201*年上半年农业执法工作总结
201*年上半年农业执法工作总结
201*年6月1日前，我市农业执法工作基本情况为植保站负责农药监管，种子管理站负责种子监管，土肥站负责肥料监管，在农业综合执法大队正式成立后的6月份以后，全市农药化肥种子的执法检查工作是由本大队统一执行的，现将半年来的农业综合执法工作情况简要总结汇报如下：一、农药监管力度逐渐加大。
半年来，以严查制销禁用高毒农药为重点，大力开展强化限用农药产品的规范安全使用和宣传、推广无公害植保技术，对我市所有农药生产、经营单位和所有无公害农产品、蔬菜、瓜果生产基地或种植大户等重点农药使用单位或个人，开展拉网式大检查，重拳出击假劣违禁的经营活动。
（一）大力宣传推广无公害植保技术
从3月1621日每天出动6人次，对我市所有无公害农产品、蔬菜、瓜果生产基地或种植大户，开展强化限用农药产品的规范安全使用技术和宣传、推广无公害植保技术，共检查13个生产基地或种植大户，发放禁限用农药产品名单和无公害植保技术资料150份。
4月20、21日开办农药安全使用技术专项培训班两期共培训农药经销人员110人。
（二）严查制销禁用高毒农药截止5月29日共出动53车次257人次，对我市所有生产、经营农药的单位开展拉网式大检查，共检查农药生产企业两家，累计检查经营户242家，累计检查农药品种3176个次，查封违规农药品种八个共453.258公斤（涉及13家经营户），发放禁、限用农药产品名单技术资料1598份。立案四起、罚款6900元。
二、种子管理常抓不懈。
半年里，种子管理工作以“种子执法年”活动和“打击假冒伪劣和种子侵权”专项行动为契机，为维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益做了大量的工作。
（一）建立组织，落实责任。今年的专项行动，时间紧、任务重、要求高，为确保专项行动各项工作落到实处，取得实效，按照省、市农业部门要求，我们成立专项行动领导小组，由站长吴双平同志任组长，处理专项行动日常工作。还建立了信息报送、重大案件查办和联合执法机制。
（二）制订方案，周密部署。根据市农业局要求，我们确定工作目标和重点是从种子生产源头强化对侵权假冒行为的治理，通过开展打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动，维护公平、有序的市场竞争环境，保护权利人、经营者和广大农民利益，保护农业生产安全。重点检查玉米种子，严厉打击侵犯他人品种权和假冒生产、销售授权品种的行为以及制售假冒伪劣种子等不法行为。对具体案件查处落实责任，齐抓共管，密切配合，形成合力，认真组织实施，同时统一制作了“打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动农业行政执法检查记录表”、“打击侵犯品种权和制售假冒伪劣种子专项行动情况统计表”等工作资料，确保专项行动取得实效。
（三）改进方法，摸清情况。专项行动之初，我们对全市的种子生产经营情况进行摸底排查，认真梳理我市种子生产经营市场，理清生产和经营单位情况和我市玉米生产主要使用品种。重点对批发单位和区域性龙头单位开展经营品种登记工作，摸清全市主要生产使用的品种类型，对照授权品种清单，开展进一步细致检查。首先对我市在有效期范围内的2家种子生产许可证单位，2家经营许可证单位，进行了主体清查。其次，对4家非持证种子经营者进行了备案，其中受委托经营单位3家，专门经营不再分装的种子单位1家。从排查情况看，大多数生产经营企业注册资本、设施设备、技术人员等相关条件设施与申领《许可证》时一致，企业生产经营行为较为规范。但也有少数企业，因经营的作物不属于主要农作物，在制作经营档案、硬件设施等方面有所欠缺，已责令限期改正。
