芜湖县城乡基层党组织结对共建工作总结
芜湖县城乡基层党组织结对共建工作总结
市委组织部：
根据你部要求，现将芜湖县城乡基层党组织结对共建工作总结报告如下：
一、基本情况
芜湖县辖5个镇112个村17个社区。自城乡基层党组织结对共建活动开展以来，芜湖县高度重视、积极部署，以推进组织共建、党员共管、干部共育、发展共赢、困难共帮、资源共享为重点，结合创先争优活动，扎实推进城乡基层党组织结对共建深入开展，取得了初步成效。据统计，两年来，各结对单位共帮扶结对村、社区各类资金224.38万元，帮助新（改）建村级组织活动场所6个，结对帮扶708名党员、587名群众和209名留守儿童，帮扶困难党员群众资金54.7万元，共为结对村、社区办好事实事304件。
二、主要做法
1、加强组织领导，科学谋划部署。一是组织领导到位。为加强对结对共建活动的领导，县委建立了领导联系点和部门包村共建工作责任制，由县委组织部牵头抓总，各镇党委具体实施，结对单位积极参与、互帮共建，尤其是各单位主要领导亲自参与到共建活动中，形成了“上下联动、左右互动、协调配合、全员参与”的共建活动格局。活动开展以来，县四大班子领导先后多次深入各自联系点察民情、解民困，为全县结对共建活动作出了表率。二是工作措施到位。制定出台了《关于全面开展城乡基层
党组织“结对共建、互帮互促”工作的实施意见》，在保证每个村级党组织至少与1个县直党组织建立共建对子的基础上，将结对共建范围从党政机关、群团组织向事业单位、非公有制经济组织延伸，同时创新共建模式，在原有“1＋1”模式上实行“1+2”模式，即选派干部派出单位和有帮扶条件的单位基层党组织，分别与2个村党组织结对共建。目前，全县98个县（市）直单位分别与112个村、17个社区结对，实现了结对共建工作的“全覆盖”。三是基础工作到位。在共建活动启动之初，结对共建双方党组织根据自身实际和发展需要，商定目标并签订《结对共建协议书》，明确共建活动的目标要求、主要任务、活动内容。共建承诺采取双方乐意接受、符合实际的形式和内容，由双方自愿协商确定，县委不下硬指标、不搞“一刀切”，承诺事项一经明确，必须认真落实执行，着力帮助结对村、社区理清发展思路、做好基层党组织和党员队伍建设、健全村民自治机制、抓好农村党员群众培训、做好送温暖扶贫解困工作。县委办公室与湾镇新华社区确定结对共建单位后，立即与社区党支部签订了结对共建协议书，明确了阵地联建、班子联促、队伍联抓、工作联动、业绩联创等结对共建机制，确保共建工作取得实效。
2、丰富共建内容，促进互惠双赢。活动中，芜湖县全力避免结对共建就是资金帮助的简单做法，切实找准工作结合点，开展了以“五共”为主要内容的互帮互助活动，极力倡导对成一个对子就要解决一批问题、促进一方发展的方向，力求城乡基层党组织优势互补、资源共享、相互促进、共同提高。一是基层组织共建。每年开展一次“共同上党课、共同召开组织生活会”活动，交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究解决基层党建
工作与城乡统筹发展不适应不符合的问题。县纪委、监察局积极与结对共建村和社区党组织开展“结对共建上党课”活动，做到党员教育活动共同参与、党组织生活共同开展，目前，各结对单位到结对村、社区开展党组织活动201次，开展讲党课活动149次。二是党员队伍共管。加强结对共建双方党员干部的互动管理，采取开展农村实用技术培训等方式，帮助结对共建村加强村级干部队伍、农村实用人才队伍培养。如：县委组织部从留存党费中安排一部分，作为农村党组织书记和党员干部教育经费。县农委从“阳光工程”、“农业产业化”专项资金中列支一部分，开展农村党员劳动力转移培训和实用技术培训。两年来，共集中培训结对村和社区党员干部651人。三是科学发展共赢。各结对单位主要领导积极深入结对共建村、社区调查研究，帮助结对村、社区理清发展思路，指导制定和完善新农村建设发展规划，帮助结对村和有关部门协调资金，引进项目，着力在助农增收上下功夫。