旬邑县商务局201*年上半年工作总结
旬邑县商务局201*年上半年工作总结
201*-07-0510:18文章来源：旬邑县商务局
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201*年上半年，在县委、县政府坚强领导和市商务局精心指导下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕县委、县政府的整体工作部署，以实施“国家商务综合行政执法试点”为统揽，以服务“三农”为宗旨，以建设城乡一体化市场体系为目标，突出重点项目建设，培育、发展现代商贸流通龙头企业，引导消费，拉动内需，整顿和规范全县市场经济秩序，紧紧围绕年度目标，落实责任，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了阶段性成绩。1-5月份，全县社会消费品零售总额4.25亿元，同比增长17%；家电下乡产品销售总额707.35万元，累计销售1390.33万元，发放补贴175.03万元，兑付率居全市第一；完成招商引资1600万元，占年度下达计划任务的53%。被县委、县政府评为“国家卫生县城”巩固提高先进单位，被市委、市政府命名为文明单位，被市爱卫会命名卫生先进单位，并于5月18日顺利通过商务部组织的“全国商务综合行政执法试点”验收。工作中主要做了以下几方面：
一、突出项目建设，进一步完善城乡流通体系，提升流通领域发展水平。
充分落实国家促进城乡消费的政策要求，依托重点项目，促进全县农民增收、引导农村消费，加快培育流通领域龙头企业，统筹城乡和农村经济的协调发展。
1、大力推进“万村千乡”市场工程。一是优化了网点布局，从原来的连线扩面向清除死角，整体推进迈进，逐步在新农村示范村，农村偏远地区、山区发展“便民超市”。二是对已建成的“便民超市”在门类上普遍进行了规范、整治、提高，特别在硬件方面诸如门头，货架，食柜等进行补充和完善。1-6月份，投资50万元，在全县建成便民超市61家，改造提升120家,累计达到283家，全面实现了新农村建到哪里，便民超市就发展到那里的目标。2、全力开展“家电下乡”工作。一是加大政策宣传和服务工作，协调有关部门认真落实“家电下乡”补贴政策。二是严格程序审核，确保网点规范。在“家电下乡”活动开展中，我们严格按照市商务局规定的销售网点标准，对申报的家电销售门店进行严格审核。三是按照《家电下乡工作实施方案》要求，加强对销售网点的监督管理，严厉打击了借家电下乡之名销售假冒伪劣产品不法经营者，确保“家电下乡”工作平稳开展并取得明显实效。今年上半年，新增家电下乡网点4家，累计达到50家；家电下乡产品销售4789台（部），累计10206台（部）；销售总额707.35万元，累计销售1390.33万元，发放补贴175.03万元，兑付率99.48%。
3、进一步完善了全县农产品流通网络。“双百市场”、“农超对接”工程全面启动，已将底庙镇、土桥镇、清塬乡农贸市场建设、川兴果业等三家果品经销公司和湫坡头何德全、赤道乡文西峰等四家农特产品、养殖业经营专业合作社正式上报省商务厅待批。4、以人民健康为福祉，完成星级屠宰场建设。抢抓国家实施星级屠宰场建设的机遇，采取争取政府支持、招商引资等有效途径，高点定位、超前设计、高标准建设，投资约200万元的县城“二星级”屠宰场建设全面完成，已经省商务厅验收命名，并获得奖补资金20万元。这将极大地保证了全县人民的食肉安全和所需，也为我县实施百万头生猪养殖项目延伸了产业链，减轻了养殖风险，消除了广大养殖户的后顾之忧。
5、切实抓好各实事项目的策划包装。我们紧紧围绕“大商贸，大流通”这一主流，结合我县现状，积极主动地做好各实事项目的策划包装。一是对“土桥镇农贸市场建设”项目包装，该项目建成将极大解决南部塬区农产品销售问题。二是对集各种水果的生产、储存、中转、包装与销售为一体的旬邑川兴果业有限公司“3万吨无公害苹果物流配送中心”建设项目的策划包装，切实解决我县农民苹果产业销售难的问题，同时也提高了苹果及其它产业的质量，为旬邑苹果走出陕西、走向全国、打入国际市场奠定了坚实的基础.二、充分发挥商务综合行政执法职能，切实营造安全的市场生产消费环境。我县全国商务综合行政执法试点工作已于5月18日顺利通过国家验收。为此，我们做了以下二方面工作：
