局领导201*年度总结讲话
市局领导在丹东市监狱201*年度工作总结表彰大会上的讲话
（201*年1月20日）
同志们：
今天这次会议，主要是回顾总结201*年度监狱工作，安排部署201*年工作任务。我相信，这次大会的召开，对于统一监狱全体人民警察的思想认识，全面落实工作部署，促进监狱高质量完成好201*年全年工作，将起到积极的推动作用。
过去的一年，监狱能够以科学发展观为统领，紧紧围绕全市司法行政工作大局，充分发挥职能作用，克服了前进中的重重困难，开拓性地开展工作。监狱党委班子团结一致、思路清晰、目标明确、真抓实干、迎难而上，带领全狱上下共谋发展，使全年工作取得了可喜的成绩。一是坚持抓队伍建设，从严治警。监狱党委能够紧密结合今年全国、全省监狱系统的几次专项活动，坚决贯彻执行《六条禁令》，继续实施《狱规》和《目标》，增强了广大干警遵规守纪、爱岗敬业意识和全局观念，弘扬了正气，推进了警察队伍正规化建设的进程，前天省司法厅监狱劳教人民警察队伍建设五年规划验收组对监狱队伍建设给予充分肯定。二是罪犯改造质量稳步提升。通过积极组织罪犯开展思想政治、文化和职业技术教育，采取措施，下大力气，强化监管改造工作，维护了监狱的安全稳定，提高了教育改造质量。三是监狱经济稳步发展。通过深化产业结构调整、狠抓企业管理工作、加强企业成本管理和控制，加大招商引资力度，使劳务经济快速发展。安全生产连续八年无事故。在当前的经济环境下，监狱能够取得这些成绩，确实来之不易。四是成功创建了省级现代化文明监狱。这些年来，监狱本届党委带领全狱干警职工在队伍建设、软硬件建设、监管改造、生产经营和生产安全方面都取得了很大成绩，做到了监管工作安全
稳定，安全生产事故为零，队伍风貌变化显著，整体面貌焕然一新，工作成绩在得到市局党委充分肯定的同时，也得到了省监狱局领导的认可。通过大家的努力，监狱终于成功创建了省级现代化文明监狱，实现了监狱先后几届党委和全狱干警职工15年不懈的创建梦想，为丹东司法行政事业的辉煌又添上了浓墨重彩的一笔，工作成绩的确来之不易，荣誉值得载入史册。在此，我代表市局党委，向监狱全体干警职工所付出的艰辛表示衷心的感谢和诚挚的敬意！同时，为成功创建省级现代化文明监狱，再次向大家表示热烈的祝贺！
同志们，回首监狱201*年的工作，虽然成绩显著，但是，201*年我们又将面临许多新的形势和繁重艰巨的发展任务。今年是“十二五”时期的开局起步之年，监狱作为刑罚执行机关，要充分认识到自身的责任重大，广大干警一定要切实增强政治意识和责任意识，不自满、不麻痹、不懈怠，抢抓机遇，乘势而上，认真贯彻全省司法行政和监狱工作会议精神，以自己的工作业绩，真正为全市司法行政系统做好表率，为丹东跨越式发展服好务，为社会经济发展保驾护航，努力推动监狱工作再上一个新台阶。对此，我代表局党委，提出以下几点希望：
第一、抓好队伍建设。要认真总结前一个队伍建设五年规划的经验，不断巩固“执法大培训岗位大练兵履职能力大提升”教育实践活动的成果，形成长效机制。一是要切实加强思想政治建设，继续开展好争先创优活动，要按中央政法委的统一部署，结合纪念建党90周年活动，开展好“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。通过活动使广大干警，真正受到深刻的思想教育。结合各自的思想和工作实际，严格规范、严格要求、严格教育、严格管理，切实加强队伍的思想政治建设和纪律作风建设，使广大干警坚定信念，树立执法为民、公平正义、服务大局的理念，发扬优良传统，解决思想、组织、作风及工作方面存在的问题，不断增强凝聚力、战斗力，
