计划生育村民自治全年工作总结3
一年来，我乡计生办在乡党委和政府的领导下，在上级主管部门的指导和支持下，以党的十六大报告精神为指针，严格按照省、市计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，根据区计生局下达的全年人口与计划生育工作责任目标和乡政府的具体要求，对全乡17个行政村及辖区单位制定了201*年度人口与计划生育工作考核办法并签定了目标责任书，将考核评估结果列入双文明建设内容，严格兑现“一票否决权”，确保了我乡人口与计划生育工作责任制的全面落实，并围绕这些目标开展工作，较好地完成了人口与计划生育各项指标。
一、201*年度人口与计划生育工作主要管理目标完成如下：
1、计划生育率为99.18%，全年共出生245人，其中计内出生243人。2、多孩率为0。
3、意外妊娠率为0.8%。4、实现村为主比率为65%。5、统计准确率98.85%。6、生殖健康监测率为100%。7、长效节育措施落实率为98%。10、药具应用率为98%。
11、优质服务群众满意率为100%。12、生殖疾病查治率为99%。13、知情选择面达95%。
14、高危人群优生筛查检查面达90%。15、开展信息引导的村比例为100%。16、个案信息准确率100%。17、流动人口管理到位率达98%。18、社会抚养费征收到位率为80%。19、独生子女保健费落实率为100%。20、“计划生育村民自治”工作面达50%。二、抓计生工作队伍建设和阵地建设1、抓计生队伍组织建设
今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质
今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
（1）、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。
（2）、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡＊＊村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。三、搞好计划生育宣传教育工作，严格依法行政
1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。
2、宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。按区安排落实1、2、3工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有5条以上宣传标语，全乡共有100多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料201*余份，并免费赠送药具。积极参加区计生局主办的“5.29”活动，我乡选送节目获奖。
3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良好的环境。
四、在17个村中开展了争创红旗村、先进村的活动，年初我们确定了＊＊＊村为争创市红旗村，＊＊村、＊＊村为争创区红旗村、先进村，乡计生办对这些村进行了重点指导，对照创红旗村、先进村的合格条件和考核办法，认真落实计划生育管理目标的全面。
五、发挥协会作用，搞好计划生育工作
1、为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，201*年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。201*年对150户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人10余户，筹措发放帮扶资金2万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。
2、今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。
六、破难题、创特色，开创我乡计生工作新局面
1、流动人口管理一直是计生工作的难题，年初我乡在全区率先制定乡流动人口管理实施方案，并按方案分步开展工作。在市、区对流动人口管理工作检查时，得到市、区领导好评。
