计划生育201*年上半年工作总结和下半年的工作思路
奉化市统计法规科201*年上半年工作总结和
下半年的工作思路
按照年初的工作安排，统计法规科在领导和同志们的关心和支持下顺利完成上半年的工作计划，具体工作如下：上半年工作
一、认真抓好镇（街道）、村两级计生统计规范化工作。每镇（街道）抽调二个村开展规范台账调研，指导村级计生服务员做好村级报告单完整、准确、规范填写和装订，强调村级报告单数据与报表数据、电脑数据库数据三者必须一致。
二、开展统计政策和业务培训学习。一是学习统计口径，3月份组织全市计生办主任学习201*年新统计口径，熟悉新统计口径的具体应用和操作。了解统计口径与政策分离。二是理论和业务培训，4月份对全市镇（街道）、村计生干部就统计法、统计台帐规范、3302平台使用等全面进行培训，从而提高全体计生干部的政策业务水平。三是下乡指导。对村级换届选举后调整多的镇（街道）村级计生服务员开展统计业务培训活动，以便尽快掌握业务，开展正常工作。
三、开展工作计划落实情况督查。一是对全市各镇（街道）201*年1月至201*年3月底前统计质量和统计规范开展了全面督查，并把督查情况向全市进行了通报。二是对全市防疫接种名单与出生上报进行比对，发现有出生未上报现象，今年1-6月有漏报1个，瞒报8个。我们把出生未上报名单分发给各镇街道，要求仔细核对，发现后及时上报，杜绝漏报瞒报现象（倒扣）。三是各镇（街道）人户分离移交接收落实情况。今年1-7月份全市人户分离移交应接受人数84个，已接收人数49个，移交接收落实率为58.33%。
四、开展全员人口信息的筛选。3月份开始督促镇街道在去年信息采集的基础上，对全市村（社区）户口籍人口开始一一核对，去除重复人员、增加新增对象。6月下旬市里召开了培训会议，回来后我们马上组织各镇街道的计生干部布置了工作任务，具体措施：1、加强培训，计生办高度重视全员人口信息录入工作，为确保此项工作按时、保质、保量地完成，镇计生办组织全镇计生专干，开展全员人口管理信息系统录入培训会。培训内容包括：信息管理、户信息管理、户信息查询、户信息添加、修改、保存等，通过一天的培训，录入员们对全员系统的录入有了系统的了解，并对今后的工作进行了梳理。2、适当奖励，为调动全体计生工作人员的工作积极性，建立了全员人口信息工作奖励机制，为确保信息采集工作准确无误，各村专干及宣传员，逐户逐人进行调查统计。目前，全市信息录入工作正在有序进行中。在许局的带领下对各镇街道的录入情况进行了解，及时解决力所能及的问题。各镇街道的领导也非常重视这项工作，在经费、人员安排等都给予了大力的支持，由于全员人口信息录入工作是一项时间紧、任务重、涉及面广、业务性强、工作难度大、质量要求高的工作，我们的计生工作人员放弃休息日、夜以继日、加班加点工作。五、开展了全市生孕排摸调查，在对各镇（街道）生孕信息排摸调查后，预测明年我市人口出生计划约2611人，生孕掌握率为92。57%，比去年提高了7。79个百分点，与去年相比我市生孕掌握率有很大的提高，但全市还有7。79%左右在年底前要出生的对象目前还没掌握，这说明出生、怀孕情况的调查摸底的工作做得不够及时，基层基础工作还相对薄弱，当然这与外出人口多也有关系。希望大家引起重视，增强工作责任心。
存在问题：从我们对各镇街道的督查和走访情况来看存在着下面几个问题：
一、从督查情况来看还存在许多问题：1、在台帐资料核对过程中，村级报告单、报表数据、电脑信息部分镇（街道）出现帐帐对不齐现象，新婚和出生村级报告单有遗漏或数据库数据有漏报现象，甚至还有个别镇（街道）村级报告单填写不规范、应填未填、应备注未备注、负责人未签名、修改未签名等低级差错。这说明部分镇（街道）、村级两级计生员对该项工作重视、认真程度不够、责任心不强，镇（街道）一级把关不严，指导不力；村一级业务不精、核对不够。
