板桥镇后备干部培养工作总结
板桥镇后备干部培养工作总结
后备干部选拔和培养工作是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础工作，建立高素质的村级后备干部队伍，是实现农村稳定、持续、和谐发展的重要保障。实践表明：一个村的后备干部选拔培养得好，班子有活力，有战斗力，就能够带领广大农民加快奔小康的步伐，反之，村级后备干部培养得不力，就会出现班子青黄不接、年龄老化、思想僵化等问题，影响农村致富奔小康的步伐。
一、现实意义
1、改善结构的需要。近年来，我镇干部队伍建设取得了长足进展，有力地推动了全镇农村经济社会的全面、协调、可持续发展。但是，面对新形势、新任务要求，村干部队伍的结构仍存在一些问题：一是年龄相对老化；二是文化层次相对低下。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改善村干部队伍的结构，为其输入“新鲜血液”。
2、增强活力的需要。一些村干部在村工作时间较长，思维定势较为明显，有的思想较为保守，观念较为陈旧，工作方法简单，创新能力不强，开展工作要么靠上级安排，要么凭传统经验，有的难以打开新的局面。公开选拔村级后备干部，有利于逐步增强村干部队伍的活力，给农村基层工作带来新的面貌。
3、创新管理的需要。长期以来村干部的选拔培育主要依靠换届选举临时“点将”的多，平时培育的少，常常出现青黄不接的现象，即使有村级后备干部，往往形成由少数人选人，在少数人网中选人的局面，得不到党员群众的广泛认可。公开选拔村级后备干部，有利于逐步改变这种管理机制，真正发掘和使用农村优秀人才。
二、主要做法
1、思想重视，责任落实。镇党委把培养村级后备干部作为贯彻落实党管人才要求，培养基层优秀人才，切实加强基层组织建设的重要抓手。镇党委明确工作的指导思想和具体内容，在工作职责上，由镇党委组织委员指导督促，村党组织积极配合。
2、程序规范，把关严格。各村根据本地实际，明确选拔条件。要求参加选拔的对象思想政治素质好、致富能力强、有群众基础、有志于农村工作，户籍一般在本村，文化程度一般在高中以上，年龄一般在40周岁以下，身体健康。公开选拔分为宣传发动、推荐报名、资格审查、镇党委面试、组织考察、审核确定等环节。
3、目标明确，培养有力。建立村级后备干部档案，实行动态管理，根据他们的特点专长和发展潜力。采取集中培训、挂职锻炼、实用致富技能培训等形式，帮助他们提高素质和能力。我镇先后对新选拔的村级后备干部进行了集中培
训，为提高村级后备干部的实际工作能力，扩大群众基础，经过一段时间的培养，拟对有条件胜任村干部的后备干部，及时推选进入村级班子。
三、初步成效
1、使一批优秀年轻人才脱颖而出。通过公开选拔村级后备干部，进一步拓宽了村级组织的选人视野和推荐渠道，向每一位有志青年敞开了大门，实现在机会面前人人平等。同时，通过严格规范的选拔程序，确保了最终胜出者的较高素质，从而使一批平时思想好、表现优秀、积极进取的中青年骨干脱颖而出，为村两委班子储备了一支年轻化、知识化、开拓创新、朝气蓬勃的后备力量。
2、形成了正确的用人导向。公开选拔村级后备干部的推行，改变了以往在村级后备干部推荐中由少数人说了算的现象，使后备干部的选拔任用接受了群众的监督，扩大了党员群众在后备干部选拔使用过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，在广大干部群众中引起了较大反响，为今后进一步推进村级领导班子干部选拔任用工作的民主化和科学化打下了一定的基础。
中共盘县板桥镇委员会201*年9月10日
扩展阅读：进一步加强后备干部培养工作
加强后备干部队伍建设问题研究
我区第十一次党代会提出了“加快经济崛起，构建和谐宽城，打造长春北部现代中心区”的奋斗目标，完成这一战略任务，实现宽城的快发展、大发展，关键在党、关键在人、关键在于有一批能干事、会干事、干成事的高素质的干部队伍。后备干部是这支高素质干部队伍的重要组成部分，是我区各项事业持续发展、兴旺发达的重要保证，建设一支高素质的后备干部队伍已成为当前我区党建工作的一项重要内容。为此，按照区委的部署，区委组织部围绕加强后备干部队伍培养，促进长春北部现代中心区建设这一课题，进行了深入细致地调查研究，掌握了我区后备干部工作的现状，分析了工作中存在的问题和不足，提出了进一步加强后备干部队伍建设的对策和措施。