（1）、与流动人口较多的15个用工单位鉴定了《流动人口计划生育管理合同》，组织力量对流入人口进行了全面清查，对未办证人员下达《催办婚育证明通知》限期办好，计生办还安排专人为流动人口上门办证。
（2）、与所有的流动人口已婚育龄妇女签订了合同，并按合同定期督促其在现驻地进行孕情监测，并免费为流入育龄妇女提供避孕药具。（3）、对流动人口进行分对建帐，做到乡、村有帐，及时上报，反馈信息，通过一系列的工作，在流动人管理上形成了协会会员参入乡、村两级监督管理的高压态势。有效地杜绝了流动人口计外生育。
2、为了推动“村为主”工作的进程，年初我乡召开了“计划生育村民自治”工作专题会，并成立了领导小组，在全乡范围开展此项工作，全部完成此项工作的有50%的村，其他村有不同程度的进展。
3、为提高村计生专干的整体水平，计生办组织村专干进行村与村配对互查日常工作，对能查出问题的专干给予20元一次的奖励，对有问题的专干和有问题没有查出的专干给予20元一次的处罚，这项工作的开展使我乡村专干的专业水平有较大程度的提高。
4、计生工作靠你、靠我、靠他，村级计生工作单靠村专干难以开展，只有发动组指导员的力量，才能有效地搞好计生工作。因此，我乡财政拿出配套奖金在年初由计生办指导各村与组指导员签订了《计生工作目标管理责任书》，指导组指导员建立了16岁以上未婚青年组级台帐，有效地解决了未婚青年难管的问题。
201*年，我乡要继续抓好网络建设，全面完善计划生育村民自治工作，充分发挥村计划生育协会的作用，在抓好“三结合”的工作上，搞好宣传教育，使我乡的计生工作取得更好的成绩。
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一年来，我乡计生工作在乡委乡政府的领导和支持下，按照临海市计生工作的目标和要求，与时俱进，开拓创新，扬长避短，迎难而上，扎扎实实地开展了大量工作。通过全乡上下一起努力，我乡在201*年度顺利完成了计生工作各项任务，通过了临海市局的各次考核，工作成绩显著。现将小芝乡201*年度人口和计划生育工作完成情况总结如下：
一、基本情况
全乡辖30个行政村，截止201*年12月20日，全乡已婚育龄妇女7935人，期内新出生365人，符合政策出生337人，计划生育率为92.33%；期内出生人口中男孩188人，女孩177人，出生性别比为106：100，处在正常区间内；全年新落实长效节育措施185例，其中结扎3例，上环182例；流动人口管理的信息反馈率、上传及时率均达到100%；在全乡30个行政村中，全部建立了计划生育“塔形管理”网络，每个村都足额配备了计生服务员。
二、主要工作
（一）加强领导，形成乡、村两级齐抓共管的良好局面
1、乡委乡政府高度重视，加强了党政“一把手”对计生工作的领导；
开年以来，乡委、乡政府就十分重视计划生育工作，进一步落实了党政一把手“亲自抓，负总责”格局，成立了由乡党委书记任组长，计生分管领导任副组长的计划生育领导小组，将计划生育工作纳入了全乡工作的重要日程。党政领导班子针对计划生育工作中存在的困难和问题多次召开会议，研究对策，及时解决。全年中，仅领导小组召开的计划生育专题会议就达六次，其他有关计划生育内容的通报会，更是每月都会举行。这些举措提高了各级干部对计生工作的重视，形成了齐抓共管的良好局面。同时，乡里对于各行政村的“两委”也严格实行“一把手”负责制，督促每月计生工作例会制度。各联系领导，驻村指导员根据自身的工作实际，经常深入各村联系指导计划生育工作，扎实推动了计生工作在农村的有效开展，全乡计生工作面貌为之一新。
2、完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决”制度；
乡党委、政府年初与各村、各企业签订了计划生育目标管理责任书，责任书中明确规定了各村、各企业应尽到的计生职责，要求他们管好自己人的计生工作，实现自查、自律、自纠。责任书的签订，也为计生部门考核各村、各企业的计生责任落实情况，提供了充足的依据，做到目标任务明确，责任落实到人。小芝乡委还出台了《关于实施计划生育“一票否决制”的意见》（芝乡委[201*]8号），坚决实行“一票否决”。对于全年计生工作落实到位的各单位和个人，按《意见》的有关条款，及时兑现奖励，对于计生工作未达要求的各考核单位和个人，不仅要取消当年的全部评优，评奖资格，还要依据《意见》中的有关条款严厉追究责任，给予处罚。3、实行党政领导联系计生重点村制度，指导督促重点村、警示村整治；
