民政办201*年上半年工作总结
201*年上半年鼓楼办事处民政工作总结
二O一二年上半年的民政工作在处党委、办事处的正确领导下，在市民政局及相关部门、社会各界的关心支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，始终把民政工作纳入全处四个文明建设主要工作之一，坚持以人为本、真情服务，求真务实、统筹发展的原则，不断拓宽工作思路，创新工作方式，进一步提高了全处民政事业发展整体水平，开创了民政工作新局面。一、社会救助体系建设
（一）城乡低保和大病医疗救助。上半年，城市低保全处累计保障2926户，发放保障金320.5万元；农村低保全处累计保障1222户，发放保障金120.3万元。组织了全处城乡低保专项清理工作，按照上级民政部门的要求，今年是全省城乡低保公开公示年，根据省市民政部门的统一要求，我们对全处范围内的城乡低保户进行了一次集中清理，按照入户核查民主评议、张榜公示、集中审批的程序对全处所有城乡低保户进行了一次全面清理核查，共取消城市低保对象204户，新增50户；农村低保对象191人，增加117人；城乡大病医疗实施分类救助，累计救助城乡大病患者46人（次），发放救助金12.5万元。
（二）救灾救济。1、冰雪灾害救济。在全处进行了雪灾困难群众摸底调查和张榜公示，及时向市民政局汇报，按照“重灾重救、专款专用”的原则，下发雪灾救济资金29万元，确保了200多名农村特困群众的年关生活。在全处广泛开展走访慰问送温暖活动，由处领导带队，每个村慰问35个特困户，为他们送去慰问金、大米、食用油、棉被、防寒服等慰问品。同时办事处投资2万元为敬老院的每位五保老人购买一套保暖内衣、一双保暖棉鞋。2、救灾工作。今年以来，受恶劣天气影响我处遭受了自然灾害袭击，全处农作物、牲畜、房屋损失严重，合计直接经济损失100余万元。灾情发生后，我们一方面按照“全面调查，实事求是，重点突出，点面结合”的原则，组织工作人员深入灾区调查核灾；另一方面，我们及时向市业务主管部门汇报，争取上级支持，同时组织灾区群众抗灾自救，目前我处倒房重建户已全部完成灾后倒房重建工作。3、灾情信息管理。根据国务院《国家自然灾害救助应急预案》的要求，及时收集受灾情况，并及时向上级作汇报。
（三）五保供养。1、实行动态管理。结合《麻城市农村五保供养实施细则》，根据五保对象的申报审批程序和实际调查情况，全处对已死亡五保户进行了核销，为符合五保供养条件的五保户上报相关申报资料，为落实五保供养政策提供了可靠依据。2、散居五保老人供养经费实行定时发放。为了确保五保供养经费及时足额发放到人，我们在五保资金到账后由民政办、福利院和村委员会工作人员送到五保户手中，上半年已发放五保供养资金4.8万元。3、加强敬老院管理工作。制定了院民守则、管理委员会职责、财务管理制度、环境卫生管理制度、寝室清洁卫生制度、院务民主管理制度、工作考核制度、院长职责、院长任期目标责任制、工作人员职责、院民分工设置岗位、会议学习制度、炊事员职责、请销假制度、值班制度、采购员结报办法、固定资产管理等制度，对敬老院的固定资产进行建卡、建帐、落实到责任人的管理办法，确保敬老院固定资产不流失。目前，院内根据实际情况还在不断完善相关管理制度，院民活动开展正常。二、社区建设
（一）积极培育和发展社区志愿服务队伍，目前已建立环境整治、治安联防、流动人口信息、信访维稳信息、计生信息等社区志愿者服务队5支40多人，参加社区环境卫生综合治理、社区治安巡逻、注意老上访户去向、计生排查、帮助社区干部调解纠纷等社会公益性活动。以广场文化艺术活动和乡风文明宣传为载体，形式多样的活动丰富了社区文化。社区建设工作逐步呈现出了服务设施齐备、服务功能完善、服务载体多样、服务水平不断提高的良好局面
