监狱教育改造科工作总结
监狱教育改造科工作总结
在监狱党委的领导下，在省监狱管理局的指导下，教育改造科以提高罪犯改造质量为宗旨，以维护安全稳定为前提，在工作中，不断探索新的教育理念，推行新的教育机制，构建新的教育模式，拓展新的教育载体，大力实施向教育要稳定、要质量的治本战略，从而使教育改造工作取得了新的突破，有效地提高了罪犯改造质量，为监狱的安全稳定做出了贡献。现将201*年教育改造工作总结一、目标完成情况
㈠班子队伍建设工作目标完成情况
1、科班子达到了“六条标准”：团结、敢抓、善管、实干、廉洁、奉献，实现了“一类班子”目标。
2、民警全年实现了“三无”：无违法犯罪、无重大责任事故、无计划外生育。3、廉政建设方面，科里每个人都能从严要求自己，科领导班子带头做好廉政建设，确保了公正、公平、公开。网-
㈡教改工作目标完成情况及获得的荣誉网-
1、思想教育：应入学231xxxx，实入学231xxxx，入学率10xxxx，及格率9xxxx，年完成课时230课时。
2、文化教育：应入学35xxxx，实入学34xxxx，入学率9xxxx，及格率9xxxx，获证率9xxxx，年完成课时182课时。3技术教育：应入学136xxxx，实入学123xxxx，入学率9xxxx，及格率7xxxx，获证率4xxxx，年完成课时180课时。4、分类教育：分类教育面达10xxxx。
5、联合帮教签约覆盖率达8xxxx。签订接茬帮教协议2100份，接茬帮教通知发出率达10xxxx。
6、顽危犯年内转化率达7xxxx，罪犯遵纪守法率达9xxxx。7、罪犯心理测试面达10xxxx，对罪犯进行心理矫治5xxxx次。8、《新生彼岸》报在全省监狱报评比中荣获一等奖。
9、继201*年之后再次荣获全省监狱系统宣传报道先进单位荣誉称号。稿件数及采用率居全省之首，有xxxx犯人被评为全省最佳通讯员，xxxx犯人被评为省优秀通讯员。10、狱内局域网建成并投入运行，实现狱内信息资源共享，实现信息化。11、强化心理教育，完善心理矫治工作，实现教改工作科学化。12、法律援助工作走进监内，促进教育改造工作法制化。13、积极开展警示教育和对外宣传工作，促进教改工作社会化。
14、教改科201*年度被评为全省防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全省防范处理邪教先进个人；被评为全市防范处理邪教先进集体，有一名同志被评为全市防范处理邪教先进个人，有一名同志被评为监狱十佳民警，有一名同志被市政法系统授予全市政法系统标兵。
二、主要工作及具体做法
1.搭建信息化平台推进科学化建设进程
为加速监狱科学化建设步伐，利用信息化技术普及教育改造工作，我们积极响应省局和监狱党委的号召，在思想上充分认识局域网的开通和普及是教育改造工作与现代网络技术的有机结合，在行动上积极参与全省监狱系统局域网的开通建设，参加省局开展的技术培训，利用现代技术，并将此项工作纳入重要工作日程，以提高技防、技管能力和教育改造工作水平，为此201*年春，监狱投资近1xxxx元兴建了全省最先进的监狱工作信息平台监狱局域网络。在开通前后，教改科牵头配备了有业务专长的干警、专业技术型犯人专门从事这项工作，并编写开发了适合监狱改造特点的软件系统，该软件具有安全、适应、方便快捷、可扩展空间大等特点。自从6月份投入使用以来，主要收到这样一些成效：
第一使原本分散的狱内信息统一化，局域网覆盖了办公楼绝大部分科室，并将接见室、教育中心和心理咨询室纳入其中，拥有网络节点13xxxx，共设置了2xxxx个栏目；整合了狱内各信息平台，实现了信息的互通与共享，实现了统揽全局的立体功效。
第二浓缩了关联部门的焦点，提高了相关职能部门的工作效率。突出表现在：进一步规范了接见程序，简化了减刑申报环节，节省了人力和时间，提高了狱内信息利用率，增强了狱务公开的透明度，为监区、科室查询罪犯分级处遇和百分考核提供了便利条件。第三增强了监狱干警运用现代化科技手段管理和改造罪犯的科学理念，同时为监狱的狱务管理全面信息化奠定了坚实的基础。
2、改进监管措施充实和完善心理健康教育工作
心理健康教育作为教育改造服刑人员的新手段，对提高改造质量有着重要的科学性。我们在大力营造积极向上的监区文化的同时，配置了专职民警专项负责心理咨询工作，加大了服刑人员心理矫治工作的力度
，印制了《心理健康教育读本》，定期举办心理咨询、心理矫治业务培训，设立了心理咨询室，开通了心理咨询电话，广泛开展心理测试、心理咨询和心理矫治，并与监狱网站联网，实行微机化管理，为促进监管安全稳定发挥了积极的作用。3、让法律援助与监狱对接促进狱内法制建设的社会化
