201*年法制办主任个人思想工作总结
201*年法制办主任个人思想工作总结
201*年在各级领导及同事的关心支持下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥职能作用，工作靠前跟进，创新思路，提高工作效率，增强了工作的系统性、预见性、科学性，较好地完成了各项工作任务。现将今年思想工作情况总结如下：
一、强化思想道德修养，提高思想道德素质
良好的思想道德素质是实现立党为公、执政为民的迫切要求。今年以来，我坚持自觉学习科学发展观和党的十七届六中全会精神，掌握其基本原理和精神实质，学以致用，不断提高了自己的理论素质和政策水平。一是加强党性锻炼，在政治思想上要求进步，始终不渝地执行党的基本路线，坚定共产主义理想信念，从政治上、思想上、组织上、行动上，同党中央及上级保持高度一致，增强法制观念，严格依法办事，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉维护祖国统一和民族团结，坚决反对民族分裂主义和非法宗教活动，注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是认真贯彻党纪政纪。积极参与反腐宣传教育活动，自觉学习党风廉政建设材料，观看了多部反腐倡廉电视录像，进一步强化了廉政自律意识，提高了防腐抗变能力。三是注重树立良好的个人形象，在生活工作中，我尊敬领导，团结同志，正直
无私，乐于奉献，为人热情，办事公道，遵守社会公德，在精神文明建设中努力发挥了表率作用，保持了“生活朴实、作风务实、干事求实、效果扎实”的“四实”作风，把自己的思想道德素质和工作素质,努力提高到了一个新境界。二、加强学习，提高服务决策能力
学习，是一个人不断进步的阶梯，是提高自身工作能力的有效途径，只有不断学习，提高素质，才能切实履行好工作职责，取得良好的工作效果。基于这种认识，任职之后，我狠抓了自身学习建设。一是全面深入系统地学习政治理论和党的路线方针政策，学习邓小平理论、科学发展观重要思想和十七届六中全会精神，加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、公文写作知识、市场经济知识的学习，不断开阔了自己的视野，增长自己的才干，提高自己的综合素质。二是强化学习专业知识。坚持理论联系实际，注重在学中思、在学中干、在干中学，着力提高学习的实际效果，个人的学习能力和政治素养有了明显提高，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。三是学习方法灵活多样，除紧紧抓住上级组织的专门培训机会以外，利用业余时间，积极开展自学；坚持集中学习与分散学习相结合，学习书本知识与学习实际知识相结合，学习与运用相结合。四是坚持理论与实践相结合，把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中，推动自己的工作顺利开展，通过不断学习和工作实践，我的政治理论水平，文字写作能力，组织协调能力，依法行政意识都有了
新的提高。
三、锐意进取，政府法制工作又有新突破
（一）严格（非）规范性文件审核。制定下发《关于进一步规范区政府规范性文件制定程序的通知》，进一步规范规范性文件制发程序；审核了包括《重点中小企业助保金贷款管理暂行办法》、《生态公益林管理暂行办法》等规范性文件15件，出具审查对照建议稿20件、法律修改建议22份；同时审核包括《生产安全事故报告》等非规范性文件17件，提高了非规范性文件质量。此外，认真贯彻落实《关于做好有关征地拆迁的规范性文件专项清理工作的通知》，做好规范性文件清理工作，确保征地拆迁工作的顺利进行。
（二）强化法律服务。针对区政府重大项目建设、招商引资、土地征收等方面，对《土地使用权租赁协议》、《湖滨新城鸣翠湖景观方案设计咨询项目合同》、《村镇银行合作备忘录》等19件重大经济合同进行了合法性审查，提出法律意见和建议200余条；就旧村改造、西部片区征地情况、棚户区改造和部分企业搬迁等问题向区政府提供法律意见、建议70余件次，进一步发挥了参谋助手作用。
（三）认真做好行政复议工作。积极参加全省行政复议示范单位创建活动，不断畅通行政复议渠道、完善行政复议工作机制，认真贯彻落实《关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》和《省法制办、省法院201*年联席会议纪要》，创新办案
方式方法，认真办理行政复议案件。今年，共收到行政复议咨询15件，受理申请2件，已审结2件，行政复议办案水平进一步提高。