（二）根据市委、市政府《关于推进社区建设的意见》文件精神，启动了鼓楼办事处社区创建活动。成立了鼓楼办事处社区建设工作领导小组，组织参观了麻城市龙池办事处西畈社区建设，多次召开专题会议，研究部署社区建设工作，制订了《鼓楼办事处社区建设规划》和社区建设工作方案，重新划分网络、实行网格化管理，选定朝圣门社区、杨基塘社区定点帮扶建设单位，两个社区作为共驻共建的试点单位，创建高标准高规模的社区样板，以创建和谐社区为目标，开展办事处-社区共建活动。三、创新村务公开民主管理
积极推行村民代表“两审两决一公开”议事制度，实行“群众点题”公开村务制度，真正让农民自己当家作主，有力地化解了农村基层矛盾。今年以来，我处制订了《村务公开由群众点题实施方案》，将村务公开工作纳入了社会主义新农村建设的重要内容之一，重点发挥村民的参与权、知情权、决策权和监督权。到6月底，全处由群众点题要求公开的村级事务有13件次，健全了村务公开长效机制，给群众一个明白，还干部一个清白。四、优抚工作
一是认真开展双拥共建活动。以积极争创全省双拥模范城为载体，积极开展双拥共建活动。大力加强双拥宣传，多方位介绍我处的双拥创建成果，让双拥精神广为人知；对照国家出台的优抚政策，进行了一次全面的清理和梳理，查找薄弱环节，加大政策落实力度，解决突出问题，全面落实优抚政策，提升了双拥工作水平。二是积极做好涉军群体维稳工作。为确保春节和“两会”期间及“十八”大安全稳定，积极为弱势群体落实各项政策，大力开展走访慰问活动，尽力为他们排忧解难。三是积极落实涉军群体的有关待遇。今年对全处涉核、参战人员落实政策，按时发放资金66.4余万元，对有就业愿望的下岗失业转业志愿兵实行再就业援助，协助安排企业就业。四是进一步落实优抚政策。今年上半年落实了60岁以上农村籍退伍士兵的生活补贴资金，对他们56名人员实行定期定量补助，为这些年老体弱的退伍军人解决了一部分生活上的困难，缓解了他们的生活压力和长期因没有得到政府的优待而心存的怨气，得到了他们的一致好评。五、社会行政事务管理1、民间组织管理进一步规范。坚持培育发展和管理监督并重的方针，切实抓好民间组织管理监督工作，协助民间组织按规定进行年检，使民间组织健康有序地发展。六、老龄工作
一是在全处范围内大力开展老龄宣传工作，提升老年人的社会地位，营造尊老、爱老、助老的良好氛围。二是以文体、娱乐活动为载体促进老龄事业发展。先后组织了老年协会参加市老年运动会、召开老干部座谈会、组织乡风文明宣传队到敬老院开展慰问演出活动，丰富了老年人精神文化生活。同时，办事处老龄办还定期组织老干部以支部为单位开展各项活动。三是开展百岁高龄老人走访慰问活动。四是开展离任老村干部、困难老党员的走访慰问活动。七、其它民政工作
强化民政财务管理。今年以来，加强了民政资金预算和规划，确保对每笔民政资金进行事前、事中、事后进行监督，完善了内审制度，保证民政专项资金落到实处，并按照有关规定，科学合理地设置统计台帐，及时准确地上报月报。
上半年鼓楼办事处民政工作在处党委、市政府及市民政局领导的大力支持下，取得了一些成绩，但离上级的要求还有一些距离，薄弱环节需要不断完善。按照权为民所用，情为民所系，利为民所谋的宗旨，进一步把民政工作干实干好。
七、下半年工作打算
一是及时完成下半年五保散养金，义务兵，优抚人员优待金，农村城市低保金发放工作。做好“八一”走访慰问优抚工作。
二是积极争取上级各项资金，完善敬老院内部设施，为创建省级敬老院打下坚实的基础。
三是对全处散养的五保户住处，一户不漏地上门调查一遍，由于汛期的到来，对危房进行维修，确保人身安全。
四是推进社区建设工作。按照处党委要求，强化综合服务功能，201*年底完成朝圣门社区、杨基塘社区建设，确保上级验收成功。
五是继续推行殡葬改革，大力倡导文明新风。以“破除丧葬陋习、共建美好家园”活动为契机，坚持以人为本，促进社会和谐发展，加大殡葬管理力度，确保我处火化率保持优先位次。