1、落实组织机构，完善工作机制。一是组建商务稽查大队和12312商务举报投诉中心。组建的旬邑县商务稽查大队统一行使生猪肉、酒类、成品油、再生资源回收等法律规定商务行政执法市场稽查职能；设立12312商务举报投诉中心，开通12312服务热线，受理商品流通领域违法违规行为投诉，为群众提供24小时咨询服务，解答群众诉求，维护群众合法利益。二是加强执法队伍建设。整合相关部门人力资源，抽调熟悉法律、管理等方面人才，优化执法队伍结构；配备了必要的交通、检测等设备装备，进一步提高调查取证及检测能力。三是建立完善的执法制度。严格按照商务部制定行政执法程序进行操作；完善案件统计报送制度，统一执法文书，加强文书档案管理；认真落实行政执法责任制。
2、整顿和规范全县市场经济秩序。充分发挥新成立的“商务综合执法稽查大队”主力军作用，独立或协同食安委及教育等相关部门多次对全县肉品、酒类、成品油经营及食品、药品市场和以及机关单位食堂、学校蛋奶工程等集中进行了检查和整治;同时于6月13日组织执法人员开展了安全生产咨询活动,共接待群众咨询900余人次，发放各种宣传材料3600余份。
三、以招商引资为动力，提升商务工作发展层次，壮大县域经济发展实力。依托招商引资来壮大实力、优化结构、带动消费、提高产业层次，进一步提升商务工作活力，推动县域经济发展。一是把招商引资工作摆到更加突出的位置。局里一把手负总责，分管领导和职能科室要具体抓，各司其职，各负其责，密切配合，协调联动，形成招商引资工作的强大合力。二是加大招商引资工作的宣传力度，充分利用媒体、网络资源，集中力量，形成对外宣传的强势。三是坚持营造“亲商、为商”的投资环境。鼓励外地企业、个人以多元化方式参与建设、经营、管理我县商贸流通工作，进一步拓宽融资渠道，繁荣商贸流通市场。上半年完成招商引资1600万元，建成马栏、转角加油站，保罗服饰、亿鹏广告中心等流通企业。目前中石化一家加油站正在作前期审查申报工作，城关屠宰场运营招商工作正在洽谈之中。。
四、积极开展“双创”活动，加强自身建设，提升管理服务水平。
一是以创建市级文明标兵单位、省级卫生单位为目标，在去年已被市委、市政府及市爱委会命名的基础上，积极开展“双创”活动。成立以局长任组长的创卫工作领导小组，并下发《旬邑县商务系统关于201*年创卫工作的安排意见》指导全系统创卫工作。
二是结合“巩固创卫成果，迎接卫生县城复验”，重点对以县城为主的所有再生资源经营户有针对性进行了规范和整治，并对购物中心，饮食市场进一步落实了管护责任，维修了垃圾台，新装了饮食市场门头。
三是提高商务工作队伍建设水平。结合三新主题教育和机关干部夜校学习，立足解决实际问题，深入开展商务领域法律法规学习和业务技能培训，提升全县商务领域从业人员的综合素质，造就一支懂业务、能管理、知县情的复合型商务工作队伍。五、夯实工作责任，强化制度建设，保障信访工作有序开展。
受体制改革等历史原因影响，商务系统信访维稳压力较大。为此，我们创新工作机制，对信访工作实行“一把手”负总责，其他领导具体抓，科室负责人直接抓的责任制，成立了专门维护稳定工作机构。认真落实维稳工作责任制，建立了领导阅批群众来信制度和信访接待和问责制度。强化信访处理时效，提高信访处理质量，杜绝上级交办信访存在超时办结和处理质量不高现象的发生。同时积极协调,为全系统200多名职工缴纳城镇居民医疗保险，同时还利用每年春节前夕，组织全系统领导干部对困难职工、离退人员进行了集中慰问，进一步凝聚了人心，稳定了职工思想情绪，上半年无一例越级上访事件发生，系统日趋和谐，大局稳定。
六、围绕中心，全力促进各项工作稳步推进。