（四）强化检查，重点整治。加强源头管理，开展玉米品种真实性鉴定，开展种子生产经营市场检查，对我区繁种基地进行调查，依法打击无证生产水稻种子和擅自生产授权品种的行为，结合201*种子执法年活动对疑似侵权企业的杂交玉米种子进行抽查，并送省农业厅统一组织真实性鉴定；规范程序，严格按照《种子法》、《植物新品种保护条例》、《农业植物新品种权侵权案件处理规定》和《农业行政处罚程序规定》等法律、法规，组织专项检查；同时结合“绿剑”系列行动，加强质量管理，开展种子抽样检测工作，抽检市内种子生产经营单位种子样品15个，依法检测种子净度、水分和发芽率等三项质量指标，切实保护农业生产安全，维护农民利益。
沁阳市农业综合执法大队开始履行职务以来，对本市两家种子企业多次抽查，对其生产、加工、包装的和授权经营的种子按批次进行了抽样检查，田间检验小麦种子生产基地六个5000余亩，报废不合格种子田40亩。出动巡回宣传检查18车次，出动90人次，发放农业投入品方面的法律法规宣传资料1000余份，检查农资门店、网点、仓库、生产车间80余处，检查种子化肥农药50余类，10余万公斤，查处种子违法行为2起，查扣无证种子15kg、退出种子115kg；查处农药违法行为一起，查没标签违规农药20袋。
在进行执法检查的同时，我队积极开展农业综合执法宣传工作，其中报送图片新闻2次，文字新闻1次，电视新闻1次。
下半年的第一个目标是迅速摸清情况，在两到三个月的时间内搞清楚全市种子、农药、化肥的生产者和经营者等管理对象的情况，（全市种子、农药、化肥的生产企业不下10家，经营网点门店遍地开花不下百家），他们的主要产品、质量和进货来源、种类、品种、销售方式、影响范围等等；第二个目标是制定出适当的管理措施。摸清情况后，通过具体的办法和手段来实现维持市场经营秩序、维护农资生产经营者和农户的合法权益，实现有序化管理。
扩展阅读：201*上半年农业行政执法工作小结
201*上半年农业行政执法工作小结
农业行政执法大队
半年以来，在省、市业务部门的指导下，在局党组的重视下，农业行政执法大队充分发挥农资打假的牵头作用，认真履行职责，按照全国农资打假电视电话会议精神要求，坚持“着力治本、标本兼治、打防结合、综合治理”的原则，结合我县工作实际，在全县范围内大力开展农业行政执法工作，严厉打击制售假冒伪劣农资和坑农害农违法行为，进一步整顿和规范了我县农资市场秩序，切实维护了广大农民群众的利益。按照《201*年县农业局岗位目标管理考核办法》现将半年来的工作总结如下：一、所作的工作
（一）举办了一期高质量的农资经营人员培训班。
201*年年初，我队在局党组的安排下，组织全县农资经营人员举办了为期三天的学习班，参与人数65人。大队长作了工作报告，回顾总结了201*年农业执法情况安排部署了201*年全县农资打假工作方案；培训班上特邀了双牌县人民政府法制办公室主任张定克同志讲了题为《怎样做一位遵纪守法的经营者》通过案例、法律条文以及经营者自身权益的保护上了一堂生动的法律课；县农业局高级农艺师王柏景等同志就《南方水稻黑条矮缩病的综合防控》进行了农业技术讲课；法规股长胡兴友就《如何识别假冒伪劣农业投入品》介绍了相关技能；种子管理站站长陈运祺主讲了《主要农作物种子经营档案的建立与制作》。所有的与会人员向农业局递交了《201*年双牌县农业投入品经营质量保证承诺书》，培训班收到了予期效果。
（二）签发了二个农资市场管理文件。
为了进一步加强我县农资市场监管，规范经营秩序，严格市场准入，确保农业生产安全。今年农业局就农资市场管理下发了二个文件。3月3日，《双牌县农业局关于加强种子生产、经营管理的通知》（双农发[201*]1号）；5月31日，《双牌县农业局关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（双农发[201*]10号）。保障了农业行政执法工作的顺利开展。
（三）三站工作有机结合齐头并进。
农业行政执法大队、法制股、种子管理站各站都是有自己的工作职责和任务，我们能根据各站的特点有机地结合起来，很好地完成了上级业务主管部门分配的各项工作任务。工作成绩得到了市局相关科室的肯定。