六是做好汛期期间人员值班，确保灾情统计及时上报。七是继续做好春节困难群众的调查摸底，为走访慰问做好工作基础。
八是积极配合办事处有关部门，做好信访稳定工作。九是积极圆满完成处党委、办事处和民政局交给的各项工作任务。
鼓楼办事处民政办201*年7月30日
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民政办201*年上半年综治工作总结
今年来，我办镇党委政府的领导以及镇委政法委的指导下，以社会主义法治理念教育为契机，紧紧围绕综治工作会议精神，以维护社会稳定为重点，充分履行职能，为全面维护社会稳定、杜绝犯罪、搞好治安防范和服务管理水平方面尽了最大的努力。
一、上半年工作开展情况
（一）、抓督查，强考核，全面落实综治工作责任制
一是领导重视，部署有序。始终把社会治安综合治理工作作为大事来抓，今年上半年分别召开党组专题会议，对综治维稳工作和干部队伍管理工作进行了部署，为我办政法综治工作的扎实有序开展奠定了基础。（二）、抓排查，强措施，全力维护社会稳定
一是狠抓矛盾纠纷排查调处。广泛开展矛盾纠纷排查调处工作，将排查调处不稳定因素的工作制度化。坚持定期排调与针对性排调、面上排调与重点排调、公开排调与秘密排调、党组牵头排调与部门专门排调"四结合"的方法，将排查调处不稳定因素的工作制度化，做到敏感日子和重大节庆活动期间集中重点排查，平时每月排查调处一次，全面掌握动态，并逐项落实化解到单位和责任人，收到了较好的效果。
二是认真做好集中处理信访突出问题和群体性事件工作。一是摸排今年以来的所有信访件进行疏理，掌握涉法信访案件的情况。二是切实做好预防和处置群体性事件工作。办长罗小平同志亲自主持召开党组会，专题研究部署预防和处置群体性事件，形成了“三二”模式：即制定了二个工作预案：劝访工作预案、处置工作预案；强化二种工作力量：领导工作力量、劝访工作力量；建立二支队伍：领导小组、劝访小组。有效地维护了社会稳定。
四是狠抓农村民主法治村建设。根据新颁布或修正的法律、法规和农村工作实际，对已制定的村民自治章程、村规民约等各项民主制度及时进行修改和完善，保证制度的合法性、可行性和有效性。进一步理顺了村两委关系、村两委与群众的关系。借开展新农村建设活动，加强民主法治村建设试点工作。（三）、抓队伍，强管理，大力加强政法综治队伍建设
加强对政法队伍的培训教育。进一步抓好干部的理论学习、警示教育和专业培训，提高了干部的业务水平和执法能力，做到在办案水平、治安管理等方面有所建树，在攻坚克难方面有所提高，全面提高政法干警的整体素质。完善干部队伍管理，大力推行中层干部竞争上岗和聘任制度，抓班子，带队伍，切实抓好了领导干部和政法队伍建设。二、下半年工作打算
1、以职业道德教育为主，努力整改队伍中存在的不足2、综治维稳工作与实际工作相结合，狠抓落实到位3、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的问题
二0一二年六月三十日
清溪镇司法所201*年上半年工作总结
201*年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是深入贯彻省、市、县党代会精神，迎接党的十八大胜利召开的重要一年。今年上半年全镇人民调解工作在党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届六中全会精神和全省、市、县政法工作会议精神，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，紧紧围绕“强化党政领导、落实主体责任，完善制度机制、加强队伍建设、推进衔接联动、攻坚疑难矛盾”六个重点环节，着力化解关系群众利益，影响社会和谐稳定的各类突出矛盾，为全镇的经济发展创造良好的社会环境。现将201*年上半年工作总结如下：一、强化党政领导，健全领导机构，提供组织保障
