公安分局201*年计划生育工作总结
泉山公安分局二00九年度人口与
计划生育工作总结
201*年以来，泉山分局党委按照区委、区政府的工作部署，在大力配合区委和街道办事处、居民委员会等计划生育部门做好辖区育龄妇女的计划生育工作的基础上，认真总结以往经验，不断加强对计划生育工作的组织领导，充分发挥公安机关的职能作用，逐步加大对流动人口计划生育宣传、管理和服务的力度，在人口和计划生育工作中取得了较好的成绩，现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导，党委高度重视做好计划生育工作。为加强对计划生育工作的日常管理，分局专门成立了由蒋子彦局长任组长、陈思鼎政委任副组长，其它党委委员为领导小组成员的计划生育工作领导小组，并在分局政工科设立了专门的办公室，陈思鼎政委任办公室主任，由政工科科长、治安大队长任副主任，切实履行计划生育职责。各基层单位也相应成立了专门机构，在做好公安各项保卫工作的同时，从时间上、警力上对计划生育工作进行大力倾斜，主动配合有关计生部门加强计划生育工作，得到了各级党委政府的充分肯定。一年来，按照区政府关于人口与计划生育工作部署，分局党委专门召开办公会议，研究计划生育工作。认真履行计划生育工作六项相关职责，在抓好本单位计生工作的同时，密切配合计生等有关部门加强对全区的人口，尤其是流动人口的管理，做到情况清、底数明，信息掌握得好，工作做得透。201*年度，全局共办理暂住证33620例，登记办证率为80%，审核《流动人口婚育证明》15323例，查验率达80%，无《证明》通报1500例，办理户口迁移10003例，查验《证明》4211例，出生4276例，通报4276例，为我们做好户籍管理工作和配合党委、政府的计划生育工作打下了坚实的基础。
二、认真履行职责，把计划生育工作落到实处。分局本着以人为本的思想，在认真履行计划生育相关职责的同时，着重做好对流动人口计划生育的宣传、教育和服务工作。一是宣传发动，营造良好的工作氛围。工作中，我分局一方面积极组织派出所社区民警、治保干部、暂住人口协管员认真开展学习计划生育相关知识活动，尤其是学习《流动人口计划生育工作管理办法》，充分调动他们的工作主动性和积极性，增强做好工作的责任心和紧迫感，另一方面配合各基层街道办事处和有关计生部门，采取小广播、制作社区宣传画廊、印发计生宣传材料等多种形式，大张旗鼓的向辖区广大居民群众和流动人口大力宣传省、市和公安部门出台的《暂住人口管理条例》、《房屋出租治安管理规定》和国务院制定下发的《计划生育管理办法》，取得了良好的效果，通过宣传，提高了广大民众对计划生工作重要性和必要性的认识，增强了他们配合计生部门和公安机关做好计生工作的主动性。二是履行职责，积极配合地方党委政府。首先是把好入户关，各派出所在办理新生儿户口申报时，查验计生部门核发的《服务证》。对于流动人口，各基层派出所的社区民警与治保干部、暂住人口协管员、计生专干一道，分组包干，做到上户入门，看人见面，逐一排查、校核登记。对于办理《暂住证》时无《流动人口婚育证明》的一律督促其在原籍补办后，方给予办理《暂住证》。同时依据《条列》第十四条第四款规定，严格要求房屋出租户户主不得将房屋出租给无计划生育审验证的已婚育龄妇女居住。一经发现，依法给予从严处理。其次是及时提供信息，确保计生措施落实。分局治安大队等业务部门经常下到基层单位进行户籍制度的业务指导和监督，并确定一名分管户政的副大队长为专职信息员，每月28日将分局辖区的出生、迁移和暂住人口情况向相关部门通报，及时做好信息反馈工作，各基层单位也都与辖区办事处计生部门建立联系制度，每月做好人口信息通报工作，形成信息共享，为确保全区能够圆满完成今年度计划生育目标进一步打下了良好的基础。再次是深入群众，确保计生工作健康有序开展。一年以来，分局在区委区政府的支持下，大力开展社会治安防控体系建设，成立了中心警务室，派驻民警深入辖区内和居民群众中进行办公，现场解决群众反应的突出问题。与此同时，基层干警把社区警务室也作为贯彻落实党委政府计生工作作为全心全意为人民服务的具体载体，配合街道和居民委员会等有关部门抓管理，抓服务，积极主动地开展计生工作的各项服务活动，密切了警民关系，为进一步做好计划生育工作打下坚实的基础。三是转变理念，提高管理服务水平。在对流动人口管理中，泉山分局与时俱进，转变观念，相继出台了一系列人性化管理措施，寓服务于管理之中，赢得了暂住人员们的高度评价。从当年开始，分局实行流动人口免费申报暂住等级制度，对流动人员推出“市民化管理、亲情化服务和人性化执法”的零收费管理模式，暂住人口在办理暂住证时只收1元钱工本费，其余费用全免，将暂住人口与常住人口同等对待管理，此举受到了广大暂住人口的热烈欢迎。在今年的作风建设活动中，分局还专门推出对暂住人口的关爱工程，各基层派出所与部分生活困难的暂住人口家庭结为互助对象，及时帮助辖区暂住人口解决生活中遇到的实际困难。据不完全统计，实行关爱工程以来，全局共为300余户暂住人口解决困难700余次，受到暂住人口的高度评价.
