二社区二O一一年信访工作总结
二社区二Ｏ一一年信访工作总结
二社区位于一四四团北七公里处，辖区面积近1.2平方公里，人口1300余人，户数345户。社区信访工作，以科学发展观重要思想为指导，不断强化对新时期信访工作的重要性认识，紧紧围绕为群众解难事做好事办实事，为维护社会稳定，促进社会和谐发展为核心，及时排查调处人民内部矛盾，积极处理信访事项，充分发挥信访工作密切党群、干群关系的作用，如实反映社情民意，切实的推进和深化了社区民主建设。一年来，无一人到团上访，对维护社会稳定和社区形象起到了重要的作用。现将一年来社区信访工作总结如下：一、落实了社区基层基础工作。
１、成立了二社区信访工作领导小组。
由社区一把手亲任领导组组长，成立了应急分队，建立了应急预案。建立了二社区信访工作网络机构，共分三大片（九小区、十小区、十一小区），实行社区干部包片负责制，并签订了信访工作目标管理责任书。
２、建立了信访接待日制度。
经社区党总支研究，每周一作为社区党总支一把手接待日，周二至周五为分管领导接待日，并要求谁接待、谁记录、谁汇报，能当场处理的一般性信访案件要及时处理，如遇较大的和情况严重的信访案件，接待人除做好记录外，要及时向社区党总支汇报，并在规定时间内以书面形式答复上访人。如没有及时处理的，要
追究接待人的责任。
３、建立了信访工作应急预案。
以条块结合，以块为主，重点稳控，紧急处，协调一致，服从全局为原则，制定了具体的应急措施。
（一）、立即召开信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。
（二）、立即将上访情况和接访情况向社区党总支报告。（三）、对已发生的群众集体上访，一定认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。
（四）、立即赶赴上访现场做好耐心细致的疏导工作。（五）、对问题复杂、规模较大的集体上访，社区有关主要领导一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。
（六）、坚决劝阻集体赴师、赴团上访，对已进师、进团的集体上访群众，社区领导尽快将他们接回，做好疏导工作。
（七）、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请团信访办和有关机构采取应急措施。（八）对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与团场信访办共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。４、建立了信访矛盾排查制度。
为了及时掌握信访形势和动态，排查信访隐患，我们采取了以
下措施。
第一：我们利用退休老干部熟悉居民情况，了解居民疾苦这一有利条件，建立了信访隐患和矛盾排查制度。要求各类信访事件不出社区，把大量的居民反映的矛盾解决在萌芽状态。第二：为了对社区居民之间的日常矛盾进行有效化解，我们以社区信访领导小组为主体，由社区书记蔡浩天同志牵头，坚持耐心细致的思想工作，说服教育为主，以事实为依据，以法律为准绳，将大量的日常矛盾消化在社区内。
第三：开展了民间劝导活动，这一活动的主题是将居民之间的鸡毛蒜皮类型的矛盾以劝导的形式进行化解。如婆媳不和，鸡鸣狗盗，邻里不和等。为此，我们继续开展以五名社区退休老同志组成的“促进平安社区、构建和谐社区”为主题的基层矛盾劝导组，劝导组由社区分管信访工作的领导为组长，要求劝导组成员佩戴袖章，深入居民家中及时排查隐患，及时劝导居民，及时化解矛盾。
二、加大了对《信访条例》的学习和宣传力度。
信访条例是为了保持社区同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序而制定的信访工作准则。它自二OO五年颁布实施以来，我社区信访领导小组就坚持加强对信访条例的学习，特别是今年以来，结合二社区的信访形势，加大了对《信访条例》的学习和宣传力度。
三、完善信访机制，建立信访工作新秩序。