一是我镇已成立了以党委副书记易宗海同志为主任，各有关部门参加的大调解协调中心，对全镇的人民调解工作进行统一协调、指挥，进一步加强了对人民调解工作的指导力度，为人民调解工作提供了组织保障。同时将人民调解工作纳入镇政府目标责任制考核范围。把人民调解经费纳入了财政预算，按实支付，提供了财政保障。人民调解个案补贴落实面达100%。二、完善机制，提供制度保障
一是建立健全矛盾纠纷预警机制。村（社区）相应建立健全了预警机制，形成信息员、村（居）民小组、村调委会、预警网络。每月进行一次纠纷排查，重大节日和敏感期必须及时排查，并将排查结果报县司法局。预警信息员、调解员发现重大纠纷和集访苗头，随时上报，并在第一时间赶到现场进行调处，并及时通过信息渠道向上级报告，切实防止民转刑案件和集访、越级上访事件发生。
二是健全检查考评机制。把大调解的各项指标进行细化分解，进行量化考评考核。
三是落实社会矛盾纠纷调处责任制。各单位对属于本辖门调处的矛盾纠纷，要切实负起责任，及时化解，不得把矛盾纠纷推向上级、推向社会，达到小纠纷不出组、一般纠纷不出组、大纠纷不出村（社区）、疑难纠纷不出镇。四是实行首问责任制。对群众上门要求调处的矛盾纠纷，实行首问责任制，不管找到那个部门都应热情接待、主动受理，然后转交责任部门调处，切实防止矛盾激化。五是建立领导接待、包案制度。镇、村（社区）两级都确定了领导接待日。镇定期安排领导接待群众来访，村（社区）每月排出处理纠纷值班表，党政领导按照职责分工，对重要信访来访、重大纠纷和上访案件，特别是久拖未决的问题，实行包案处理，负责包案的领导要一包到底，亲自处理，直至息诉停访。
六是建立了矛盾纠纷未能及时发现和有效化解引发越级上访、群体性事件等责任倒查机制，对因调解工作不力，导致矛盾纠纷激化，甚至引发重大案件、事件的，要按照有关规定进行责任倒查，严格追究相关领导和有关人员的责任。三、加强队伍建设，扩大调解覆盖面
为进一步健全人民调解组织网络，形成布局合理，“横向到边、纵向到底”工作有力的人民调解组织网络体系，在原有人民调解组织的基础上，增设了以村民小组、楼院为调解小组，小组组长为调解信息员，受该所在人民调解委员会的领导。做到了各村民小组、楼院都有一名以上的信息员，确保纠纷信息畅通。四、统一标准，加强人民调解委员会规范化建设
一是统一制度建设标准。大调解中心及人民调解委会统一建立了重大纠纷快报、重大纠纷(社情)汇总分析；重大纠纷协调调解、纠纷排查专项治理、重大纠纷管辖督办等制度；各调委会统一建立健全工作责任、例会、学习、考评、业务登记、培训、统计、档案管理等八项内部管理制度；完善和规范了大调解工作业务台帐。二是统一业务建设标准。“大在调解”工作整个过程中，从纠纷调处申请、受理、告知、调查、调解、制作协议书，到协议履行及回访等方面都建立了完善的制度，并严格运作程序，克服工作中随意性，坚决做到既重视实体上的合法规范，又重视程序上的合法规范。三是统一队伍建设标准。各调委会组成人员实行选举与聘用相结合，并报司法所审查、备案；司法所负责培训调委会主任。四是统一调解中心和调解室建设标准。每个调解室都有人员、有档案、有牌子、有办公场所，形成了镇、村、组三级调解网络。镇、村（社区）两级协调中心规范化建设得到了加强，使调处中心成为整合力量、联动各方的调处机构和工作平台。五、加强调解员业务培训和送法上门活动
