法制信访科前三季度工作总结
人社局法制信访科前三季度工作总结
今年以来，法制信访科在局党组和主管领导的带领下，紧紧围绕“优质服务年”这一主题，畅通信访渠道，坚持依法行政，帮助群众解决实际问题，切实维护群众利益。在兄弟科室的配合下较好的完成了前三季度的各项工作。现将前三季度的工作总结如下：
一、目标完成情况法制工作：
1、参与办理行政复议行政诉讼案件。截至目前，共参与办理行政复议案件9起，正在审理期内1起，办结案件胜诉率100%；办理行政诉讼案件3件，办结案件胜诉率100%。
2、重视文件法核工作。今年以来，共法核文件45件，备案规范性文件16件。
3、加强行政执法管理工作。前三季度对我局11名行政执法持证人员进行换证培训考试，组织22名行政执法岗位人员参加执法资格认证培训考核，并进行了33人的行政执法颁证及文明执法誓师动员大会，并取得了实际效果。
信访工作：今年以来，我局共接受市委、政府督查室、市长电话室、信访局、以及上三级批转交办的各类信访件49起，较去年同期相比总量下降44%，其中已经办结47起，正在办理2起。除上级有特殊要求的案件外，按时结案率达到100%。两案办理工作：今年我局共收到人大建议10件、政协提案6件、督办信访案件1件，两案办理工作已提前一个月完成答复、回访工作，代表委员满意率100%。
宣传信息工作：前三季度共为局综合信息科提供稿件8篇，发表4篇，在巩义市级以上媒体发稿2篇。
二、主要做法
（一）多手段、多渠道、多形式开展法制工作，大力提升依法行政水平
1、多手段规范各种行政行为。
一是规范规范性文件审核把关程序。严格按照《市人社局机关公文处理办法》的规定，对规范性文件的起草、审核发布、备案、修改和废止以及解释等进行规范;二是规范行政复议和行政诉讼程序。严格按照行政复议和行政诉讼的有关规定，对涉及我局的行政复议和行政诉讼案件我们都进行认真备案，及时交办相关业务科室，并对办理情况进行及时沟通。
2、多渠道开展行政执法人员的教育培训工作。一是按照市法制办的统一要求，组织全局行政执法人员参加了全市行政执法讲座培训；二是经局党组同意，组织全局执法科室部门抽调业务骨干进行了社会保险法的培训工作，为社会保险法的顺利执行打下坚实的基础；三是组织了全局执法人员宣誓及颁证仪式，对全体干部职工进行了依法行政的思想教育。
3、多形式组织劳动保障法制宣传教育。一是利用全市平安建设宣传日活动，组织相关科室部门进行工伤保险、社会保险、医疗保险、劳动监察、劳动仲裁等相关法律法规的宣传，共发放宣传页份；二是利用社会保险法实施宣传的机会，我们组织科室骨干人员协调、参与宣传工作。
（二）遵循信访条例，创新工作机制，着力提高信访工作水平
1、建立预警排查机制，确保各种矛盾得到快速化解。在基本形成及时干预、合理疏导、快速解决的良好信访工作机制的基础上，完善和落实矛盾纠纷排查化解工作机制，预防和处理重大集体上访，以“发现得早，化解得了，控制得住，处得好”为目标，对涉及人力资源和社会保障方面存在的矛盾纠纷进行排查，对涉及全局性的重点、难点和社会关注的热点问题，逐件按诱因、时间、地点、涉及人数以及单位，实行重点监控和化解，有力维护了来信来访群众合法权益，做到矛盾化解有实招，信访办理见成效。
2、创新信访调处机制，构建和谐劳动关系。
一是坚持领导接待日制度。每天安排局班子成员接访，每周二为局长接待日，负责职工群众的信访、投诉、咨询等工作；二是建立重大问题多科室部门联席参与机制。在遇到情况复杂、涉及面广的信访案件时，由主管领导牵头，召集相关业务科室负责同志参与，共同商讨，使信访问题得到及时、快速、圆满的解决。在这方面曾参与2〃28西村特岗教师自杀案、5〃13中迈电力职工集访案、9〃14涉村特大伤人案等重大影响社会治安稳定的案件调处工作，并受到良好的社会效果。（三）以点带面，统筹兼顾，努力做好其他各项工作。一是超前完成市五次党代会提案办理工作。今年我们共接到党代会提案5件，我局在该项工作任务下达之后，迅速制定《市人社局党代会提案办理工作实施方案》，将工作分到科室部门，落实到具体的责任人。在办理阶段积极与组织部请示汇报，同时注意与兄弟单位做好联系沟通，在答复回访阶段，将科室人员分为两组，对代表逐一登门征求意见，确保所有党代表对我局的答复意见表示满意，最终提前圆满完成了党代会提案办理工作；二是积极创造条件开展依法治市、平安建设等工作。3月份，我局的依法治市、平安建设等工作移交局法制信访科，在接受工作之后，我们面临工作场地不足，文件不规范，人手不够等问题，在主管领导的带领下，我们积极创造条件，克服种种困难，短时间内做到文件规整、制度上墙；三是形成良好学习氛围，提升科室人员素质。我们从5月份开始每周五下午科室全体人员在一起学习案件，在案件中学习法律法规和各种政策，截至第三季度，局法制信访科已完成年初下达的信息宣传任务。
三、工作中的一些问题
