漭水镇201*年文化体育工作总结
漭水镇201*年文化体育工作总结
201*年，我镇的文化体育工作在县委、镇府的正确领导下，在县文体局的精心指导帮助下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，解放思想、实事求是，与时俱进，大力发展镇村级文化体育事业，推动了全镇的三个文明建设健康发展。现将具体工作总结如下：一、各项指标任务顺利完成
（一）加强领导，健全机构，保证文化体育工作的正常开展。
镇党委、镇政府高度重视文化站工作，始终以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把全心全意为人民服务作为镇综合文化站工作的落脚点和归宿，加强对精神文明建设的领导，从方便群众，服务群众入手，坚持“二为”方向和“双百”方针，认真贯彻落实中央、省、市、县关于文化体育工作的方针政策，身体力行“三个代表”重要思想，成立了以党委书记为组长的农村公共文化服务体系建设领导小组，，制定了《漭水镇农村公共文化体系建设实施方案》，由一名副镇长专门分管文化体育工作，配备了文化站站长和一名文体专干，专抓本镇文体工作。做到了管理有制度，人员有编制，活动有场地，从而初步形成了以镇文化活动中心为阵地，辐射带动农村文化、校园文化、企业文化的新格局，建立村文化活动室9个，引导农民群众的文化活动向多元化
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发展，让先进的文化占领农村，有效地推动了经济和社会的协调发展。201*年2月18日，镇综合文化站顺利通过省级验收，201*年4月20日，省文化厅正式颁布，漭水镇综合文化站为省级一级文化站。
（二）、抓住机遇，加大投入，使活动阵地建设长足发展。
近年来，镇党委、镇政府十分重视文化工作，从人力、物力、财力上力所能及地给予大力的支持，为镇综合文化站正常开展活动提供了有力的保证。县文体局多方协调，为镇综合文化站添置了数码照相机、摄像机，传真打印机、音响等价值近十万元的器材；通过国家财政部送书下乡工程、全镇9个农家书屋建设，全镇新增图书近2万册。极大地丰富了群众的文化生活；投资5万余元，在镇综合文化站院内建起篮球场、排球场、羽毛球场各一个，乒乓球台2套，文化活动阵地的得到巩固和提高，服务群众的水平进一步加强，极大地丰富了群众的业余文化生活。
（三）制度建设不断完善，常态化管理不断提升，服务项目进一步深化，服务水平显著提高。
镇综合文化站结合实际不断探索，制定了信息共享室、图书室、多媒体教室、文娱活动室等相关管理制度并粘贴上墙，同时，进一步明确《乡镇综合文化站职责》、《综合文化站站长职责》、《综合文化站工作人员岗位职责》，用职责和制度来提升文化站的常态化管理水平。通过一年的实践，镇综合文化站的常态化管理达到了一个新的水平。服务
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群众的能力得到显著提高。
一年来，全镇文化信息资源共享工程共接待读者3817人次。以信息资源共享工程为支撑，农文网培学校共举办培训4期（85）人。全镇9个“农家书屋”共接待读者1816人次。举办“欢乐乡村大家乐”广场操舞184期，完成各类文艺演出11台16场。各类展览3次。
（四）整合资源，多方筹措，项目建设力度不断加大。完成七彩云南体育健身漭水村村级活动场地建设。项目投资36430.65元，上级补助2201*元，镇级配套14430.65元。接收中宣部、中央文明办配送信息资源共享工程乡镇站点电脑5台，完成7个行政村文化信息资源共享工程站点建设，上级配发项目点联想品牌机一台(套)，镇级配套3500元。
（五）进一步挖掘文化旅游资源，为打造“绿色茶乡、文化漭水”打好基础。
为提升全镇的文化实力，丰富“文墨之乡”文化内涵，我镇对辖区内的文化旅游资源进行挖掘整理，共调查收集老厂望江楼、河尾小高桥、沿江鹅头山、千亩高山湿地等开发潜力较好的景区、景点8处，各类本土创作文字21篇5万余字，照片249张。收集整理漭水民间民俗共九章5万余字，照片若干。漭水镇民间故事征集活动已面向社会正式启动。《漭水镇志》修编工作已全面展开，两项工作预计201*年底将完成初稿。
（六）重视抓好了学校体育教学工作，认真抓好群众性体
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育活动。