两年来，各结对单位主要领导共到结对村、社区调研指导258次。四是困难群众共帮。各结对单位结合实际，组织开展“做1件好事实事，帮35户困难家庭”活动，每逢“七一”、元旦和春节，组织走访座谈活动，了解村情民意，帮助解决困难，增进干群感情，密切党群关系，共为结对村、社区办好事、实事304件。五是党建资源共享。各结对单位利用自身优势，主动为结对共建的村、社区党组织提供便利和服务，积极支持结对村的村级组织活动场所、村级公共服务中心建设，帮助结对村建好医疗卫生室、超市、农家书屋、体育设施等，使公共服务向农村延伸。两年来，共支持结对村新（改）建村级组织活动场所6个。
3、强化督办考核，扎实深入推进。一是完善检查督办机制。
县委组织部把“结对共建”活动开展情况作为创先争优活动指导督查的重要内容，要求各结对单位共建活动做到年初有计划、年终有总结、活动有成效。建立完善了检查督办制度，每半个月召开工作推进会，重点听取各结对单位“五个一”共建任务、共建措施、共建项目的落实情况，发现问题及时督促整改，强化督促检查。二是完善考核激励机制。建立健全城乡基层党组织“结对共建”工作运行机制，将“结对共建”活动作为“三级联创”活动的重要措施，纳入农村基层组织建设“五个好”镇党委、“五个好”村党组织及先进基层党组织和优秀共产党员的考核评比；把“结对共建”活动的开展情况列入县直单位领导班子和干部队伍建设年度综合和创先争优活动的考核评比内容。凡思想重视不够、组织领导不力、工作进展缓慢、达不到目标要求的，取消其评先评优资格，有效保证了“结对共建”活动经常深入开展。
三、主要成效
一是“结对共建”活动的开展，农村经济得到发展。各结对单位结合实际，从帮助共建村理清发展思路，发展特色经济；培训科技知识，增强农民致富本领；引进发展项目等方面入手，大力发展村级经济，为结对村、社区发展注入强大动力。红杨镇香河村在县国土局的大力支持下，累计争取资金120余万元实施了烟水配套整村推进项目，烟叶种植面积达1000余亩，增加农民收入近100万元，村级集体收入达10万元；争取建设用地换项目资金200余万元，实施了周村村建设用地换项目，净增耕地32.97亩；总投资60余万元、建筑面积380平方米的村级组织活动场所开工建设，预计今年5月完工投入使用。县农委积极与皖南烟叶公司联系，帮助结对村建立千亩优质烟规模化生产基
地，每年可增加村级集体收入近10万元。活动开展以来，各结对单位共帮扶结对村、社区资金达224余万元。
二是“结对共建”活动的开展，农民群众得到实惠。各结对单位根据自身条件，广泛开展“办实事、做好事、解难事”活动，与特困家庭结对子，帮助困难户解决生活贫困、孩子辍学等难题，力所能及地帮助群众解决问题，让结对村、社区的群众得到实惠。县委组织部多次深入湾镇三元中学看望慰问留守学生，并为她们送去了书包、文具等学习用品。县建委组织下属单位向湾镇蟠龙村贫困大学生后亚薇资助5000元，并表示以后每年捐赠5000元直至大学本科毕业。恒升公司拿出5万元慰问金，对红杨镇100名贫困妇女儿童进行春节慰问。县一中向六郎镇周西村8名特困学生和5户困难党员捐款21000元，帮助解困。县卫生局组织医疗专家、专业技术人员、青年志愿者20人，到各镇开展“送健康、送温暖”活动。
三是“结对共建”活动的开展，基础设施得到改善。各结对单位充分发挥职能、政策、资金等优势，帮助结对村、社区改变面貌。市报业集团筹资10余万元为红杨镇沿江村修建了一条长2.5公里的水泥路，解决了当地村民出行难的问题，受到当地党员干部和群众的热烈欢迎。县财政局帮助花桥镇东门村争取到小型农田水利重点县项目40万元，对该村境内2.8公里撇洪沟进行彻底整治，该村长达30多年的内埂隐患得到根治。县供电公司积极支持湾镇石坝村新农村居民点电源建设，帮助该村新建400千伏安容量的供电台区1座，将互帮互促活动落到实处。
四、存在问题及工作打算
芜湖县自城乡基层党组织结对共建活动开展以来，虽然取得