一年来，我们在处理信访工作中，坚持按信访条例和团场信访办的有关要求办事，强化责任意识，信访法制意识，从两方面狠抓了信访工作。
1、建立健全信访问题处理机制，着力解决问题。对社区居民反映的信访事项无论大小都要做到及时处理，不能因反映事小而不予处理，更不能无故推诿，并且及时处，及时化解。由于二社区冬季暖气不热、在气温零下二十多度下锅炉损坏，造成停暖十几天不能正常供暖的问题，居民意见很大，因而有的居民组织群众要到团进行上访，得知这一情况后，二社区信访领导小组立即成立了调查组，深入到物业站锅炉房进行了解情况，并到居民家中逐一进行了谈心交流，同时与物业站领导进行了协商，并加班加点对锅炉进行了维修，及时化解了这一矛盾。没有居民再次组织群众形成上访。到今年8月，社区领导考虑居民冬季暖气不热的问题，走家串户了解情况，做了大量的分析研究，并要求居民对原气暖和管道进行了改造，经过维修，现暖气供热正常。通过一系列的工作，有效的解决了居民对暖气不热的意见，遏制了上访事件的发生。同时，也体现了社区党总支对居民的关心和温暖。
2、提高认识，增强做好信访工作的责任感。在解决居民信访问题时，不仅仅局限于解决矛盾，而且要做好信访工作的责任感。今年是团场迎来了建国六十二周年庆典，我们成立了国庆期间安保工作领导小组，组长由党总支书记担任，针对不同种类的信访
隐患人群进行不同的思想动员工作，我社区有法轮功练习者1名，也有大事小事爱上访的钉子户，存在不同程度的信访隐患，为保证团场建国六十二周年庆典的顺利进行，保证团场机关能正常开展工作，营造和谐稳定的社会环境，我们积极与这些人群进行交流与谈心，稳定他们的思想情绪，教育他们应以大局为重，同时责成专人进行全天候二对一的稳控，做到了万无一失。保证了建国六十二周年庆典的有序开展。
一年来，通过我们的辛勤工作，无一人越级上访，社区的信访形势正在向好的方向健康发展。当然，社区的信访工作任务还很艰巨，信访工作还需要进一步完善和规范。以后的工作中，我们将按照团场信访工作的有关规定，将社区的信访工作推向一个新的更高水平。
二社区信访领导小组二O一一年十一月
信访工作总结
一四四团二社区201*年度
扩展阅读：二0一一年信访工作总结和明年工作思路
二0一一年信访工作总结
201*年，信访局在总局、管局信访部门和林业局党委、林业局的领导下，以“科学发展观”重要思想和《信访条例》为指导，以全年实现无进京集体访，无到省集体访，无非正常访为目标。进一步加大信访工作力度,在全局内全面推行《信访代言受理制度》，认真接待处理群众来信来访，及时调解解决民生问题，妥善处理人民内部矛盾，为维护群众的合法权益，促进社会稳定，密切局党委、林业局与人民群众的联系，为推动我局经济又好又快发展，做出了应有的贡献。概括起来，主要表现在以下几个方面：
一、加强领导，全员参与，把信访工作纳入全局工作重要日程为突出信访工作的重要地位，我局严格按照上级文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局工作重要日程。一是充分发挥信访领导小组的作用。调整了信访工作领导小组成员，强化了战线领导信访工作责任制，组长由党政一把手亲自挂帅，党委书记和常务副局长担任副组长，科室负责人为小组成员，形成了“书记局长齐上阵，人人参与做信访”的工作格局。信访工作得到了局党委领导和机关工作人员的高度重视，营造了良好的工作氛围。
二是加强了信访接待工作。今年因拖欠农民工工资问题集体上访次数频繁，情绪激动，态度蛮横。我们耐心劝导，积极主动协调调解，与劳动局、基建环保局、公安局等部门一起多次不厌其烦地和他们解释，对无理取闹、触犯法律的给以警告。经过我们大量耐心细致的工作，农民工现在能依法有序地配合信访工作，并在我们的努力下农民工拖欠工资问题得到了圆满的解决。
制定了《信访工作人员职责》、《信访局工作制度》等一系列规章制度，为文明接待和文明办信创造了良好的工作环境。
三是建立了领导信访接待日制度。为提高信访工作质量，我局建立了领导信访接待日制度，确定每周一为领导干部信访接待日，由局
党委成员处理信访案件。同时，其它工作日的信访案件由专人在信访接待室负责处理，做到时时有接待，事事有接待，信访接待不缺位、不空岗，使信访接待工作落到了实处。