2、在人户分离移交信息调查中，至7月全市移交应接受人数84个，移交拒绝人数35个，移交接收落实率为58.33%。虽然都在规定时间内给予了接受和拒绝处理。但达到宁波考核加分还有距离（接收率60%以上加1分，65%以上加2分）
由于各镇（街道）经济发展不平衡，流入流出人口增减现象不同，从而导致不及时处理落实、轻易移交拒绝的现象。原因：一是镇（街道）、村（社区）二级对移交对象的重视程度不够，认为户籍人口都难以管理，人户分离移交信息更难掌握，就以各种理由推诿不予接纳。甚至个别镇（街道）根本未上门或打电话联系，就说查无此人拒绝接收。二是程序上接收后的管理服务还是个形式，未真正做到与户籍育龄人群一样上门随访、优质服务。
3、在部门信息核对情况调查中，据今年半年统计报表反映，1至6月份共出生1427人，其中补报61人，出生补报率4.27%，同比上升0.98个百分点。违法生育43人（含补报18人）。在部门信息核对中我们发现个别镇街道存在瞒报现象，考核文件中规定出生当年上报率达95%以上，统计误差率（控制在2%以内）未达到要求的，实行“一票否决”。希望各镇街道引起重视。究其原因，一是全市育龄人群流动性大，人户分离现象增多，尤其是偏远山区外出流动多，城区人户居住分散，造成基本情况不清，信息不灵，管理服务难度增多，导致出生情况的遗漏，二是镇、村级计生工作人员对计划生育统计存在认识不到位、执行不严，在对育龄人群的管理上还存在相当多的盲点、在服务上还有很多薄弱环节，三是部分镇（街道）为了完成上一年的计生符合率，将部分计划外对象留到下一年去报，导致今天一季度计划外生育补报人数增多，。部门信息核对中，镇（街道）之间没有建立良好的通报制度，导致部分镇（街道）有出生漏报现象。甚至还有部分镇（街道）对部门信息核对工作不重视，没有及时进行信息核对。
二、村级计生队伍尚需加强：在对各村育妇信息和台帐资料的核对检查过程中，各镇（街道）因比较注重当年婚孕育动态情况，在村级报告单、信息反馈资料这方面做得不错。而在育妇信息的动态管理上，还存在着不同的低级错误。主要是台帐资料里育妇信息中的未婚女青年、已婚未育名单存在着死帐、未更新的现象。比如未婚女青年早已出嫁结婚生育的还是未婚，小孩已经5、6岁的还是已婚未育等等，这些问题的存在表露为：一方面村级计生服务员确实对本村情况不明清，底子不清，缺乏工作责任心，没有进行动态的跟踪管理；而另一方面村级计生服务员知道信息的变动，但未去变动台帐信息，也未与镇联系变更电脑信息。这说明近年来局督查也好、镇一级指导工作也好都轻视了这项工作。
三、全员信息录入工作存在的问题。工作态度和工作责任心都很强，但由于全员人口信息数据库建设工作中仍然存在一些问题。主要表现在：一是信息采集不全面，仍然存在漏户漏人问题。对于外出打工、挂靠户、口袋户等人员无法了解详细信息。二是录入工作进展不平衡，整体进度偏慢。部分乡镇人口个案信息录入率已达到20%，而部分乡镇（街道）、场的信息录入工作还未开始，进度偏慢。下步工作思路
按照年初工作思路，认真落实解决上半年工作中存在的问题，继续做好对各镇街道业务指导和督查。
1、抓队伍建设促管理服务到位。针对督查走访、查看资料等发现的种种问题,我们需要强调、重视计生队伍的建设,要继续加强组织两级计生专干的思想教育及业务知识培训,充分调动他们的工作积极性,带着一分热情、一分责任心工作,为群众办实事。镇(街道)计生干部要当好指导员和监督员的角色,对所管辖的业务,所联的村负责;村级计生服务员要当好信息员、贴心人的角色,上情下达,下情上传,做到手勤、脚勤、口勤、心勤,重视管理服务育龄妇女的全过程.