在深入开展法律常识教育的基础上，按照司法部关于在服刑人员中开展普法教育年活动的指示精神，我狱党委给予了高度重视，成立了普法教育年活动领导小组，办公室设在教改科。教改科全员参加，明确责任，制定方案措施，利用多种形式在全监服刑人员中广泛宣传开展普法教育的意义，使服刑人员明确学习的目的，自觉参加普法教育年活动，以司法部下发的《服刑人员普法教育读本》为主要教材，认真扎实开展学习活动。在法制化建设工作中努力做到尊重和维护罪犯的合法权益，强化罪犯法律知识的学习，使之学法、懂法、守法。201*年9月，监狱与市法律援助中心和庆城律师事务所联合建立了大庆监狱法律援助工作站，负责为罪犯代理诉讼，以切实解决其在婚姻、家庭、财产纠纷、子女抚养等方面遇到的法律问题。法律援助工作站的启动，一方面维护了司法公正、维护了罪犯的合法权益，另一方面充分发挥了法制教育功能，提高了罪犯的守法意识，同时也给服刑人员提供了一个零距离申诉、面对面咨询与求助的维权空间，到目前为止，已有19xxxx罪犯得到了法律援助，这项法律服务工作的开展，为积极探索教育改造工作提供了一条新途径。4、设立防范和处置邪教问题办公室加大教育转化“******”罪犯的力度
针对“******”罪犯难转化的特点，上半年我们主要做了以下工作：首先是对各监区的“******”罪犯进行摸底排序，情感交流，清除抵触情绪，一方面了解每一个“******”练习者的思想情况，另一方面组织“******”罪犯学习法律知识和《服刑人员行为规范》，规范其行为，增强其身份意识，其次是以法律为准绳，使其认清邪教本质，以及给国家、社会、个人造成的危害性。三是开展揭批活动，强化其思想错误和行为违法性的自我教育，通过采取个别教育与集体教育相结合的方法，让他们重新融入集体、融入社会；第四是破立结合，巩固转化成果。针对不同转化程度罪犯的思想状况，进行深入细致的谈心，开展人生观、世界观和伦理道德教育，确立新的人生追求，对教育转化好的、积极改造的、认罪悔罪的及时兑现奖励政策，充分体现党和政府不但没有抛弃他们，而且在想方设法挽救他们。201*年7月1日，3xxxx“******”罪犯由哈尔滨监狱转入我狱。这一突如其来的问题使我狱的“******”罪犯人数增加了一倍，焦点问题和棘手问题也增加了一倍。为此，监狱党委从监区抽调人员，成立专职机构610办公室，由教改科主要领导牵头负责，对各监区的“******”押犯进行协调和教育转化。这些由哈尔滨监狱转入的“******”罪犯总的特点是学历较高，刑期较长，痴迷程度深，反改造意识强，刚到集训队时曾进行集体绝食，分到各监区后又继续绝食。针对这一情况，教改科610办及时与各监区协调、沟通，组织民警对绝食者进行耐心疏导、说服教育，必要时采取了灌食的方法，以确保绝食者的身心健康。在绝食问题平定以后，610办公室马上以哈尔滨监狱转入的3xxxx罪犯为切入点开始进行基础性工作：一是清理档案材料，建立副档；二是深入各监区找“******”罪犯进行面对面的沟通交谈，通过交流了解每一名“******”罪犯的练功原因、最初练功时间、家庭生活状况、个人的社会经历和政治阅历，从而掌握其性格特征、痴迷程度和思想动态，三是找包夹犯人谈话，以了解“******”罪犯的思想状况和改造心理，共同研究对策，查找漏洞。以上基础工作的具体运作使我们认识到教育转化“******”罪犯的过程是漫长的，环节是往复的，错综复杂的。因此我们与各监区配合，主要以理性教育、心理疏导为前提，并采取亲情感化、政策攻心、心理矫治等一系列的工作方法，在教育转化方面取得了一些成效。5、丰富“三大”教育内容促进教育改造质量的全面提高
随着监狱工作的改革发展，我狱教育改造工作紧紧围绕司法部和省监狱局的工作目标，坚持以提高改造质量为中心，以维护狱内安全稳定为前提，不断探索发展新的教育理念，创建新的教育模式，大力实施向教育要稳定，向教育要质量的治本战略，从而使我狱服刑人员的三大教育工作取得了新的成果。
在罪犯思想教育方面，我们以深入开展普法教育年活动为契机，以省监狱局下发的罪犯《普法教育读本》为教材，在全监罪犯中深入开展了普法增教育系列活动。以普法教育为主线，以课堂教学为手段，开展了“法在我身边”征文活动，普法教育知识竞赛活动，参加了全省服刑人员普法教育知识竞赛活动，全监近230xxxx服刑人员参加了此项活动，在上好系统化、课堂化思想教育的同时，教改科紧扣社会形势和狱情变化，围绕服刑人员关注的焦点和热点总是，及时地开展了有针对性的专题教育。如时事教育、防脱逃教育、行为规范教育，通过一系列的思想教育，提高了服刑人员学法、懂法、守法意识，自觉地遵守和维护监规。在进行思想教育的同时，调整改革了文化教育、技术教育的办学模式，以“巩固、促进、适应、拓展”为办学理念，着力于巩固扫盲教育和小学教育。全年共开班2xxxx，其中扫盲班xxxx，小学班1xxxx，初中班1xxxx，全年共超额完成1170课时，到课率达10xxxx，及格率达9xxxx。
