201*年质量兴县工作总结
瓜州县环保局
二0一0年质量兴县工作总结
今年来，环保局在县委、县政府的正确领导下，在上级环保行政主管部门的业务指导下，紧紧围绕质量兴县中心任务，齐心协力，密切配合，攻坚克难，认真按照我局制定的《瓜州县环保局关于201*年环保质量兴县活动方案》的相关内容开展工作，严格管理，主动服务，依法治污，各项工作进展顺利，取得了一定成效。现将我局201*年质量兴县工作总结如下：
一、主要工作完成情况
1、加强建设项目环境保护管理，认真审查办理环境影响审批手续，积极督促落实建设项目环境保护“三同时”制度，执行率达100%。严格按照《建设项目环境保护管理条例》及《环境影响评价法》及省市环保局关于建设项目分级审批的规定，严格审查建设项目申报资料，依法依规做好建设项目环境影响评价文件审批，对重要环境影响项目报县政府召开定点会研究；对于符合我局审批权限的、符合国家产业政策的项目，及时上门服务，进行项目选址的现场勘察，及时办理办结审批手续或进行回复。结合项目环境影响审批的情况，积极对已建和在建项目环境保护“三同时”执行情况进行现场检查，督促项目单位落实环境保护设施和措施，及时完成环保设施竣工验收手续，以确保新开工项目和新投产项目环保“三同时”执行率100％。
12、按照县政府要求，完成了瓜州县“十二五”环保规划草案编制工作，待省市相关技术指标确定后，即可正式上报县政府批准、实施。
3、加强现场监督检查力度，强化污染治理工作。一是对城区13户供热单位的27台锅茶炉进行了不定期的监督检查，对2家锅炉房下达了限期治理通知，督促其制定措施，确定治理期限且对相关情况进行跟踪检查。二是对4家建筑施工企业和17家经营性文化娱乐场所下发了《关于严格控制环境噪声污染确保两考顺利进行的通知》，并派环境监察人员前往考区巡查，确保考生有一个良好的学习环境。三是开展重点区域的环境治理，为改善柳园镇区大气环境质量。在县人大、政府分管领导的带领下，依法查封、关闭了13家石棉加工企业并拆除了相关生产设施，有效地治理了柳园镇区石棉粉尘污染。
4、突出重点、强化监管，环境安全得到保障。今年以来，我们以重点污染源、节能减排项目、危险废物储存经营单位、放射源单位为重点，继续开展了整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动。依法对县境内的两大保护区、水源保护区、自然保护区等重点地区环境和11家射线装置单位进行了整治。为加强饮用水源保护，我们对县城饮用水水源地进行了规范划分，加强了水源地的日常执法检查，使水源地生态环境得到有效地保护。
5、继续开展环境污染矛盾和纠纷排查工作。对排查出的噪声污染、畜禽养殖业污染逐项进行了整治，及时将矛盾消化在萌芽状态。按照“有诉必接、有接必查、有查必
2复”的信访总要求，全年及时调处建筑工地夜间施工扰民等19起信访案件，案件查处率、结案率均达到95%，切实维护了群众的切身利益
6、加强对国家重点项目建设的环境监管，努力使我县脆弱的生态环境不受侵害。近些年来，西气东输二线、瓜猩高速公路、兰新第二双线、750线路等国家、省、市重点项目先后在我县建设开工，为加强对其监管，保护生态环境，我们与水务、土地等部门对重点项目负责人开展了施工过程中的环境保护培训，并向其下发了《国家重点项目建设环境管理要求及采取的环境保护措施》，要求各项目施工单位严格遵守。对于违反规定，造成周围环境损害的，依法予以处罚，并责成其恢复原貌。有效地监管手段，使我县生态环境得到有效保护。