调解员业务培训和送法上门活动针对每个调解委员会在调解程序、建立卷宗、拟定调解协议(此_资-料_转_贴-于_ＧＺＵ５２１_学-习网]书等方面存在的不同问题，司法所对调委会成员加强了业务培训，对人民调解的相关技巧以及文书的制作进行了讲解，并围绕该村人民调解工作实际，将人民调解知识和维护社会和谐稳定的有关政策、法律规定进行了宣传。调解员认真听完课后都表示受益匪浅，期望上级多提供业务指导书籍和培训机会。为规范调解档案，司法所对各调委会的个案档案进行具体检查指导。六、开展矛盾纠纷专项治理，加强矛盾纠纷排查处理为有效排查调处矛盾纠纷，制定了《宜宾县孔滩镇人民政府关于开展人民调解“促和谐、保稳定、迎接党的十八大”矛盾纠纷专项治理活动的通知》（孔镇府[201*]16号），明确了指导思想、目标任务、组织领导、活动安排、工作要求，对活动做了全面部署。通过贯彻落实村（居）调委会一月一排查，镇调委会一季一排查，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。努力把各类矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态、解决在诉讼外，最大限度的增加社会和谐因素，最大限度减少不和谐因素。切实有效地预防了“民转刑”、自杀、群体性械斗和群体性上访等事件的发生，有效地维护了社会的稳定。上半年我镇各调解委员会共受理各类民间纠纷件，其中婚姻家庭纠纷件，邻里纠纷件，合同纠纷件，赔偿纠纷件，劳动纠纷件，村务管理纠纷件，土地承包纠纷件，施工扰民纠纷件，房屋宅基地纠纷件。未发生“民转刑”和非正常死亡案件。月份再重新统计）七、法制宣传与人民调解有机结合，加大宣传力度在个案调解中，始终坚持法制宣传教育，有针对性地宣传相关法律法规，提高当事人和人民群众的法律意识和道德水平，引导大家遵纪守法，依法维护自身合法权益。同时扩大了人民调解影响力。八、下半年打算
目前，人民调解已成为镇人民政府解决矛盾纠纷的重要手段，司法所及各人民调解委员会成为化解纠纷的一个重要平台。我们将进一步落实“服务群众8件实事”，深入学习《人民调解法》，认真调查研究，总结经验，树立典型，因地制宜，推广好经验、好做法，把我镇的人民调解工作推向一个新台阶，为创建“和谐平安孔滩”做出新的贡献。
司法所201*年工作计划
一、信访稳定工作
1、全力抓好日常矛盾纠纷排查，充分发挥包村、包社区机制和群众工作室作用，做到矛盾纠纷早发现，发化解。
2、全力抓好重要会议和重要节点的信访维稳工作，夯实工作责任，稳控重点人员，确保全国省、市“两会”期间无进京访和赴省、市、区集访。3、全力抓好信访积案和重点信访案件化解，发挥信访研判会作用，全面解决广大门村梅建荣承包地、刘北村一万平方米商业房等信访问题。
4、全面推动群众工作站（室）建设，在巩固完善街道群众工作站和示点社区群众工作室基础上，在各社区全面建设群众工作室。二、司法行政工作
1、抓好社会矛盾纠纷调解体系建设，完善基层调解组织，建立“大调解”机制，广泛开展民间矛盾纠纷排查化解。
2、对安置帮教对象进行一次全面走访，进一步夯实帮教责任，落实“五位一体”措施，确保重新犯罪率为零。
3、对社区矫正对象定期组织开展思想汇报，公益劳动等活动，进一步夯实社区矫正工作责任，确保工作对象按期解矫。
4、不断加大法治未央创建工作力度，全面启动“六五”普法，广泛开展法律“六进”活动。三、政法综治工作
1、深入推进平安西安建设。一是不断加大宣传工作力度，灵活工作方式，丰富宣传载体。二是不断加大防控体系建设，充实调整农村、社区治安巡逻队伍，加强专职群防队力量，严打各类违法犯罪活动。
2、加大基屋基础工作，完善街道综治维稳工作中心工作机制，在村和社区建成综治维稳工作站，落实专（兼）职工作人员。
3、健全社会稳定风险评估体系，与相关科室配合，做好街道城改拆迁前期项目的社会稳定风险评估。
4、不断深化反邪教工作，开展好各类警示教育和宣传活动，继续开展创建“无邪教社区”活动，争创“无邪教街道”。
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