我镇认真抓好学校体育教学工作，大力推进群众性体育活动，培养和造就体育骨干，全镇中小学均配备了专职或兼职体育教师，体育活动内容因地制宜，体育活动项目主要是以篮球、足球、乒乓球、跳绳、拔河、田径、体操等为主，体育教师教学做到了有教材、有计划、有教案、有达标要求。认真上好了每节体育课，积极开展各种体育活动，认真抓好两课两操活动，使学生每天能保持一个小时以上的体育活动。全镇的中小学定期举行运动会，经常举行拔河、广播体操、越野跑、田径等专项比赛，中学还定期组织篮球赛，教师篮球运动会，各单位经常举行篮球友谊赛，增强沟通，加强联系。
（七）精心组织，强化监督，农村数字电影放映工程规范运行
我镇不断加强对农村数字电影放映工程的监督与管理，免费提供电源和场地，认真宣传组织好观众，加强放映安全和秩序管理，如实填报放映小票，全年完成108场农村数字电影放映任务。
（八）澄清底子、加强管理，文化市场井然有序我镇积极配合县文体局加强文化市场的日常监管，全年完成文化市场检查4次，对我镇的文化经营户和街天的临时经营户进行检查，使学校周边环境无文化污染，文化市场得到净化，文化市场秩序良好。
（九）全面动员，加大宣传。加强文物保护。
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漭水镇共有明华徐家老宅、明德大河坝锁水阁、沿江炼
铁炉遗址、老厂江楼高家老宅、沿江盟军飞机失事地五项文物资源进入昌宁县不可移动文物保护名录，为此，专门成立了漭水镇文物保护领导小组，加强对重点文物资源的巡查保护，并拟定责任制并下发到各有关单位和部门，明确要求要安排专人管护确保文物资源不受破坏。
（十）落实责任，精心维护，确保广播电视村村通工程“长期通”。
广播电视村村通工程是党和政府的一项重要的民心工程，切实解决了老百姓的“看电视难问题”。至201*年1月10日，全镇完成广播电视村村通工程1619户的安装任务，按照县级要求，镇综合文化站为基层维修服务点，为确保广大群众能及时收看电视节目，我镇结合实际，制定强有力的保障措施，只要群众的接收设备出了故障，立即维护、送检。全年共接收维护广播电视村村通工程设备168台（套）。使“村村通”工程设备真正做到“长期通”。
二、存在的问题
1、由于我镇属于典型的山区农业镇，农业产业品种单一，优势产业不多，农民群众生活生活水平整体不高，镇财政比较困难，对文化事业的投入困难较大。开展全镇群众性大型文体活动，所需经费较大，给开展活动带来了一定困难。
2、由于国家对农村基层文化生活越来越重视，内部设施配置越来越多，站办活动相应增多，按照乡镇综合文化站
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的职责和任务，现有的人力已很难满足基层文化工作的需要。
3、文化站的从业人员的自身业务素质有待于提高。应该说，乡镇综合文化站的从业人员需要一定的专业知识，但就目前来讲，没有一所专门的学校，也没有专业的课程来学习，都是在从业后逐步摸索，但有些专业知识并不是短时间内可以学好，这给文化站服务群众和工作的开展带来了很大的局限性。
三、下步打算
为真正实现“文化乐民、文化育民、文化惠民”的目标，今后我镇将重点抓好以下几方面的工作：
（一）围绕社会主义新农村建设，积极整合资源，加大对镇村两级文化体育基础设施建设力度，继续抓好群众性文体活动和综合文化站站办活动，以先进文化思想和理念占领农村阵地。
（二）积极争取上级部门的支持，加大对文化体育事业的资金投入，使精神文明建设健康有序地发展。
（三）多方筹措资金，改善设施条件，进一步丰富农民群众的文化生活，开展喜闻乐见、形式多样的活动。
（四）采取“请进来”和“走出去”的方式，加大对文化站从业人员和乡镇文化骨干的专业知识培训，不断提高文化队伍的业务素质。
漭水镇人民政府201*年12月26日
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扩展阅读：201*年哈密地区文化体育工作总结
哈密地区文化体育（新闻出版〈版权〉局）201*年工作总结201*年，哈密地区文化体育、新闻出版版权工作在地委行署的正确领导下，在上级主管部门的指导帮助下，在经济发展的强力推动下，取得了新的成绩。
一、加强学习，努力实践，不断增强建设社会主义先进文化的能力
