201*年-上半年纪检监察工作总结
上半年纪检监察工作情况汇报
东台市财政局纪检组监察室
上半年，在市纪委，监察局的正确领导下，我局以十六大精神为指导,紧密结合财政工作实际,继续围绕源头防腐，深化财政制度改革，加强反腐倡廉教育，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，较好地完成了各项工作任务。
一、深化五项改革，推行政务公开。
财政制度改革和推行政务公开是源头防腐的重要措施，也是财政部门党风廉政建设责任制的重要任务。为此，上半年我们继续把推进财政制度改革和政务公开制度作为工作的重中之重，在五个方面加大了工作力度：
一是深化部门预算改革,强化预算约束力。更加注重预算编制的准确性,全面实行标准化定员定额,增强预算的透明度,加强预算执行情况的信息反馈,建立严格的预算报表制度,坚持对预算执行的跟踪监督，增强部门预算的约束力。
二是扩大国库集中支付范围,稳步推进国库制度改革。在实施工资统发和机关车辆定点保险集中支付的基础上,对医疗统筹金、绿化统筹金、民兵统筹金、残疾人就业基金、3%解困金、工会经费、义务兵优待安置金、垃圾处理费等项目扩大进入国库集中支付范围,上半年集中支付额达740万元。
三是不断完善政府采购制度,规范政府采购行为。结合部门预算的实施,统一编制政府采购预算,严格按预算组织采购,上半
年共组织招标8次,询价38次,谈判1次。涉及预算资金791.8万元,实际结算704.6万元,比预算节约资金87.2万元,节约率11%。对一起串标事件进行严肃处理，除取消中标结果、没收投标保证金外，还对供应商作出了停止参加招投标活动半年的处理决定。在推进政府采购工作过程中,注重加强跟踪监督,做到了“三个坚持”,即坚持“阳光操作”,凡组织公开招标,除纪监人员坚持到场,对标的合法性进行全程监督外，还请采购单位和供应商到场，实行双向监督，确保公开公正公平。坚持“双合同”制度，在签订业务合同的同时，签订廉政合同。坚持报告审批制度，凡有采购活动都须提前向纪监组织和采购管理科报告。通过以上措施，使政府采购活动保持规范运行，有效地防范了腐败行为的发生。
四是实施“票款分离”，深化预算外资金“收支两条线”管理制度改革。对进入市行政服务中心的行政事业性收费和政府性基金项目全面实施“票款分离”管理办法，共有46个部门和单位的87个收费和基金项目纳入了新的管理办法，从而在制度上进一步促进市级行政事业单位的源头防腐工作。
五是推行政务公开制度，广泛接受社会监督。将我局及内设机构的主要职责、各执法岗位职责、执法责任制分解、15个主要事项的办事程序，以及12个常用的法律、规章、制度等，收集整理，编印成《东台市财政局政务公开手册》，发放市直部门、开发区、各镇以及财政系统全体干部职工。同时在局机关开设《政务公开栏》，《办事规程》上墙，坚持亮牌办公和公开承诺制度，有效地增强了财政工作的透明度和公正性，促进了廉政建
设。
二、重申完善制度，分解落实工作责任。
制订完善了东台市财政局领导班子和领导干部201*年党风廉政建设责任制，结合工作分工，对班子成员的党风廉政建设责任进行了重新明确和分解.重申了东台市财政局关于实行“一岗双责”责任制的规定,从责任内容、责任体系、责任考核等方面提出了明确要求。印发了《201*年党风廉政建设工作责任分解意见》，将市纪委分解给财政部门的党风廉政建设和反腐败工作任务细化为16个小项，落实到5名局领导和11个主办科室及18个协办科室，并将完成情况列为“一岗双责”考核的内容，实行一票否决。把党风廉政建设和财政工作紧密结合，重申了东台市财政局关于进一步完善财政性资金拨付审批程序的通知精神,继续规范财政资金的拨付管理，防止财政资金拨付中腐败行为的发生。
三、开展反腐倡廉教育，打牢思想基础
上半年，我局继续把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓，统一制定学习计划，组织党员干部深入学习“三个代表”重要思想、十六大精神以及中纪委二次全会精神，教育党员干部树立正确的权力观，诚心诚意为实现人民群众的利益奋斗。针对节日期内易发生不廉洁行为的特点，我局坚持开展节日期间党风廉政教育。1月9日结合党员民评，组织全体干部职工上了一堂严守党的纪律，坚持勤政廉政的专题党课。组织大家学习了胡锦涛同志在西柏坡考察时的重要讲话以及党的政治、组织、财经等八大纪律，并对盐城市和我市财政系统1997至201*年部分典