一些成效，但从实施情况来看，还存在一些需要解决的问题。主要是：少数结对单位的领导对结对共建活动重视不够，满足于一般性号召，缺乏强有力的推进措施；有些结对单位仅仅停留在给钱给物的短期帮扶上，在增强基层和群众“造血”功能上还没有什么有效措施，等等。
针对存在问题，芜湖县将进一步强化组织领导，强化督查激励，增强工作实效，确保结对共建活动取得实实在在的效果。下一步工作中，着力做到“两个强化”。
一是进一步强化组织领导。切实把结对共建活动作为一项政治任务，主动作为、勇于担当，把这项工作牢牢抓在手上，充分发挥主观能动性，积极主动上门，与各结对单位加强沟通联系，指导督促各村、社区与结对单位进一步完善共建工作方案，明确工作目标，为结对共建工作创造良好的环境和条件，齐心协力抓好落实。
二是进一步强化督查激励。建立督查通报制度，明确工作任务完成时限，根据时序要求，加强督促检查，确保各项任务的优质高效完成。对于工作进展不力的，将予以通报。对结对共建活动中涌现的各类典型，加大宣传力度，适时进行表彰，努力营造全力推进结对共建活动的良好工作氛围。
中共芜湖县委组织部201*年6月26日
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蒙城县城乡基层党组织结对共建
工作总结
自全面开展城乡基层党组织结对共建工作以来，我县准确把握“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”四句话目标，按照“基层组织共建、党员队伍共管、干部人才共育、科学发展共赢、困难群众共帮、党建资源共享”的“六共”要求，扎实开展城乡基层党组织结对共建活动，努力提高服务意识和服务水平，促进城乡社会和谐发展。县直大部分单位都能按照县委提出的“六共”要求，开展结对结对活动。截止到目前，与乡镇、村建立帮扶关系的71家县直单位已有46家开展了此项活动，深入基层调研263次，累计帮扶资金68万余元，为村党组织解决实际问题128件，为群众办实事、好事472件。
一、主要做法和特点
（一）做到“二个及时”，共建平台运行良好
1.召开会议，及时部署推进工作。县共建工作领导小组采取工作会、碰头会、交流会等多种形式，扎实有序地推进共建工作。县共建办结合阶段性工作任务，适时召开会议进行部署和推进，全面掌握了工作动态，了解共建规划及实施进展情况，听取意见和建议。
2.出台文件，及时加强工作指导。针对共建工作存在的
共性问题，及时研究工作措施，出台规范性文件加强指导。为确保共建工作高效有序开展，制发了《关于进一步深化全县城乡基层党组织结对共建工作的意见》，建立了共建工作联席会议制度、工作责任制度、督导反馈制度、项目管理制度等四项工作制度；为确保共建项目顺利实施，制发了专门文件，规范了资金拔付、使用、监督、审计等环节，确保共建项目落实到位。
（二）体现特色，共建工作进展有序
一是寻找一条致富的路子。县直单位积极为帮扶村的发展出谋划策，查找存在问题，理清发展思路，共寻找发展致富路32条。县委组织部为结对的白杨林场刘周村引进中药材项目一个，帮助许疃镇许疃村发展循环养殖，进一步增加了群众收入，壮大了集体经济。二是建好一个活动阵地。46家县直单位为结对村购买电脑26台、投影仪15套、办公桌椅159套，图书3000册，帮扶现金8万元，进一步加强了村级活动阵地建设。农委拿出6万元为结对的三义镇彭集村购置电脑、电视机、投影仪各一套，农业科普图书1000册，新建公开栏一个，帮助大刘村新建篮球场一座。三是置办一批学校设备。县直机关在深入调研的基础上，为结对村小学帮扶课桌椅850套，图书900册，书包790个，乒乓球台2张，羽毛球、篮球、跳绳等体育用品130个（条），有力改善了结对村小学的教学环境。县委办为结对的城关第十一小