7、环境宣传不断深化，环保意识日渐提升。按照“借助媒体、借助载体、借助群体、借助节会”的思路，力促环境宣传教育经常化，充分利用各种新闻媒介做好环保宣传。全县举办较大规模的宣传活动12次。组织全县1.5万名中小学生参加了环保主题作文比赛和“去污、治乱、除脏、护绿”社会实践活动，在全县妇女中开展了“倡导低碳生活、建设绿色家园主题实践演讲活动”。组织编写了《环保法规政策100问》、《绿色社区环保手册》和《全民节能减排使用手册》等宣传资料，共印制宣传单2万份，张贴挂图200张，向社会各界发送手机短信1000条，赠送环保节能手提袋8000个，在全县各中小学、幼儿园落实了环境教育进课堂任务。
3组织了全县企业法人代表参加市上举办的环保法律法规培训班，为企业更好的履行环境职责奠定了基础。
二、具体做法
1、建立党政“一把手”负责制和目标责任制，由单位领导亲手抓、负总责，各科室在局领导班子的统一协调下，认真履行职责，抓好本科室的环保质量相关工作，互相配合，齐抓共管，共同推进。
2、制定工作计划、抓好工作落实。严格按照《开展质量立县活动实施方案目标责任书》要求，扎实推进重点企业及全县排污企业的污染物减排等工作。
3、加强人才培训与技术推广应用，提高环保科技贡献率。加强环保建设队伍的科技水平提升，有计划地引进专业人员，开展技术骨干队伍的业务培训，通过多种形式，组织力量对切合实际的技术进行研究和推广，实施“环保科技”战略。
4、加大宣传教育力度。在全县范围内，采取媒体、宣传栏、宣传单、公益广告等各种生动活泼、喜闻乐见的形式和途径广泛宣传环保工作，营造舆论氛围，提高广大人民群众对环境问题的认识水平，形成全社会重视生态保护、广泛参与环境保护的氛围，并开展生态教育、普及环保知识，将其意义渗透到生产消费各个层面各千家万户，为环保工作开展奠定坚实的群众基础。
5、加强法制建设，依法行政。在工作中，我们进一步贯彻落实环境保护相关法律法规、条例。维护环境保护法律体系的权威和严肃性。依法行政，加大对环保违法行为的打
4击力度，督促企业在发展的同时生产和环保并重，治理污染源，从根本上确保环境质量的改善。
三、下一步工作重点
1、加大污染减排工作力度。扎实推进重点项目及全县排污企业的污染物减排。
2、切实加强危险废物的监督管理，包括集中收集和处置去向，按照国家危险废物处置管理规定要求建立监督管理工作台帐，严防违规处置。落实好辐射、放射源办证和检测建档工作。
3、巩固环保专项行动成果，加大对饮用水源地的环境保护力度，保障群众饮水安全；做好污染投诉处理工作。
4、开展环境综合整治，抓好重点污染源的治理工作。5、继续加大环境违法行为查处力度，围绕人民群众普遍关心的环境热点、难点及敏感问题，深入开展环境保护专项联合行动，切实维护人民群众环境权益，不断提升满意度。
二0一0年十一月一日
5扩展阅读：201*年质量兴县工作目标责任分解方案
乐质兴县办201*3号
乐东黎族自治县质量兴县工作领导小组办公室关于印发201*年质量兴县工作计划和目标
责任分解的通知
各镇政府、县政府各有关部门、各有关单位：
现将《201*年乐东黎族自治县质量兴县工作计划和工作目标责任分解》印发给你们，请认真组织实施。
二一年六月二十日
主题词：经济质量兴县△责任通知
乐东黎族自治县质量兴县工作领导小组办公室201*年6月20日印发201*年乐东黎族自治县
质量兴县工作计划和工作目标责任分解
按照《201*年海南省质量兴省工作计划和工作目标责任分解》的要求，结合乐东实际情况，提出了我县的质量兴县工作计划和工作目标责任如下：
一、201*年质量兴县工作的指导思想和总体要求全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委五届六次会议精神，落实201*年省政府工作报告要求，紧紧围绕海南国际旅游岛建设这个中心任务，通过全县各相关部门的努力，以健全标准体系助推产业升级，实施计量惠民工程深化能源计量工作，大力推进各种体系的质量认证和加强认证监管工作，实施低碳经济，加大节能减排工作力度，加强质量诚信建设，为海南国际旅游岛建设规范市场环境提供有力服务和质量安全保障。