（四）建立行政审批事项基础数据库。继续对行政审批项目进行清理精简，保留审批项目304项（其中行政许可类210项，非行政许可类94项），取消9项。调整制定流程图304幅，办理时限在法定基础上压缩50%以上。区级行政审批事项清理结果的已经发布全区，以此数据库为基础的网上审批系统现已基本建成。
（五）进一步规范调整行政处罚裁量基准。根据法律法规变更情况，重新规范审核行政处罚裁量权，确定具有行政处罚权的部门、单位和镇（街道）共45个，涉及带有幅度的行政处罚条款1500余条，并已将这些条款细化为5249条处罚标准。
（六）强化执法监督。加强执法人员资格管理，强化教育和培训，杜绝不具备执法资格的单位和个人从事执法工作。今年，组织全区135名行政执法人员参加培训考试，其中125人顺利通过，取得行政执法资格；开展执法案卷评查，组织全区49个执法部门、单位参加案卷评查活动。目前各部门针对案卷进行的自查自评工作已经结束，正积极报送案卷进行评审。法制办将对评查中发现的普遍性问题予以全区通报，对存在的具体问题下达整改建议书，以达到以案卷促执法的目的，提高行政执法水平。
（七）任劳任怨，做好领导交待的其它工作。对上级和领导
交办的工作，我办总是尽最大努力，一丝不苟的完成；对突发性事件和群众反映的问题，自己能解决的及时解决，不能解决的及时向领导反映，当好区委、政府联系群众的桥梁与纽带。老百姓到我办咨询办事，我办都能热情接待，认真答复，决不红脸，努力让老百姓发愁而来满意而回。
四、廉洁奉公，不断增强自身拒腐防变的能力
把清正廉洁作为自己从政的座佑铭，始终坚持清清白白做人，坦坦荡荡干事，老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动，加强自己主观世界的改造，提高自己明辩事非的能力。任职以来，我办工作人员能够始终精诚团结，互助互进，模范坚持作息制度，放弃节假日加班加点开展工作，有力地促进了办公室人员工作作风的转变和效率的提高。二是经常收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品，做到防微壮渐，警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，今年以来，我办工作人员没有发生行贿受贿的事情，没有出现违犯党纪政纪条规的情况，坚持了公务活动接待从俭，下基层坚持工作用餐，做到了从自我做起，从小事做起，从现在做起，践行艰苦朴素，务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结，及时发现问题，认真以解决，奠定自己廉洁从政的基础。
一年来，在工作中我虽然取得了一定的成绩，但是金无足赤，人无完人，我自身还存在一些缺点和不足，主要是：虽然注重理
论学习，但对新理论、新知识把握的不够全面；在全面建设小康社会构建和谐社会的进程中，推行依法行政的各项工作任重而道远；对领导安排的工作，积极完成后，汇报的少。有些工作没能盯着干，咬着办。工作中按部就班的多，开拓创新意识不强；法制工作存在工作不到位，不检查、不督导的情况。法制宣传工作开展较少、基层调查研究不够等。在以后的工作中，我多发扬优点和成绩，改进缺点和不足，与时俱进，开拓创新，扎扎实实把自己的各项工作做得更好。
二一一年十二月二十二日
扩展阅读：201*法制办总结(定稿)
西宁市政府法制办公室
关于上报201*年工作总结及201*年
工作思路的报告
201*年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导和省政府法制办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，坚持以贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以推进市县政府依法行政为重点，在全面促进依法行政、建设法治政府进程中发挥了参谋、助手和法律顾问的作用，为全市的经济社会发展提供了有力的法制保障。现将一年来的主要工作总结如下：
一、按照科学发展观的要求，稳步推进政府立法工作围绕全面贯彻落实科学发展观的要求，坚持科学立法、民主立法，突出地方特色，注重结合市情、紧跟发展形势、着力关注民生，努力提高立法工作的质量和透明度，做到计划缜密、程序公开，所有立法草案在网上公布，广泛征求社会公众意见，稳步推进政府立法工作。全年共完成了《西宁市养犬管理条例》、《西宁市城市房地产交易管理条例》2件地方性法规的审查修改、调研论证工作。其中《西宁市养犬管理条例》于11月24日经省第十一届人大常委会第19次会议批准，现已向社会公布；《西宁市城市房地产交易管理条例》已经市人大常委会审议通过，已提请省