从服务社会主义新农村建设的大局和高度出发，紧紧围绕全县各项重点和中心工作，积极参与，努力工作，切实抓好县委、县政府分配的各项目标任务。一是为我局包抓的“升级进档、科学发展”的底庙镇前村送去科普书籍150册，面粉20袋，地膜20卷;对所包抓的新农村示范村底庙镇郭村，局领导多次深入调研，统筹谋划，精心安排，为郭村新农村高标准筹建便民超市一个，同时送去扶持资金5000元。二是统筹兼顾，确保各项工作创一流、争第一。全系统社会治安综合治理、、宣传、统战、妇女、工会、计划生育等日常工作，我们严格按主管部门以及目标责任制考核内容要求，紧密结合商务工作实际，完善制度，强化措施，夯实责任，确保各项工作争创全县一流水平。
总之，201*年上半年在全体干部职工的共同努力下，我们各项工作取得了较好的成绩。但距县委县政府的要求和全县人民的愿望还有一定差距，主要体现在以下几方面：一是企业受体制机制影响，无业务收入，资金缺口大，遗留问题多，矛盾纠纷不少，维稳工作的压力与日俱增；
二是商务执法队伍设施配备还不全，市场监管力量相对薄弱，流通领域整顿有待进一步加强。商务人员业务素质和综合能力与新形势、新任务、新要求还有差距等，这些都有待于我们在今年的工作中努力加以改进和解决。
下一步，我们将不断创新工作思路，改进工作方法，强化工作措施，全力抓好落实，有力推进商贸经济持续快速发展。
1、加强学习，提高素质。组织干部职工采取灵活多样的形式，有针对性地学习商务管理，适用法律法规、市场经济、现代科技、领导科学等方面的知识。
2、继续做好“家电下乡”、“万村千乡”、“双百市场”、“农超对接”等商务工程建设和申报工作。
3、充分发挥商务综合执法职能，继续做好商务流通、定点屠宰、成品油监管、酒类与再生资源的登记、备案发证和市场经济秩序和整治与规范工作，努力打造新型、和谐商务形象。
4、积极开展市级文明标兵单位、省级卫生单位创建活动。
5、紧紧围绕全县各项重点和中心工作，积极参与，努力工作，切实抓好县委、县政府分配的各项目标任务，确保按期完成。
6、进一步加强机关工作人员的业务培训和理论水平的学习，切实提高全体干部职工的自身修养和文明素质，以保障各项工作任务的圆满完成。
（首发子站：咸阳市旬邑县商务之窗）
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201*年商务局半年工作总结
201*年上半年，我局以“xx大”精神和中央、省、市经济工作会议精神为指导，在市商务局的具体指导下，在县委、县政府的正确领导下，围绕全县经济发展总目标，深入学习实践科学发展观，强力推进招商引资，挖掘进出口潜力，加大商务执法力度，加强市场建设和监管，为推进我县经济社会又好又快发展作出了应有贡献。一、各项工作完成情况（一）招商引资工作
1、省外资金：上半年共引进省外资金项目25个，到位资金7.2亿元，完成市定目标任务14亿的51.4%。
2、大项目建设：元至六月份共引进5000万元以上项目10个；引进亿元以上项目4个，如同大制衣项目、永盛电子项目、晨曦小区、龙源纸业等；引进3亿元以上项目4个，如3000吨无抗生素饲料添加剂及30万吨浓缩饲料建设项目、冷轧钢项目、富士康培训基地、水城时代广场等。（二）外资外经工作
1、元至六月份全县完成合同利用合同利用外资560万美元，占目标任务1100万美元的51%；完成实际利用境外资金480万美元，占目标任务800万美元的60%，在全市位居第一位。
2、元至六月份完成进出口439万美元，占市定目标任务933万美元的47%。3、完成劳务输出170人次，完成全年目标任务271人次的62.9%。（三）商品流通工作
1、截至6月16日，销售家电下乡产品31756台，销售金额6666万元，兑付补贴资金867万元。
2、元至六月份共完成万村千乡市场工程农家店建设48家，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选好。
（四）社会消费品零售总额
元至六月份，共完成社会消费品零售总额14.6亿元，同比增长18%，完成全年目标任务29亿元的50.34%。二、各项工作开展情况
（一）改进方法措施，调整工作思路，促进招商引资工作上台阶1、强力推进大招商活动