二、热情接待，文明办信，把信访工作提高到一个新水平信访工作是一项十分艰巨复杂的工作，针对现阶段信访形势出现的新特点，根据林业局党委、林业局的要求，结合我局具体工作实际，于二0一0年制定了《东方红林业局信访代言受理制工作方案》。设立信访代言受理室，配备信访代言工作人员，具体受理信访事件，理顺了群众上访秩序。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，文明办信，及时处理来信来访，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。
１、认真做好来信来访的接待工作。截止目前，我们共接待群众个访350人次，集体访23批次，387人；受理信访代言248件，局长热线电话124个，局长信箱195件。我们在思想上纠正“信访无好人，信访无好事”的两种错误认识，持之以恒地开展“开门接访”、“带案下访”工作；二是在行为上确定“八心”要求。根据信访工作的特点，我局提出了信访工作的“八心”要求，即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，启发疏导要贴心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心，勤奋工作不分心。一年来，我局信访工作严格按照《信访条例》规定接待信访问题，力争做到“案结事了”。没有因接待处理新上访事件和化解积案不周而造成不良影响。全年共处理信访事件203起。
２、认真办理来信来访的具体事项。一是印制了专门《来信来访办理情况登记表》，做好接待记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，综合性重要信访事项由局长责成相关科室或下属单位处理并回复信访本人，做到让信访者满意；三是办理信访问题坚持原则，秉公办事，做到不违反政策，不激化矛盾。
三、与时俱进，加强建设，不断提高信访工作水平
随着改革开放的进一步深入，信访工作的重要性越来越突出，我
局始终从大局出发，用与时俱进的思想，加强干部自身建设，努力开创信访工作新局面。
１、加强能力水平建设。信访局不断加强业务知识学习，认真学习信访工作的方针政策，提高信访工作能力，与时俱进，真正做到按章办事、依法办事，使政策落到实处。
２、加强基层单位工作作风，层层签定责任状，做到目标明确，责任落实，并开展了年终责任考核和责任追究；进一步强化了局长办公会制度。做到了会会讲信访，信访工作是当前工作重中之重，从而带动和促进了信访工作的开展，为信访工作营造良好的内部环境。
3、加强信访工作力量，建立信访信息网络。林业局党委、林业局为充实信访工作力量，分别在省城、北京建立了信访接待工作点，挑选了有水平、有能力、政策性强的副科级以上干部进行信访接待，取得了很好的效果，并形成了“信访工作一条线，保证信息除隐患”的工作氛围。
四、建立和完善信访工作机制
1、畅通信访渠道，建立和完善民意表达机制。拓宽民意表达途径，为人民群众的诉求提供畅通、便利的渠道，及时的通过各种途径向社会公布信访机构、通信地址、接待时间、热线电话等。2、建立信访隐患排查调处机制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，主动深入基层进行矛盾排查。及时掌握影响社会稳定的各种问题、动态、信息和苗头。做到纵横交叉排查不留死角，使矛盾得到及时解决。
3、健全信访问题协调处理机制。按照有关规定依法、依规、就地解决问题的原则，把责任单位和时间进行明确，保证问题得到圆满解决。同时对历史遗留问题和疑难信访问题，实行局长办公会议制度以及领导包案制度。
4、建立和完善督查、督办工作机制。一是召开专题会议进行当面督办，对涉及部门多的信访问题，通过召开多部门参加的听证会议解决。二是通过深入浅出承办单位进行现场督办。三是开展个案调查
直接督办，对群众反映强烈，影响社会稳定的典型案件，进行直接督促落实。
五、存在的问题