二、201*年质量兴县工作总体目标
（一）产品质量。重点生产企业产品重量等级品率为90%以上，生产领域产品质量监督抽查合格率达到83%以上，流通领域产品质量监督抽查合格率达到92%以上，农产品质量监督抽查合格率达到80%以上，进出口产品检验合格率100%。
（二）工程质量。竣工工程质量安全、使用功能符合国家强制性标准和国家规范要求，大中型工程建设项目一次性验收合格率保持100%，勘察设计质量抽查合格率98%。道路交通施工工程合格率100%，村村通道路工程合格率90%以上。
（三）服务质量。旅游、交通、电讯、商业、医疗卫生，以及金融、保险、房地产等行业，服务质量基本达到国家或国际标准要求，顾客满意度明显提高，顾客投诉大幅降低。商业和重
点服务行业贯彻落实GB/T19004标准和行业标准，建立有效运行的服务质量体系。
（四）环境质量。生态环境质量、人居环境质量和饮用水源地环境质量水平达到环境功能区要求，全省COD、二氧化硫排放量控制在国家下达的总体指标之内。
（五）标准化水平。主要工业产品采标率达85%以上（比上一年提高1%），规模企业的工业产品标准覆盖率稳定在95%以上。农产品质量安全强制性指标合格率达到100%，大型农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品。农产品质量达到无公害标准。农产品标准化生产覆盖率达到92%以上（比上一年提高2%）。出口农产品达到国际标准和国外同类产品水平。
（六）民生计量和能源计量水平。用于民生和能源计量的器具受检率达到80%以上，用于量值传递的计量标准器具完好率达到100%，强制检定工作计量器具受检率达到90%以上。
三、201*年质量兴省工作计划。
201*年是我省国民经济和社会发展“十一〃五”规划的最后一年，是贯彻落实国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见起步之年，也是全省实施质量兴省战略的第六年，机遇难逢，任务繁重，必须高度重视，做好部署，抓好落实。
（一）围绕国际旅游岛建设，落实安全监管长效机制。要围绕服务国际旅游岛建设开展“质量兴县”工作，明确各成员单位的工作目标和责任。健全质量安全监管长效机制，确保产品质量、工程质量和服务质量全年工作目标的实现，确保质量安全取得成效，确保不出现质量安全事故。
（二）大力营造名牌的社会环境。认真贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，积极开展创名牌活动，继续实施《海南省名牌产
品认定管理办法》，充分发挥新闻媒体和行业协会的作用，利用各种媒体宣传品牌，加大对名牌产品的宣传力度。积极鼓励企业开展质量体系认证和争创省名牌产品活动，力争省名牌产品再添新成员。
（三）加强食品安全监管力度。建立相关部门对食品安全进行有效监管的长效机制。各部门根据职能，按照全过程监管的要求，构建从种植养殖到加工、流通销售到餐饮消费的环环相扣的监管体系；以13类高风险产品为重点，坚决打击滥用食品添加剂和使用非食用物质生产加工食品的违法行为，严格市场准入制度和溯源体系，完善缺陷产品召回制度等措施，确保对食品质量安全的有效监管，做到无重大食品安全事故发生；开展农畜、水产品质量安全可追溯体系建设，逐步实现在农畜产品、水产品生产、加工、包装、运输、储藏及市场销售等各个环节，建立完备的质量安全档案记录和农畜、水产品标签管理制度，形成产销一体化的农畜、水产品质量安全追溯信息网络，提高流通领域农畜、水产品的质量，打造乐东特色农畜、水产品品牌。
