在县总工会上半年工作总结会上的讲话
在县总工会上半年工作总结会上的讲话
县委常委、县委组织部部长、县总工会主席袁玲
（201*-7-21）
各位主席、同志们：
这次会议的主要任务是：对全县工会201*年上半年工作任务完成情况进行自检自查，进一步督促各基层工会抓紧落实年初确定的各项工作任务。刚才，刘主席对上半年的工作作了全面的总结，并对下半年要完成的重点工作进行了安排，我完全同意，下面，我讲两点意见：
一、全县工会工作存在的困难和问题
（一）工会干部自身存在的问题。一是少数工会干部对工会工作的地位、作用认识不到位。认为工会工作难，一没权二没钱，是“边缘”部门，“弱势”单位，觉得是“弱势”单位去维护“弱势”群体，是心有余力而不足，存在畏难情绪。二是少数工会干部对工会工作业务不熟。少数工会干部不熟悉工会业务，不懂工会基本理论，不学工会专业知识，认为，工会好混，不会就问，问了就对，实际上就是自身素质不高、业务不精的表现。三是少数工会干部不履行职责。少数工会干部责任心、事业心不强，对工会职能职责知之甚少，得过且过，干不干都没人管、没人问，也没人问责。
（二）党政领导存在的问题。一是部分党政领导对工会工作认识不够。认为工会不是经济建设的主战场，不是党政中心工作，就是一个群团机构，发挥不了什么作用，随便安排一个多余人、难管人等应付一下就行了。二是部分党政领导没有专题研究和听取工会工作。按要求，各级党政每3-5年要专题研究工会工作一次，每年要至少听取工会工作1-2次，实际上，很多各级党政领导对这项工作不研究、不重视，认为，这么多部门，每一个部门的工作党政领导都来专题研究、专题听取，没这么多时间，没这么多精力。三是部分党政领导没有把工会工作纳入重要议事日程。实际上也就是有的党政领导不关心、不重视、不支持工会工作，更本不把工会工作纳入重要议事日程，因此，目前还有部份基层工会还存在没人、没地、没牌、没经费的真空状态。
（三）工会工作发展不平衡。一是组织建设发展不平衡。有的乡镇建会率、入会率都很高，有的乡镇还局限于政府机关工会，还没有发展企业工会。二是工会干部配备不平衡。高配工会主席参差不齐，专职工会干部专不了，兼职岗位多，有兼职办公室主任的、民政专干的、公路管理所的、纪检专干的、人大主席团专干的等等。三是县以下小三级工会组织工会工作步调不统一。表现在县总着急、乡镇应急、基层不急，比如：县总年初已将全年主要工作任务分解细化到各个工会联合会，目标责任书已签到各个工会联合会，但这些任
务的落实不是在工会联合会，主要还是在基层工会，可是各个工会联合会没有把任务进一步分解细化到基层，还有的乡镇工会到年底要检查了，才到县总找责任书，理由是责任书弄丢了，就连今天你们交上来的半年工作目标任务督查检查表，还有个别乡镇昨天还到县总找，对工会工作非常不重视，一点都不着急。
（四）县总对基层工会指导不够。一是县总人员少、事务多、基层组织多是制约县总指导基层的根本原因；二是经费少、面广是制约县总直接到基层检查指导工作的根源。
二、解决以上问题的对策和建议
（一）统一思想、提高认识，努力开创工会工作新局面，各级工会干部要以开展“创先争优”活动为载体，积极争创工会各项工作先进。
解决全县各级工会干部自身存在的问题的办法，就是要加强对工会干部的培训、教育和引导，提高工会干部的思想认识，全县各级工会干部都必须向杨丽主席学习，学习她32年默默无闻的在工会干部这一岗位上奉献着、工作着，学习她精通工会业务，时刻创新工会工作品牌，学习她虽然只在工会主席这一平凡的岗位上，也能作出惊人的成绩。各级工会及广大工会干部要结合“创先争优”活动，认真组织开展学习先进模范人物和先进工会工作者，扎实开展“创建学习型工会组织、争当学习型工会干部”活动和“五比五寒双服
务”活动，要结合各自工作实际，制定出工会工作“创先争优”目标，进一步统一思想认识，增强做好工会工作的使命感和自豪感。
（二）抓住关键、突出重点，各级工会组织及广大工会干部要苗准时机，积极主动争取党政支持
