人口计生委创建“平安单位”工作总结
奇台县人口计生委创建“平安单位”工作总结
今年来，根据县委、县人民政府关于建设“平安奇台”的总体部署，以党的十七届五中全会、全国政法工作会议和区、州、县政法、稳定会议及奇台县委十三届十五次全委会议精神为指导，紧紧围绕跨越式发展和长治久安这一中心，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕为经济社会各项事业发展营造良好人口环境这个中心和建设和谐奇台这个主题，以落实综合治理责任制为主线，立足人口计生部门实际，积极参与社会治安综合治理工作，扎实开展“平安单位”创建活动，取得一定成效。
一、加强组织领导，把创建“平安单位”摆上突出位置建设“平安奇台”，努力营造长期和谐稳定的社会环境，年初计生委专门下发了社会治安综合治理的具体工作计划，加大了社会治安综合治理工作，在平安建设、集中整治、反邪教、“无毒单位”工作中，结合本糸统工作进行了宣传。为了完成工作目标，切实加强流动人口计划生育管理服务工作。第一，认真落实委社会治安综合治理工作领导责任。建立健全了社会治安综合治理工作机构，与30个成员单位签订了社会治安综合治理责任书，定期考核。第二，结合本委工作实际，加强流动人口管理，形成综合治理、齐抓共管的工作局面。201*年，奇台县党政领导高度重视流动人口计划生育综合治理工作，在人口与计划生育工作会议上，对上年度计划生育综合治理工作先进成员单位进行表彰奖励，并通报成员单位计划生育综合治理工作情况。各成员单位能够认真履行职责，特别是公安、工商、城建、劳动人事、卫生局结合本部门业务特点，在流动人口计划生育管理、服务工作中充分发挥职能作用，与县计生委齐抓共管，使流动人口计划生育综合治理工作从安排部署到具体实施的力度进一步加强，流动人口计划生育综合治理工作取得了新的突破,对流动人口计生工作做到底数清、情况明，实行规范管理、优质服务，为创建平安单位、和谐奇台提供了有力支撑。二、加强流动人口服务和管理工作
（一）落实自治区即将出台的《自治区流动人口服务和管理办法》、《自治区推行居住证制度和实行“一卡通"实施意见》，各乡镇、各有关部门要继续认真贯彻落实奇台县《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》、《外来务工人员在建筑行业实行旅业式管理模式实施意见》和奇社综办《关于印发（201*年奇台县流动人口服务和管理工作要点）的通知》，建立健全组织机构，配备专职人员，建立流动人口服务和管理工作经费保障机制，根据流动人口数量和分布情况，按照“区不漏户、村不漏户、楼不漏户、户不漏人、人不漏项”的标准，建立流动人口流入、居留、从业、流出、全程动态管理体系。逐步实行“以证管人、以房管人、以业管人”，加快了流动人口服务和管理信息网络建设，把流动人口服务和管理工作放到综合治理、平安建设工作中。
（二）深化社会治安综合治理宣传教育，与计生工作有机结合。一是把综合治理宣传活动与救助贫困母亲项目行动，情系农民工、关爱留守儿童，“7.11世界人口日”等宣传活动融为一体，期间共展出展板19块，垂标、横标10余副，共发放计划生育法律法规宣传资料共3650余份，发放避孕药具2860余支，通过文艺表演、快板等多种形式，一方面宣传计划生育政策，另一方面，让群众切实感受到综合治理的成效；二是贯彻“两个《决定》”，推进长治久安纪念两个《决定》颁布实施二十周年，我委积极参加了5月份宣传部、人大办、综治办举办的板报比赛活动，取得了良好的效果。三是利用计生宣传服务车巡回县、城区宣传了社会治安综合治理的重要性和一些法律法规并免费为育龄群众提供了健康检查服务，为育龄群众提供了优生、优育、避孕节育、生殖保健等宣传、咨询、义诊服务并赠送了宣传计划生育手提袋、围裙、折页和避孕药具。为我县的社会治安稳定和综合治理人口问题营造了良好的舆论氛围，做到了形式多样，确保宣传活动有效果。
（三）在建筑、石材等用工企业建立计生服务工作联系点，成立了计划生育领导小组，配备了计划生育兼职干部，对全县建筑施工单位的流动人口进行了管理，坚持了“谁带头，谁负责”、“谁雇工，谁管理”的原则。各建筑队均建立了查证、验证、登记册制度，并能向计生业务部门及时上报通报单，使综合治理人口和计划生育管理工作措施更为有力。