型案件进行了剖析。特别强调了“十个不准”的规定和“三个一律”的处理要求，为防止“节日病”的发生打了“预防针”。局党组书记、局长陈本宏对全体党员干部提出了“三个时刻”和“四个不该”的要求，即时刻牢记党员标准、党的宗旨和艰苦奋斗的优良作风；时刻重温“三个珍惜”，即珍惜来之不易的工作，珍惜同志之间的真挚感情，珍惜财政部门的集体荣誉；时刻做到为人民掌好权、理好财、用好钱；不该吃的坚决不吃，不该拿的坚决不拿，不该跑的地方坚决不跑，不该处的“朋友”坚决不处。通过教育，使大家进一步认识到自觉遵守纪律是每个党员应尽的责任和义务，一定要筑牢拒腐防变和思想道德防线，过一个文明、节俭、廉洁的节日。
四．围绕财政改革，开展执法、廉政和效能监察充分发挥纪检监察的组织协调作用，把执法廉政效能监察与财政监督检查有机结合，一是参与部门预算编审，加强部门预算编制及执行过程的监督，保证部门预算改革达到预期效果;二是开展委托代征税费情况的检查，对7个单位、8个代征项目进行了全面检查，共收缴财政资金33万元;三是开展农村中小学收费情况的专项检查,检查1个单位,查出乱收费项目2个,扩大范围和提高收费标准项目1个,违规金额6.5万元,提出整改意见5条,查减退付多收.乱收款项1.66万元;四是政府采购法执行情况检查，组织人员对车辆定点维修单位大众特约维修站进行检查，发现该单位存在虚列车辆修理成本，发放回扣等严重违纪行为，为此对该单位进行了严肃处理，没收了保证金，并处以罚款1.79万元。五是组织机关内审，及时查纠财政内部的不规范行为。
五．严明纪律，确保优化发展环境公开评议机关和非典防治工作顺利进行
组织机关干部积极参与市优化经济发展环境公开评议机关活动，通过对领导讲话精神的学习，进一步统一机关干部的思想，努力提高财政干部服务于全市经济的质量和水平。制定了市财政局关于开展优化经济发展环境公开评议机关作风活动的实施意见，对整个活动的组织领导、工作内容和服务责任、考核奖惩等方面进行了全面的部署，并抓好日常工作的督促和检查。经过认真梳理，将面向基层的各类行政服务事项全部转移到市行政服务中心“财政窗口”集中办理，实行了一站式服务。为把市委，市政府关于非典型肺炎防治工作的各项要求落到实处,我局认真传达贯彻上级纪监部门的有关通知精神,专门下发了关于严明纪律,确保非典型肺炎防治工作顺利进行的紧急通知,从严格政治纪律、服从统一指挥、建立工作责任制、加大监督执纪力度等4个方面提出了明确的要求,局系统广大干部职工以高度责任感做好预防非典工作,自觉做到不参加大型聚会聚餐活动,不与群众争购防非典型肺炎的药品，不散布流言蜚语，不传谣信谣，不推诿责任。
下半年工作打算：
一、继续抓好学习教育。按照市纪委［201*］9号文件要求，在抓好自身学习的同时，配合局党组抓好财政系统“三个代表”重要思想学习教育。结合我市财政系统实际，以今年发生的一名乡镇财政干部犯贪污受贿错误的典型案例，在全市财政系统开展一次反腐倡廉教育，使财政系统干部以此为鉴，警钟长鸣，
自觉做到防微杜渐。
二、继续抓好财政制度改革。重点抓好贯彻落实政府采购法，认真组织实施政府采购管理监督与执行机构相分离工作，改变过去存在的既当“运动员”，又当“裁判员”的状况，进一步规范政府采购行为。部门预算改革方面，重点监督好预算的执行，维护部门预算的严肃性。在国库集中收付改革方面，在巩固工资统发和今年上半年新增加的集中收付项目的基础上，研究提出明年进一步扩大国库集中收付范围的项目
三、继续贯彻落实好党风廉政建设责任制。按照东发［201*］42号和财政局党组《201*年党风廉政建设工作责任分解意见》，督促各相关科室抓好落实，确保完成各项工作任务。年底，各相关科室要书面报告完成情况，局纪检组将认真组织考核，对没有完成任务的将进行责任追究。
四、认真组织开展专项检查，规范财政财务行为。重点组织开展好行政事业单位“小金库”和银行帐户的清理检查、《政府采购法》执行情况检查以及会计信息质量检查等专项检查活动，以规范理财行为，打击财经领域的违法违纪活动。
201*年7月
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201*年纪检监察工作总结
纪委监察部