（四）积极开展四大执法主题活动。
1、2月下旬-3月上旬组织开展了以种子为主的“农资打假护春耕”活动，出动执法人员65人次，检查种子经营门店34余家，查处未审先推杂交水稻种子“金优433”、“金优463”各30公斤；责令退回末经审定通过的常规水稻种子“天龙一号”150公斤；查处包装标识杂交玉米种子“中玉9号”70公斤，责令改正销售。立案2起结案2起。
2、3月下旬-4月底开展对肥料为中心专项执法，对全县肥料供应商的肥料产品进行抽检，共抽样品18个，送省检12个，检出不合格产品一个数量40吨；无登记肥料产品一个数量3吨；更改标识标签内容产品2个数量30吨；立案2起，结案1起。
3、进入5月以来，我队对农药市场和产品进行专项整治，对无证、冒证、严重修改标识标签的农药产品进行了重点查处，组织执法人员深入到各农贸市场，各乡镇场农资经销店，采取明查暗访等形式，对各个农资经营门店进行了一次拉网式的检查，特别是对与宁远交界的麻江、茶林；与零陵区相邻的五里牌、平福头市场；与道县毗邻的江村、理家坪、打鼓坪市场进行了重点检查，对有违法记录的经营户实行重点监管，千方百计防止假劣产品和甲胺磷等五种高毒农药在我县流通。在执法检查中，共检查农药标识标签100多个；查出登记证未续展生产的农药产品5个；重量容量严重不足的农药产品3个；冒证农药产品2个。数量40公斤，立案1起，还在调查之中尚末结案。上半年共查处农资产品涉案货值共5.5万余元，挽回经济损失达10.5万元。
4、农产品质量安全，我们主要做了如下工作：一是加大了市场巡查力度，平均每二周就到县生资公司、农贸大市场，车站等地进行检查，发现问题及时解决；二是要求农资经营者对经营部的高毒农药进行登记造册，明析进货渠道和和销售去向，以便追根溯源；三是协助局检测中心到市场、超市和基地例行监测抽样，保证了节假日和重大活动农产品的质量安全。到目前为止，全县没有出现因农资质量而引起的群体性投诉和上访事件的发生。也没有发生农产品质量安全事故，甲胺磷等五种高毒农药在我县已退出市场。
（五）结合的五项工作。
1、全面清理农药经营单位资质，开展农药经营条件审查。根据湖南省农业厅、湖南省工商局《关于进一步加强农药市场监管工作的通知》（湘农业联201*58号）精神，结合我县实际对辖区内农药经营单位进行了一次拉网式全面清理、登记造册。现场检查经营资质和范围、经营场地设施、管理制度等，对无照经营和不符合条件的坚决依法取缔，督促农药经营单位建立购销台帐，承诺质量安全，指导科学用药。要按照国家《农药管理条例》第十九条规定，对农药经营单位条件进行审查。申请经营农药的单位，须向当地农业行政主管部门提出审查申请，并提交从业人员学历及技术证明、营业场地及仓储条件、安全防护措施、环境污染防治设施和措施、规章制度等证明材料。经审查符合条件的经营单位由省农业行政主管部门上网公布。农业部门出具《农药经营条件审查确认函》。工商行政管理部门经审查，符合规定条件的，依法办理营业执照。
2、推行高毒农药定点经营。在我县蔬菜优势区域重点乡镇全面推行高毒农药定点经营管理。按照“安全第一，合理布局，方便群众”的原则，对高毒农药经营申请者条件进行审核，出具《高毒农药经营条件审查确认函》。定点经营单位必须设立高毒农药经营专柜，明确专人负责，建立进货查验、实名购药等高毒农药经销台账，台账应保存三年以上备查。
3，做好服务工作，为企业排忧解难。湖南阳明种业有限公司是我县唯一的一家种子公司，种子质量好，价格便宜深受全县人民的喜欢，更是我县粮食生产的主推品种之一，该公司自主研发的杂交水稻“宏优69”、“益优701”二个品种今年获得了湖南省主要农作物品种审定通过。今年又加大了生产力度，在泷泊、平福头、理家坪等地落实制种面积355亩，生产11个适合双牌种植的优质杂交水稻品种和6个常规稻品种。种子管理站及时协助办好了种子生产许可证编号申请的审核手续，保证公司及时上报。