一、我区后备干部队伍建设工作的现状
近年来，我们从本区实际出发，认真贯彻中央、省、市委的有关精神，采取有力措施，大力加强区中层后备干部队伍建设，对在建设宽城、发展宽城的实践中涌现出来的优秀年轻干部及时发现，积极培养，大胆使用，使一批有发展潜力的年轻同志进入了区中层后备干部队伍，提高了队伍素质，优化了队伍结构，促进了全区经济和社会事业的全面发
展。
201*年，区委开展了公开选拔区中层后备干部工作，通过笔试、测评、考核等程序，确定了区中层后备干部100名。201*年，又通过公开选拔的方式补充选拔区中层后备干部71人，使后备干部总数达到150人。201*年以来，按照后备干部的总体数量、年龄结构、知识结构要求，对区中层后备干部队伍进行了适当的补充和调整，初步建立起一支数量充足、门类齐全、素质优良、结构合理的后备干部队伍。目前，全区现有中层后备干部187人。其中，30岁以下的35人，占18.72%；31岁-40岁的110人，占58.83%；41岁以上的42人，占22.46%（其中：41岁-45岁的38人，占20.32%；46岁以上的4人，占2.14%）。
在后备干部的培养和使用方面，区委以能力培训和实践锻炼为主要手段，坚持备用结合的原则，通过举办后备干部培训班、抽调后备干部参与中心工作和下派锻炼等方式，提高了后备干部的自身素质和解决实际问题的能力，有力地促进了后备干部的成长。201*年以来，共有20余名后备干部走上领导岗位。3名正科级区级后备干部中，已经有2人走了副处级领导岗位。
二、我区后备干部队伍建设中存在的主要问题在区委的正确领导下，我区后备干部队伍建设取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。
1．培训思路有待创新。对后备干部的教育培训的主要方式是依托区委党校举办专题培训班，培训内容缺少新意，培训形式比较单一，教育培训工作与区情联系不够紧密，与后备干部的知识结构、岗位的实际需要及形势的发展也存在一定距离，致使后备干部的学习积极性没有充分调动起来，影响了教育培训的实际效果。
2．锻炼途径有待拓宽。后备干部的锻炼方式比较单一，主要采取区属机关各部门内部的上挂和下派两种锻炼方式。同时，实践锻炼的覆盖面较窄，全区还有一部分后备干部没有得到组织选派参加实践锻炼的机会。
3．能力素质有待增强。后备干部的知识结构不尽合理，高学历的人才较少，研究生学历只有5人，仅占2.68%；党政人才比较多，学习经济专业、熟悉经济工作的干部比较少，尤其是缺少懂经济、会管理、擅协调的后备干部，不能适应我区加快发展的要求。后备干部的工作阅历相对不足，有相当一部分年轻后备干部是从学校毕业直接来到机关，一直在一个部门、一个岗位工作，缺少多部门、多岗位的实践经验和工作阅历，解决实际问题的能力相对不足。
4．管理工作有待改善。尽管我们已经实行了后备干部档案管理，建立了后备干部信息档案，对后备干部基本信息实行了计算机管理。但对后备干部科学管理的相关制度不够完善，对后备干部工作、学习和生活中现实表现的考察不够
全面，没有真正形成优胜劣汰的后备干部动态管理机制。
5.任用渠道有待畅通。从总体上看，后备干部的备用工作不够平衡。特别是基层后备干部提拔使用的不多，长期备而不用的问题在一定程度上比较突出，影响了整个后备干部队伍的工作积极性。
三、加强后备干部队伍建设的对策措施
建设高素质的后备干部队伍是促进“打造长春北部现代中心区”战略目标早日实现的重要保证。我们必须从战略的高度来认识后备干部队伍工作，采取更加积极有效的措施，全面做好后备干部的选拔、培训、锻炼、管理及任用等各项工作，努力建设一支思想解放、锐意创新、结构合理、数量稳定、素质较高的后备干部队伍。
1．以科学的发展观和正确的人才观为指导，统筹安排、精心设计、规范操作，解决好后备干部的科学选拔问题。