一是法制培训工作还不够全面。前三季度进行的法制培训工作基本上都是针对全局执法人员进行的，全局性的培训不够系统；二是行政执法的监督力度不够。局法制信访科虽然负责全局法制工作，但在对局执法人员的监督工作中还是一片空白，基本处于盲区；三是个别信访案件由于多种原因致使其成为疑难案件，急需另辟蹊径寻找化解矛盾的有效方法；四是受工作条件、办公设施、人手不足等局限，科室前三季度基本都侧重于信访工作，致使其他工作不能齐头并进。
四、下一步工作打算
（一）坚持完善科室学习制度，结合当前我局开展的治理“慵懒散软”活动，剖析工作中的不足，尽快改进工作方法和工作作风，树立我局信访工作的新面貌。
（二）建立信访案件网上办理工作流程，顺利实现与全国信访信息系统的有效连接，促使信访办案更为及时便捷。
（三）完善疑难案件多方协调机制。此举在前三季度的实践中已经尝试应用，效果非常明显，我们将进一步规范与完善多方协调机制，使得信访疑难案件能够及时有效地解决。
（四）建立行政执法监督机制。我局对行政执法人员的执法行为处于无力监管状态，行政执法中存在有不规范，不符合法律法规的情况，下一步，我们将积极争取局党组的支持，形成我局的行政执法监督机制。
（五）建立行政执法(处罚)先期法核备案制度，完善行政执法（处罚）裁量权规范应用机制。定期举办内部执法案件评卷活动，举办内部涉法岗位人员的业务知识比武竞赛活动。进一步加强对规范性文件、重大行政决策的法核备案工作。
二一一年十月十一日
扩展阅读：三季度信访维稳排查调处工作情况汇报
泸西县食品药品监督管理局201*年第三季度信访突出问题排查分析情况
按照《泸西县201*年列入州县考核的37个县属部门目标责任考核内容及办法的通知》（泸办发[201*]75号）的要求，在重大节日期间，认真抓我局信访维稳各项工作，高度重视，及时召开专题会议，梳理和判研当前信访维稳工作中存在的不稳定因素，并迅速布置有效的对应措施，全力确保信访工作领域不出现大规模群体性事件及进京上访等事件发生，现将排查调处工作落实情况汇报如下：一、统一思想，高度重视。专题会上，达兴东局长强调：“抓好当前信访维稳工作，是工作的重中之重，单位各科室，深刻领会其政治意义，认清形势，切实把思想和行动统一到县委、县政府关于维护社会稳定、促进社会和谐的各项重要部署上来，进一步强化责任意识、大局意识、忧患意识，抓紧抓好信访维稳工作的自觉性和主动性，全力以赴、千方百计扎实做好五一期间信访维稳工作”。
二、明确责任，落实到人。强化责任追究制，制定了《信访维稳工作责任制》、《信访档案管理制度》及《来访来信接待表》，严格按照“谁主管，谁负责”原则，进一步明确处置不稳定问题和突发性群体事件的责任分工，信访接待实行“首问负责制”和“责任追究制”。凡因责任不到位、措施不落实、工作不尽职等引发事态的，追究其主要负责人的责任。切实把工作真真正正做到责任落实到人，措施落实到位，及时化解不稳定因素，稳妥、果断、快速处置信访突出问题及突发性群体事件。
三、认真梳理，狠抓落实。信访维稳工作的重点，主要是做好食品药品矛盾纠纷排查化解工作，努力从源头上预防集体上访事件的发生。一是切实把工作着力点放在“抓重点部位、抓关键环节、抓突出问题”上；二是对单位职能范围内影响社会稳定的突发矛盾纠纷,特别是退休员工等人，进行了深入集中排查，切实把苗头性、倾向性问题搞清弄透，真正做到底数清、情况明；三是做好应对各种突发事件的准备工作，制定出相应的应急预案，一旦发生群体性事件，要在党委和政府的统一领导下，妥善处置、尽快平息事态、防止授人以柄、激化矛盾、扩大事态；四是加大源头防控的力度，特别是做好退休员工及参加过对越反击战参战人员的矛盾纠纷排查化解工作，与各区、县（市）保持联络畅通，认真执行上下级报告制度，预防集体上访事件发生；五是坚持以党委为核心，在重大活动期间，严格按照上级部门的安排和部署，切实做好信访突出问题的稳控和预防；六是加强制度建设，在执行好原有制度的基础上，制定出规范的工作流程；七是重视信访问题，尤其是食品药品业务涉及到的问题，要从细处着手、从大处着眼，突出解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
四、开展矛盾排查，做到源头稳控。我局坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合。截止9月10日，共进行集中组织排查3次，特别是“国庆”前夕敏感时期的排查化解工作，我局积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解等作用，切实解决群众合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。另外，我局对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实责任，明确负责领导、责任单位和责任人员，限期妥善解决，力争使工作开展有力、有序、有效。五、严格值班制度，确保政令畅通。
二O一O年九月十三日
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