工商局201*年食品监管工作总结
白银市工商局高新分局201*年
食品安全监管工作总结
食品安全问题，事关人民群众身体健康和生命安全，是我们日常监管工作中的重中之中，对此我们白银市工商局高新分局予以高度重视。按照《白银区人民政府食品安全监管目标责任书》和《白银市工商局201*年食品安全监管工作目标责任书》的要求，结合我局监管的实际情况，制定了《白银市工商局高新分局201*年工作目标责任书》，认真分解和细化各项任务指标，通过采取有力措施，紧紧围绕工作目标，切实有效地加强了流通环节食品安全监管工作，食品安全工作取得显著成效。全面完成了食品安全监管全年工作目标责任。
一、把食品安全监管等工作作为第一职责。食品安全监管成效明显。
（一）、进一步完善流通领域食品安全监管的各项制度，层层签订监管责任书，靠实监管责任。严格食品流通许可的准入关，按照规定的程序审核、发放《食品流通许可证》，材料齐全，符合规定的程序，按规定建档；坚持在办证的同时对经营者教育和培训，增强经营者的法律意识和食品安全知识，强化经营者的自律能力。在食品安全监管方面坚持从源头抓起、预防为主、全过程监管，有效地维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益，确保食品消费安全。到目前为止，共办理《食品流通许可证》368份，办理《食品流通许可证》注销19份，现有食品经营户349户。其中，王岘工商所217户，银光工商所132户;其中乳制品经营户86户，含婴幼儿配方奶粉经营户6户。新发展食品经营户48户，变更《食品流通许可证》44份。
（二）、食品安全监管软件推广、应用：目前全局推广食品安全监管软件196户，覆盖率为62%；应用38户。完成了目标任务。
（三）、按照《201*年食品安全示范店建设实施方案》对流通环节食品安全监管各项措施要求，增强食品经营者的法律意识和责任意识，充分发挥食品安全示范店的示范引导作用，建立健全流通环节食品安全长效监管机制，保障食品市场消费安全。确定了省级食品安全示范店4户（王岘工商所2户，银光工商所户2户），市级食品安全示范店9户（王岘工商所5户，银光工商所户4户），县级食品安全示范店16户（王岘工商所9户，银光工商所户7户）。（四）、加强流通领域的食品安全监管不放松，为广大消费者营造安全有序的消费环境。使日常监管和专项整治有机地结合。对349户食品经营者按照信用分层分级管理，全年共检查食品经营者1162户次，查阅各类资料36500多份，对主体资格不合法的逐户下达《责令改正通知书》，督促办理登记手续，共下达责令改正通知书12份，取缔无照经营6户，下架不合格食品326个计量单位，查办食品案件5起、罚没款共计9000元。
（五）、按照市局的安排制定201*年《食品快速检测计划》，并按《食品快速检测计划》及时下达每月的快速检测抽样任务指标，工商所按时报送抽样单，并及时录入快速检测结果。
二、主要做法：
（一）、加强组织领导，明确责任
为切实履行流通领域食品安全监管职责，我所将食品安全工作列入日常工作重点议程，常抓常议，并结合实际，制定了详细的工作方案，成立了食品安全工作领导小组：由局长贺得俊任组长，其他副局长副组长，成员由本局工商所所长、机关科、室等主要负责人组成。办公室设在本局市场管理科，负责日常的具体事务及联系、协调。
（二）、强化宣传，营造氛围
为了营造良好的宣传氛围，把食品安全知识送到千家万户，实现家喻户晓、人人皆知的工作目标，我所各网格监管员利用巡查间隙，对经营业户开展食品质量安全宣传，引导群众合理消费、安全消费，引导经营户守法经营。同时我们充分发挥新闻媒体的宣传作用，在市局红盾网、白银日报刊登监管工作内容信息和报道。针对不同季节易发生的食品安全事件和食源性疾患及时发布了预警公告。（三）、突出重点，强化监管
一是认真落实巡查制，加强日常监管。每月制订巡查计划，规定工商所乳制品、经营户每月巡查不得少于4次，重点商品检查每个月不得少于2次，并把检查、巡查发现的食品质量问题，特别是儿童、老年食品质量等问题，及时予以处理反馈，同时将巡查情况及对有问题食品的处理情况及时在食品市场巡查记录上登记，便于统一掌握经营户的经营情况。
二是大力开展专项整治，加强执法办案工作。今年我所先后集中开展了多次食品经营主体资格清理整顿工作。首先从验照、换照着手，对食品经营户的前置条件、营业执照依法进行查验、审核、规范和登记；另一方面按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，由各网格监管员对本网格内所有从事食品生产、经营的主体逐户进行摸底排查，清户登记，其次是结合3.15消费者权益保护日，针对群众反映的热点问题，结合我辖区内食品市场实际情况，先后有针对性地开展了打击食品非法添加剂和滥用食品添加剂、“肉精”、“地沟油”和食用油综合治理、校园食品市场、农村食品市场、粮油市场的专项整治。通过以上专项整治，较好地整治和规范了全区流通环节食品市场主体准入行为，有效地净化了食品市场环境。