为进一步加强对计划生育基层基础工作的领导，特别是对计生工作一直开展力度不够的重点村，警示村，实行党政领导亲自联系制度。今年确定有四个村为计生重点村、警示村，他们是乌石头村、龙岙村、小芝村和大来岙村。这四个村分别由乡书记、乡长、副书记和计生分管领导亲自配对抓计生工作。针对这些村普遍存在的计生工作基础薄弱，村两委凝聚力、战斗力不强的实情，各位领导实地督查，调查研究，针对存在的问题拿出切实的解决措施，抓基础、抓落实、抓队伍建设、抓长效机制。经过一年的持之以恒，到今年年底，四个村的计划生育工作面貌焕然一新，取得了明显成效。村两委的工作积极性普遍提高，今年四个村的“三查”率都达到了98%以上，计划外生育的现象得到了有效遏制。拿小芝村为例，今年计划外出生就比去年减少了3例，四项手术落实率也明显高于去年。
（二）依靠计协，开展丰富多彩的计生活动
计协是在党和政府的领导下，开展和促进计划生育工作的群众组织，它根植于群众中间，会员众多，影响广泛。要想有效地开展好计生工作，计协的作用不可缺少。今年以来，我们一直注重发挥计协的巨大影响力，依靠计协，“联系群众、组织群众、宣传群众”。领导计协各个会员，履行各自职责，“包自家，带亲戚，帮邻居”，不断地扩大计协的影响力，引导群众自觉实行计划生育政策，取得了明显成效。
今年是计协换届选举的一年，我们严格依照计协章程的有关规定和程序，成功召开了乡、村两级计协代表大会，组建了新一届的理事会。通过民主选举，选取思想好、作风实、业务精的计协成员来充实乡、村两级领导团体。同时利用换届之机，对计协会员重新登记。对于那些常年在外打工和年老体弱而不能参加协会活动的，劝其退会，将更多年轻有知识、懂技术、能致富的青年、文化素质好的已婚育龄妇女、部分村民联户代表及议事能力强的“五老”吸收到协会队伍中来，增强了计协组织的活力。
计协的工作核心是服务，只有搞好服务，才能增强群众计划生育的主动性，才能赢得群众对计划生育工作的拥护和支持。为此，我们坚持以人为本，围绕群众需求，广泛开展了以拓展服务和“生育关怀”为主题的各项活动。
1、我乡计协充分利用元旦、春节和“5．29”“7．11’’“9．25”等重大节日和纪念日，大力宣传计划生育政策，提倡科学生育理念，体现“生育关怀”。今年以来，我们对全乡计生宣传阵地全部进行了更新，内容更加丰富，也更贴近群众生活。对乡、各个村及外来人口较多的企业，都安排专人负责及时更新各类计生公告，公示。同时，我们还印发了各类计生宣传资料1千多份，出动宣传车巡回宣传4次以上，上街头举行咨询1次，各个村利用广播宣传计划生育全年累计达40多场次。特别是“5．29"纪念日，我们在全乡范围内开展“健康生育保美满，少生快富促发展”为主题的宣传教育活动，在乡街道中心悬挂“庆祝计协创建28周年”横幅等。通过以上多种形式的宣传，普及了计生知识，引导群众树立科学的生育观念。
2、开展科技信息服务。科技信息是群众致富的桥梁，面对群众要发展致富的需求，我乡计协发挥会员多，信息灵，人缘广的优势，为群众提供科技信息服务。帮助计生对象主动联系用工企业，解决群众的就业困难。特别是今年下半年，受经济危机的影响，一些原来在外的务工人员返回增多，就业压力比往年更大。提供尽可能多的用工信息，帮群众实现再就业，就显得尤为重要。群众得到了实在的帮助，也必定会更加拥护计协的工作。
3、开展生殖保健服务。把提高广大育龄群众的自我保健意识和生殖健康水平作为我乡计协服务的一项重要内容。在做好每年两次的育龄妇女“三查”工作的同时，免费为育龄妇女做健康检查，提供生殖健康咨询等。
4、关心和慰问计生困难家庭。在今年的“5．29”纪念日，协会集中走访了30多家计生困难家庭，给予每户困难家庭300元的慰问金和“金龙鱼”调和油等慰问品。
通过以上活动，使计协在群众中的影响力日益扩大，计生工作的渠道也更加地通畅。
（三）、加强协调，计生各部门通力合作保障工作有序开展；
1、计生统计部门全年坚守岗位，为群众及时、准确地提供计生服务和各类证件、证明的办理。对于各类证卡的发放如“准生证”、“独生子女证”等，更是严格审查，多方核对，保证准确，并对各项工作清楚地做好记录和归档，以备查询。在每月初的计生工作例会上，及时收集下面30个行政村的计生报表，进行核对、归总，形成全乡的月报表，并及时上交市计生局。统计部门还为今年确定的计生困难救助对象及时申请补助，兑现优惠政策。对于可以生育第二胎而放弃再生育申请的家庭，积极为他们办理养老保险。每月制作的计生工作报表，是领导决策和干部计生工作考核的重要依据。这些工作虽然繁杂，但是恰恰是计划生育的基础性工作。统计工作的有效开展，为全乡的计生工作提供了良好的支持。