公司纪检监察工作在公司党委和公司的领导下，按照油田公司、事业部201*年纪检监察工作会议的部署和要求，围绕公司经营管理的中心任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以惩防体系建设为主线，以勤政廉政为目标，以自身建设为内动力，全面履行纪检监察职能，为推进公司党风廉政建设和反腐败工作，维护公司和谐稳定发展提供有力政治保障。
上半年所做的主要工作
一、深化廉政教育，构筑拒腐防变的思想防线以“弘扬大庆精神铁人精神，塑造五讲五重良好形象”为主要内容的反腐倡廉教育活动为载体，整合教育资源，拓宽教育渠道，突出科级以上干部和重点岗位人员，着力抓好思想道德教育和反腐倡廉教育，使党员干部提高了整体素质，增强了廉洁自律意识和拒腐防变能力。一是通过中心组学习、召开会议、自学相结合的方式，组织广大党员干部学习了党的十七届四中全会、中纪委五次全会、油田公司、事业部201*年纪检监察工作会议精神，胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话等，以及《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人
第1页共7页员廉洁从业若干规定》。二是向科级以上领导干部发放《廉洁从政若干准则学习读本》、《廉洁从政若干准则》共计102本，并要求自行研读学习，深入领悟准则内容，划清“廉”、“腐”界限。三是通过观看《贪欲之害》、《毁灭之路》、《铲除小金库》等教育片，收看电视剧《远山的红叶》，剖析《以权谋私利、金钱毁前程》等十篇典型案例，实施会前10分钟警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。
二、创建廉政文化，切实提高廉洁自律意识
加强廉洁文化建设，积极开展廉洁文化创建活动，营造诚信守法的浓厚廉洁氛围。一是精选20余条优秀廉政格言警句，印刷到公司201*年挂历上，以挂历为载体，把廉政观念、廉洁意识送到党员干部工作和生活中，发挥时刻警醒作用。二是通过办公自动化系统和短信群发平台，发送廉政电子贺卡200余张、廉洁短信400余条，用这种特殊的祝福方式，将温馨祝福、友情提醒和宣传教育三者融为一体。三是选树推荐李金兰为事业部勤政廉政典型，在事业部七一表彰大会上做了典型事迹发言。同时通过网络将她的事迹进行宣传，营造舆论，激励广大干部员工学先进、提素质、强作风。四是通过开展“学党纪条规、促廉洁从业”答题竞赛活动，参加黑龙江省“书《廉政准则》，做廉洁干部”硬笔书法竞赛活动，营造学习规定、遵守规定的良好氛围。公司征集硬笔书法作品76份，向事业部选送17份，其中由事业部
第2页共7页向油公司选送2份。
三、严格制度落实，认真抓好党风廉政建设
充分发挥纪委监察部的监督职能，加强对党员干部执行落实廉洁自律各项规定情况的监督检查，切实抓好党风廉政建设。一是严格落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及国有企业领导人员廉洁自律七项要求，加强对党员干部执行落实廉洁自律各项规定情况的监督检查，开展“小金库”专项治理，签订《不设“小金库”承诺书》36份，从源头上治理和预防腐败。二是严格落实月度考核制度，坚持每月进行一次考核，考核结果与个人奖金及年终“四好班子”评比直接挂钩，有效发挥激励约束作用。三是严格落实廉政承诺制度，组织公司科级以上领导干部及重点岗位人员签订廉洁从业承诺书245份；组织各级党组织签订党风廉政建设责任书35份。四是严格落实《施工项目废旧物资回收再利用实施细则》，与生产技术部、工程造价中心有关人员成立旧料处理监督检查小组，对张铁匠处、乘风一处、红岗一处、红岗三处属地工程废旧料的处理和再利用情况进行跟踪监督、检查，进一步规范废旧物资管理行为。
四、加强治腐力度，严肃查处违纪违法案件
坚持惩治与教育、查处与保护相结合的原则，始终把受理群众信访举报和查处违规违纪案件作为加强党风廉政建
第3页共7页设和反腐败斗争的一项重要任务，严格按照中纪委下发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》的有关要求，切实加强和改进办案工作，加大案件查处力度，做到规范办案，依纪依法办案。上半年公司纪委监察部共受理群众举报4件，查否4件，全部为事业部转办信访件。