（四）加强监管，确保医药保健品质量安全。对通过《药品经营企业质量管理规范》认证的企业实施非现场监管的模式，确保药品、保健品的生产和流通环节的安全。要认真总结药品零售企业分级管理经验，积极稳妥推进全县药品零售企业分级管理工作。
（五）加强各行业安全生产监管力度。做好全县道路交通安全监管，对全县道路交通存在的安全隐患进行全面的整改，保证旅游线路的安全畅通。加强电梯等特种设备的监管力度，消除安全隐患，确保酒店用特种设备安全运行。建立各类事故和突发事件的应急救援预案，并做好平时的演练工作。
（六）大力加强执法打假工作。加大对严重质量违法行为的
打击力度，进一步整顿和规范市场秩序。按照“四查、四建、四落实”的要求，继续深入开展食品安全集中整治。深入开展农资、家电（汽摩车）下乡、清新居室、节能减排、民生计量、特种设备等专项治理。针对广大群众反映较多的热点问题，组织打假集中行动，加大大案要案曝光力度。
（七）大力开展宣传促销乐东旅游活动，加强旅游法制化、规范化建设。以建设国际旅游岛为契机，加快建立和完善旅游质量管理体制，提高全行业旅游管理水平；完善旅游服务投诉网络建设，建立健全旅游诚信信息记录，开展游客满意度测评和服务质量跟踪活动，继续打造我县旅游品牌。
（八）不断提高交通工程、运输服务质量。加强交通建设市场管理，完善质量监督体系。对施工企业监理企业和工程项目进行监督，及时完善更新监理管理系统，确保交通运输工程质量满足国家标准要求。加强对道路运输企业的日常监管工作，严格实行运输服务标准，完成道路运输企业质量信誉考核，提高运输服务质量。强化运输企业节能减排管理，不断创新工作机制，促进客运企业节能减排。
（九）积极推进农村信息化进程，服务现代新农村建设。完善各种监督机制，完善农村通信设施，延伸农村信息网线，丰富农村服务手段，及时解决因通信质量侵害消费者权益的问题。加强政府管理职能，确保因灾害应急通信保障体系建设。
（十）加强制度建设，构建工程质量管理长效机制。继续完善公共建筑工程、住宅工程、市政桥梁工程和交通工程等施工图纸审查、工程质量安全监管、质量检测、竣工验收备案、运营使用等各个环节的管理制度，建立施工企业质量保证体系，引导勘察、设计、施工企业建立内容完善、切实可行的质量保证体系，形成企业质量管理的自律体系和机制。坚持施工质量谁施工谁负
责的企业质量责任制，把施工质量的重心移到企业身上，加大企业工程质量的责任感，营造企业提高施工质量的内在动力和社会环境，鼓励企业实施质量兴企长期战略，提高优质工程的比重。
（十一）服务国际旅游岛建设,营造生态文明投资环境。以生态文明为先导,认真贯穿实施《海南生态省建设规划纲要》的阶段目标要求,重点加强乐东尖峰岭等山区和沿海重要生态功能区的生态保护与建设,完善城镇污水垃圾处理等环保基础设施建设,加强饮用水安全和食品安全工程建设,大力发展生态产业、低碳经济和循环经济,改善城乡人居环境、推进生态文化建设,建设资源节约型和生态友好型社会。坚持生态强县、环境优先的原则,加强生态环境保护执法工作,健全环境影响评价制度,实行更加严格的生态环保标准,严把项目环评关,有效发挥环保“过滤器”作用,杜绝高污染、高耗能项目落户乐东。
（十二）强化金融保险服务业工作。推行金融、保险行业服务标准化，服务产品结构进一步优化，服务质量和水平明显提高，顾客满意度进一步提高。
（十三）继续开展提高商业及其他服务行业服务质量的各项活动。继续开展“百城万店无假货”活动，积极推行服务行业国家标准和国际先进标准，实行产品质量先行负责制。加强生猪肉品质量的源头监管，进一步抓好屠宰企业的管理体制改造和升级改造，严把生猪肉品市场准入关，坚持不懈地打击私屠滥宰行为。加大成品油流通、再生资源回收、餐饮等贸易行为的日常监管力度，提高市场规范程度。大中型商场、超市要杜绝销售假冒伪劣商品，重点商场、酒店、宾馆、银行、电讯、交通、医院、社区等窗口单位采用先进的管理方式，服务质量基本达到国内或国际先进标准。