自觉拒腐防变、经受住市场经济条件下的各种考验。着力解决少数干警精神状态不佳，缺乏爱岗敬业意识和奉献精神，对个人利益斤斤计较的问题。二是要切实加强监狱党委班子和中层班子建设。党委班子要在学习型党组织建设中发挥带头作用，坚持理论中心组等学习制度。两级班子都要贯彻民主集中制原则，增强团结和活力。宝昌狱长退居二线，景旭政委主持工作之后，要大胆负责，谋长远、抓当前，带领一班人把各项工作搞好。党委一班人都要大力支持和积极配合景旭政委的工作，使监狱党委班子成为团结一心，共谋发展的坚强的领导集体。三是要继续推进“狱务公开”，实行“阳光作业”，使群众反映较为强烈的执法工作中的热点问题、突出问题得到有效解决和纠正，干警违法违纪现象得到有效遏制，监狱执法规范化建设要全面加强。要在人民群众中树立监狱警察的良好形象，特别是在减、假、保、奖罚、评劳积等环节，确保公开、公平、公正，不出任何问题。四是要坚决做好信访工作。监狱党委一定要早安排、早部署，全力做好队伍的稳定工作。全狱上下，特别是两级领导班子一定要树立大局观念和强烈的政治意识，看好自己的门，管好自己的人，教育引导全体干警职工坚定立场，维持稳定，勤奋工作，切实增强信访工作的预见性，切实掌握工作的主动权，层层落实信访工作责任制，坚决确保稳定。
第二、要确保监管和生产安全。随着春节临近，连日来，省厅先后专门就确保“两节”、“两会”期间，切实有效维护监管场所安全稳定问题做出了明确部署。监狱的安全直接关系到社会的稳定，监狱两级领导班子一定要把维护稳定工作列入重要议事日程，一要充分认识到确保监管和生产安全的极端重要性。目前，我狱在押罪犯构成复杂，反改造形势仍十分严峻，因此，我们必须把安全稳定工作提高到新水平，全体干警要增强安全稳定意识，以高度的政治责任感，加强监管改造工作，落实各项防范措施，严防罪犯脱逃，严防重特大案件和生产安
全事故发生，真正确保安全稳定。二是必须坚持“首要标准”，把教育改造罪犯工作提高到新水平。全狱干警要坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，围绕贯彻监狱工作“首要标准”，探索完善教育改造工作推进机制，进一步调动广大干警的主动性、积极性、创造性，通过研究制定科学的工作量化考核标准和罪犯改造的评判标准，积极构筑与之相适应的教育改造理念体系，努力探索建立刑释人员综合评估机制，做好对刑释人员重新犯罪危险性的评估，进一步总结经验，深化改革，创新机制，真正把教育改造质量提高到新的高度。要通过我们的工作，努力完成省厅提出的罪犯思想道德和法制教育，受教育率达到100%，参加文化教育、职业技术教育的获证率达到90%以上，罪犯守法率达到90%以上的目标要求。
第三、要抓好监狱经济工作。就目前来说监狱抓经济工作，主要是为罪犯提供改造岗位，为监狱发展提供物质保障。因此，我们在端正工作指导思想、处理好执法工作与经济工作关系的基础上，必须下力气研究好监狱经济发展工作。201*年，国务院常务会议已经原则通过了《辽宁沿海经济带发展规划》，这为我们丹东发展带来了重大契机。因此，我狱要在丹东经济日益蓬勃发展的大环境下，跟上加快经济发展的步伐，把监狱经济搞上去，增大招商引资的力度，多创设一些适合罪犯狱内改造的劳动岗位，以此加快监狱经济的快速发展。此外，监狱党委及全体干警还要进一步求真务实，紧密联系实际，抓住监狱经济的重点问题，议深议透，议出思路来，议出措施来，议出干劲来，并落实到到具体工作中去。要学习借鉴一切有利于加快经济发展的新经验，用以启发我们的思路。要充分发挥优势，克服面临的困难，大胆探索，开拓进取，勇于创新，找出加快发展的新路子。
同志们，201*年监狱工作任务仍然艰巨而繁重。希望你们继续发扬创建省级现代化文明监狱的昂扬斗志，不负重托，不
辱使命，团结一心，扎实工作，努力完成好全年各项工作任务，以突出的工作业绩，为丹东司法行政事业再添新的光彩！
最后，值此新春佳节即将到来之际，我代表市司法局党委向在坐各位及家属拜个早年，祝你们在新的一年里工作顺利，阖家幸福，万事如意！
谢谢大家！
扩展阅读：市规划局党政领导班子201*年度总结报告
呼和浩特市规划局
党政领导班子201*年度总结报告
尊敬的市委考核组各位领导：
现将我局领导班子年度总结汇报如下，请予考核。一、考核指标完成及职能作用发挥情况