要把握后备干部的具体标准。在后备干部的选拔过程中要按照科学发展观、人才观的要求，坚持把德、能、勤、绩、廉作为确定后备干部的重要标准，在实际工作中注重看后备干部是否正确理解和把握、始终坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展观。要遵循人才成长和人才资源开发的规律，坚决破除论资排辈、求全责备、唯学历、唯职称、唯资历、唯身份等陈旧观念的束缚，注重真才实学，不拘一格选人才。
要创新后备干部的选拔方式。力争在加强民主推荐后备
干部、建立公开举荐制度、实行公开选拔制度等方面实现新的突破。在后备干部选拔过程中要按照公开透明原则，把选拔目的、后备干部条件和资格、选拔范围、符合条件人员名单和基本情况、选拔方法和程序、民主推荐时间和地点等内容提前公开，确保党员、群众知道真情、了解实情、掌握全情。
要规范后备干部的选拔程序。选拔程序的设计应当体现发扬民主、扩大民主、实践民主的基本要求，范围上要在《干部任用条例》规定基础上，尽可能扩大，把考察公示作为必经程序，列入选拔反馈首要环节，接受党员、群众监督。要根据形势任务的变化和干部人事制度改革实际，研究解决实践中的新情况、新问题，不断优化选拔过程，使后备干部选拔工作始终充满活力。
2．以提高后备干部综合素质为重点，创新思路，更新内容，改进方式，解决好后备干部的教育培训问题
在培训内容的设置上突出“新”字，体现针对性。改变以往单纯进行知识培训的状况，努力实现由知识培训向能力培训转变。围绕打牢理论基础、发展世界眼光、培养战略思维、增强党性修养、提高业务能力设计好后备导干部的培训课程。要改变过去不分类别、不分岗位、不分级别，全部进行同样内容的教育培训的做法，针对各自不同的岗位和类别，确定不同的教育培训内容。要围绕全区工作的重点，安
排统筹南北发展、城乡发展和经济社会发展的相关内容的培训，积极引导后备干部结合区情，深入研究区域经济发展战略，思考区域经济社会发展问题，要求后备干部联系工作实际和区域发展的实际开展调查研究，以提高后备干部促进经济社会全面协调发展的能力。
在培训方式上突出“活”字，体现多样性。培训形式上，积极采取党校培训与委托培训、引智培训相结合，中长期培训与短期培训结合，定期培训与在职自学结合等多种培训形式，提高培训效果。要鼓励后备干部进行学历进修，可出台相关政策，采用由所在单位或部门承担全部或部分学历进修经费的方法，支持和鼓励后备干部进行在职的学历进修，提高队伍的知识层次和水平。要促进干部岗位自学，制定指导性的自学计划，开列必读和选读书目，组织后备干部开展岗位自学活动。要积极拓展培训方法，提高培训针对性，增强培训时效性。要充分运用多媒体、投影仪、现代视听设备、现代培训信息系统等培训技术和手段，实现传统教学手段与电化教学、远程教学、网络教学相结合，提高后备干部培训的整体效益。
在培训机制上突出“实”字，体现有效性。要建立健全激励机制，把后备干部培训与后备干部管理、选任相结合，将学习培训与后备干部的评优选优、晋职晋级结合起来，将参加学习培训的表现，作为后备干部提拔的重要依据之一。
要建立健全约束机制，严格执行领导干部参加培训的各项规定，确保后备干部“随调随到”。要建立健全保障机制，确保后备干部参加培训的经费、时间、人员、精力到位。
3．以“打造长春北部现代中心区”的工作实践为主战场，创造条件，拓宽渠道，扩大范围，解决好后备干部的锻炼实践问题
实践锻炼是提高干部能力的主要途径，要以“打造长春北部中心区”的工作实践为主战场，以区内各部门和单位之间的岗位轮换、上派挂职、下派锻炼为主要方式，以区外、市外、省外的挂职锻炼为补充，进行多岗位交流，提高综合素质。要本着缺什么补什么的原则，把长期在机关工作但缺乏基层工作经验的后备干部交流到基层锻炼；把长期在基层工作的后备干部交流到上级机关锻炼培养；把长期在业务部门工作的后备干部交流到综合部门锻炼；把后备干部放在副职领导岗位轮岗培养。具体可采取以下六种方式：
参与中心工作锻炼。适应“开发大铁北、建设新宽城”的工作需要，选派后备干部到产业园区办公室、城乡建设办公室、经济合作局等单位和部门，参与园区建设、企业改制、招商引资、棚户区改造等中心工作，让后备干部在实践中积累经验，增长才干，提高政策水平和组织协调能力。
下派到基层单位锻炼。坚持从区直机关定期选派一些后备干部到街乡、社区、农村等急、难、险、苦的岗位上去挂