学送去图书500册，县委宣传部、县水务局、县广电中心等为结对村小学捐赠课桌椅均在100套以上。四是解决一批民生问题。县直单位都能深入帮扶村指导督促抗旱保苗、帮助解决修路等民生问题。在抗旱保苗工作中，共为结对村购买抗旱设备83套、给予资金帮扶5万余元。较好解决了抗旱应急问题。在国家加大对农田水利基础设施建设投入的大政策下，县水务局决定在结对单位双楼村实施小型农田建设项目，内容包括打井、修桥、挖沟、建站等一系列工程，计划投资在1300万元，该项目一旦实施，将彻底改变双楼村农业基础设施薄弱现状，为双楼的持久发展奠定坚实基础。五是帮扶一批困难户。对生活特别困难及遭遇重大自然灾害、疾病的困难家庭和留守儿童、留守老人给予关爱帮扶，共走访慰问困难党员群众986户，慰问资金11万余元，与603名留守儿童结成了对子，建立了长期的帮扶关系。（三）加强“两个建设”，党建水平不断提升1.加强班子建设，提升农村基层党组织战斗力。实现了结对村在共建单位的帮助下，建强班子，培养人才，提高了整体素质和发展意识，特别是在重点村整治上取得了实效。后娄、葛海2个党建工作薄弱村在共建单位帮助下，配强了班子；县委党校请专家到庄周办事处东光村深入村组和田间地头实地考察，帮助村班子理清发展思路，共谋发展举措。县委组织部在许疃镇赵集村开展学习型共建，围绕村班子建
设，帮助分析存在的问题及其深层次原因，班子凝聚力、战斗力和创造力得到提升。
2.加强阵地建设，改善村级办公活动场所条件。为强化村级党组织服务党员群众的功能，各共建单位根据结对村实际和自身职能，在阵地建设上也进行了多样化帮扶。例如，第四批选派干部李超同志，积极发挥选派单位优势，蒙城县检察院分两次无偿赞助马集镇37部电脑、一部复印机，价值约8万元，其中第一批26部电脑全部赞助给马集镇的小学，第二批11部电脑和一部复印机赞助给镇政府，提高了硬件设施水平，大大方便了各项工作。
三、存在的主要问题
通过近两年的共同努力，全县结对共建工作取得了阶段性成效，但是还存在一些问题：一是部分共建单位对共建工作热情不高，主动性不强，有的单位人手少，工作忙，财力又有限，导致共建项目目前还停留在一纸规划上。二是部分村期望值过高，且存在比较严重的等、靠、要思想，过分依赖共建单位，参与共建的自主性不强。三是部分共建单位的共建项目对发展壮大村级集体经济帮助不大，需要进一步调整。
四、下一步工作打算
（一）加强组织领导，圆满完成结对共建阶段工作目标
要求各单位进一步加强组织领导，及时研究解决工作中
的困难和问题；要建立健全相关责任体系，突出阶段性目标，切实转变作风，严格考核，加大督办检查力度。
（二）发挥共建作用，千方百计发展壮大村级集体经济
结合“三资”清理工作，着眼于内部挖潜，盘活资产、资金、资源，激发内力、自我发展，不断增强集体经济实力。要从实际出发，打优势仗，走特色路，创办经济实体，增加集体收益，多途径开展集体经营活动，增强村级集体经济实力。同时，要指导和帮助结对村完善村集体“三资”管理制度，让“三资”管理进一步条理化、规范化、法制化，实现集体资产资源的有效增值。同时在按照多措并举的原则，重点帮助集体经济空壳村提升村集体经济实力。
（三）提升综合功能，加强村级党员群众服务中心建设基层党组织建设要在“好”字上做文章，不断进行升级和完善。特别要按照县委组织部“统一功能布局、统一服务标识、统一设施配置、统一制度规范、统一资料台帐”的要求，整合资源，统筹规划，依托村级办公活动场所，建设好村党员群众活动中心，实现村里办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文化娱乐等综合阵地的功能要求。（四）及时总结经验，全面宣传推广一批共建工作典型
及时总结工作实践中创造的好典型、好经验、好作法，全面宣传，以点带面。全面宣传推广共建单位和结对村在发展村集体经济、加强基层组织建设、阵地建设等共建项目方
面的好经验、好典型，转变基层干群的思想观念，增强共建村强组织、谋发展的信心，促进和推动共建活动扎实有效开展，为全县结对共建工作更加扎实有效地开展发挥良好的引导和促进作用。
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