201*年，在市委市政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观统领城乡规划发展，深入贯彻落实十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，加强领导班子建设、党的基层组织建设、干部职工队伍建设、制度建设和党风廉政建设，紧紧围绕“两个一流”的要求和“一核双圈一体化”战略部署，强化首府意识，立足首府优势，创新规划理念，发挥部门职能，推进“一街五区”规划建设和“新亮美绿净畅”六字工程。规划编制、实施和监督管理工作不断加强，依法行政能力、规划服务水平和行政效能显著提升。
（一）职能职责目标完成情况
1.履行职能职责及重点工作完成情况。一是全面完成了我局年初确定的目标任务，包括完成了新版城市总体规划（201*2020年）修编成果，待由市政府报自治区政府批准用地规模后，上报国务院审批；完成了60平方公里控制性详细规划；完成了停车场规划、密集区快速公共交通方式研究，启动了呼市交通研究，计划明年完成；完成了30个乡镇总体规划评审工作；颁布实施了《呼和浩特市城乡规划条例》；批准和试行了乡村建设规划许可证制度等六部配套法规与文件，目前还有已完成初稿的规范性文件五部；提前一年完成了我市1∶1000航测成图及地下管线补测工程，收尾工作将于201*年初完成；完成了呼市规划展览馆建设任务，并已接待河北、新疆等省（区）党政代表团，该馆是一座永久性城市规划专业展馆和对外文化交流及市情教育基地，总面积6480平方米，布展面积5000平方米。二是全面完成了年中市委市政府部署的新任务，包括完成了“一街五区”规划，其中，巴彦镇村镇规划已通过邀标方式选定设计单位，由于涉及一级水源地问题，尚未深化初步设计方案；完成了中心城区分区规划（市四区整合规划）；完成了环城河两岸景观规划设计、城市快速路规划设计；启动了绿地系统规划，计划明年完成；积极配合相关部门和区政府编制“一街五区”市政配套设计、新城区豪沁营村镇规划、老城区街景整治改造规划和二环路内城中村改造规划。三是在完成各项规定任务的基础上，完成或初步完成的其他规划及研究成果还有30余项。
2.落实民生工程情况。一是开辟绿色通道，全力保障“新亮美绿净畅”六字工程规划选址、详规编制和方案论证等前期服务和批后跟踪服务工作。二是保障道路、桥梁、园林绿化、城市供热、供水、排污、供气、公共交通、垃圾处理、便民市场、公厕、危旧房改造、校舍安全工程等市政基础设施、公共服务设施和保障性住房项目以及招商引资重点项目顺利推进。三是配合推进了城中村改造、环城水系建设工程。
3.对二级单位和基层指导服务情况。一是通过每周一召开局务会，对全局工作进行安排部署。二是通过集中开展年初动员部署、年中检查督促和年底考核评比，督促指导二级单位工作。三是责成各规划分局深入基层，主动服务好区政府工作。四是加强对旗县规划的监督指导，旗县规划编制取得新进展，对旗县重大项目开展选址初审工作。五是局领导多次带队深入旗县区指导规划编制、评审及项目服务工作。
4.与上级业务部门的联系情况。一年来，我局主动加强与自治区住房和城乡建设厅的工作联系，及时报送年初安排、年终总结，汇报重点工作进展情况，征求指导意见。在城市总体规划修编、城乡规划条例制定、工程建设领域突出问题专项治理等各项重点工作中，得到了厅里大力支持。
5.集中审批和政府信息公开工作推进情况。一是试运行规划管理信息系统，网上报建、网上审批取得新进展。二是发挥规划审批办职能作用，强化审批办与科室、单位联动服务机制，主动服务好报建项目。截止11月底，审核并核发各类证件380件。收缴城市建设配套费约2.6亿元，超计划1.7亿元。三是认真执行《政府信息公开条例》，截止11月，网上公示建设项目审批事项118件、行政处罚项目75项、规划成果信息7项，各类规划信息445条。制作《建设工程项目规划公示牌》97块，批前公示项目共125处。组织听证会3次。开展了大寒日采光实测工作。