充分发挥离岗招商各级领导干部、招商分局和驻外办事处的作用，离岗招商人员要分赴“京津塘”、“珠三角”、“长三角”和闽浙四个区域，依托我县优势产业和承接产业转移机遇，全方位、多层次的挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，真正做到领导带头、专业招商，走出去、请起来，扎扎实实开展招商引资工作，真正落实二分之一招商工作法，提高招商实效。
2、严格开展招商督查工作
成立招商引资督查办公室，对二分之一工作法离岗招商人员、各招商分局、驻外办事处及各乡镇和县直有关单位的离岗招商情况、对接企业情况、洽谈和签约项目情况、项目落地和建设情况等进行全方位、全过程督查，全面掌握和促进各招商责任人和责任单位的招商实效，使在谈项目尽早签约，签约项目尽早落地。3、实行招商引资落地大项目领导责任制
把投资规模3000万元以上招商引资工业项目列为招商引资重大项目，实行重大项目领导责任制。对确定的每一个重大项目，明确一名县级领导分包，成立一个专门服务班子，明确一名科级干部为专职首席服务官，当好“专职保姆”，实行“零缺陷服务”，从项目洽谈到建成投产一抓到底，项目建设要克难攻艰，倒排工期，使已落地项目赶速度、出形象。4、坚持项目建设联席办公制度县主要领导和招商引资与项目建设领导组定期组织有关部门开展联席办公和召开例会，听取各单位招商引资项与目建设工作汇报，及时总结成绩，推广经验，查找不足，鞭策后进。同时对工作进展情况，实行一周一检查，一旬一通报，一月一考核，一季一巡视，一年一总评。5、落实大项目“零报告”制度
要求各乡镇、县直单位每月的10号、25号分别报送大项目进展情况，20号前报送本单位招商引资工作开展情况，25-30号印发通报。并成立大项目督查办公室，抽调纪检、发改、工信、商务、审计等单位业务骨干，随时对大项目的洽谈、签约、落地、建设情况，采取“六结合”督查法。即领导督查与专项督查相结合，重点督查与一般督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，明查与暗查相结合，典型督查与落后促进督查相结合，两办督查室督查、招商管理部门督查与新闻媒体督查相结合。
（二）做好统筹兼顾，强化协调服务，促进外经贸目标上规模。
到目前为止，国际贸易环境仍不乐观，对外贸易工作压力很大。为保持全县外贸进出口平稳协调发展，我们以“保存量、促增量、调结构”为主线，加快转变外贸发展方式，努力扩大出口，努力实现外贸进出口和利用外资稳步增长。
1、分解落实年度目标任务。深入外向型企业，全面了解出口形势，对照上年出口业绩，进行任务细化分解，逐一落实到位；针对出口下滑，要对企业进行调度，了解生产出口情况，分析目前形势，探讨风险规避机制，用足用活外经贸促进政策，加强内部管理，扩大外贸出口；督促企业开足马力，抢生产、多出口，以确保全年目标任务顺利完成。
2、优质服务外向型企业。在国际金融危机影响持续加深及当前经济形势起稳回升形势下，要深入企业，帮助企业解决资金难题及经营困难，努力寻找扩大出口的有效途径。要扶持和培育产业发展壮大，做好产业政策的支持和指导，因地制宜地推动本地优势产业发展。多组织参加贸易展会。在巩固北美洲、欧洲等传统市场的同时，为开拓南美新兴潜力市场打下基础。加大“走出去”工作力度。
3、强力推进外资工作上台阶。制订和落实鼓励利用外资优惠政策，对注册外资企业财政给予补贴、对引资单位给予特别奖励、对外资企业实行挂牌保护等等，促进香港中原水城文化大观园项目按期注资、联能科技pvc电路板项目资金到位及建设进度。同时我们要积极组织新获权企业参加省厅举办的进出口企业商务政策和业务培训，掌握最新外经贸政策和业务知识，努力提升县内从业人员素质。
（三）以规范流通为重点，着力夯实商务业务基础工作
1、严把肉品质量安全管理关，做好生猪屠宰管理工作。上半年，“猪流感”严重波及全球，作为商务主管部门，我们严把肉品质量安全管理关，保障人民群众身体健康和生命安全，确保我县“放心肉”供应。一是加强宰前生猪活体防疫，杜绝不合格生猪进入屠宰场；二是确保宰后检验肉品出场关，确保出厂猪肉质量合格；三是加强市场稽查执法力度，严厉打击私屠乱宰行为，上半年共查处各种生猪屠宰违法案件23起。