三、发挥职能作用，为落实计划生育工作保驾护航。在抓计划生育的落实工作中，分局党委一方面注重抓好本单位的计划生育工作。分局政工科等有关职能部门切实加强对本单位本部门日常计划生育工作的指导和落实，切实做到加强宣传，加强指导，建立台帐，按时一个不漏地将独生子女奖励金发到每位干警的手中。另一方面认真做好计生工作的日常监督和检查工作，分局政工科与治安大队、法制科等部门组成联合检查小组，按照分局年初的计划生育工作情况进行考核打分，对计生工作进行考核和给予奖惩，依法保障计划生育工作顺利进行。由于受几千年封建思想的影响，计划生育工作中，有些人还不同程度地存在重男轻女、养儿防老的陋习，给计生工作带来不同程度的阻碍，公安机关作为保一方平安的职能部门，分局党委和各基层单位将始终贯彻党委、政府的指示精神视为己任，努力在工作中依法保护计生干部履行职责，严厉打击涉及计划生育工作的各种违法犯罪行为，支持计划生育工作人员依法执行公务，为计划生育工作的顺利开展保驾护航。
一年来，分局计生工作虽然取得了一些成绩，但与党委、政府要求、与社会和广大人民群众的期望，还有一定得差距，今后的工作中，我们将在党委、政府的正确领导下，进一步完善领导责任制，进一步落实各项具体工作措施，进一步加大宣传、检查监督等工作力度，积极主动地配合各级党委、镇政府做好计划生育工作，圆满完成党委政府交给我们的工作任务。
二0一0年一月十四日
扩展阅读：201*年计划生育工作总结
XX镇计生服务所201*年
工作总结
今年以来，我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在县计生局的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平为主要任务，牢固确立以人为本和改革创新观念，强化依法管理和优质服务，创新利益导向和社会保障机制，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。特别是在我镇创新开展的“诚信计生”管理模式，国家计生委主任李斌亲临我镇的同化村委检查指导后给予了极高评价，建议在全国推广这一模式，9月份又迎来了全区“诚信计生”工作现场会在XX镇召开，自治区副主席李康同志以及区市县各级领导对“诚信计生”工作进行观摩指导后，都对我镇的人口计生工作给予了充分肯定，并部署了在全区推广灵川同化村开展“诚信计生”的经验和做法。经全镇干部职工的团结拼搏，开拓进取，我镇的人口计生工作取得了很大的成绩，现将我镇一年来的工作总结如下：
一、201*年度人口与计划生育基本情况
201*年全镇总人口47474人，其中已婚育龄妇女8833人，共出生597人(男302人、女295人)其中计划内571人,一孩477人、计划内470，二孩114人、计划内100人，多孩6人、计划内1人，计划生育率为95.6%、二孩率87.7%、多孩率0.8%，人口自然增长率8.7‰；区间出生597人、计划外人流引产37人,当年长效措施落实471例，其中：放环413例,结扎58例,当年长效节育率80%，妇检率93%；女性初婚303对，死亡182人。
二、基础性、创新性工作的完成（一）、领导重视，努力探索，不断开拓优质服务新领域。我镇积极探索创新计生工作机制，在同化村委、民治村委、灵宝村委、木马村委推动以阳光、诚信、和谐、健康为主题的“诚信计生”工作模式，实现了群众计划生育自我管理、自我教育、自我监督，把群众的需求作为计划生育优质服务的拓展方向。镇党委、
政府主要领导充分重视，把这项工作当做一项民心工程来抓，在资金上给予大力支持，累计已投入14万余元，为各示范村配备了村级健康服务室，配齐了药品展示柜、B超室、自动取套机、政策咨询室、信息管理室等，并更新了办公设施。为农村育龄群众提供多层次个性化的优质服务提供了平台。诚信计生的开展，“以奖代罚”各项优惠政策的落实，在农村中逐步形成多数人做少数人计划生育工作的新局面，密切党群、干群关系，架起了基层党委政府与育龄群众的连心桥，从而建立起一种崭新的人际关系，为农村经济社会发展创造了一个宽松和谐的环境。