一是全县各级工会组织都要自觉接受党的领导，积极主动争取党政领导对工会工作的关心、重视和支持，积极主动的向党政领导汇报工会工作。
二是全县各级工会组织都要认真贯彻落实好县委即将下发的《关于进一步加强和改进新时期党对工会、共青团、妇联工作领导的实施意见》，抓住这一个机遇，突出建立健全相关制度来促进党对工会工作的领导，积极与各级党政和相关部门制定相应的党政定期研究和听取工会工作制度、政府（行政）与工会联席会议制度和工会定期向党政领导汇报工作制度等，通过制定这些制度和机制来加强改进党政关心重视工会工作。
（三）坚定信心、强化措施，各级工会组织要以半年检查总结为契机，对照目标、落实责任，全面完成全年工作任务
通过半年工作督查检查，我们还有很多重点工作没有完成，特别是非公企业工会组建工作，很多乡镇都还没有完成任务，已经上报的个别乡镇，也是敷衍了事，没有按要求、
按规定建会。因此，全县各级工会组织，要引起高度重视，组织建设任务是全年工会工作的重中之重，是钢性任务，必须要完成，还有其他一些重点工作，除目标责任书上的工作任务外，上半年召开的几次专题工作会议上安排的工作也要不留余地的完成。县总要进一步改进工作方法，加强对基层工会的检查指导力度，确保全年工作任务圆满完成。
最后给大家提两点要求：
第一，明天上午，市总工会召开全市乡镇（街道）工会工作推荐会，这是市总首次组织全市乡镇（街道）工会主席召开的大会，希望我们县参加会议的同志们严格遵守会场纪律，认真学习领会会议精神。
第二，就此机会，县总组织大家到外地先进市、县工会学习考察，这是一次难得的机会，路上注意安全，祝大家玩的开心！
同志们，新时期新阶段工会工作，使命光荣，责任重大。希望大家明确肩上的重任，对自己高标准、严要求，进一步解放思想，振奋精神，不断创新，以更加务实的态度和作风做好工会工作，带领广大职工为实现我县经济社会跨越式发展作出新贡献！
扩展阅读：上半年工会汇报
长武县总工会
201*年上半年工作汇报
（201*年7月23日）
今年以来，长武县总工会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“锻造一流队伍，培育一流作风，创造一流业绩”为目标，围绕中心，服务大局，高点定位，加压紧迫，积极履行工会各项社会职能，为县域经济和各项社会事业的发展做出积极贡献。2月份，长武县总工会被市总工会评为201*年度工会工作“特等奖县区”，被中共长武县委、长武县人民政府评为201*年度目标管理责任制“优秀单位”。我们的主要做法是：
一、狠抓工会组织建设，工会网络覆盖有了新拓宽今年长武县总工会把发展农村工会、规模企业工会和成立工会联合会、实现工会组织二次覆盖作为年度组织建设的重点，多次召开主席办公会议研究部署，把7月份确定为工会“组织建设月”，集中干部力量，由两名领导带队，分南北两片巡回检查指导工会组织建设工作，推动了工会组织建设工作深入开展。截止目前，新建基层工会19个，发展工会会员1150人，分别占年度任务的76%、76.8%。在工会组织建设活动中，我们坚持两手抓，即一手抓建会、一手抓规范，坚持边组建，边规范。采取召开职代会或职工大会的形式选举产生工会组织机
构，上报县总工会研究审批，然后召开职工会宣布工会班子。干部驻单位指导新建工会组织制定制度、建职工之家、建立工会档案等，严格按照“十有”标准进行规范化建设，做到“建起来，转起来”。
二、深入开展救助活动，“交友帮扶”“送温暖”活动又有新成效
1、元月份开展了声势浩大的“送信心、送温暖”活动。为了使全县困难职工、下岗职工了解我县发展形势，增强干事创业的信心，并过一个欢乐祥和的春节，元月8日我县总工会举行了全县发展形势报告会暨“交友帮扶、送温暖”活动款物发放仪式。会议邀请县项目办、县城建局相关负责同志就长武县的发展前景、城市建设规划情况做了通报，下岗女工创业能人王彩虹介绍了她个人失业不失志、创业致富的艰辛历程，使与会的200余名同志深受鼓舞，对我县的发展前景有进一步的了解。教育受助对象珍惜长武县来之不易的发展局面，珍惜长武县千载难逢的发展机遇，立足岗位，振作精神，努力工作，积级参与到全民创业活动中来。当会救助困难职工163名，发放救助款物价值57050元。