2、规范酒类流通市场。元至六月份共查处假酒案6起，查处假酒23件。查处以次充好的行为三起。严把入市关，各酒类经营者都能自觉来我局备案，酒类备案4起。对《酒类流通随附单》执行情况进行了仔细的检查，净化了我县的酒类市场。3、规范成品油市场。出动210人次，查处18起未批先建加油站，其中尚屯一座未批先建加油站，通过我们执法人员做工作，当事人已自行拆除。其余正在处罚之中。查处超范围加油站三座。完成了10座加油站的年审工作。完成了4个新建加油站上报省厅的手续，一个成品油证变更手续上报。4、市场监测方面。市场监测运行平稳，各种数据均能按时上报，得到市局的充分认可。开通了商务预报网站，这个网站的开通一是大大提高了我县商务系统形象，商务部门成为政府对群众发布市场信息的一个渠道；二是提升了我县重点商贸流通企业认知度，客观上起到了宣传推介的作用；三是让百姓从整体上及时了解市场动态，方便日常购物，促进理性消费；四是通过对市场动态进行预测，起到了稳定市场、稳定人心的导向作用。
5、报废汽车方面。积极对报废汽车回收网点进行监督管理，使五大总成无一流入市场。完成了1个报废汽车网点年审工作。
6、全面推进家电下乡工作。（1）家电办组织相关部门多次对全县经销网点进行督导检查，加强网点监督管理，对相关情况进行调研、总结公布。2月份，3月份，我们查看了全县20个乡镇及城内销售网点，对销售网点进行了现场督导检查，进一步对网点工作人员进行政策和技术上的指导，现场处理他们的问题，对部分不够规范的网点提出了整改意见。现在全县各家电下乡网点都设立了专区、专柜，推行送货上门、安装等售后服务，群众普遍反映较好。（2）商务部门建立了联系制度，公布家电下乡工作联系电话，加强沟通联系，重大情况及时报告；建立投诉机制，设立举报电话并向社会公布，专人负责，及时受理投诉，重要情况及时向当地政府和上级部门反映。（3）开展自查自纠，规避弄虚作假骗取补贴现象的发生。4月份，商务、财政部门组成调查组对全县所有的家电下乡代垫直补网点进行了拉网式排查，对违规情况严重的12家网点实行了“冻结”，对11家网点限期整改。7、元至六月份在市局未下发任务的情况下，已经建造48个农家店，配送中心的建设正在稳步推进，地址已经选好，关于配送中心准备吸收新的、有能力的商家加盟进来，争取做大做强。
（四）积极开展各项活动，加强商务队伍建设
201*年上半年以来，针对我局学习气氛不够浓厚、业务知识不够精通、配合协调不够密切的实际情况，采取各种措施，加强商务队伍建设。一是开展军事化训练。为活跃机关文化生活，提高办公效率、树立商务形象，提升商务人员整体素能，建设和谐机关，4月份，睢县商务局聘请县消防大队武警教官对全体机关工作人员进行了为期一个月的军事化训练。二是强化制度监督。局机关成立了加强队伍建设领导组，监督各项制度的执行情况，确保了局机关各项制度的贯彻执行；三是狠抓工作落实。实行工作督查通知的形式，对各项工作进行统一安排，专人督促，保证安排的各项工作落实到位。三、存在的主要问题
1.招商活动时间性强，但领导形成决议较晚，给招商活动的组织带来诸多困难。2.工作头绪太多，不注重统筹方法，有顾此失彼的现象。
3、部分目标单位措施不力，招商进展缓慢。在督查中我们发现部分乡镇及县直单位对招商工作有畏难情绪，导致了工作滞后，截止目前上报招商项目的乡镇有14个，仍有6个乡镇无上报项目，县直单位仅商务局一个单位上报项目，其它单位均无项目上报。4、以旧新、以小充大、拼凑项目的现象存在。在汇总上报项目时，存在各目标单位及外出招商人员以旧新、以小充大、拼凑项目上报的现象，此类现象直接增加了市定月上报工作的难度。5、落地项目进展缓慢。已掌握的实际投资额在5000万元以上的大项目建设进度缓慢，没有形成大项目的形象，导致了此类项目的不被市认定，并显现出大项目工作的落后。6、意向投资多，新建项目少；小项目多，大项目少；高科技含量的项目更少。
7、受历史遗留问题和各种政策条件的限制，企业改制工作进展缓慢，职工要求不能得到最大幅度的满足，稳定难度大，信访问题仍比较突出。
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