三是延伸监管触角，拓展监管领域。各网格监管员主动把监管的触角延伸到乡、村及学校、周边地区的各个角落。针对一些个体商店、小商小贩，经常销售不合格的食品。给消费者，特别是农村学校的学生，带来了很大的隐患。所以我所力争把监管的范围扩大到宾馆、饭店、学校；把监管的重点放在食品生产、批发的源头。严厉打击生产经营者借“送货下乡”、“厂家直销”的名义兜售假冒伪劣、霉烂变质的食品，坑害农村消费者的行为。
（四）、建立户口，突出效能
今年以来，我所加强了《食品经营经济户口》监管，我所按照一户一档的要求，对辖区内已受理的经营户全部建起了经济户口档案，只要打开档案，经营户的姓名、身份证号、行政许可情况、主要经营情况等静态信息资料一目了然，为保障流通领域的食品安全奠定了基础。
（五）、做好检测、监控到位
一是按照市局要求，制订我所201*年食品监测计划，实施快速监测。二是加大检测力度，今年以来，我所开展快速检测160余次，合格率为100%。三是推广应用食品电子监管系统60余户，加强食品监管力度，通过运用科技手段对食品开展快速检测，及时发现问题，解决问题，变事后监管为事前防范，确保市民吃上“放心菜”、“放心果”、“放心肉”。充分发挥快速检测在食品监管中的积极作用，有效为广大消费者放心消费提供更有力的保障，督促经营者进一步加强质量安全自律守法意识。
（六）、突出重典、认真开展食品安全宣传
在食安委办的协调下，深入到白银区第八小学、水川中心小学、水川街道等地，积极开展食品安全宣传周活动，并及通过网站等形势进行宣传报道。
我局在食品安全方面虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但与上级要求和先进所相比，还有较大差距。一是因辖区经营户有许多处于农村地区，整治工作开展的深度和广度不够，在偏远乡村，城乡结合部等地方还存在整治死角；二是与相关职能部门相互交流沟通机制仍需健全完善；三是食品案件查办还不够积极主动；四是长效机制、应急机制等建设滞后，对整治工作治本之策的探索力度还需进一步加大。我们决心以这次食品安全目标考核为契机，虚心学习借鉴其他所的先进经验，解放思想，开拓创新，努力把我所的食品安全工作推向更高的水平。
扩展阅读：沁县工商行政管理局201*年上半年食品安全监管工作总结
沁县工商行政管理局201*年上半年食品安全监管
工作总结
201*年上半年，在市局和县委、县政府的领导下，我局紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照市局201*年食品安全监管重点工作的部署和县局工作目标，以食品安全监管工作为重中之重，以查办各类食品违法案件为手段，采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种食品违法行为，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。
一、基本情况
（一）沁县共辖6镇7乡306个行政村，927个自然村，截止目前，全县共有食品批零企业21家、零售商店714户；其中食品安全示范店65户，食品流通送货车52辆。
201*年上半年，为了更好地加强食品市场安全监管，我局共制定下发了各种食品安全工作文件、计划和专项整治方案**个，转发国家工商总局、省、市局和县食安委有关食品安全工作方面文件**个。除常规食品安全监管外，共开展食品安全专项整治6次、食品安全专项检测3次，发放《食品流通许可证》65份，共出动执法人员5172人次，出动执法车辆1500车次，集中力量检查食品经营户8142户次，立案查处各类食品违法案件12件，罚没款1.2万元，全县范围内未发生一起食品安全事故。二、主要工作
为确保流通环节食品安全监管到位，我局从食品安全宣传、培训，食品经营主体准入，网格化监管，加强专项执法监督，食品安全快速检测常态化六个方面实现了流通环节食品安全的无缝化监管。