技术教育过程中，教研室为充分利用社会资源，使职业技术教育与社会再就业培训衔接，在原有的美容美发、汽车修理培训班的基础上，又加强了微机、养殖、电气焊、编织、纺织、书画班的培训力度，全年共计完成187课时，及格率达7xxxx，获证率达4xxxx，这项工作的开展为服刑人员将来回归社会打下了坚实的就业基础。6.积极开展监内文体活动，促进罪犯思想改造
我们在抓好“三大教育”的治本战略的同时，还在服刑人员中积极开展好各项文艺、体育活动，以增强服刑人员体质，陶冶服刑人员情操，缓解改造压力，稳定改造秩序。一是成功举办了大庆监狱第九届田径运动会暨第二届监狱文化节。×××歌舞团、八一农大沉重、驻狱武警中队等社会团体加盟运动会开幕式，市政法委、市司法局、市检察院等领导嘉宾应邀参加开幕式，全监服刑人员在运动中增强了体质，在运动中增进了友谊，在运动中增强了竞争意识。
二是适时开展一系列文体活动，在元旦我们组织了全监服刑人员迎新年联欢会、卡拉ok大赛；在五月一日，我们举行了“我爱劳动”为主题的征文大赛，七月一日举行了“党在我心中”为主题的卡拉ok大赛；八月一日，我们组织了曾有过从军经历的服刑人员座谈会，畅谈当年军旅生涯、愧悔改造生活，增强悔罪意识；十月一日，我们组织了“我和我的祖国”为主题的征文、演讲和卡拉ok赛；在春节和元宵节之际，我们组织了服刑人员扑克赛、棋类赛、秧歌赛等重大体育活动比赛。全年累计参加达xxxx人次。
三是积极发挥宣传阵地作用，用正确的舆论引导服刑人员改造。《新生彼岸》以新颖活泼的板面和饱满正气的思想为罪犯改造服务，为新生指路。在201*年全省监狱报评比中荣获一等奖。《新生彼岸》全体采编人员和各监区通讯员全年累计向《黑×××监狱》报投稿200xxxx份，刊稿20xxxx篇，有xxxx学员被省局评为全省最佳通讯员，有xxxx学员被省局评为全省优秀通讯员。
7.积极开展警示教育，扩大监狱社会知名度。201*年是全国普法教育宣传年，接受警示教育，预防犯罪成为普法教育有效环节，为此201*教改科年充分利用狱内法制教育资源丰厚的优势，服务于社会法制教育和社会治安综合治理，每次都能积极主动热情周到地接待社会各界人士，组织实地参观，学员现身说法，做法制报告、法制教育演出等。一年来，共接待国家机关、企业、事业、社会团体和大中专院校师生等达2200xxxx人次，举办帮教和警示教育现场会47场次。通过开展警示教育，使我狱教育改造工作向社会化方向闯出了一条新路，也进一步扩大了我狱在社会上的较好声誉，受到社会各界的称赞。三.存在的不足
教改科在201*年取得了一些成绩和荣誉，这是全科同志在监狱党委正确领导下共同努力的结果，但与监狱党委的要求仍有一定的差距，主要表现在：一是对政策理论和基本业务的学习不够；二是整体工作的协调一致性有欠缺之处；三是个别同志在具体工作中存在盲目性和急躁情绪。针对以上几方面的缺点和不足，教改科已达成共识，并制定了相应的规章制度和整改措施。决心要在今后的工作中重点于民警队伍素质的建设和教改业务能力的培训，打造出一支敢打能拼的教改队伍。四.201*年教改工作设想
为确保明年的工作再上一个新台阶，我们将着重于以下工作：
第一是加强政治理论和业务学习，建设一支能为党委分忧、为监区、科室解困的团结、和谐的民警队伍。
第二是：突出三化建设，在监狱工作社会化、科学化上做好大文章，开拓创新，使教育改造工作有质的飞跃。
第三是在“三课”教育上要推陈出新，努力探索出一条具有我狱特色的教育改造新思路，重点搞好犯人技术培训工作。
第四是对于“******”罪犯的教育转化问题上，做到立足点要稳，着眼点求准，操作时要审，必要时要狠，在确保安全稳定的前提下，做好教育转化工作。
第五.按照iso9001：201*罪犯教育改造质量评估体系标准强化教育改造工作，提升教育改造工作水平。
扩展阅读：监狱教育改造年终工作总结年终工作总结
在201*年度福州监狱教育改造工作会议上的讲话
同志们：
我监教育改造工作以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实“首要标准”工作要求，认真贯彻落实全国监狱教育改造工作会议精神以及省厅局有关精神。回顾总结201*年监狱教育改造工作，研究部署201*年监狱教育改造工作，进一步把握形势，统一思想，坚定信心，凝聚力量，全面提升监狱教育改造工作水平，为实现监狱教育改造工作新一轮发展目标而奋斗。下面，根据监狱党委研究的意见，我讲三个问题：
一、201*年教育改造工作回顾
一年来，我监在省司法厅和省监狱局党委的正确领导下，认真贯彻落实上级有关会议精神，紧紧围绕监狱党委年初工作部署，积极进取真抓实干，教育改造工作有效推进、协调发展，取得了明显成效。体现在：