2、针对流动人口日益增多的情况，流动人口管理部门积极探索新办法，多渠道收集流动人口信息，掌握和管理流动人口的计划生育情况。利用全国联网的流动人口信息网络，及时记录和反馈全乡的流动人口信息，做到了全年100%的反馈率。并且为出外打工的本乡群众，及时办理流动人口证等，减少他们的外出就业障碍。
3、计划生育指导站，在做好每年两次“三查”工作的同时，还帮助育龄妇女免费进行身体健康检查，提供健康咨询服务等。每一次检查，都是向群众宣传计划生育政策和健康生育理念的好时机，既贴近了与群众的距离，又乐于被群众所接受，效果很好。
（四）、落实“塔型”管理网络，逐步实现计划生育村民自治；
“塔形”管理是指以村两委主要领导为塔尖，村干部和各村的共产党员为主干，广大育龄妇女为塔基的“塔型”计生管理网络。依靠广大村干部和党员队伍，实行分组包干，联系和管理各个育龄妇女。这一管理模式是适应现时期的农村计划生育工作实情的，既加强了基层人手，又明确了基层干部和党员的职责，调动了他们开展计生工作的积极性。今年以来，我们在全乡30个行政村都推广实行了“塔型”管理，同时再结合各村的村规民约和星级评定考核制度，将逐步实现各村的计划生育村民自治。在今年开展的计划生育村民自治考核中，有12个村达到了村民自治标准，达标率为40%，全乡的村民自治建设迈上了一个新的台阶。
（五）存在的不足
今年的计生工作虽然取得了很大的进步，但是仍然存有不足。如
1、计划外生育现象依然存在，今年计划外出生为28人，占全年出生人口的7.7%。
2、社会抚养费的征收比率依然偏低，需要进一步加大催缴和执法力度。只有让计划外生育者得到有效惩处，做到赏罚分明，才能对后来者形成威慑，保障计生工作的进一步开展。
为此，我们将进一步发扬优点，改进不足，对于201*年的计生工作做以下规划：
201*年的计生工作规划
一、继续健全和完善一把手负总责、亲自抓的领导决策机制；
1、继续健全和完善一把手“负总责、亲自抓”的领导机制，落实“一票否决”制；2、健全和完善“市指导、乡服务、村为主、组为本、户落实”的人口和计划生育工作运行机制，提供计生优质服务，加大政策推动力度，健全计划生育利益导向机制；3、建立各村、各单位齐抓共管，综合治理的工作机制，健全“机构健全、竞争择优、绩效考核、末位淘汰”的计生队伍管理机制；4、进一步加强计划生育村民自治工作，夯实基层工作基础。
二、在全面开展计划生育工作中，重点抓好以下方面：
1、着力提高工作水平，实行计划生育村民自治标准化、规范化管理；2、着力解决村计生工作不平衡问题，在201*年度，要继续抓好后进村转化工作。坚持把村两委敢不敢抓，会不会抓，抓得好不好作为衡量村级组织及干部工作水平的重要标准。对不敢抓，不敢管的村级班子要依法依规予以警告和调整。选择基础薄弱，工作难度大的村，实行乡领导亲自督查，开展后进转化工作。
3、全面开展流动人口计划生育管理。认真贯彻落实《临海市人民政府关于加强流动人口服务和管理工作的意见》，进一步落实谁用工谁负责的制度，督促用工单位切实履行计划生育职责，继续加强对特殊地段流动人口计划生育管理工作，提高流入人口的管理水平。
4、加大政策推动力度，进一步完善和深化计划生育利益导向机制。继续落实计划生育各项奖励补助政策，确保奖励补助及时足额发放到群众手中。
5、充分发挥计生协会桥梁纽带作用。进一步加强协会组织建设和队伍建设，积极吸收热心于计划生育工作的人士参与协会工作。
6、实行有奖举报制度，对举报有功的人员予以奖励。
三、强化指导和考核，提高工作效能；
进一步加大督促指导力度，严格落实计生各项考核和奖惩规定。对于计生工作不达标的各级干部，要从严给予相应处分；对于计生工作完成优秀的，要及时兑现奖励，做到赏罚分明，公平公正。在村一级，要进一步落实“塔型”管理网络建设，坚持“星级”评定制度，对村干部和村党员进行计生考核。
在201*年，我乡的人口和计划生育工作任务依然艰巨，我们要不断地与时俱进、开拓创新，以昂扬的斗志，团结一心，奋力拼搏，确保全年的计划生育目标圆满完成。
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