人大常委会审议待批准。完成了《西宁市城乡公交客运管理办法》、《西宁市道路交通安全设施管理办法》、《西宁市气瓶安全管理办法》、《西宁市地名管理办法》、《西宁市土地储备管理办法》等5件政府规章的组织起草、审查修改、调研论证工作，现已经市政府常务会议审议通过，并向社会全部公布实施。根据省、市人大常委会的安排，我办对全市26件地方性法规进行了全面清理，共清理废止地方性法规2件，修改7件，保留17件。业经省人大常委会审议并于201*年5月27日第十一届第十五次会议批准。根据国务院的决定和省政府的安排，我办对全市71件政府规章进行了全面清理，经过清理，保留政府规章51件，废止9件，建议修改11件。
二、依法办理行政复议应诉案件，切实维护群众合法权益首先，健全完善了行政复议相关制度。8月底，制定下发了《关于进一步推进行政复议工作规范化建设的实施意见》，进一步规范了行政复议的受理、审查、证据论证和重大疑难案件的处理、中止、终止、决定等环节的工作。同时，进一步明确了行政复议工作人员的责任，促使工作人员自觉主动严格依法办案，保证了行政复议案件的办理质量。其次，增强政府的公信力，认真履行应诉职责。主动与市法院执行局建立健全执行情况沟通协调机制。受市长委托共办理行政应诉和涉法案件2件。第三，加强对全市行政复议工作的指导。通过召开座谈会、举办培训班、分析探讨
典型案件等形式，有效指导全市行政复议工作人员开展工作，提高了行政复议工作人员的办案能力和水平。截止目前，共收到行政复议申请16件，受理13件，已办结11件。其中，维持8件，撤销1件，终止2件，不予受理3件，法定期限内办结率为100%。
三、进一步强化法制监督，规范行政执法行为
一是3月初，组织开展了对西宁市行政事业性收费项目的全面清理工作，取消行政事业性收费项目28项、暂停征收行政事业性收费项目2项。二是根据中央和省、市安排，今年9月开展了对全市现有的235项行政许可项目和33项非行政许可项目再清理工作。三是按照有件必备，有备必审、有错必纠的原则，对报送市政府备案的规范性文件进行了审查。共审查市政府和市政府办公厅、各区县政府、市政府各部门规范性文件30余件，区县政府、市政府各部门报送备案审查的规范性文件3件。并向省政府报备规范性文件8件。四是督促全市各级行政执法部门完善行政执法程序，规范行政执法环节和步骤，落实行政执法主体资格合法性审查制度。加强对行政执法人员的监督和法制培训，共举办培训班6次，累计培训执法人员510余人，审验注册行政执法证件1035件，办理行政执法证件457件。编辑《西宁政府法制》7期，为领导决策和政府法制工作人员学习、了解有关依法行政情况提供了便利条件。五是认真抓好市县政府依法行政试点工作。201*年省政府将我市大通县确定为全省依法行政示范县，我办按照省政府
法制办要求，有针对性地对大通县开展依法行政示范县给予了指导和督促。
四、认真做好政务公开和政府信息公开，努力打造阳光政府年初起草了《关于进一步做好全市政务公开工作的实施意见》，对全市政务公开工作进行了全面的安排部署。编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，及时下发了《西宁市政府办公厅关于做好政府信息公开指南和政府信息公开目录编制工作的通知》。进一步健全和完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、信息发布协调等制度。切实推行行政权力规范、公开、透明、高效运行，强化行政监督，提高行政效能，优化政务环境，增强政府工作的透明度和公信力，推进我市政务公开工作深入开展。9月中旬，组织起草了西宁市人民政府《关于开展行政权力公开透明运行工作的意见》。
五、加强机关自身建设和廉政建设，不断增强为民服务的内驱力
一是加强机关党组织建设，自9月中旬以来，按照有关程序及时成立了法制办党支部和选举产生了工会委员会，为党员干部职工开展组织生活奠定了组织基础。二是加强作风效能建设，按照作风效能建设的要求,狠抓机关作风效能建设，制发了实施方案、学习计划。并组织广大党员认真查找自身存在的问题，深刻剖析、切实整改。三是落实廉政建设责任制。开展廉洁从政教育，
经常组织机关党员干部集体学习，并认真落实市委廉政建设责任分工，认真完成各项牵头工作和协办工作。四是加强政治理论和业务知识学习，建立了每周一例会和周五学习制度，并积极参加业务培训。通过学习和培训，使全体人员提高了理论素养，更新了观念，转变了作风，增强了业务素质，提高了工作水平。五是认真开展创先争优活动，领导干部率先垂范，党员干部发挥作用，大力弘扬党的优良作风，把心思凝聚到忠诚履职上，把精力集中到干事创业上，讲党性、重品行、作表率。同时，我办把开展创先争优活动同落实各项工作紧密结合起来，同创建全国文明城市、创建国家环境保护模范城市等活动结合起来，努力推进政府法制工作再上新台阶。截止目前，组织机关党员干部学习10余次，编写信息简报13期。