为适应新形势、新任务的需要，推动文化体育工作全面创新，我们坚持把学习放在突出位，从加强领导班子自身建设入手，努力提高班子理论联系实际、解决复杂问题的能力。通过党校干部理论培训、党组中心组学习、党员干部理论学习以及自学等多种形式，组织全体党员干部认真学习邓小平理论和三个代表重要思想，学习党的十六届六中、七中全会精神，学习党的十七大精神和国发32号文件及温家宝总理在新疆考察工作时的重要讲话精神以及自治区和地委文件精神。深入开展意识形态领域反分裂、反渗透斗争再教育活动，努力做到学习
与改造主观世界相结合，学习与提高自身素质相结合，学习与做好本职有机的结合起来，学习与解决文化体育工作中的实际问题相结合，学习与建立和落实保持党员先进性的长效机制相结合，学习与转变工作作风相结合，坚持一手抓学习、一手抓业务，以学习促工作。紧紧围绕国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见、温家宝总理在新疆视察时的重要讲话精神和党的十七大精神为契机、为动力，抓住与时俱进、创新发展这一精髓，认真研究和解决领导班子自身建设、干部队伍建设、文化体育发展方面的问题，进一步促进了领导班子思想认识的提高，促进了思想的进一步解放和观念的转变，增强了干部职工坚持和贯彻党的路线、方针、政策的自觉性，增强了坚持先进文化、抵制腐朽文化、改造落后文化和反对民族分裂主义的责任感和使命感，提高了科学决策、民主决策、依法行政的水平，为完成201*年全年工作任务提供了坚强的组织和领导保证。
二、团结奋斗，努力工作，推动文化体育工作上新台阶（一）稳步推进文化事业单位的体制改革，不断增强文化发展活力。一是挂牌成立了哈密东天山文化研究院和哈密地区非物质文化遗产保护中心，相当于副县级单位；二是初步完成了对地区业余体校、场管所的合并工作，更名为地区体
育运动学校；三是完成了对地区文物局、地区群体队做为参公单位上报工作；四是制定了地区文体局中层领导干部竞争上岗和部分事业单位领导竞聘上岗等实施办法；五是在所属事业单位推行了竞聘上岗，实行全员聘用制；并先行对地区运动学校和群艺馆领导面向社会进行公开竞聘，目前此项工作正在实施中。
（二）公共文化设施建设得到加强。抓住国家和自治区加大对文化公益型事业投入和广东援疆时机，建成了一批公益型文化体育基础设施，使地区文化体育设施落后的状况有明显改善。一是由国家投资1300万，当地财政自筹2200万，新建哈密地区体育中心，已基本完成第一期建设任务，并积极争取国家对二期工程的投入；二是投资1200万元，新建哈密木卡姆传承中心，计划201*年8月竣工交付使用；三是投资1500万元，新建哈密博物馆。计划201*年10月竣工交付使用。四是积极争取国家雪碳工程项目资金150万，自筹230万，对地区综合健身馆进行改建，现主体工程已完工。五是由伊吾县财政自筹资金194万元新建完成了伊吾县职工综合运动场建设任务。六是通过国家和自治区以及广东等省市的大力支持，地区公共图书馆藏书量由7万册增加到12万册，固定读者达到8000人，年图书流动量达到2万册。
（三）农村基层文化阵地进一步巩固和壮大。一是认真抓好农村基层乡镇文化阵地建设，投资1155.95万元，新建基层乡镇文化站21个，其中政府自筹资金新建5个，使全地区硬件条件达到标准的乡镇文化站总数由过去的4个增加到23个，占全地区乡镇文化站总数的62.2%；村文化室建室率达到85%；初步形成了地、县、乡、村四级文化网络。二是自治区环天山万里体育长廊行政村体育健身工程投资90万元，有重点地对全地区30个行政村投资修建体育基础设施建设，目前，哈密市已按要求全部完工，其它两县正在施工中。三是按照地区年初文化体育工作安排，对全地区两县一市新建乡镇文化站进行设施设备配套。哈密市已率先投入40万元，完成了对8个新建文化站文化设施的配套工作；四是认真实施东风工程完成了免费赠阅党报、党刊、图书、音像制品、电子出版物进乡入村工作。先后给哈密地区37个乡镇，173个行政村，免费订阅维汉两种语言的各类党报党刊6大种类，共计2412份（本）。五是认真组织实施农村电影2131工程。到目前，全地区农村电影放映达到1314场，观众达26.9万人（次）。六是完成了２县１市和基层4个乡镇图书馆（站）信息资源共享工程的试点工作。
（三）精心组织，广泛开展群众性文化体育活动，丰富群