2、建立困难职工帮扶救助长效机制。我们实行困难职工档案动态管理，有进有出，做到特事特办、有难必助。4月份，对全县各行业困难职工又进行了一次重新摸排，新摸困难职工39名，在5.12地震一周年之际，对因灾致贫的洪家镇干部程西锋、冉店学区教师张丽华分
别送去1500元、500元救助，为果业局李宏刚等7名重大病号患者送去4500元慰问金；6月25日，对因地震灾害而导致家庭财产和人身安全受到损害的杨录俊等7名同志发放慰问金8000元。据统计，上半年共发放救助款物71550.00元。
6月9日，市总对长武工会201*年抗震救灾资金和帮扶资金发放情况进行了专项审计。审计认为，我县救灾救济款项发放到位，帐务清楚，手续完备，给予肯定。
三、强力推行集体合同，职工维权工作取得新突破近几年，长武县总工会积极探索工会维权机制建设的有效途径，本着“凡有劳动关系的地方都必须建立起平等协商机制”的原则，在全县各类企业中全面推行平等协商、集体合同工作，为构建和谐长武做出积极贡献，得到省总、市总的肯定。在5月15日市总推行集体合同经验交流会上，我县工会做了题为《强力推行集体合同，努力构建和谐长武》的首席发言。
5月份市总推行集体合同工作会议之后，我县及时召开班子会，传达会议精神，学习兄弟县区、单位典型做法，研究部署我县今年集体合同签订工作，并把6月份确定为“集体合同签订月”，集中干部力量，下基层检查指导集体合同签订工作。到6月底，全县共新签、续签集体合同103份，覆盖企业103家、覆盖职工10560人，企业、职工覆盖率分别达到88.7%和91%。新签、续签区域性行业性集体合同13份，覆盖企业89家、个体
工商门店345个，覆盖职工7424人。新签、续签女职工特殊权益保护专项合同55份，覆盖企业76家、个体工商门店312个，覆盖员工3746人。新签、续签工资集体协议75份，覆盖企业75家，覆盖职工7460人。
6月17日，省总权益部领导、工人日报社驻陕西记者站站长来长调研推行集体合同工作。我县在集体合同签订工作中推行的“1+1”集体合同模式的做法得到认可。
四、创新工会活动载体，职工队伍素质有了新提升1、“三〃八”节前夕举办了女工干部和女职工代表座谈会和联谊会。3月4日县总工会召开了全县女工干部座谈会，总结201*年女工工作，提出201*年女工工作设想及打算，到会的31名女工主任均做了表态发言，为201*年女工工作的开展奠定了基础，当晚在县教育局三楼多功能厅举办了女职工庆“三八”联谊会，活跃了女职工节日文化生活。
2、在全县职工中广泛开展了“同舟共济保增长,建功立业促发展”行业职工技能竞赛活动。为了推进行业技术进步，增强企业市场竞争能力和抵御风险能力，充分发挥工人阶级在应对国际金融危机冲击、促进经济平稳较快发展中主力军作用，从3月中旬开始，在全县31个行业和系统职工中开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”活动。通过各系统、各行业技能比武，层层筛选,选拔出14个单位的选手组队参加了4月23日在县城南大街文化广场举办的全县行业职工技能比武展示活
动。田青霞等15名选手获得“技术能手”荣誉称号，每人颁发荣誉证书一个、奖励现金200元；公安局等3个单位获得“优秀组织奖”，各颁发奖牌一面。市总领导指导了当天的活动。这次活动是长武工会史上首次多项目同台竞技的活动，牵扯14个行业，参赛项目多样，专业性较强，评分标准不一，给大赛的组织工作带来相当难度，由于我们精心策划，使活动得以顺利举办，产生良好社会效果，得到各界好评。