六、全力完成市政府领导交办的工作
认真办理市领导交办的法律事务批示件和督办件，较好地发挥了参谋、助手和法律顾问作用。全年前置审查市政府及市政府办公厅批转的公告、文件、协议等各类文件20余件。为各区县政府及市政府有关部门提供法律政策咨询40余次；办结国务院法制办、省人大常委会、省政府法制办和市人大常委会转我办征求意见的法律、法规、规章草案21件。按照毛市长的要求，提出了西宁市高原机动车安全技术检验工作面临问题的解决方案；完成了西宁路顺旅游人力三轮车租赁贸易商行反映问题的调查处理工
作。协调处理了王绚副市长交办的大通苏扬中学土地拆迁补偿事宜。促成苏扬中学和大通县教育局达成补偿协议，目前苏扬中学已顺利搬迁。
一年来，我办的工作虽然取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题，主要是：在推进依法行政方面，由于体制机制方面的原因对基层依法行政的工作指导还比较薄弱，工作交流还不够；在立法方面，立法质量还需要进一步提高，立法工作的方式方法还需要进一步创新；在执法监督方面，监督力度还有待进一步加强。对此，在今后的工作中，需要采取切实有效的措施，努力加以改进和克服。
二○一一年主要工作思路
201*年，我们将继续围绕市委、市政府的中心工作和贯彻实施《纲要》、《决定》这条主线，紧紧抓住政府立法、行政执法监督、行政复议、政务公开等项工作，针对政府法制工作存在的薄弱环节和问题，加大工作力度，推进各项工作的落实，进一步提高政府法制工作水平。具体来说，重点做好以下工作：
（一）继续加强立法工作，切实提高立法质量。一是认真编制立法计划，合理安排立法工作。改进立法调研工作，注重研究立法中的热点难点问题。二是进一步扩大政府立法的民主参与度。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的政府立法，将向社
会公布草案，进一步畅通民众诉求渠道，通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。三是健全专家咨询制度，充分发挥专家学者在立法中的作用。涉及地方经济社会发展的重大政府立法项目以及专业性较强的政府立法，将向有关专家咨询相关意见或者组织专家进行论证。
（二）强化法制监督，着力推进依法行政工作。一是以推进市县政府依法行政工作为重点，加强对全市依法行政工作的组织、协调和督办。继续指导和督促大通县的依法行政示范县工作。深入推进《纲要》和《决定》的贯彻实施。二是以改善行政执法为重点，注重推进公正文明执法，制定并落实规范行政执法的工作措施，健全行政自由裁量权规范制度，指导推动各区县政府和市政府部门依法行政工作的开展。三是加强规范性文件备案审查工作，进一步改进备案审查工作机制，探索建立规范性文件前置审查和网上公布备案审查制度。
（三）加强行政复议应诉工作，努力提高办案质量。一是加大对基层行政复议工作的监督指导力度，制定符合实际的行政复议规则，进一步规范行政复议程序，提高基层办案水平。二是创新行政复议方式，积极运用听证、和解、调解等手段办案，充分发挥行政复议及时化解行政争议的功能，努力实现法律效果、政治效果及社会效果的统一。逐步完善行政调解与人民调解、司法调解协作机制，发挥大调解在促进社会和谐稳定方面的独特效能。
（四）突出工作重点，着力深化政务公开工作。一是加强对行政权力公开透明运行的指导，在市政府各部门推行行政权力公开透明运行流程，进一步规范行政权力运行程序，提高服务质量。二是加强各级政务大厅办事窗口建设，强化对重大项目招投标、公共企事业单位办事公开、食品药品、安全生产等与群众利益密切相关领域的信息公开的监督检查，不断完善政务公开工作机制。三是主动加强与相关部门通力协作配合，学习借鉴外省市经验，大力推行“电子政务”建设。
（五）加强党的建设和机关自身建设。一是加强机关党组织建设，认真开展创先争优活动，推进党风廉政建设和惩防体系建设，开展法制办工作人员绩效考核工作，营造团结协作、甘于奉献，管理规范、纪律严明，务求实效、勇于创新的工作氛围。二是抓班子、带队伍，加强政治理论和业务知识学习，引导全体工作人员以积极进取、奋发有为的精神状态，创造性地开展工作；深化机关作风建设，不断提高机关工作的执行力和文明服务水平；加强教育培训工作，以提升综合能力为切入点，有针对性地举办1至2期全市法制干部业务培训班，不断提升干部队伍的综合素质和整体实力。
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