（二）以城镇建设飞速发展为契机,促使人口与计生工作融入到村、队，服务到村、队，落实到村、队。出台了相关文件，进一步明确了人口与计划生育工作“以人为本，全面服务”的宗旨，开展了一系列的优质服务工作。一是为“诚信计生”试点村委制作了形式新颖、色彩艳丽的图板20余块，内容包括：计划生育服务指南、避孕节育知情选择、村委计划生育优质服务内容、村委计划生育组织机构网络图；二是为村委配了计划生育图书柜、避孕药具专柜和新型避孕药具展示柜，建立了村委宣传教育、技术服务阵地。三是设了村级信息室，配备了电脑。这台电脑安装了已婚育龄女子管理系统，并与市县镇三级联网，极大的方便了村级计生信息的管理。四是为村委征订了《中国人口报》、《人口之窗》，使村委干部能及时了解计划生育政策、动态，熟悉掌握计划生育工作方法、要点，以此增强计划生育宣传教育的辐射功能。五是公开了办理有关计划生育证件的程序、有关计划生育服务的内容，利用镇信息网络宣传计生政策，使群众能够方便、快捷的享受到保健服务，提高了计划生育宣传教育的品位，拓展了计划生育优质服务渠道。六是利用镇、村优生优育、生殖健康培训中心这块宣传阵地，针对不同人群开展了一系列的培训工作。首先，对全镇的计划生育干部和村计生专干加强了培训，培训的内容有：人口统计知识、优生优育生殖健康知识等，从而为村委各项计生工作的开展奠定了扎实的基础；其次对新婚待孕的夫妇在领取《生育证》之前进行优生、优育、优教培训。在村委服务中心开办了计划生育服务室，为群众提供办证、咨询、发
放药具等服务。目前，在政府领导高度重视和大力支持下，村委计划生育优质服务工作已取得显著成效，得到了各级领导的认可和广大群众的一致好评。
（三）、依托村卫生服务体系，全面实施“三大工程”，发挥计划生育技术服务功能。我们充分发挥村卫生服务资源的作用，按照“优势互补、资源共享、联手服务、共同发展”的原则，为广大育龄妇女提供了包括优生优育、生殖保健、避孕节育知情选择等内容的技术指导和咨询服务，并建立了妇女生殖健康档案。利用我县计划生育技术服务中心的技术骨干，广泛在村委开展了以计划生育技术服务为主要内容的优质服务活动，并结合实际，免费为已婚育龄妇女进行孕检和妇科病检查，免费为已婚育龄群众发放避孕节育药具满足了育龄群众的避孕节育需求。在村委，以镇服务站为纽带，以村服务室为基础，扎扎实实地开展对广大群众的优质服务，努力满足群众的需求。
（四）是积极开展“关爱女性健康”行动。今年我镇在3、6、9月份组织开展了关爱女性健康，免费妇科病查治活动，通过这次活动，加大了舆论宣传力度，营造“关爱女性健康”的社会氛围。以婚育新风进万家活动为载体，依托计生宣传网络，创新宣传手段，营造了浓厚的“关爱女性健康”的宣传氛围，传播科学婚育知识，加大保护妇女儿童合法权益，禁止非医学需要进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠等法律法规知识普及；加大
生殖健康和妇女儿童健康知识宣传，提高女性自我保护意识；
（五）坚持把宣传教育放在计划生育工作的首位，开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动，为了进一步扩大宣传影响面，在主要干道悬挂了《人口与计划生育法》宣传标语牌，在全镇范围内形成了一道宣传《人口与计划生育法》的靓丽风景线，突破了区域的局限性。再次，开展大型的宣传咨询活动，掀起宣传《人口与计划生育法》的热潮。利用“三八妇女节”、“5.29”计生协活动日及节假日时间，采取群众喜闻乐见的文艺活动及免费义诊的形式，开展宣传咨询活动。深入重点人群家中进行宣传，做到了“三上门”，即：送《条例》、《人口与计划生育法》上门、送生殖健康知识上门、