（一）多措并举，扎实开展食品安全宣传周活动根据市局《关于印发〈长治市工商行政管理系统开展201*年食品安全宣传周活动实施方案〉的通知》精神，增强全社会对食品安全的参与意识，我局于201*年6月13日至6月20日在沁县精心组织并开展了以“共建诚信家园，共铸食品安全”为主题的食品安全宣传周活动。我局将今年查获的假冒伪劣食品进行了展示，并现场向群众讲解识假、辨假知识；定昌镇工商所印发了彩页宣传手册，沁县电视台对食品安全宣传周作了宣传报道；新店工商所、郭村工商所开展食品安全宣传下乡活动，分别结合自身工作特点，组织业务骨干，精心准备相关材料，深入食品生产经营企业及广大农村开展食品安全知识下乡活动。
在整个食品安全宣传周活动期间，我局共设置咨询点4个，摆放食品安全宣传展板12块，接受咨询群众200余人，参与咨询的工作人员50余人，发放宣传材料201*余册（份），出动宣传车30余车次，新闻单位参加人员4人，参加宣传企业3家，对6所学校进行食品安全知识宣传。使群众对身边的一些存在安全隐患的食品生产经营行为、不健康食品等有了一定的认识；宣传周期间，在各级新闻媒体共播发食品宣传新闻稿件3篇。
（二）精心组织，开展执法人员与食品经营户培训按照《沁县工商行政管理局201*年食品安全监管工作重点》要求，我局组织了工商执法人员执法培训与食品经营户食品安全培训。
1、加强工商执法人员内部培训。由法制科、人教科、经检股联合制定培训计划，集中全局公务员开展了《食品安全法》、《流通环节食品安全监督管理办法》等相关法律法规的相关知识的培训，组织工商所所长和食品安全片管员开展了食品流通许可及食品快速监测培训，通过以点带面的培训和个别带动部分的学习，提高了全员的食品安全监管执法能力和水平。
2、食品经营者培训常态化，强化食品经营第一责任人。针对从事流通环节食品经营的个体户有很多不懂食品经营的有关法律法规，在经营中经常出现无证照经营、不按规定经营保存食品、不按规定对供货商索证索票或索证索票不齐全、经营散装食品无标牌等违法违规行为，我局从规范食品经营第一责任人食品经营户入手，开始对辖区内申请食品经营的企业和个体工商户进行先培训后发证，并将对辖区内食品经营户分批分次轮流培训和考试，以加强对从事食品经营人员的培训，提高整个食品经营行业的从业人员素质，达到《食品安全法》规定的从业人员标准。
截止目前，我局共对全县200多户食品经营主体进行了《食品安全法》等相关食品安全法律、法规、经营常识的培训，对全县其它的食品经营户将继续分批次进行。
（三）严把食品流通许可关，加强食品市场主体准入严格按照《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品流通许可证管理办法》等相关要求，认真落实食品市场主体准入制度，坚持先证后照，依法规范食品流通许可证和营业执照的核发行为。对不具备准入条件，坚决不予办理准入登记；对不能持续满足准入条件的企业，依法撤销许可。
截止目前，我县共办理食品流通许可证735户，其中食品批零企业21户、个体商店714户。
（四）坚持网格化监管，加强食品安全日常监管以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。通过建立领导机制，加强组织保障。建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，经检股牵头负责，工商所负责食品市场巡查的监管工作机制。分管局长和各工商所所长、工商所所长与片管员、片管员与食品经营户层层签订了《食品安全监管责任状》，责任到人，实现了食品安全的网格化监管。
通过网格化监管工作机制，严格落实监管人员、监管任务和监管措施，重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展“六查六看”，按照“一清、二明、三规范、四到位”的工作思路，强化食品安全监管，保证了全县人民的消费安全严格规范市场监管行为。
（五）开展各种专项检查，加强对重点行业领域的监管，打击食品违法经营行为
1、有效开展节日食品消费市场专项整治工作。201*年元旦、春节前夕，为了保障节日期间流通环节食品安全，切实维护节日市场交易秩序，保证全县人民过上一个和谐、安全的春节，经局党组研究，特制定了《沁县工商局201*年“两节”期间流通环节食品安全百日专项整治工作实施方案》，开展了一系列节日市场食品安全专项整治行动。整治的重点内容包括：一是突出重点区域。二是突出重点品种。三是重点解决台帐记录不及时和票证索取不全的问题。四是解决无照经营问题。
此次“两节”期间食品市场专项检查，全局共出动检查人员550人次，出动检查车辆48台次，检查各类经营单位670户，其中：商场、超市12处。检查中，共查扣假冒伪劣和不合格食品数量30公斤,不合格食品退市的数量65公斤，共查办案件3件，罚没款入库额6000元。