职锻炼，直接和人民群众打交道，经受锻炼和磨砺，使之熟悉基层工作，积累基层工作经验，提高解决实际问题的能力，在风吹雨打中尽快成长。
部门内横向轮岗锻炼。开展后备干部在部门内部的轮岗交流工作，要求后备干部在一个岗位工作两年以上的，要交流到部门内部的其他岗位任职，丰富年轻后备干部的工作阅历，最大限度地让后备干部得到多岗位锻炼，积累工作经验，提高综合工作能力。
上挂到上级机关锻炼。与省直、市直到等上级机关、部门取得联系，定期选派优秀后备干部到上级机关挂职，开阔他们的工作视野，拓宽他们的业务范围，提高他们的思维层次，增强他们的政策水平，进而提高他们的工作水平和能力。
选派到各开发区锻炼。选派后备干部到我市的经济开发区、高新开发区、净月开发区等几大开发区挂职锻炼，通过到对口单位跟班学习，了解其管理模式和管理方法，学习先进管理理念和经验，促进思想观念的转变，增强工作的适应能力。
外派到发达地区锻炼。有计划地选派后备干部到深圳、苏州等经济发达地区进行锻炼，参与当地企业管理、经贸活动、招商引资等工作，熟悉开放城市经济管理经验，感受发达地区的发展理念，增强后备干部的开放意识，促进创新能力的提高。
4．以建设高素质的后备干部队伍为目标，完善制度，强化监督，动态管理，解决好后备干部的科学管理问题
要强化规范管理。为规范后备干部工作，应根据我区后备干部队伍建设的实际情况，研究制定《关于进一步加强党政领导班子后备干部工作的意见》，对选拔后备干部的原则、后备干部的条件和资格、数量和结构、培养与管理、选拔与任用等作出明确的规定，提出具体的措施和办法，为规范后备干部管理奠定基础。
要强化跟踪管理。实行后备干部年度考察制和定期谈话制，区委组织部要结合年终考察领导干部同步考察后备干部，重点了解他们的政治思想表现，工作实绩，廉政情况和发展潜力等。同时开展民主评议活动，让群众来衡量，是否符合后备干部的条件，从而增强干部的自我锻炼意识和自律意识。要求后备干部定期向所在单位党组织组织部门汇报自己的思想、工作和学习情况，每年对自己工作进行总结，形成书面材料。对后备干部中出现的不良思想倾向和问题，要通过定期谈话的形式及时批评指出，做到防微杜渐。
要强化动态管理。建立进出通畅的优胜劣汰机制，根据考察情况，结合单位党组织意见，区委组织部每年对后备干部队伍进行一次调整充实，对那些政治思想、道德品质、廉政方面出现问题的，工作实绩不突出，发展潜力不大，群众意见较大或威信不高不适宜再作为后备干部的进行及时调
整，对新发现的优秀人员及时补充到后备干部队伍中去，真正体现后备干部队伍动态管理的原则，使后备干部队伍有进有出，真正成为“一潭活水”，保持这支队伍的稳定性和充足的数量。
5．以推进干部队伍年轻化为方向，解放思想，突破常规，创新手段，解决好后备干部的适时使用问题
备用结合是后备干部工作的出发点和落脚点，要通过多种途径和措施，积极创造条件将政治素质高、工作能力强、专业知识精、各方面都比较成熟的后备干部提拔到领导岗位上来，着力解决备用脱节问题，不断提高后备干部资源使用的综合效益。
要坚持后备干部优先任用原则。坚持做到领导干部一般从后备干部中产生，把后备干部队伍建设成为调整充实各级领导班子的主要来源，及时启用成熟的后备干部，逐步提高后备干部在拟进班子人员中的比例，解决后备干部备用脱节的问题，促使后备干部早日走上领导岗位。
要形成“吐故纳新”机制。进一步完善领导干部正常退出机制，通过完善干部考核的办法和制度，对表现差、不胜任现职的进行果断调整，及时把年龄到期、精力不济、业绩平平的干部调整下来，真正使能上能下形成制度，实现能者上、平者让、庸者下，提高年轻干部在领导班子中的配备比例，为后备干部使用创造更多的机会。
要创新后备干部的使用方式。对领导干部职数已满的班子，采取挂职锻炼、助理制和“先进后出”的办法，超前使用后备干部。要按照领导班子建设的总体目标要求，对班子的结构状况进行分析梳理，明确各班子配备年轻干部的数量以及非党、女干部的比例和文化专业结构等，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。
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