（四）县、乡计生系统全面开展对计划生育贫困户、流动人口家庭入户走访、慰问座谈、问卷调查、举办培训班等多种形式了解流动人口计划生育服务需求，帮助流动人口特别是他们解决实际困难，积极落实法律法规规定的计划生育奖励优惠政策。落实流动人口便民维权十项措施，切实保障流动人口计划生育合法权益。（五）能认真协助县政法委、综治办共同做好流动人口服务与管理工作，积极配合做好流动人口的清查、清理和基础信息采集及信息资源共享工作，认真落实了“四知、四清、四掌握”工作机制，积极构建综合治理流动人口问题的工作格局。
三是加强学习，提高认识。为切实提高全体职工对社会治安综合治理工作和创建“平安单位”重要性的认识，委党支部及时召开了全委干部职工动员大会，从全面建设平安社会的全局高度认识深入开展“平安单位”的重要性和紧迫性。我们注重利用周五政治学习日等时机，及时传达贯彻中央和省、市委有关加强社会治安综合治理工作的文件、指示，学习国家的有关法律、法规和创建“平安单位”有关文件，以及本委党支部制定的各项管理制度。从实践“三个代表”重要思想的政治高度，增强做好平安工作的自觉性和责任感，努力在全委内部营造创建“平安单位”、建设“平安奇台”人人有责的舆论氛围。
四、多措并举，维护稳定工作机制落实
“平安单位”创建工作是一系统工程，需要群策群力，多管齐下，紧密配合，协调一致。一是加强宣传教育，增强干部职工法律意识。我委积极开展对干部职工的普法教育，增强确保社会稳定的大局意识、法律意识，要求职工做到遵纪守法，不违法乱纪。二是建立和完善相关措施，兑现计划生育法定奖励优惠政策。继续在全市开展便民维权活动，推行计划生育政务（村务）公开。委机关执行领导来访接待日制度，建立和落实了信访工作服务承诺、逆向追究、限时办结和首问责任制。开展对法定奖励优惠政策落实情况的督促检查，进一步完善计划生育利益导向机制，落实计划生育基本免费服务项目。定向为“二女户”和困难群众捐款捐物，献计献策。通过这些实实在在的帮扶行动，理顺疏导了群众的一些情绪，化解了一些社会矛盾，有力维护了社会稳定大局。三是突出重点抓防范。201*年，我委加强了单位内部重点部门、重要物品的日常管理，单位内没有发生重大盗窃案件。加强单位周边环境的治理，营造安全的周边环境。四是健全各项制度。为确保“一方平安”，我委狠抓了制度建设，确定201*年为“制度建设年”，健全了社会治安综合治理的各项管理制度，如政治学习和法制教育制度，科室及工作人员岗位责任制，安全保卫制度，办公办文及信息工作内部管理制度，加强了对印章使用和文印、复印工作的管理等一系列的规章制度。五是随时保持与县综治办、社区综治办两级工作联系，取得它们的指导和支持，建立了良好的信息互通和反馈。六是认真做好节假日安全防范工作。为了加强安全防范，我委在节庆长假期间均制定了《值班安排表》，并提出了具体的严格要求，由分管领导带班，专人值班，不给盗窃分子可乘之机。
五、积极推进，努力建立创建“平安单位”的长效性在创建“平安单位”活动中，我委虽然已经取得了一定的成绩，但创建工作任重道远，仍需加大力度做好创建“平安单位”工作，为建设“平安奇台”营造和谐宽松的环境与氛围。一要注重从自身职能出发，自觉把计生工作置于加快奇台发展的大局中去思考。要确定工作重点，明确工作思路，改进工作方法，积极为加快奇台发展、全面建设小康社会服务。二要继续不断深化主题教育活动，努力提高计生队伍建设水平。紧紧围绕跨越式发展和长治久安这一中心，大力加强领导班子建设，认真对照“八个不准”，强化对计生干部八小时外的管理与监督，确保各项工作取得新实效。三要强化依法行政的意识，不断加大工作力度、提高执法能力与加强执法规范化建设，依法纠正执法违法、执法不公现象，为建设“平安奇台”努力营造良好的人口的环境。
奇台县人口计生委二0一二年七月十九日
扩展阅读：09年度综治、“平安单位”建设工作总结
永安市人口和计划生育局
201*年度上半年综治、平安建设工作小结
今年以来，我局坚持把平安创建工作作为落实科学发展观和维护最广大人民群众根本利益的具体措施，深入学习贯彻党的十七大、十七大届三中全会和市委十一届五次会议精神，以邓小平理论和实践科学发展观为指导，牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”意识，深入开展“平安单位”建设，以落实综治领导责任制为龙头，以构建和谐社会、平安单位为目标，全面落实社会治安综合治理各项措施。