4、加大法制宣传力度，营造农资打假氛围。3月初在全县范围内开展了一次声势浩大的宣传活动，印发资料2500余份，出动宣传车12余台次，在县城和乡镇主要街道悬挂横幅36条，张贴《永州市农业局关于蔬菜生产中科学安全使用农药的公告》100余张、《关于严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》220张，书写黑板报20余期，利用乡镇赶集积极开展农业法律咨询工作，接受群众法律咨询约800余人次。展示了真假对比农资商品60余个，宣传普及农资识假辨假常识，指导农民在购买农资时索取票证，使用农资科学规范，严格执行农药安全间隔期等规定，提高农民的维权意识和质量安全意识。
5，抓源头，建台帐，实行规范监管。我们要求全县的农资经销商建立了《农资产品经营台帐》，对他们的经营方式、经营种类、进货渠道等情况都要求详细记载，为查找假冒伪劣农业投入品，保护农民利益，从源头上杜绝假冒伪劣农资产品进入我县市场，做好了基础工作。
（六）规范化建设六到位。
1，建立建全农业执法各项制度。为促进依法行政，保证行政执法的合法性和合理性，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《行政处罚法》等法律法规的规定，结合农业行政执法程序规定。我们制定了农业《农业行政执法责任制度》，《农业行政执法公示制度》，《农业行政执法办公室工作制度》，《农业行政执法过错责任追究制度》，《农业行政执法文书送达制度》等15项规章制度。
2，农业行政执法公示。我们将农业执法内容和依据，办案程序，收费标准，人员分工，举报电话等制作公示牌，接受公众监督，增强农业执法透明度。
3，办公取证设备基本达到要求。通过近年来的努力，我队逐步添制了新的办公桌椅，购买了电脑，数码相机，打印机和必要的办公耗材，基本达到了农业行政执法体系建设“五有”标准。
4，执法文书制作逐步规范。在文书制作上严格按《农业行政执法文书规范》要求制作文书，力求项目填写齐全，正文书写严谨，准确引用所依据的法律条文，作出符合法律规定的结论，使用公文语体，严肃、科学、完整，文理结构和逻辑性逐步规范，档案制作水平有所提高。
5、畅通投诉渠道，热忱服务群众。一是向社会公开假劣农资投诉举报电话：7728322和12316。二是从四月份开始，节假日轮流值班，做到“有报必接，接案必查，查必到底”，切实维护农民群众的合法权益。
6、执法人员人员的综合素质明显提高，文明执法，和谐执法受到全体农资经营人员好评，没有出现管理对象复议和上访事件。
二、存在的问题
一是工作开展不平衡，抓农资市场监和农产品质量安全多，抓农业环境保护等其它方面的执法少；二是农业行政执法经费短缺，导致农业行政执法普遍存在监管手段落后，查处违法跟不上制假、售假脚步的现象。农业行政执法部门只能通过登记核对和标签查验进行监管，缺乏检测手段，对一些假劣农药产品处理滞后，农业执法难以适应其要求。
三是执法水平有待提高，原始的执法方法有待改进，检验检测设备有待改善。
三、下半年工作打算
1、积极开展“秋季农业投入品打假促秋收”和“农产品质量安全保消费”行动。严厉打击制假售假农业投入品的违法行为，确保农民购放心种、用高效药、施达标肥，实现农业生产安全。
2、重点抓好全面清理农药经营单位资质，开展农药经营条件审查。3、搞好高毒农药定点经营。按照“安全第一，合理布局，方便群众”的原则在我县乡镇全面推行高毒农药定点经营管理。
4、开展农资营监管和农资使用指导,确保农业投入品安全和农产品质量安全。
5、着力搞好自身建设。加大宣传力度、优化执法环境。强化自身建设、增强责任意识。树立“敬业为农、文明执法、优质服务、廉洁高效”的农业执法风气，从思想上、作风上、业务上、纪律上加强自身建设，开创农业行政执法工作新局面。
201*年6月20日
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