（十四）健全标准体系助推产业升级。继续抓好在建的第六
批国家级和省级农业标准化示范区的建设工作，重点扶持龙头示范单位，争取开展良好农业规范认证工作。
（十五）推进各种体系的认证工作。积极帮助企业开展质量管理、环境管理、职业健康安全管理等体系认证，帮助企业提高基础管理水平，走上质量效益型发展道路。加大对企业的技术帮扶力度，利用自身管理优势，提供技术咨询、制定内部管理改进方案等服务，对企业质量管理体系建设情况进行检查，指导和帮助企业建立健全全员全过程质量管理体系,提高质量管理和产品质量水平。
（十六）加强技术创新体系建设。大力推动以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系建设，提高科技创新能力。鼓励和支持有条件的企业建设研发机构、产业技术创新战略联盟，开发一批具有自主知识产权的技术和产品。
（十七）实施低碳经济，加大节能减排工作。严格控制新建高耗能、高污染项目，提高节能环保市场准入门槛。加快淘汰落后生产能力。加大淘汰行业落后产能的力度，制订淘汰落后产能年度的具体工作方案，并认真组织实施，确保各项政策落到实处。加大对获得生产许可证、3C认证企业的节能减排检查力度，对不按期淘汰耗能能力的企业，依法吊销生产许可证和3C认证资格。
（十八）加强质量诚信建设。商务、工商、旅游、质监、宣传、工信等部门要紧密配合，大力加强质量诚信道德教育，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化企业质量安全责任意识，加强企业全员、全过程的质量管理工作，切实落实企业的质量安全主体责任。建立和完善全县商务领域信用信息系统，动态记录企业从事生产经营活动中有关质量信用和制假售假污点等内容，以科学的评价体系，对区域质量诚信度进行评价，既使企业活动
向社会展示其诚信的媒介，又为社会公众提供稽考企业诚信的途径，从而使产品质量过硬、守法经营的诚信活动有更多的交易机会，使制假售假和质量安全状况差的企业信誉扫地。重点建立和完善企业信用评价体系，推动企业信用等级的评定工作，完善对企业财务失信、质量失信、债务失信行为的通报和惩罚机制。
（十九）广泛开展群众性的质量活动，继续夯实质量管理基础。按照省委、省政府的要求，把质量教育作为提高全民素质和劳动者技能的重要内容，协调各级宣传部门，把质量宣传教育普及到中小学校、农村和厂矿企业，实施不同层次的质量宣传教育和培训，进一步搭建质量创新意识和质量提高意识的社会基础。广泛开展全面质量管理（QC小组）活动，提高众多小企业、个体生产经营者的产品质量和服务质量，建设企业质量文化，使各行各业、生产领域、流通领域、消费领域的全体社会成员都树立质量第一、用户至上的思想，以及“生产优质品光荣、生产劣质品可耻”的社会风尚，以适应经济发展和人民生活水平的提高。加强质量管理执业资格考试审查培训工作，努力培养高层质量管理人才，提高企业质量水平。同时，进一步开展质量诚信宣传。精心组织举办好“质量关乎你我他、诚信建设靠大家”活动，举办好“质量诚信”高层论坛。在广大企业和全社会倡导“质量第一、诚信为本”的观念。
四、201*年质量兴县工作目标责任分解（见附件）。各有关部门、各成员单位要按照质量兴县工作领导小组安排，在各自职责范围内开展质量兴县工作，相互配合，积极抓好贯彻落实。
附件：重点行业和主要工作质量目标及责任单位表。
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