众文化生活。坚持以节假日活动为重点，广泛开展丰富多彩的文化体育系列活动和百日广场文化活动，并成功举办了主题为和谐哈密201*年哈密地区迎新春、努茹孜节、五一、七一、八一、十一等文艺晚会，并与地区民政局、哈密军分区政治部联合主办了军民携手筑长城庆祝中国人民解放军80周年文艺晚会和庆祝建国58周年文艺演出等活动。晚会欢快热烈，主题新颖，取得了圆满的成功。同时，为丰富群众的文化体育活动，从元月份开始至今，全地区共组织举办了710场（次）一系列的文化体育活动，仅地区组织的大型文艺演出和大型群众体育活动就达35场（次），极大的丰富了各族人民群众和广大干部职工的文化生活。导向性和示范性很强，有力地带动了乡镇文化、企业文化、社区文化、校园文化、军营文化的蓬勃开展，也带动了业余艺术培训的发展。群众业余艺术创作和表演队伍进一步壮大，基层文化生活日趋活跃。201*年以来，随着文化下乡活动和农村2131工程的深入开展，广大农牧民群众看书、看戏、看电影从无到有，三难状况大大改善。积极争取广东和全国各大省市图书馆以及地区各级组织共为农村捐赠各类图书近13万余册，组织文化体育下乡329余人（次），培训农牧民艺术骨干和民间艺人165（人）次；培训各类社会体育指导员、气功辅导员、教练员、裁判员共计205人
（次）；组织百日广场文化活动350余场（次），参演群众达15926人(次),观众达73万余人(次)。同时，还积极配合党风廉政活动的开展，协助开展了树荣辱观、唱正气歌、以案说纪，演讲比赛、平安哈密、和谐哈密等文化活动。
（四）认真实施文化精品战略，不断繁荣群众艺术创作。创作完成了一批思想性、艺术性相统一，具有强烈的吸引力、感染力的文艺精品。201*年，歌舞团在大型演出和谐哈密春节联欢晚会中，创编了民间舞蹈剪花女、音乐快板和谐哈密谱新篇、蒙古舞蹈草原的祝福、大型歌舞和谐中国等节目。在地区庆祝建军八十周年大型晚会中，组织团里的业务人员以及地区的业余编导人员，创作拍演了大型歌舞在军旗下、江山，根据地区拥军模范人物马秀英大妈的先进事迹，还编排了舞蹈拥军情，得到了地区领导和广大观众高度的评价。并在参加自治区‘美丽新疆、和谐阳光’201*年新疆舞蹈大赛,获得三等奖1个、优秀奖2个；在唱响三爱、构建和谐自治区城市社区文艺竞赛展演中，我地区创作编排的丰收的枣园、尝一尝、拥军情三个舞蹈分别获得银奖、铜奖和优秀奖。
群众业余艺术创作也日益活跃，水平不断提高。创作出了一批图书、书画、音乐、舞蹈、农民画、剪纸、刺绣等艺术作
品；地区群众艺术馆创作的淮河小丫、剪纸姑娘、喜悦在参加新疆第五届少儿舞蹈大赛中分别获得一等奖2个和二等奖1个；在自治区中国首届让每个孩子成功艺术表演赛获得一等奖3个,二等奖3个,二等奖4个,获模特一等奖2个,二等奖4个,并代表新疆赴上海参加全国表演赛；在第十六届中国丝绸之路吐鲁番葡萄节唱响三爱，共创和谐新疆职工歌手大赛中哈密地区歌手艾西丁获得金奖；在自治区新疆首届少儿文化艺术周获一等奖和二等奖。在新疆第五届少儿舞蹈大赛中获一等奖2名，二等奖3名，三等奖2名；并在参加自治区体育总会石城杯201*年新疆维吾尔自治区第十五届体育舞蹈锦标赛中获17枚金牌、6枚银牌、7枚铜牌。
（五）坚持创新，克服困难，努力提高体育运动水平。认真贯彻执行全民健身计划纲要，群众参与体育意识普遍增强，体育健身活动在社会各层次广泛开展，群众性体育活动项目由201*年的13项增加到现在的30多项，相继成立单项体育协会14个，城市常年参加体育锻炼人数占到城市总人口的35%，其中老年人达到50%，建立青少年体育运动综合俱乐部2所共5个活动站点，参加体育锻炼的在校生人数达到39%。201*年，以宣传奥运为主题，无论是单位、街道社区、乡镇文化站、协会或个人举办的各类正式或非正式的各类比赛活动达26余场
（次），参加人数达12500余人（次），全民健身热潮空前高涨。
大力发展竞技体育事业，开展了以田径、拳击、摔跤、射击、女子足球、乒乓球和速度滑冰等项目为主的业余训练工作。目前，在训人数达到380余人。通过发现、培养向自治区体工队和区体校输送了多名优秀的运动员苗子。如：现自治区摔跤队哈密籍运动员阿孜古丽，在国内、国际重大赛事取得优异成绩，被列为参加201*年北京奥运会苗子队员；田径运动员赛力克、乌拉孜别克二人均获得参加北京奥运会马拉松比赛资格。201*年，在广东省体育局的大力支持下，先后由三个项目的10名教练员前往广东省体育技术学校、黄村训练基地、广州体育学院进行了为期50天的跟队学习，并邀请广东田径项目国家级教练来哈授课培训3次。
201*年11月，哈密秋千队代表自治区参加全国第七届少数民族运动会，获得3金2银的好成绩。
（六）加强文物保护和开发工作，提高文物资源的开发利用水平。坚持保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理的方针，积极开展文物保护工作。一是上报和完成了哈密民航陈列馆的前期项目规划、申报和资料收集、文物征集等前期准备工作；二是完成了哈密九世回王陵、台吉陵抢救性维修工程、新经文学堂保护、白杨沟佛寺遗址、哈密地区博物馆文物征集等