4月30日至5月1日，长武县总工会在亭南煤业公司举办了庆五一职工“一通三防”（一通指“通风”、三防指“防瓦丝、防火、防灰尘”）安全知识竞赛和技术比武活动，本次活动有12个基层单位组队参赛。通防队、综采队、巷修队分别获得了安全知识竞赛一、二、三等奖；安监处、救护队和综掘二队分别获得了技术比武冠、亚、季军。
3、举办了庆“五一”干部、职工篮球赛。4月27日至4月30日，在县体育场举办了为期一周的全县庆“五一”干部、职工篮球赛。有11个代表队、100余名运动员参赛，经过激烈决逐，兴源房地产、金三角休闲会所、洪家镇政府代表队分别获得冠、亚、季军，县国税局、电信局、武警中队、县职中代表队分别获得优秀组织奖，王东等11名运动员获得了优秀运动员称号。本次大赛是我县工会连续第3年举办的全县性职工篮球赛，它的成功举办，极大地丰富和活跃了全县广大干部、职工的节
日文化生活，促进了职工健身活动深入开展，为我县的精神文明建设注放了新的活力。
4、开展了长武县第二届“十佳创业明星”评选活动。筹备活动从3月中旬安排开始，经过各乡镇、各部门和企业工会自下而上推荐，共推荐初步候选人34名，经广泛征求社会各界意见，确定初步候选人12名，提交县委、县政府审定创业明星人选10名，于5月26日在长武宾馆西二楼会议室举行了隆重的颁奖典礼，全体在家县级领导、各乡镇、各部门负责同志参加了颁奖典礼，县长孙景宏为创业明星颁了奖。颁奖典礼采用投影仪播放“创业明星”事迹，颁奖穿插文艺节目，给创业明星披红戴花，气氛活跃，场面宏大。
5、举行了亭南煤业公司综采队“全国工人先锋号”授牌仪式。6月2日，长武县总工会在亭南煤业公司为亭煤公司综采队荣获“全国工人先锋号”荣誉称号举行了授牌仪式。市总工会何主席、市煤碳局负责同志等市县领导出席了授牌仪式。
五、加强工会自身建设，引领科学发展的能力有了新提高
1、加强思想作风建设，打造政治上过硬、堪当工会工作重任的班子。以“同舟共济保增长，建功立业促和谐，科学发展上水平，服务职工添活力”为实践载体，深入开展了第二批学习实践科学发展观活动，干部人均记笔记3万余字，写心得体会4篇。班子成员分别深入
枣元乡田家村、昭仁镇罗峪村、地掌乡的代岭村围绕农民工维权、农村工会工作开展展开调研，形成了以《农民工返乡变压力为动力长武县枣元乡田家村农民工返乡情况调查》、《做好农民工合法权益维护的对策》等6篇调研，并以学践活动为契机,把201*年度确定为“工会干部能力提升年”，着力解决党员干部中存在的工作热情不高、服务意识不强、工作作风不实、能力不适应工作的问题，努力打造作风过硬、业务精通、堪当工会工作重任的团队。
2、建立考核考评机制，推动工会工作深入开展。自201*年，我县总工会就制定下发了《长武县工会系统年度考核指标》，推行县总对基层工会年度考核制度。
去年11月份，县总工会由两名领导带队分两组对全县46个系统工会、垂直部门工会、规模企业工会进行了年度工作考核，为201*年年度工会工作总结提供了翔实的资料.今年年初,我县工会及早安排,充分运用年度考核结果,适时科学的筹备召开了县总全委扩大会议,总结了过去一年工会系统工作,安排了新年度全县工会工作。会前，组织与会同志现场观摩了亭口镇工委，计划局、通达果汁厂、烟草公司工会201*年度工会规范化建设工作所形成的资料，会上亭口镇、教育局、县医院、永德宏商贸公司、烟草公司五个单位工会分别从乡镇工委规范化建设、开展职工劳动竞赛、坚持和完善职代会制度、创建劳动关系和谐企业、推行工会集体合同五个不同侧
面做了专题经验交流，当会表彰了10个先进集体和14名优秀工会干部，达到了总结工作、交流学习、互相促进的效果。
另外，我们还修订完善了《长武县总工会干部岗位责任制考评实施办法》，明确各岗位工作职责，按“德、勤、能、绩”周末考核，月底汇总考评，实行绩效挂钩考核考评机制，避免了干好干坏一个样的问题，单位干部职工干事创业气氛浓厚，树立了风清气正的机关形象。