（一）监狱持续安全稳定。严格按照部厅局三级要求，深入落实监管安全“35条”规定，扎实推进“五项机制”和“四防一体化”建设。坚持每月召开2次狱情分析会经常性开展警示教育，强化全体民警的安全首位意识。认真开展“百日排查整治”等专项活动，切实消除狱内安全隐患和漏洞。进一步完善警务执勤模式、电子警务督察等制度，强化“五个重点”防控排查，实行安全目标责任制考核，优化狱侦队伍建设，加强狱情收集、研判和处置；深入严查深挖违禁品，年内根据耳目提供的线索，查处了8起罪犯重大违规事件，二大队、回归中心开展狱情收集工作扎实有效。投入资金300万元，装配监区手机侦测屏蔽器，修建监区围墙地面巡逻道，提升物防技防水平。配合省局完成好向安徽省调犯任务，缓解押犯爆满压力。面对物价上涨形势，加大保障补助力度，全年补助罪犯伙食经费146.5万元，每犯月伙食费达到204元；重视罪犯疾病诊疗和卫生防疫工作，补助罪犯医疗费95.6万元，每犯月医疗费达到50元以上，在省局25元标准上翻了一番。建立完善应急处置预案，开展各类应急处置预案演练25场，各单位应急指挥和科学处置能力不断提升。加强消防、行政、信访、枪械安全管理，妥善解决各类问题。监狱连续9年实现“四无”安全目标。
（二）改造质量稳步提升。认真落实《教育改造罪犯纲要》和“5+1+1”罪犯教育时间规定，全面完成各项教育任务。广泛开展认罪悔罪、“四防安全”和中华优秀传统文化等专题教育，罪犯文化课合格率达到100%，扫盲取证198人，道德教育合格率达97%，法制教育合格率达98%。继续加强心理矫治规范化建设，对罪犯开展心理危机干预178人次，罪犯心理健康教育普及率达100%。五大队、六大队一中队、六大队二中队和二大队三中队等单位落实心理矫治工作比较到位。重视个别教育工作，落实重点罪犯“一人一策”教育转化措施，一年来共转化顽危犯13名，转化率达100%；配合省局成功转化“法轮功”犯人。修订完善制度，进一步规范新犯的入监登记、查验程序，入监评估率达到100%；实现与社会的“无缝对接”工作。加强社会院校协作，充分利用社会资源开展实用技术培训取证，共918名罪犯通过取证考试，取证率达100%。积极利用社会帮教力量，开展亲情规劝及关工委帮教活动8场次，开展法律援助1场，罪犯的违规率明显降低，促进监管安全稳定。监狱教育改造规范化考核，一大队一中队、六大队一中队、五大队二中队取得前三名的好成绩。
（三）队伍建设成效明显。深入推进“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，努力推动政治工作上一线，落实队伍定期分析、讲评、教育制度，加强大中队思想政治建设和基础建设，提升基层战斗力。进一步规范用人机制，合理配置和选拔任用干部，切实把一批德才兼备、年轻有为的民警选用上来。年内共提拔任用科级干部44人，竞争上岗5人，交流轮岗103人，促进了各级班子建设的良性循环。加大民警特别是新民警的教育、轮训、考核、竞赛工作力度，继续开展第三届民警“岗位业务技能比武”，有效提升队伍的政治业务素质。加强警务督察工作，狠抓民警在岗履职作风整顿；建立110监控指挥中心加强“三大现场”24小时监控，提升民警的工作效能。改革执勤、考核模式，每月对中队民警评优评先，切实兑现奖励，调动民警履职的自觉性和主动性。在党委职权范围内想方设法为群众办实事、好事，通过解决民警的职级待遇、组织外出学习考察、缴纳医疗互助金、改善民警伙食，优化工作环境、丰富业余文化生活等一系列措施，有效调动民警的积极性，全监积极向上的良好风气不断显现，共有5个集体、45名民警受到部、厅、局表彰。党建、老干、劳工、妇委、共青团和监狱学会分会工作稳步推进，为监狱教育改造工作协调发展发挥了积极作用。
（三）廉政建设有效推进。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化检查考评，督促各级领导干部落实“一岗双责”。深化专题教育和警示教育，采取多种举措，促进《廉政准则》贯彻落实，各级领导干部廉洁从政意识进一步提高。开展岗位廉政教育与廉政风险防控机制建设，层层梳理排查出146个岗位的责权和815个廉政风险点，生产经营科、教育科、六大队、二大队和三大队开展活动比较有力。推进监狱廉政文化建设，通过办好《明镜》专刊、开辟“廉政之窗”网站、安装廉政牌匾灯箱、制作廉政墙报、发送廉政短信等形式，提升了廉政教育的感染力。组织排演的2个节目，选送省局廉政文艺汇演，收获二、三等奖和组织奖的好成绩。加强对重点领域和关键环节的监督检查，推进“制度+科技”建设，先后开发4套刑罚执行办公软件、1套后勤事务犯选用监督软件，推广应用到职能科室和基层中队，大大提升了监督检查的针对性和实效性。加强项目招标和物资采购的监督工作，完成内审项目4个，审计总金额10713.6万元。以开展“四查纠一提高”专项活动为载体，加强罪犯合法权益维护工作，六大队和一大队的罪犯综合满意度较高。主动接受福州市人大代表、晋安区政风行风考评组的评议、监督，社会反响良好，促进政风行风建设上新台阶。加大违纪案件查办力度，查处民警职工违纪违规问题4起5人，其中行政处分2人，诫勉谈话3人，有效整肃了队伍风气。连续多年没有发生民警职工违法犯罪案件。