项目申报工作；三是受自治区文物局委托，由铁道部西北科学院、新疆分院的水利专家一行，完成了全国重点保护单位白扬沟佛教寺遗址防洪堤坝的设计勘察工作。四是完成了推荐第六批自治区级文物保护单位材料的申报工作。五是圆满完成了文物外展工作。精选部分文物，分别参加了在乌市举办的哈密文化旅游推介会和吐鲁番文物局及乌鲁木齐市文物管理所举办的新疆文物精品展。并有9件文物参加在德国举办的新疆精品文物展，推动了哈密走向世界。六是完成了哈密东天山文化研究院揭牌仪式，并举行了两次专家座谈会，明确了研究院的研究方向、主要职责和工作重点，制订了发展规划和近期工作计划，东天山文化研究（创刊号）正在积极筹备，预计201*年初出版发行。七是协助伊吾县完成了伊吾县民俗陈列厅、伊吾县木卡姆陈列厅的陈列大纲、陈列布展等工作。八是抽调专人参与伊吾军马场黑沟梁墓地出土文物的课题研究整理工作，目前已完成了器物绘图、粘接、文字描述录入工作。九是按照国家文物局要求，协助自治区文物局完成了在哈举办的文物普查培训班工作，并复查了第二次文物普查工作的成果，新发现文物古迹有85处。十是文物博览充分依托南粤文化中心，不断改进管理和服务，对民间文物进行了征集，充实馆藏文物，增加展品数量，使博物馆成为地区重
要的文物景点。目前，哈密地区已经确定的文物古迹有250余处，其中，全国重点文物保护单位有5处，自治区重点文物保护单位有31处。博物馆馆藏文物1201*余件，其中国家一级文物17件（类），每年接待游客近万人。
（七）加强对非物质文化遗产的保护，推动民族民间文化艺术的发展。认真组织开展了非物质文化遗产的普查、收集和整理工作，成功申报了第一批自治区非物质文化遗产代表作名录项目13项。今年1月地区群艺馆还成功申报了新疆自治区级非物质文化遗产名录项目维吾尔族民间剌绣技艺。并为本馆收藏了100多幅民间剪纸和民间书画。同时，积极推动民族民间文化艺术的发展，加强民族民间文化的传承工作，深入乡村对民间艺人进行培训。并完成了哈密地区非物质文化遗产保护中心揭牌仪式。
（八）文化体育产业发展水平有了新提高。坚持开展文化和新闻出版物市场的治理整顿和扫黄打非，认真落实文化体育和新闻出版物市场管理的法律法规，加强宣传教育和监督检查，积极完成了行署及各部门正版软件的托运、分配、发送及安装督查工作，做好了年审验证、办证工作，共审验证照61个，新办证照9个。通过开展教育、依法行政、监督检查，促进了哈密地区文化体育和新闻出版物市场的健康发展。全年累计开
展各专项检查30余次，日常巡查50余次，出动人员200余人（次），车辆70余台（次），检查网吧80余次、娱乐场所89家、音像店31家。取缔无证照书摊12家，收缴压缩DVD光碟1022套（2544张）、歌碟168张、盗版光碟286张、封建迷信类盗版书刊94册、气功类书刊14册、政治类书刊74册、色情类书刊1032册、民族宗教类书刊185册、教辅类书刊839册、盗版报纸688张、盗版期刊12册、致孩子（维语）41册、宗教类挂图9张，受理举报并查缴一家货运托运点即将发往兰州的盗版光盘645盘。
目前，全地区文化部门管理的各类文化市场经营单位达到747家，经营人员2475人，其中安下岗人员再就业451人，初步形成了包括演出市场、音像市场、文化娱乐市场、文化旅游市场、艺术培训市场、艺术品生产等文化市场体系。体育彩票销售也保持快速增长势头。目前，全地区共有体育彩票发行和销售网点69处，体育彩票从业人员达138人，解决再就业岗位138个，完成体育彩票发行销售任务2600万元。
（九）加强依法行政工作，不断提高管理和服务水平。建立和完善了各项制度，进一步了规范了行政行为，自觉转换政府职能，切实加强宏观指导和协调服务工作，实行了政务、财务公开，科学决策、民主管理工作有了新的进展。坚持开展机
关作风建设，整顿纪律，落实制度，强化管理，完善服务，机关面貌发生了新的变化。切实加强综合治理、计划生育、安全生产等项工作，坚持一级抓一级，层层落实目标管理责任制，认真开展监督检查，到目前为止，全局未发生一例安全事故、违法违纪案件和计划外生育。同时，继续做好广东援疆工作，充分发挥援疆干部的作用，争取与广东省在文化体育事业发展等领域开展广泛的合作。
二、文化事业发展中存在的主要问题