送避孕药具上门，充分发挥宣传教育作用。还通过固定宣传栏、生育文化一条街、开设人口教育宣传课，通过宣传，进一步增强了广大育龄群众计划生育意识，提高了计划生育的自觉性。
(六)认真落实农村计划生育家庭奖励政策，推进计划生育利益导向机制的进程。人口和计划生育工作的重点在农村。这既有观念问题，也有现实问题。农村社会保障制度不完善，计划生育家庭的养老问题未能得到有效解决。建立计划生育利益导向机制，是当前人口和计划生育工作的重点，是计划生育由“处罚多生”转到“奖励少生”的必由之路。今年1月以来我镇领取独生子女父母光荣证奖励98人，放弃二孩生育奖励17人，双女产后六个月内结扎奖励4人，非双女产后六个月内结扎奖励21人。
（七）开展“以树立文明生育观念，规范生育文明行为，开展生育文明服务，实现生育文明管理”为主要内容的生育文明村建设。
（八）建立控制政策外出生的目标管理责任制，扎实推进村（居）民自治和创建“两无一提高”活动。通过扎实开展层极动态责任管理“五到位”和孕前孕期责任跟踪服务管理“五项制度”，全面加强人口和计划生育基础工作。一年来，我镇创建计划生育“两无一提高”活动和落实人口计生层级动态管理责任制工作取得了一定成效：一是全镇人口和计划生育工作整体水平有了明显的提高。据统计，从201*年10月至201*年9月，全镇符合政策生育率为95.6%，政策外多孩率为0.8%,人口计生工作各项工作指标与去年同期相比有了明显改善。
三、计划生育工作中存在的主要问题及困难一是大量增加的流动人口使管理难度增大，也使隐患逐渐增加。随着经济的发展，农村大量已婚育龄妇女纷纷外出务工。但夹杂其间的也有不以务工为目的，而是以生育为目的外出，同时也有一些未婚青年在外地不领取结婚证明即同居生育，还有的虽然领取了结婚证但不举行婚礼，至使隐形婚姻逐渐增多，管理难度大。
二是依法行政存在欠缺和不足。《人口与计划生育法》、计生条例及“七个不准”“五条禁令”等法律法规及规章制度的出
台，进一步规范了计划生育执法人员的行政执法行为，但是，在对群众的计划外怀孕及违法生育征收社会抚养费方面却突显不足和欠缺，执法人口束缚了手脚，做工作全靠一张嘴，出现了很多尴尬局面。计划外怀孕不能使之落实补救措施，社会抚养费征收不上来，虽然申请法院强制执行，但都雷声大，雨点小，还不如镇村两级干部多做工作如挤牙膏般征收社会抚养费。
四、201*年工作计划
以“稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构、促进人的全面发展”为总体目标，以“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”为主线，坚持以人为本，扎实基础，破难点，打造新亮点，不断提高人口和计划生育工作水平。主要的工作思路和具体步骤有：
（一）抓好六项工作
1、抓好计划生育宣传教育，它是计划生育工作的重中之重。2、抓好计划生育服务网络建设。3、抓好综合治理。
4、抓好计划生育奖励扶助优待政策的落实。5、拓展服务内涵，延伸各种关爱活动。6、抓好计生队伍建设。（二）两个强化与一根主线
强化：1、计划生育社会抚养费征收力度和监管力度。2、强化打击“两非”力度，保证性别比不失调人口结构合理。
主线：着力于基础工作，摸清底数，各档簿表帐册齐全信息及时，为领导决策提供真实依据；坚持“三为主”切实推进计划生育村民自治，真正实现群众自我教育、自我管理、自我服务，自觉实行计划生育基本国策。
XX镇计生服务所201*年12月12日
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