（四）规范化管理年活动深入开展。认真制定活动实施方案，加强活动的组织领导和检查督导。以基层民警为重点，大力加强民警教育培训，举办中队岗位业务培训班9期，参训350人，均经过考试合格后上岗；坚持边整边改边建，对照规范化管理7个方面78项内容要求，共废除规章制度21项、修定23项、建立94项。注重突出特色，务求实效，依托信息化二期工程，先后开发应用多套执法监督和工作规范软件，以信息化促进规范化。同时，安装调试人脸识别系统，规范罪犯购物管理；依托多媒体教学系统进一步规范罪犯正课教育管理，提升教学质量；与信息化平台有机结合，开展标准化车间改造等等，均有力促进监狱各项工作逐步走上规范化轨道。
（五）生产经济平稳发展。始终把劳动生产作为改造罪犯的基本手段之一，注重加大“三统一”管理力度，充分应用软件平台，规范各个经营环节。开展标准化车间试点建设，提高企业规范化管理水平。通过优化合作企业，加强内部管理，加大设备更新力度，提高产品加工单价，推广缝纫技术培训，制定中队生产奖励制度，提高罪犯劳动报酬，进一步调动“两个积极性”，促进经济平稳发展。全年共完成产值5600.4万元，月人均产值1493.8元，较好地完成了省局下达的经济任务。全年人均考核产值排名前三名的大队分别是一大队、五大队、六大队，前三名中队分别是一大队三中队、三大队三中队和五大队二中队。此外，一大队二中队等单位的生产工作较以往取得明显进步。
经过一年来全监上上下下的共同努力，我监教育改造工作取得了显著成绩，保持了良好发展态势，实现了“十二五”良好开局，受到了省厅局领导的充分肯定。这些成绩的取得，是上级党委正确领导的结果，是全体民警、职工共同努力的结果，是广大驻监武警官兵和驻监检察官支持配合的结果。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到教育改造中还存在的薄弱环节和问题：一是监管安全基础还不够厚实。今年以来发生的几起罪犯斗殴、手机流入监区等安全险情，充分暴露出少数领导和民警思想麻痹，狱情犯情掌握、研判不及时、不准确，警察直接管理和重要监管制度落实不到位，违禁品查禁不够彻底等问题。监狱征地进度缓慢，围墙安全警戒力量较为薄弱，存在较大安全隐患。二是教育改造还不够深入。教育改造的形式、内容仍不够丰富；有的民警教育转化能力不强，个别教育水平不高，在掌握罪犯思想情况、化解罪犯思想矛盾、调动罪犯改造积极性等方面差强人意，在转化抗改顽危犯时感到力不从心、束手无策。三是队伍能力素质还有待提高。个别民警能力和素质与监狱教育改造工作要求还有差距，少数“80后”民警心理准备不充分，经不起困难和挫折的考验，缺乏职业认同感、工作成就感和集体归宿感，工作不安心、不专心、不用心，还难以适应新形势监狱教育改造工作的要求。这些问题，要引起高度重视，着力加以改进。
二、201*年工作任务
201*年是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，中央要召开第十八次全国党代会，做好工作意义重大。201*年我监教育改造工作的总体目标要求是：按照省局的总体要求和监狱党委的部署安排，牢固树立安稳定首位意识，坚持“首要标准”，扎实推进、持续提升“五项机制”和“”全稳定首位意识，坚持“首要标准”，扎实推进、持续提升“四防一体化”建设，努力在“安全常态化、管理精细化、狱侦专业化、执法规范化”上下功夫，不断夯实安全稳定工作基础，不断提高罪犯教育改造质量，确保我监实现“四无”安全目标。
（一）坚持“首位意识”，持续提升安全稳定水平。深入落实司法部“35条”规定，加强“五项机制”和“四防一体化”建设，完善监管安全长效机制，努力确保监狱持续安全稳定，争取连续10年实现“四无”安全。一要强化安全责任意识。严格落实安全工作领导责任制和岗位责任制，加强民警安全教育，始终保持清醒头脑，坚决防此和克服麻痹、松懈思想、切实履行安全工作职责。二要加强安全制度落实。提高制度的执行力，把制度真正落实到每个环节、每个岗位、每个责任主体，确保各项监管制度、措施有效落实。坚持制度落实常态化检查、督查，加强对重点单位的指导，坚决堵塞制度落实存在的漏洞。三要严格安全防控措施。认真落实定期狱情分析会议制度，加强对狱情的收集、研判和处置工作，不断增强狱侦工作实效。适时开展专项整治和隐患排查活动，抓紧实施监狱围墙、电网综合改造工程，加快智能化安检门和监区太阳能供热系统等硬件设施安装建设。努力争取支持，加快监狱征地进度，消除围墙周边安全隐患。加强生活卫生管理、保障，进一步降低罪犯发病率和病亡率。完善各类应急处置预案，加强针对性学演练，不断提高应急处置能力。四要突出安全工作重点。加强“五个重点”的管理，确保管控到位，不留死角。逐步推行罪犯分押、分管、分教模式，进一步规范对罪犯的日常管理、现场管理。继续按照上级要求执行短刑犯减刑政策，依法扩大假释面。加强“三共”建设，提高监狱安全警戒水平。