（一）从总体上讲，由于历史欠帐较多，哈密地区城乡文化体育事业整体发展水平不高，基础设施落后，管理和服务水平低，特别是农村文化阵地较为薄弱，城乡文化事业发展不平衡的矛盾较为突出；目前，哈密地区图书馆、博物馆均未达到国家规定的标准，群艺馆则是有馆无舍。40个乡镇社区文化站只有19个硬件达到自治区的标准，村文化室没有一个符合标准，而且设施简陋，设备器材缺乏，哈密地区至今没有一座青少年宫。
（二）文化工作者队伍建设还不能满足文化事业和文化产业发展的需要，存在着整体素质不高，结构不合理的问题。自文化体育合并后，201*年8月又加挂新闻出版（版权）局的牌子，工作量无形增大，现有的人员编制又不尽合理，加之现行
人事管理制度对编制、工资人事调动控制较死，造成人才流动的困难，引进人才就更困难。特别是基层由于没有的明确编制，文化干部大多为兼职，且普遍没有受到过相关专业的教育和培训，业务素质低。
（三）文化体育事业单位普遍经费不足，困难较多，自我发展能力较弱。地、县两级财政都十分困难，能提供的文化体育事业费有限，使各级文化事业单位设备器材得不到及时更新，文化体育活动不能正常组织，文化创作不能正常开展，公益性文化设施的作用不能有效发挥。
（四）通过不懈的努力，文化体制改革虽有新的进展，但与目前文化体制改革发展的形势还不相适应，改革步伐还相对较慢，政事不分的问题还没有彻底解决，大锅饭、铁交椅等问题还较为突出，这也是导致文化系统干部职工工作积极性不高，敬业精神不强，缺乏自我发展的动力和活力。
（五）文化产业发展缓慢。由于观念落后、机制僵化、市场体系不健全、投资渠道单一以及缺乏龙头带动等多种复杂因素，哈密地区文化产业一直处于分散、小规模、低层次发展的状况，经营管理水平不高，经济效益和社会效益十分有限，文化产品的生产与社会需求相比存在较大差距，地区还没有一项有自主知识产权的文化产品，尤其是围绕旅游业进行的文化资
源开发利用明显滞后，并在一定程度上影响了其他产业的发展，因而文化产业对文化事业的支持也就十分有限。
三、201*年的工作（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗，牢牢把握先进文化的前进方向，深入贯彻落实科学发展观，坚持双百方针和二为方向，以经济建设为中心，以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，以乡镇和社区文化建设为重点，大力加强公共文化设施建设，构建面向大众的文化服务体系，发展文化事业和文化产业，繁荣城市文化，活跃农村文化，提升民族文化，开发旅游文化，全力打造东天山古伊州文化品牌，形成哈密文化底蕴和时代要求相统一，经济发展和文化发展相一致，优秀民族传统文化和现代文化相融合，科技进步和文化创新相协调的文化发展新格局，推动地区文化大发展、大繁荣。
（二）基本原则
1、坚持以人为本，注重人文关怀，优化人文环境，促进人的全面发展和进步。
2、坚持以农村为重点，加强基层，促进城市文化和农村文化协调发展。
3、坚持社会效益和经济效益相统一，始终把社会效益放在
首位，发展文化产业，壮大文化事业，提高文化建设整体素质和水平。
4、坚持创新提高，完善文化发展机制，增强文化发展能力，促进文化繁荣发展。
5、坚持融合发展，整合社会文化资源，加快推进文化社会化进程。
（三）发展目标
适应地区经济和社会发展的需要，推动文化大发展、大繁荣建设先进文化，打造文化哈密。力争逐年达到城乡拥有功能完善、设施配套的公共文化设施，数量可观的文化精品，结构优化的人才队伍，全面繁荣的文化事业，规模发展的城乡文化环境，丰富多彩的群众文化体育生活，将哈密建设成为地域文化特色鲜明，文化氛围浓郁，人文环境和谐，富有魅力的文化大区。
具体目标：
公共文化服务设施建设取得大的进展，新建成一批城乡文化体育基础设施，县、市、村三级文化网络更加完善，作用得到充分发挥；群众文化体育活动广泛开展，社区文化、企业文化、校园文化、乡镇文化、军营文化蓬勃发展，公共文化产品和服务的供给能力显著提高，质量明显提升；文化事业进一步
发展壮大，人民群众的基本文化权益得到保障；文化产业经营规模和效益进一步提高，文化旅游业得到全面提升；文物和非物质文化遗产保护工作得到加强，文化资源得到有效开发和利用，民族民间文化日益繁荣；文化和新闻出版市场健康发展，文化经营更加规范有序，为全面建设小康社会、建设和谐哈密创造良好的人文环境和文化基础。
（四）主要任务和工作重点
立足现阶段文化发展的实际，遵循文化发展的规律，推动地区文化大发展、大繁荣，必须坚持以人为本重在建设的方针，从具体工程抓起，把好事办实，把好事办好。201*年要重点抓好以下工作。