2、深入开展了流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。以农村和城乡结合部为重点区域，以食品添加剂销售门店为重点行业，继续按照全国食品安全整顿工作办公室公布的非食用物质和添加剂的品种名单，对重点食品、重点区域和重点食品经营者，深入开展集中专项整治执法检查行动。检查的同时我局加强对经营行为的规范引导，督促建立健全索证索票、进货台账等制度建设，逐步建立食品添加剂货源可追溯机制。并结合元旦、春节节日市场整治，加大对食品的监督抽查，把食品添加剂的使用状况作为重点监测项目
在整个专项整治工作中，我局共出动执法人员421人次、检查食品经营户1326户次，并未发现有违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。
3、开展乳制品经营户专项整治工作。为进一步加强流通环节乳制品监督管理，彻底清查清缴问题乳粉，确保流通环节乳制品质量，切实维护乳制品市场秩序。我局按照网格化监管责任区进行拉网式检查，逐户对乳制品经营者进行登记并严厉查处处无证照经营乳制品的、超范围经营乳制品和超范围经营婴幼儿配方乳粉的的违法行为，要求乳制品经营户严格按照食品经营“八项制度”和食品经营者自律的要求进行经营。
在伊利“问题奶粉”清查工作中，我局在第一时间将通知下发到各工商所并展开排查，共对全县涉及“问题奶粉”的6户乳制品经营户及2家大型超市半年来的“问题奶粉”进销情况进行了统计调查。经调查，我县范围内的伊利“问题奶粉”已全部由厂方召回，市场中未发现该“问题奶粉”。在此次清查工作中，共出动执法人员180人次，执法车辆115台次。
4、深入开展了农村食品市场专项整治执法行动。我局各工商所按照年初消保工作安排及要求，继续以农村地区、城乡结合部、乡（村）镇为重点区域，以农村批发市场、集贸市场等市场为重点场所，以农村商场、超市和食品（杂）店为重点单位，以节日性、季节性食品和农村地方特色食品为重点品种，严厉打击无照经营、制售假冒伪劣食品、未经检验检疫的禽畜肉制品、非法添加剂；非法使用印制、私购食品假包装、假标示、假商标等违法行为，集中整治销售假冒、仿冒和“山寨”食品等违法行为，切实规范了农村市场食品经营者的经营行为，严格规范农村食品经营秩序。
通过整治，共清理无照经营食品小摊贩20多户，许可证过期食品经营户100多户。
5、开展加强校园周边食品安全管理的专项整治工作。按照市消保科及县食安委工作要求，我局在全县范围内开展了一次校园周边食品安全专项整治行动。整治的重点一是校园周边的食杂店；二是校园周边的流动食品摊点。重点查处：一是是否有无照经营行为，对无证照经营的要坚决取缔；二是是否出售“三无”食品、过期食品等危害身体健康的食品的行为；三是查经营人员是否有健康证；四查食品来源，是否有送货小票和记录台帐。通过专项整治，强化了校园周边经营者守法经营责任，提高了学生的食品安全意识。（六）加强食品质量监测和食品快速检测
今年上半年，我局加强对重点食品的食品质量监测，分别对熟食、粉丝、儿童食品、桶装水等进行了质量抽检，抽样**组，对经检测不合格的食品进行了没收，对经营不合格食品的经营者进行了处罚。各工商及所利用快速检测，对肉类、奶制品、干果、蔬菜、水果、食用油、水产品等实施每月一检，全局共快速检测300多个样品，合格率达到99％以上。沁县家家利超市及华丽港购物广场利用食品安全快速检测箱对超市内食品实施自检并每月上报我局。
三、存在问题
（一）监管执法力量、经费不足，难以对所有食品经营户实行有效监管。
（二）食品经营户索证索票还不太规范。
（三）市场上还存在个别销售假劣食品、傍名牌食品的违法行为。
针对上述问题，对加强食品安全监管工作的几点建议（一）鉴于当前食品安全监管的严重形势，需要加强食品安全监管执法力量，增加执法人员，把有素质、懂法律、有能力的干部充实到执法监管一线。
（二）根据《食品安全法》的有关规定，添加检测设备、食品抽检等重要工作需要地方政府财政的经费投入，为此，请求县政府拨付经费，以便更好地开展监管工作。（三）食品安全关系国计民生，根据《食品安全法》的规定，对食品安全违法案件，要求从重从严处理，希望政府加以关注，鼎力支持打击食品违法行为。
四、下半年工作打算
（一）进一步完善各项食品安全监管工作制度；（二）继续加强索证索票工作；
（三）加大对制售假劣食品的违法行为；（四）加强工作研究，创新工作方法。
沁县工商行政管理局二○一二年八月四日
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