（二）加强机制建设，持续提升规范管理水平。继续深化“规范化管理年”活动，不断巩固和扩大活动成果，着力构建监狱管理规范化长效机制，全面提高我监规范管理水平。一要大力推进监狱教育改造工作标准建设。按照省局制定的具体标准，从场所布置、警力配备、宣传标语、定点标识、现场管理等基础工作标准抓起，逐步形成监狱管理的标准化模式。进一步加强民警规范意识教育，促进民警自觉履行制度、自觉围绕标准抓落实。二要完善创新监狱管理制度体系和工作机制。围绕司法部提出的7个方面78项内容，按照扎实管用、简便易行和规范性、稳定性的要求，继续做好有关制度规范的立、改、废工作。三要继续打造“制度+科技”工程。深入推进信息化二期建设，大力加强应用软件开发和建设，开展普及性应用培训，逐步推行网上办公、办案、监督、评查等信息手段，不断提高应用和实战能力，努力提升监狱管理水平。四要全面推行监狱教育改造工作目标管理和绩效考评。进一步改进考核力度，实行年度工作目标管理和绩效考评，各单位要细化分解年度工作目标任务，紧紧围绕监狱党委确定的年度工作总体目标抓好落实。五要全力创建省文明单位。对照考评标准，全面启动新一届省直机关文明单位创建工作，力争创建成功。
（三）突出中心工作，持续提升教育改造水平。围绕加强和创新社会管理目标任务和“首要标准”要求，进一步加强教育改造工作，不断增强教育改造实效，充分体现监狱机关的应有职能作用。一是完成教育指标任务。认真落实司法部《教育改造罪犯纲要》，继续落实8511正课教育，对罪犯进行系统“三课”教育、心理健康教育出入监教育，努力完成各项教育任务指标。二是突出学历教育和职业技能教育。全面推进罪犯义务教育与社会接轨，大力开展罪犯中高等学历教育和职业技术技能教育。全年具有高中以上学历的罪犯参加大专或本科学历教育达15%以上，罪犯刑释前职业技术培训取证率达90%以上。三是加强针对性教育。建立罪犯重要思想隐患信息预警制度，及时发现罪犯思想苗头倾向，及时跟进思想教育。加强个别教育，建立个别教育责任倒查追究机制，促进个别教育工作有效落实。落实“一人一策”教育管控措施，加大重点罪犯的攻坚转化力度，进一步提高教育转化率。四是深化心理健康教育。加强心理矫治工作，继续推进心理健康指导中心规范化建设和心理矫治专家库建设，不断提高心理矫治工作实效。五是活跃监区文体活动。积极创造条件，充分发挥罪犯文艺特长和兴趣爱好，广泛开展健康文体娱乐活动，丰富监区文化生活，陶冶情操。六是拓宽罪犯教育渠道。积极借助社会资源，加快推进地方院校“送学入监”工程，提高罪犯职业技术教育和学历教育社会化程度。完善罪犯教育改造质量评估体系，逐步建立刑释罪犯定期回访制度，确保“无缝对接”。
（四）强化队伍建设，持续提升民警能力水平。坚持把队伍建设作为一项长期的战略任务，采取有力措施，全面加强监狱民警队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力。一是着力加强基层班子建设。坚持德才兼备、以德为先的正确用人导向，选好用好干部。加强对基层领导干部的交流轮岗，进一步优化基层班子结构。加强科级后备干部年轻干部的培养锻炼，加大科级干部竞争上岗选拔力度。二是着力加强民警教育培训工作。建立健全执法在培训、岗位在练兵长效机制，全面提高民警维护安全稳定、教育改造、日常管理、应急处置和信息化实战应用等各方面的业务能力和水平。三是严格落实队伍管理措施。严肃队伍纪律作风，对厅局和监狱警务督察通报的问题，要举一反三，坚决整改落实到位。全面完成监狱警察职务分类管理和警员职务套改。继续开展分队长管教每月评先评优工作，与年度优秀公务员评比结合起来，切实激发队伍活力。四是不断加大优待警力度。完善民警队伍激励机制，落实从优待警各项政策，从政治上关心、工作上爱护、生活上体恤民警，加强人文关怀和心理疏导，切实帮助解决实际问题和困难，切实减轻基层民警的工作负担和心理压力。推进工人规范化管理，落实各类社会保障政策，促进工人队伍稳定；重视搞好老干部工作，认真落实老干部政治、生活待遇；继续加强支部党建和工、青、妇群团组织建设，充分发挥积极作用。