6.推行依法行政和落实行政执法责任制情况。一是加强法制建设，提高依法行政水平。认真落实《城乡规划法》和我市城乡规划条例。由我局起草的多项制度规定，已经市政府批准实施，还有多项制度规定待深化完善后报批实施。二是认真落实规划行政执法岗位责任制和评议考核机制。三是实行网格化管理，管区责任分工到人。四是加强执法联动，强化违法建设查处力度。五是完善查处违法建设项目信息平台。六是发挥媒体监督作用。七是开展工程建设领域突出问题专项治理工作。截止11月底，批后跟踪建设项目81处，其中与审批不符的10处。查处新增未批先建违法建设项目119处。强制停工16处。拆除4处。发出督查文件76件，协查函25件。收缴罚没收入5000余万元。
7.科学决策和制度落实情况。一是实施了《市规划局党组“三重一大”事项集体决策实施细则》，为决策科学化、民主化和规范化提供了制度保证。二是严格履行规划项目审批内容提交局联合例会集体研究、专家论证、公示、上报政府批准等审批程序，确保建设项目规划控制指标的科学性和严肃性。对重点项目和重要事项提交“市项目规划设计审查委员会”进行评审。共召开市项目规划设计审查委员会评审会14次，评审项目68项；召开市项目规划设计审查委员会办公室会议2次，评审项目2项；召开局内部规划设计方案评审会5次，评审建设方案9项。
8.财务管理情况。一是配合相关部门圆满完成了“三联审”工作。二是定期开展年度预算执行及财务收支审计，落实预算收支计划，严格年终决算。三是建立内审制度，每年委托审计事务所对我局年度财务收支情况进行审核。四是强化内部控制，将局属五个分局和三个中心的财务划归局机关统一管理，强化财务监管力度。五是配合搞好城建大厦工程善后事宜。六是做好规划展览馆项目财务管理工作，截止11月底，到位资金5000万元，支出资金3000万元。
（二）共性目标完成情况
1.加强领导班子思想政治建设、学习型班子建设和干部队伍建设。一是落实局党组中心组年度学习计划，加强党组中心组学习。二是抓创建“学习型”班子，围绕中心抓学习、抓创建，把理论武装真正转化为领导班子谋划科学发展的正确思路和推进工作的实际行动。三是坚持民主集中制，切实发挥集体领导核心作用。四是规范干部人事制度，形成正确的用人导向。五是弘扬为民务实作风，密切与基层群众的联系。六是落实廉政准则，加强廉洁自律。七是开展“创建学习型机关、争做学习型干部”主题活动。八是优化干部队伍结构，开展干部培训。九是加强组织领导，落实工作责任制。
2.开展“创先争优”活动，加强基层党组织建设。一是按照局“创先争优”活动安排，认真完成各项阶段性任务，基层党组织和党员队伍建设得到新的加强。二是全面落实党建工作目标责任制，完善制度机制，强化党建责任，落实考核细则，明确考核目标，增强机关党建工作的针对性和时效性。三是加强监督检查。定期对局属支部进行督促检查，形成了加强党建目标管理工作的长效运行机制。四是不断创新党建带团建工作机制，形成了党建带团建工作新格局。
3.实施人才强市战略，增强干部选拔任用工作满意度。严格按照《干部任用条例》选拔任用干部。严格遵守报名资格审核、名单公示、笔试、面试、公布成绩、民主测评、局党组决定拟任干部人选，并在全局系统公示，无异议的人选，报市委组织部备案等程序，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，激发了广大干部、职工的学习和工作热情，提高了干部队伍的综合素质，促进了人才强市战略的实施。今年按照科级干部竞争上岗程序，提拔调整科级干部11名。4.纠正行业不正之风，认真落实局年度纠风工作要点，加强局系统文明诚信和道德规范建设，开展了创建“行风建设示范窗口”和政风行风评议活动。积极参与行风热线、市长热线、百姓热线及“连心桥”等媒体访谈。认真落实中央、自治区和我市三级纪委全会精神，加强廉政文化宣传长廊等多种形式的廉政文化建设，全面落实党风廉政建设责任制，签订了责任状，明确职责分工，落实责任考核，党风廉政建设和反腐败工作得到新的加强。
5.加强信访工作。落实上级维稳工作精神，完善制度机制，实施领导干部接待群众来访制度，定期召开局主要领导主持的信访专题会议，及时化解信访矛盾。至11月，接待上访133件，立案52件，全部办结。受理“12319”城建热线63件，市长热线转办18件，城建热线、市长热线和网上在线回复率达到百分之百，及时处理率达到了98％以上。