2、抓经常性工作促基层基础成效。我们这块主要是进一步规范管理两级计生台帐资料。台帐资料是人口计生基层基础工作的第一手资料,也是计生面上工作的“形象大使”,各镇(街道)、村级必须认真做好台帐资料的规范登记、及时核对更新、妥善保管工作。如各类报表,调查表，都要按时上报，按规定时间、规定要求上报。（统计口径调整后，再三强调统计报表填报、上报要求，多数镇（街道）引起足够重视，按时保质保量完成，但仍有个别镇（街道）不放在眼里，强调各种理由，上报拖拉，一个街道未报就影响全市工作的效率和工作的质量。（溪口计划内报成计划内外，裘村女孩报成男孩）
3、集中精力做好全员人口信息的采集、登记、修改、录入工作，时间紧任务重，由加上白天网速慢，工作人员只能在晚上加班，有的白天黑夜的赶，有的甚至通宿加班，累了就在办公室休息。在大家的努力下，仅管进度缓慢但发现问题还是应该及时纠正。在此向大家提出三点要求：一是进一步完善信息采集工作，要继续开展全员人口信息采集集中清查活动，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项要准确，切实做到宁重忽漏。二是进一步加快信息录入进度，要千方百计，克服一切困难，动员一切可以动员的力量，确保在8月15日前全面完成全员人口信息的录入工作。三是进一步加强信息审核，要对所有的信息采集卡的个案信息进行逐户、逐人、逐项的审核，发现问题及时更正，确保信息质量。
4、做好全市计生服务员业务岗位练兵竞赛工作。计划在第四季度进行一次统计平台操作业务竞赛活动，目的是提高计生专干的理论和实际应用能力。
5、做好村级网络管理平台应用的调研工作。在原有的基础上，进一步做好村级网络平台的安装和应用，我们在7月底已经与电信、市信息中心联系过，争取平台应用能发挥真实效果。
6、做好目标管理考核工作。按照目标管理考核文件规定，认真做好各项考核工作。
扩展阅读：乡镇计生办201*年上半年工作总结和下半年工作计划
201*年计生工作上半年工作总结和下半年工作计划
全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生部门的指导下，认真贯彻落实了《安徽省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口201人，其中一孩155人，二孩44人，政策内生育173人，政策外生育28人，政策符合率为86%；总性别比为107，其中一孩性别比为99，二孩性别比为132；节育手术合计229例，上环127例，人流引产64例，结扎38例，其中两女户结扎14例。
一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。今年上半年，计生办充分利用各种宣传渠道来宣传计生惠民新政策，向全镇每家每户都发放了全椒县人口和计划生育奖励优惠政策须知、《安徽省人口与计划生育条例》政策须知、计划生育家庭奖励扶助制度政策须知等宣传彩页，做到了让惠民新政策家喻户晓。
2.认真组织开展了3月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较201*年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现政策外怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把新政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了201*年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及201*年奖扶对象的年审工作。201*年，全镇共有奖扶对象131人，其中新增9人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了1201*多例的个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.认真开展了对几个信息平台的审核和数据质量提升，通过信息平台，使各种最新最及时的信息资源能更加直观、高效地得以利用，大幅度提高了工作效率、管理效率和交流效率，充分发挥了信息平台的重要作用。
8.加大了对辖区内各村的督促检查力度。月底由镇计生办对各村一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与绩效工资挂钩，并作为年终考核的主要依据。存在的问题
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法生育。
二、下半年工作打算
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保政策符合率88%以上。
2.继续抓好流动人口的计生管理与服务，摸清流动人口底数和流出详细地址及联系方式。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度、以及长效节育措施奖励制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。
6.进一步加大对各村计生工作的过程考核，奖惩兑现到位。
计划生育之重，法定基本国策；计划生育之难，称天下第一难事。我们坚信，在镇党委、政府的领导下，在上级业务部门的指导下，只要我们统一思想、更新观念、扎实工作，我们就一定能全面完成各项工作任务，达到既定的工作目标。
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