一、实施“三个推进”，形成齐抓共管的工作合力。一是实施“一把手”工程，在明确责任上抓推进。在创建平安单位过程中，我们始终把“保持平安稳定”作为局领导的政治责任，实施“一把手”工程，成立了以局长、党支部书记李圻同志为组长，副局长王佛元同志为副组长，各科、室、站负责人为成员的“社会治安综合治理和平安创建活动”领导小组。一把手任亲自抓、负总责，分管领导具体抓；各科、室、站负责人直接抓。对服务站、流动站等下属站下达社会治安综合治理责任书，明确责任。二是发挥各科、室、站作用，在整体联动上抓推进。创建平安人人有责，各科、室、站责任人对本单位负责，挂包领导干部负责指导乡镇、街道计划生育工作不发生恶性案件。每位干部职工紧密配合、各尽其责，形成整体联动，互为联结的创建工作机制。三是制定督查措施，在责任追究上抓推进。我们定期组织召开社会治安形势分析会，对创建工作、措施落实、工作效果等，在局工作例会上通报。若有发现不安定因素及时整改，出现问题追究责任。
二、确保“三个到位”，营造人人参与的浓厚氛围。一是加强学习教育，确保认识到位。我局多次组织学习全市社会治安综合治理和平安创建的有关会议、文件通知精神，全体干部职工深刻体会建设平安是加快发展所需，是提升形象所求，是政治责任所在，是人民群众所盼。在行政执法过程中，做到文明执法、规范执法，避免与群众发生冲突。二是结合岗位创安，确保宣传到位。结合科、室、站岗位创安，做好综治、平安建设的宣传工作，使全局上下明确平安创建工作的重要意义和目标，了解创建活动的基本内容和要求。坚持集中宣传和日常宣传相结合，以综治宣传月为契机，组织有声势、有特色、有成效的宣传活动，运用墙报、简报等形式，营造社会治安综合治理的良好氛围。积极参加燕南街道组织开展的各项综治宣传、创建和文明安全片区共建等活动，干部职工对平安建设的知晓率达100%，推动了我局创建平安单位工作上台阶、上水平。7月10日组织干部在南门广场开展世界人口日宣传活动。三是制定实施方案，确保落实到位。我局根据市社会治安综合治理委员会今年全市社会治安综合治理工作要点和创建“平安单位”活动的实施意见等文件的要求，结合我局实际情况，制定了综合治理和平安创建活动实施意见，并把社会治安综合治理和平安创建工作纳入局全年工作目标一起部署，订立责任制和责任书，实行发生恶性案件“一票否决”考评制度，从源头上预防治安事件的发生。三、发挥科室作用，做好“三方面工作”。一是认真抓好重点整治和矛盾纠纷排查。积极组织干部，切实在防范上做文章，在落实上下功夫，在保障群众合法权益上见成效。健全各项技术服务管理制度，严格无菌操作，防范医疗事故的发生。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立完善矛盾纠纷排查调处工作机制。认真严格执行计划生育“八不准”规定，严防发生侵犯群众合法权益案件，全市近几年来没有发生违反“八不准”行为。二是做好管理和服务工作。建立了单位内部安全保卫管理制度，实行24小时值班制度，有兼职保卫人员，单位安装了报警器，门口大门、楼梯口都有铁门，一楼所有窗户都安装了铁窗。加强干部职工的思想教育工作和家属子女的教育和保护，扎实推进预防和减少青少年违法犯罪工作，优化他们健康成长的社会环境。同时，结合计划生育部门的特点，积极探索适应新形势下的流动人口管理新办法，切实加强流动人口的管理，健全外来人口管理机制，结合做好流出人员婚育证明的发放和流入人员验证的服务工作，落实管理措施。三是做好信访接待工作。在接待群众时做到，对来访群众怀有感情，真正悟群众之所需、虑群众之所想、急群众之所盼，本着“依据政策耐心工作说服为主，正确引导”的工作方针，克服种种困难尽最大努力为群众办实事、做好事、解难事。进一步做好领导接访、信息报送、督查督办等工作制度，定期排查和及时调处各种不安定因素，把不安定因素消除在萌芽状态。
虽然，半年来取得了一定的成绩，半年来，单位无发生违法违纪和不安全事故。但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，在下半年内，我们将继续按照上级的要求，以服务为宗旨，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，为我市巩固提高创建全国计划生育优质服务市成果和人口与经济社会的协调发展，创造和谐的人居环境而努力。
永安市人口与计划生育局
201*年7月13日
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