6.落实突发事件应急处置和应急处理工作。先后研究制定了局系统信访工作应急预案（试行）、自然灾害救助应急响应预案和加强反恐怖防范工作严防“三股势力”借机滋事应急救援预案。网络舆情热点事件应急处理工作不断加强。
7.加强机关作风建设，开展精神文明创建活动。一是以建设服务型政府机关为目标，以提高服务质量为抓手，进一步细化、深化作风建设目标，强化服务意识，改善服务态度，树立良好形象，坚决纠正不良工作行为。二是推行阳光规划，扩大社会监督范围和层面，促进作风转变。三是开展群众性精神文明创建活动，落实创建工作方案，开展多种形式的群众性精神文明创建活动。四是以方便群众办事为宗旨，落实《首问责任制》等九项行政效能制度，加强职业道德建设，强化措施和责任，精神文明创建活动取得了新成效。
8.加强计划生育工作，明确目标任务，落实计生职责，加大宣教力度，严格督查考核，圆满完成各项计生责任目标。深入开展社会治安综合治理工作，加强组织领导，层层落实综治工作目标责任制，大力推进平安建设，加大信访和矛盾排查调处力度，全局平安稳定，综治成效显著。加强扶贫结对工作，支持得胜沟乡基本建设资金5万元，重要节日走访慰问了困难农户，支持海东路社区建设，开展了捐资助学和捐款救灾活动。加强信息工作，截止11月底上报各类信息50余篇。加强督查工作，按照上级督查部门的督查要求和内部工作部署，健全机制，强化责任，使各项督办事项落到实处。加强保密工作，深入学习宣传和贯彻落实新修订的《保密法》，加强组织领导，强化教育培训，健全制度，规范管理，落实职责，加强督查，全年无失密、泄密现象发生。
二、工作思路、主要措施和取得的绩效（一）工作思路。以科学发展观为指导，紧紧围绕“两个一流”的要求和“一核双圈一体化”战略目标，树立首府意识，立足首府优势，强化规划意识，创新规划理念，提高规划水准，加强规划指导，扎实推进“一街五区”规划建设和“新亮美绿净畅”六字工程，注重功能完善，突出民生改善，优化宜居环境，全面提升规划效能和规划管理精细化水平。为保障首府科学发展提供更加有力的规划服务和保障。
（二）主要措施。一是紧紧围绕市委市政府的重大决策部署安排部门中心工作。二是加强法制建设，落实依法行政。三是引入国内知名的规划编制单位，全面提升规划编制水平。四是加强规划管理信息系统建设，提高规划管理的规范化、法制化水平。五是加大规划执法监察力度，加强执法联动工作。六是加强旗县规划、乡村规划工作。七是加强基础测绘工作。八是加强部门自身建设。
（三）取得的绩效
规划编制方面，完成了城市总体规划、乡镇规划、分区规划、控制性详细规划、“一街五区”规划、专项规划等规划编制任务，为建设“两个一流”首府提供规划指导。法制建设方面，颁布实施了规划地方性法规，促进了规划依法行政工作。审批服务方面，开辟了“绿色通道”，提高了审批效能。旗县规划管理有了新的加强。工程建设领域突出问题专项治理工作取得阶段性成绩。规划展馆的建成，极大地提升了我市规划建设展示水平和公众参与的积极性。全年工作受到了自治区住建厅的充分肯定。一年来，我局先后获得市人大议案办理先进单位、十一届中国呼和浩特昭君文化节对口接待通报表扬单位、推动中国石油呼和浩特石化公司500万吨/年炼油厂扩能改造项目先进集体，呼市昭君博物院周边村落整合规划获得“自治区村镇规划二等奖”，呼市高精度GPS控制测量及似大地水准面项目分别获得201*年呼市科技进步一等奖和自治区测绘学会测绘科技进步一等奖。
三、存在的主要问题及需要加强改进的方面
一是城市总体规划修编工作严重滞后，跟不上城市跨越式发展的需要，城市建设管理依据严重不足。二是规划监察手段单一，无强制措施，执法力度不够。三是专业技术人员相对不足，技术人员的业务水平和工作积极性有待进一步增强。四是理论学习的深度、广度需要进一步加强。
今后工作中，我们将紧紧围绕市委市政府的决策部署，实施“一核双圈一体化”，强化规划意识，发挥龙头作用，全面落实“三个板块”推进城市改造建设，为实现“两个一流”首府建设目标，提供更加有力的规划服务和保障。
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