1、文化基础建设工程
（1）抓好地区图书馆、博物馆、群艺馆、体育中心、哈密木卡姆传承中心、青少年活动中心、新疆民航历史陈列馆、哈密影剧院等重点标志性文化建设工程，增强地区公益性文化设施的服务功能，以此推动群众文化体育活动的普及和提高，带动文化产业的发展。
（2）抓好文化站建设工程。在完成201*年巴里坤县6个乡镇文化站的基础上，积极争取其余15个乡镇文化站建设项目。并进行机构建设，设备配套，达到能够开展艺术和科技培训、
娱乐活动、图书阅览、放映电影录像等活动的自治区级标准站水平。积极推进村文化室建设工程，在现村委会文化活动室的基础上，进行改扩建和设备配套。同时，抓好环天山万里行体育长廊行政村体育设施建设工程，对50%的乡镇文化站配套建设标准篮球和排球场，村建设一简易篮球场和两张乒乓球台，社区建一批健身路径和三人篮球场。力争使乡镇文化站图书藏量逐渐达到5000册以上，村文化室图书馆藏量达到201*册以上，每万人拥有公共文化设施面积达到201*m以上，从而根本解决农牧民群众看书难、看电影难、参加文体活动难的问题，基本满足基层群众的文化生活需求。
2、文化精品工程
坚持创新，促进繁荣，以五个一工程为重点，精心打造文艺精品，创作一批思想精深、艺术精湛、风格多样、特色鲜明的优秀文艺作品，带动整个精神产品质量的提高。
（1）重点抓好大型民族歌舞，伊州乐舞精品文化工程的创作。
（2）繁荣群众文化，围绕地区丰富的历史文化、民族民间文化资源和自然资源，大力开展文学、音乐、舞蹈、戏剧、美术、影视剧等文艺创作，促进专业和群众业余艺术创作的蓬勃发展。
（3）抓住201*年新疆第六届国际旅游节在哈密举办的有利时机，积极开展精品展活动，完成一台独具特色的民族歌舞节目，进一步繁荣民族民间文化创作。
3、文化信息资源共享工程
在巩固提高地区图书馆文化信息资源共享工程的基础上，加快县级文化信息资源共享支中心，乡、村文化信息资源共享服务站（点）建设。力争逐步达到县（市）各乡镇图书馆100%入网，村图书室80%入网，资源共享覆盖和服务面在农村达到60%以上，在城市社区达到100%。
4、农村电影2131工程
继续抓好农村电影放映工作，加强放映队伍建设，完善设备，加强管理，力争每年增加新电影拷贝20部以上。同时，结合村村通工程和信息资源共享工程的实施，建立一批农村镜像点，实现农村每月每村放映一场电影的目标。
5、东风工程
（1）加大向农村赠送报刊、图书的工作力度，不断加强管理，搞好服务。
（2）积极争取东风工程出版印刷的设备支持，完成哈密报印务中心的建设，提高哈密报的印刷质量。
（3）做好流动图书下农村活动，建立一批农家书屋。
6、文物和非物质文化遗产保护工程
（1）坚持保护为主，抢救第一，加强管理，合理利用的方针。结合全国第三次文物普查工作，加大文物遗址的保护、挖掘和开发利用的力度。重点抓好焉不拉克古城遗址、白杨沟佛教遗址的维修保护和整装开发、焕彩沟碑林保护工程建设、哈密九世回王陵和台吉墓的保护维修、东西沟古遗址保护等一系列文物保护和开发工程，争取开发建设一批新的旅游景点，推动地区旅游业的发展。
（2）依托哈密木卡姆传承中心，在加强保护的基础上，对哈密木卡姆进行多方面的研究和开发利用，开展木卡姆艺术培训、组建木卡姆艺术表演队伍、建立木卡姆艺术广场、开展经常性的木卡姆艺术表演，形成有一定规模、固定的表演形式，打造木卡姆艺术品牌。
（3）以县、市为重点，建立2-3个非物质文化遗产保护区，增强非物质文化遗产保护能力。同时做好非物质文化遗产的普查工作，建立地、县两级非物质文化遗产保护目录，完成一批国家级、自治区级非物质文化遗产保护项目的申报工作。
7、全民健身工程
（1）加快三边工程建设，以运动健身为主线，以学校、社区、乡镇为重点，面向广大群众开展全民健身运动。争取全
地区体育人口要达到地区总人口的60%以上，中小学校体育达标率达到90%以上，农牧民经常体育锻炼人数达到40%左右，常年国民体质监测人口达到6万人左右，基本形成覆盖全社会的体育服务网络。
（2）积极申办自治区第八届少数民族传统体育运动会，办好四年一届的地区全民运动会和两年一届的青少年运动会。以县、市、乡、镇为中心，办好农牧民运动会。同时，加快开发登山探险、水上漂流、冰上运动、沙漠越野、马上运动及少数民族传统体育等为重点的体育运动项目，推动群众体育和旅游业的发展。
（3）坚持普及和提高相结合，积极进行结构调整，争取国家支持，建设松树唐高山训练基地，重点发展田径、摔跤、拳击、滑冰、射击等自治区、地区的优势项目，提高竞技运动水平，促进地区与广东等其他省区的体育交流。