（五）深化廉政建设，持续提升反腐倡廉水平。继续推进党风廉政建设责任制工程，促进党风廉政建设各项工作有效落实。增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，开展“廉洁从警”主题教育实践活动，进一步推进岗位廉政教育和风险防控机制建设和廉政文化建设。强化监督检查，督促各级领导干部严格贯彻执行《廉政准则》规定，确保监管执法、工程建设、物资采购等各项权力规范健康运行。探索设立大队支部专职纪检委员。依托信息化平台，全面推进工作监督预警软件发，加大反腐倡廉建设考评力度，提升监督实效。突出民警关心关注的热点问题，加大办事公开力度。认真开展民主评议政风行风工作，改进工作方式方法，提升民评工作成效。加强案件查办工作，强化查办案件的治本功能，同时依法依纪维护民警合法权益。
（六）规范企业运行，持续提升经济发展水平。认真把握经济工作稳中求进的总基调，清醒认识经济形势变化，积极采取对策措施，确保监狱经济平稳发展不出现大的滑坡。继续推进品牌加工发展带动战略，积极拓展市场。深入开展标准化车间建设、总仓规范化建设、生产经营管理理信息化建设和安全生产常态化建设，推行企业生产经营管理系统软件应用，提高监狱企业规范管理水平。要巩固IS09001质量管理体系认证果，推行IS014001环境管理体系和OHS18001职业健康安全管理体系，提高企业管理水平档次。提高罪犯劳动报酬，为罪犯刑释就业提供基本生活保障。强化安全生产责任制落实，加大安全隐患排查整治力度，坚决防止安全责任事故发生。
三、201*年教育改造工作的几点要求
（一）围绕“首要标准”全面贯彻落实《教育改造罪犯纲要》。按照省局的指示精神，认真组织广大民警认真学习“首要标准”，使广大民警充分认识贯彻落实“首要标准”的重要意义，明确教育改造罪犯的指导思想、基本目标、基本原则以及主要内容和要求。在认真学习领会的基础上，要根据省局下发的《关于贯彻落实（教育改造罪犯纲要）的实施意见》的要求，着力推进教育改造工作的四个转变：教育改造工作格局由教育部门单一向齐抓共管、齐施其责的“大教育”转变；由传统的“三课教育”向管理、学习、劳动、生活等综合施教转变；教育改造的模式由封闭向开放式社会化教育转变；教育改造手段由依赖传统经验向依赖科研和运用现代科技方向转变。对教育改造工作要提出更高的标准、更严格要求，制定更科学、更严格的考核办法。
（二）突出抓好“法律知识、思想道德”主题教育
首先要规范三课教育基础工作，落实教育内容、时间、教材，聘请专职教员授课，建立罪犯学籍管理制度，创新教育内容，加强三课教育内容的针对性。思想教育要根据罪犯不同时期的思想动态结合时事政治开展法制、认罪悔罪，道德情操、赎罪感恩等各项专题教育，同时引入中华传统美德教育，进一步提高罪犯的道德素质。要大力加强法律知识教育，使罪犯掌握基本法律知识，增强认罪悔罪意识，切实树立遵纪守法观念。要对罪犯进行思想道德教育，突出社会主义荣辱观教育、中华传统美德教育、诚信教育、爱国主义教育等内容，使罪犯树立社会主义荣辱观，分清是与非、善与恶、荣与耻、美与丑的界限，成信改造，为重新做人打下基础。强化罪犯主题思想教育，积极开展感恩祖国、感恩亲人、感恩社会三个系列专题教育活动。各单位要以构建和谐社会为重点，因势利导，紧密结合社会发展形势，结合国内国际重大事件，结合监狱实际，深入开展时事政治教育。
（四）加强个别教育，完善个案分析制度，提高教育改造质量
个别教育是教育改造罪犯的最直接、最有效的进攻性改造措施，是监狱人民警察必须掌握的基本功。落实《教育改造罪犯工作纲要》，提高教育改造质量，必须加强个别教育工作，监狱要根据每一名罪犯的具体情况，实施有针对性的个别教育。要严格落实“四知道”、“十必谈”的规定，每月对每一名罪犯至少进行2次以上个别谈话教育，并根据不同罪犯的思想状况和动态，采取有针对性的管理教育措施。在做好“一般罪犯”个别教育工作的基础上，进一步完善个案分析制度，对重点犯和顽危犯要综合其成长史、家庭情况，性格特点和心理特征以及犯罪的主观意识和现实改造表现等情况进行分析，找出问题根源，制定教育计划，提出相应的个别化教育转化方案和具体的教育措施，并落实警察专管专教，完善规范重点犯和顽危犯档案，实行跟踪管理。全面构建罪犯个别教育工作体系，进一步提高教育改造罪犯的针对性。
（五）积极推广和探索罪犯改造质量评估工作
今年，我监将在基层监区、分监区全面开展罪犯改造质量评估工作。在全监推广实施。要按照《监狱改造罪犯纲要》对罪犯“认罪悔罪，遵守规范，认真学习，积极劳动”的要求，积极创造条件开展改造质量评估工作，分阶段对罪犯进行评估。并据此制定和调整改造方案，开展有针对性的改造转化工作。到年底，评估工作基本要走入正轨，取得实效。同时，要积极发挥理论阵地作用，征集质量评估理论研究和实践探索体会文章，为提高改造质量和评估质量提供智力支持，使我监改造质量评估工作成为一个新的亮点。