3、抓收入，为工会工作提供经费保障。工会经费是工会工作的物质基础，是工会开展各项活动的基本保障，是工会组织生存和发展的生命线。在工会经费收入方面我们采取三条腿走路的办法，努力完成半年工会经费收入任务。一是继续实行党政机关和全额拨款事业单位工会经费由财政按比例划拨；二是积极争得地税部门支持做好县属企业、非公经济组织地税部门代收工会经费工作；三是县工会对应收漏收的企业进行查收，确保经费收入。今年市总下达我县地税代收工会经费任务20万元，现完成99891.90元，占年度任务的50%；工会经费年初预算下达40万元，现完成257491.90万元，占年度任务的64.3%。上解市总工会经费任务15万元，现完成96559.46元，占年度任务的64.3%。
另外，我们在做好上半年工会各项业务工作的同时，还按照县委、县政府的安排，积极负责的做好新农村建设、平安创建、信访、计划生育、招商引资、果树大改
型、植树造林、环境卫生整治等各项中心工作任务。
总之，上半年长武县总工会做了一定的工作，取得了一定的成绩，但距离市总的要求和广大职工的愿望相比还存在一定的差距，工作当中还存在一些困难和问题：一是工会工作的宣传还很不到位。一些企事业经营者对新形势下工会组织的地位和作用的认识还有差距，对工会工作思想上不够重视，工作上支持力度不大；二是工会干部的培训相对滞后。工会干部的业务素质和工作能力还不能适应新形势下工会工作的实际需要；三是工会基础工作比较薄弱。工会组织对职工提供服务的能力不强，对职工缺乏吸引力和凝聚力。县总工会经费仍显不足，难以满足工会对困难职工救助和维护职工合法权益等重点工作的要求，制约了工会工作向更高层次的推进；四是职工维权特别是新形势下农民工维权的问题比较突出，维权难的问题有所存在；五是农村工会是一个新生事物，建会难、履行职能难的问题有所存在等，以上问题的存在有待我们在今后的工作中尽力克服。
下半年工作设想：
1、不断加强自身建设，努力提高工作能力和业务水平。
不断加班领导班子自身建设，提高议事谋局的意识和本领。注重工会干部的教育和培养，不断提升其业务水平和工作能力。
2、加大工会组建力度，不断壮大工会队伍。
认真贯彻全省阳泉会议精神，把农村建会和成立基层工会联合会、实现工会组织二次覆盖做为年度工会组织建设工作的重点。全面完成市总下达的工会组建和会员发展目标任务（201*年市总下达工会组建、会员发展任务分别是25个、1497人）。
3、深入开展创建“百家示范工会”和“六好乡镇工委”、“模范职工之家”活动，推动基层工会规范化建设步伐。
通过建设一批高起点、高标准、高质量的工会工作示范点，辐射带动和影响其他工会组织，解决当前部分基层工会工作不得力、运作不规范、作用发挥不够的问题，提高工会工作的整体水平。
4、履行维权职能，切实维护职工合法权益。在广大职工中开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制教育宣传活动，教育职工学法、用法、守法，主动、依法、科学维权。认真贯彻5月份全市集体合同经验交流会议精神，学习借鉴兄弟县区好的做法，集中干部力量深入厂矿企业督促指导企业与工会签订集体合同、女职工特殊权益保护专项合同、工资协议，并开展合同履行情况专项检查活动，以此推动职工维权活动的开展。
5、加强职工培训力度，尽力提高职工素质。以开展
“创建学习型组织，争做知识型员工”活动为载体，在全县工会系统广泛开展多种形式的职工培训活动，不断
提高职工的道德素质、科学文化素质、技术技能素质。组织下岗失业人员开展适销对路的新知识、新技能培训，不断提升职工革新、创新、技改能力，为下岗失业人员实现再就业和自主创业奠定基础。
5、深入开展以“严冬送温暖、金秋送助学、盛夏送清凉”为主要内容的“交友帮扶”、“送温暖”活动。
加强困难职工援助中心规范化建设，创新活动方式，广开帮扶渠道，从职工群众最关心、最直接、最现实的问题出发，坚持不懈的帮扶困难职工，确保他们生产生活不发生问题。
6、全面完成县委、县政府安排的各项中心任务。
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