201*年，通过全局信访干部的努力工作，虽然做了大量的工作，但我们工作中还存在着相对滞后和不足。一是个别单位对信访工作不负责，没有及时把矛盾化解在基层和萌芽状态；二是个别领导干部对信访工作认识不到位，应在属地解决而未解决，把问题上交给林业局，从而增加了信访局的工作量和影响了局领导的正常工作。201*年工作计划
思想上要以“三个代表”重要思想和胡总书记“科学发展观”为指导，认真贯彻落实好党的十七大六中全会精神，围绕胡总书记讲话精神做好各项工作，把工作重心放在“十二五”规划目标任务上来。遵照《信访条例》规定，联系信访工作实际，总结经验，查找不足，不断建立和完善机制、措施，进一步加强和改进信访工作。以进一步开展《信访代言受理制度》为重点，密切党和群众联系，为构建社会主义和谐社会作出贡献。201*年我们总的工作思路是：以“科学发展观”为指导，以《信访条例》为依据，以促进社会和谐为己任，以提高信访工作水平为目的，迈进信访工作先进行列。一是继续强化信访工作领导小组职能，坚持班子成员接访工作制度；二是牢牢把握信访工作主动权，经常组织人员进行调查、走访，及时化解各种矛盾，把问题解决在基层；三是做到“四访四明确”，即通过经常性开门接访，主动约访，带案下访，上门回访来化解矛盾和解决问题，对每一件上访事件要做到明确专人，明确责任，明确处理意见，明确解决时限，并建立排查隐患台帐；四是及时处理信访案件，做到直查快办，体现信访办案的严肃性；五是坚持以调解为主，情法并用，确保案件解决彻底不反弹；六是严格落实领导包案责任制和信访事项限期办结制，认真彻底地解决群众的合理诉求，我局的信访工作再上一个新台阶。
（一）要总揽信访工作全局，客观分析面临的新情况、新任务。
201*年，我们的工作目标是：实现无进京访，无到省、总局访，无集体访，无个体非正常访。要站在讲政治、顾全局的高度全面分析和充分认识当前和今后一个时期的信访形势，对信访工作面临的新情况进行科学分析和判断，找准信访工作与中心工作的结合点，进一步明确信访工作面临的新任务，研究制定有针对性的措施和办法。（二）要突出重点，抓住关键，继续执行信访代言受理制,整体推进信访工作。
当前，信访工作任务非常繁重，推行信访代言受理工作，可以化解信访矛盾，进一步推进信访工作向制度化、文明化发展。我们必须善于抓主要矛盾，把关键和突出问题解决好。各基层单位要根据各自的实际情况，重点抓好201*年信访工作，并建立基层信访代言受理制度、完善长效机制和配套制度；进一步抓好涉及人民群众切身利益关系的重大问题的解决；同时尽可能创造条件深入群众，加强法律、法规宣传，积极引导群众有秩序依法、依规上访。工作中做到抓典型引好路，以点带面，促进信访工作整体上新水平。
（三）要进一步解放思想，开拓创新，以全新的思维、全新的理念做信访。
创新是做好信访工作的不竭动力。信访干部要坚持与时俱进，自觉打破思想束缚和局限；在实践中勇于探索，查找真理；把握好信访工作今后发展方向。认真对社会重大问题的研究，把信访工作的工作着力点向前推移，变上访为下访。
（四）重视基层信访工作，把处理信访积案、提高基层化解矛盾的能力摆上重要日程。
信访问题大量产生在基层，其中大多数信访问题也能妥善解决在基层。因为基层基础工作是否到位，直接影响到基层信访工作成效及社会改革发展稳定大局。因此，各级、各部门必须牢固树立固本强基的思想，做到重心下移，关口前移，把处理信访积案、抓好基层基础工作作为切入点和着力点，突出抓好信访工作，不断强化基层组织和基层干部的责任意识，提高化解矛盾、解决问题的能力。
（五）切实加强信访部门的自身建设，发挥自身工作能力提高推动整体工作水平。
结合当前新形势和新任务的要求，必须高度重视加强各级信访干部队伍建设，把此项工作摆上重要议事日程。努力加强信访干部队伍思想、组织、作风和业务等建设；改变人民群众对信访机构的看法，全面提高工作人员的政策水平和业务水平，进一步提高综合素质。加强机构设置，不断提高信访部门做好新形势下信访工作的能力和水平，为构建社会主义和谐社会和推进林区经济发展社会稳定做出贡献。
信访局
二0一一年十一月十四日
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