五、开展效能监察，各项工作取得初步成效
按照事业部效能监察安排部署，结合公司实际，初步开展了工程项目管理、自用资源使用管理、物资集中采购、合同管理等效能监察工作。同时，对公司热网使用和房屋出租情况进行了普查。在工程类项目管理方面，从基层单位抽调3名专业人员，在乘风三处设立办公地点，针对201*年、201*年已竣工且终审完毕的30项工程项目，调取审阅工程档案93本，为下一步深入现场实地监察作好前提工作。目前工程档案审阅工作已完成，待现场实地监察。在物资集中采购方面，下发了通知和自制统计报表，明确统计内容，对物资名称、规格、用途、剩料存放、废料回收等情况详细做了填表说明，提出了自查要求，为深入开展物资效能监察提供了数据基础。在自用资源使用管理方面，对公司成品油、润滑油和电资源使用情况进行了自查统计，没有发现超计划用油、用电，设立“小金库”等问题。但存在台帐不规范、记录不清、内容不详的问题，车辆管理处高层车库转供电现象早已与上级部门和供电部门多次联系，但仍未给予解决。在合同
第4页共7页管理方面，6月初，配合事业部效能监察小组对公司201*年租赁、承揽、买卖等239份合同文本进行全面检查，对停车场、浴池、锅炉房等30余处现场进行实地测量、查看。未发现突出性问题。在热网使用管理方面，元月中旬，与经营管理部、生产运行部相关人员组成检查小组，结合各基层单位供暖面积自查情况，重点对公司管辖内易出现私接热网问题的工业区、商服楼和管网穿越的偏僻地带等场所开展热网普查，对查出的一些偷暖、漏报等问题，责成有关单位立即整改，有效避免了经济损失。在房屋出租管理方面，5月初，与经营管理部、安全质量环保部门相关人员组成检查小组，对公司所属各基层单位房屋出租管理情况进行了抽查，并对存在房屋转租的问题，要求相关单位采取措施进行整改。
下半年工作打算
一、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想防线
以党员干部特别是领导干部和重点岗位人员为重点，拓宽教育方式，活化教育载体，提高思想认识，筑牢思想防线。一是深入学习有关会议精神，领悟《国有企业领导人员廉洁自律若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及“三重一大”决策制度的实施办法等相关规定；二是通过参观大庆监狱、教育基地，剖析典型案例，观看警示教育片等，深入开展警示教育活动；三是征集廉洁绘画书法作品，充实社区党员服务站，做好廉洁文化“五进”工作；
第5页共7页四是继续实施会前10分钟教育、一周从政提醒，做到警钟长鸣，防微杜渐。
二、加强监督管理，促进领导人员廉洁自律
通过规范监督程序、畅通监督渠道、完善监督机制，切实加强对领导人员的监督。一是加强对各级领导人员执行廉洁从业规定情况的监督检查，促进领导人员廉洁从业；二是加强对“三重一大”、“四项权力”等决策制度落实情况的监督检查，强化惩防体系建设相关措施的有效落实；三是加强对厂务公开的监督检查，保证职工群众的民主权利，维护职工群众的切身利益；四是建立健全科级以上领导干部廉洁从业档案，规范各级党员干部廉洁从业行为，完善监督约束机制。
三、强化办案力度，增强信访案件自办能力
牢固树立“查办案件是尽职、有案不查是失职”的观念，不断探索办案工作方法，拓宽信访渠道，强化查办力度，旗帜鲜明、态度坚决地查处违纪违规案件，为公司和谐稳定发展创造良好的环境。7月8日，迎接油田公司纪委对公司201*年以来信访件受理情况的检查指导。
四、深入效能监察，促进公司规范经营管理
继续深入开展效能监察工作，加大抽查验收和处罚力度，对基层单位检查不力、瞒报漏报及屡查屡犯问题，从严处理。对发现生产经营和管理制度上的薄弱环节或漏洞，提
第6页共7页出建议，协助有关部门健全制度。7月中旬将组织人员开展工程现场效能监察。
五、加强队伍建设，提升纪检监察综合能力
加强政治理论学习，坚定思想信念；加强业务知识的培训学习，改进工作方式、方法，不断提高纪检监察干部业务素质；加强理论研究和信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科学性和时效性。
第7页共7页
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