8、人才工程
加强人才培养，提高队伍素质。通过自己培养、委托培养以及请进来和走出去等多渠道、多层次培养方式，加快人才培养，壮大人才队伍，提高人才素质、发挥人才作用。逐步建立一支政治强、业务精的文化建设管理队伍；一支专业性强、有真才实学的艺术创作队伍；一支善经营、懂管理、守法纪的文
化企业经营者队伍；一支在农村留得住、用得上、农牧民群众自己的文化体育队伍。
9、节庆活动工程
（1）继续办好哈密瓜节、巴里坤冰雪节和庙会、伊吾县伊水节和红色旅游文化节等区域性重要文化节，重点开发民族民间文化资源，丰富节日活动的文化内涵，提升文化品位，真正办成有吸引力、影响力、独具特色的文化旅游节。
（2）积极办好201*年新疆第六届国际旅游文化节，并以此为契机，进一步繁荣民族民间文化，充分展示哈密地区民族民间文化的独特风格和魅力，促进哈密与全国其他省区的文化交流，推动哈密旅游业的发展。
（3）丰富国家法定活动和传统年（节日）活动。坚持政府引导、社会支持、群众参与的原则，普及与提高相结合方针，组织群众广泛参与节假日文化活动，创新活动形式和内容，并与企业文化、乡镇文化、社区文化、军营文化、广场文化发展相结合，注重特色，扩大参与，丰富群众的节庆活动和文化生活。
10、文化市场平安建设工程
（1）以增强市场监管能力为目标，加强技术装备，改进技术手段，提高市场监管水平。重点打击印刷出版销售政治类、
宗教类非法出版物等违法犯罪行为，维护社会稳定。加强文化市场体系建设，进一步规范市场经营行为，促进文化市场健康发展。
（2）积极有序地开放文化市场，努力吸收社会资本参与文化投资经营，鼓励跨行业、跨地区、跨所有制发展。积极支持和引导文化清费，培育和发展各种文化服务中介，促进资源开发、产品销售、产销研一体化发展，推进文化产业的大发展。
（五）主要措施
1、进一步解放思想，转变观念。认真深入地学习贯彻党的十七大精神，用科学发展观武装干部职工的头脑和指导各项工作，坚决破除一切与科学发展观不相符合的思想观念，树立科学的文化发展观和创新的文化发展理念，准确把握新世纪、新阶段对文化建设提出的新要求，认识文化工作者的历史使命，不断增强推动地区文化大发展、大繁荣的信心，坚持实事求实、开拓进取，扎实工作，真正做到敬业奉献、守土有责、守土尽责、不辱使命。
2、转变政府职能，加强宏观指导，做好服务协调工作。制定切实可行的文化事业和文化产业发展规划，重点结合新农村建设，加强农村文化建设规划，认真落实党的文化工作方针，自觉地将各级文化部门的工作重点转移到为基层服务上来。各
级文化事业单位要明确职责，加强纵向服务，指导和帮助基层进行文化站（室）建设，培训队伍，开展活动。
3、用足用好政策。认真研究和落实中央、自治区关于加强基层文化建设、促进文化产业发展的各项政策，特别是中办发“201*”21号文件精神，协调县、市政府及建设部门，落实关于从城市经济开发投资中提取1%，用于社区公共文化设施建设的政策规定，以加强社区、住宅小区的文化体育设施建设。同时积极做好文化事业和文化产业项目工作，广泛开展招商引资，并对投资文化事业和文化产业的投资者给以更加优惠的政策，以吸引社会资本和外来资本投入地区文化事业的发展。
4、加大投入。积极开展与中央、自治区文化建设项目的对接工作，认真做好规划、服务协调、建设等各项工作。积极协调各级财政，将当年所建文化体育设施项目配套经费、维修和日常运行管理经费、文化发展和奖励基金等纳入年度财政预算，确保文化事业经费的增长幅度不低于当年财政收入增长的幅度。
5、深化文化体制改革，增强文化发展活力。以文化事业单位人事分配制度改革为重点，建立促进人才培养和人才流动的管理体制，对文化事业单位干部实行全员竞聘上岗，推动文化人才由单位所有向社会所有转变。充分发挥市场在文化人才资
源配中的基础性作用，促进人才合理流动。实现个人收入与工作业绩、贡献、个人能力挂构，多劳多得。同时扩大事业单位的经营自主权，增强事业单位的发展能力。发展各类行业协会等社会管理机构，建立文化社会管理的有效机制，加强在党组织和政府部门指导下的行业自律。
通过以上措施,不断开创文化建设新局面,使社会主义核心价值体系建设扎实推进。思想道德建设广泛开展,全社会文明程度进一步提高。文化体育改革取得重要进展,文化事业和文化产业快速发展,人民精神文化生活更加丰富。
二00八年一月三日
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