解落实，有针对性开展“比、
学、赶、帮、超”活动，激发创建热情。
落实责任抓治理，全力以赴保稳定，进一步提升我镇平安建设和综合治理工作水平，为构建“平安仇楼”而不懈努力，以优异的工作成绩迎接“十八大”的胜利召开。
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