（六）认真抓好出入监教育
入监教育的重点是开展法律常识教育和认罪悔罪教育，使罪犯了解服刑人员的行为规范，引导罪犯认罪悔罪，明确改造目标，适应服刑生活。要用科学的手段和方法，了解和掌握入监罪犯的基本情况、认罪态度和思想动态，对其危险程度、恶性程度、改造难度进行评估，提出关押和改造建议。
（七）普遍开展罪犯心理健康教育
要加强对罪犯的心理矫治工作，普及对罪犯的心理健康教育。要完善罪犯心理测试工作，运用科学手段和方法，增强测试的准确性。要加强罪犯心理咨询和矫治工作，把加强心理矫治和精神疾病治疗作为一项重要任务，采取多种咨询方式，在罪犯中普遍开展心理健康教育，积极开展心理矫治，引导罪犯树立关于心理健康的科学观念，懂得心理健康的表现与判断标准，了解影响心理健康的因素及其关系，对自身出现的心理问题学会自我调节或主动要求辅导和咨询，增强心理承受和自我调控情绪的能力，提高心理素质。服刑指导中心要利用现有网络，合理安排咨询时间，积极开展心理咨询和矫治工作，特别对有自杀倾向的罪犯，要加强心理辅导和咨询，把防非作为工作重点之一。
（八）进一步拓展教育改造工作的社会化路径
今年我监制订了《武昌监狱联合帮教实施办法》，要认真学习贯彻落实，使我监帮教工作规范化、制度化。加强同社会各界的联系和沟通，扩大社会帮教志愿者队伍。运用社会资源，逐步建立多层次、全方位的社会帮教体系。营造社会化的改造环境，实现改造力量、改造手段、改造内容的社会化，社会帮教工作要做到“四争取”：一是争取领导支持。依靠我们本地党委、政府，动员各机关团体企业事业等重视和参与帮教工作和刑释安置办教工作；二是争取罪犯亲属支持；三是争取社会力量支持。重视与我们本地共青团、妇联等群众组织的沟通，邀请人大代表、政协委员和社会知名人士视察监狱，请求他们利用自身优势和条件开展技术帮教和就业帮助；争取地方教育部门把监狱办学列入发展规划。
（九）不断加强和创新监区文化建设充分发挥监区文化建设对罪犯的熏陶作用
进一步加强监区文化建设。要为罪犯营造良好的改造氛围，要美化环境，整洁监区，要突出监区文化的改造功能，系统安排监区文化体育活动，使罪犯在良好的自然环境和人文环境中受到潜移默化的教育和影响，促进罪犯积极改造。围绕以先进的文化为导向，以弘扬改造正气为主旋律，积极构建富有监狱特点与现代文明相结合的监区文化环境；通过开展创建监区文化品牌、举办大型文体活动、组织读书活动、歌咏比赛等活动，用高雅文化熏陶罪犯，缓解罪犯的改造压力，调节罪犯心理，要强化罪犯兴趣小组的作用，全面推动兴趣小组的建设和发展，充分发挥罪犯的特长，让罪犯人人有兴趣，活动有人参加，从而起到充实罪犯闲余时间、维护监管秩序安定、活跃狱内氛围、矫正罪犯恶习、提高改造质量的效果。要加强监区文化建设，广泛开展丰富多彩的文化、体育活动，定期举行文艺演出，体育比赛，组织罪犯学习音乐、美术、书法等，丰富罪犯文化生活，陶冶罪犯情操，使罪犯在文明、人道，有利于身心健康，有利于矫治恶习，有利于重返社会的氛围种得到改造。
（十）进一步健全教育改造工作责任制
要不断完善教育改造工作激励机制。要积极探索运用宽严相济的司法政策调动罪犯参与活动的积极性和主动性，将罪犯参与教育活动情况及接受教育的成绩与罪犯的处遇、行政、法律奖励挂钩，充分调动罪犯接受教育改造积极性。要继续开展个别教育能手、标兵的评比活动，激励民警开展教育改造的积极性，要将个别教育能手评选结果和工作业绩与公务员考核挂钩，与晋升职务挂钩，充分调动民警开展教育改造工作的积极性。一是要进一步树立大教育观，明确教育改造工作责任制；二是要量化教育改造工作指标考核。要按照《教育改造工作规定》和《教育改造罪犯纲要》的要求，制定教育改造工作考核奖惩措施。要对教育改造工作进行定期或不定期检查，对考核检查不合格的单位下发《限期整改通知书》，督促整改；三是要将考核结果与考核奖惩挂钩，对教育改造工作成绩突出的单位和个人，要大力宣传表彰。
同志们，今年是福州监狱教育改造工作发展进程中具有重要意义的一年，做好全年工作责任重大、任务艰巨。让我们携起手来，团结一致，以改革创新精神做好各项工作，求真务实抓落实，齐心协力谋发展，全面贯彻党的十七大和十七届六中全和省第九次党代会精神，邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省厅、省局的部署要求，进一步统一思想，振奋精神，凝聚力，开拓进取，全面提高监狱教育改造工作水平，努力推动我监工作加快发展，实现新一轮发展目标，为服务在更高起点上推动福建科学发展、跨越发展，实现“三个更加”宏伟目标和维护社会和谐稳定作出新贡献，在新的征程中努力创造新的业绩！。
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