胜利街道201*年度信访工作总结
胜利街道201*年度信访工作总结
一年来，街道的信访工作时刻以维护稳定、促进和谐发展为目的，营造安定和谐的政治和生活环境，举全街之力，强化领导，加强基础工作，较好地完成了街道的信访工作任务。现将201*年街道信访工作总结如下：
一、全年信访工作的具体做法
（一）加强组织领导。成立以党工委书记负总责、办事处主任为主要责任人的信访工作领导小组，每月定期召开信访工作会，研究布置全街信访工作。
（二）明确分工，落实责任，形成制度化、责任化。确立信访第一责任人制度，街道各部门和各小区是本行政范围内的第一责任人，并由街道领导包保，层层落实责任，按区域分工形成领导包小区长效机制。结合街道开展的争创“六好”居民小区活动，建立考核机制，促进了责任分工的制度化、责任化的有效落实。
（三）加强信访敏感期工作。在重大活动和节日等敏感期，街道把信访稳控工作作为压倒当前一切的中心工作。做到四个到位：即认识到位、责任到位、落实到位、组织领导到位。两会期间、“五.一”、“十.一”、十七届六中全会都出台了信访应急预案，提前动员，提前介入，落实包保责任，实行领导带班制，亲临重点信访人家中，实施不间断跟踪寻
访，确保24小时信息畅通，
（四）做好信访基础工作。坚持领导接待日制度，各部门实行首问首访责任，积极协调处理群众来信来访。按时报送信访报表，并在各小区开展经常性的不稳定因素隐患排查，做到问题发现的早、解决的及时。
（五）建立信访信息网络组织。成立了各小区主任、居民服务员、志愿者等信访信息员服务队伍。定期开展以会代训的培训制度，加强信访业务的培训和政策理论的学习。以正反两方面的事实，博引旁证、融会贯通地帮助他们掌握与信访人沟通技巧和政策把握能力，增强责任感和高度的政治思想觉悟，促进了信访信息工作的有效开展。信访信息情况反映及时、准确，并能发挥积极的作用。
（六）坚持信访工作常态化与灵活化相结合。以灵活为主的原则，在做好信访基础工作的同时，因人因时因地做好信访工作，变被动为主动，变接访为主动下访、寻访，把不稳定因素消灭在萌芽状态，效果好，作用大。
二、初信初访源头化解情况
今年我街重点解决了“7.28”水灾受淹户集体访。任波因岳母交通肇事死亡披麻戴孝集体访；张志权不满电动车整治、汪晓慧不满廉租住房保障分配等非法访。在市政府及信访局等机关部门的帮助下，都能在第一时间到位处置。认真研究解决办法，采取入户调查，走访了解，人本化服务相结
合等形式：积极协调相关部门，分批分步处置，为水淹户发放生活补助；给任波家办理低保；为张志权妥善处理机动三轮车被扣；为汪晓慧申请办理租住廉租住房保障。较好地化解了矛盾，实现稳定目标。
吉化轮胎厂家属楼多年失修，供热不好，群众反响较大。街道提前下手联系维修单位和供热单位，挨户做工作，抢在供热前彻底修缮改造，保证供热到位，管网修缮到位，群众满意。
三、领导接待、领导包保和案件办理实行亲情化服务街道领导能认真倾听群众意见，有来访群众主动热情接待，了解情况，敦促办理，能按政策答复的给予立即答复，没出现群众不满意领导接访现象。
对重点信访人坚持领导包案。包案领导做到对信访人三知：即知信访人基本情况，知信访人主要案情，知信访人的主要诉求。各包保领导与所包保信访人经常沟通，特别是重要时点，能做到面对面谈话，拉家常，以兄弟姐妹相称，拉近距离，沟通感情，并尽量帮助有实际困难的信访人解决他们的难题。亲情化服务，为稳定重点信访人起了重要作用。
四、信访积案化解情况
按照属地管理原则，五月份将重点信访人王在礼移交其实际居住地明华街道。
现有四件重点信访案件事涉多个部门，我们都能积极向
市委、市政府反映其信访情况。如：于润龙信访案件，涉及吉林市公安局，多年没有解决。街道将其实际情况收集汇总，形成书面材料报市委、市政府，建议尽快解决其信访问题，避免出现严重社会危害；还与市信访局一道召开王书香信访事项认定会；王彩凤医疗保险咨询。一定程度上化解重点信访人的激动情绪，收效较大。
五、当前潜在的不稳定因素
由于我街几个重点信访案件，多年来没有结案，还有持续访的可能。特别是王彩凤、王书香二人缠访、闹访，情绪不稳定极有可能进京非访；于润龙信访案经最高人民法院、全国人大、国家信访局接待一直没有得到妥善处理。其本人精神压力大，思想反复，并流露过采取过激行为的想法，对街道信访监控非常反感，难以稳控。
我街处于工农混居区，加之轮胎厂居民区既无楼管会又无物业管理，涉及民生的事非常多，有可能引发群众上访闹事。另外，大面积的平房区吃水难、如厕难等问题也多年没有得以解决，易引发上访。
六、全年信访工作的主要成绩和存在的主要问题全年信访工作总体目标完成较好，基本保持大局稳定，全年上报信访调研信息各一篇。
存在主要问题：三月份出现一起非法进京访。七、明年工作打算
（一）重点加强对四个重要信访案件的包保稳控，并积极协调涉案单位做好息访工作，坚持领导包案原则。
（二）加大矛盾排查化解力度。发挥信息作用，早发现、早预防、早处理、源头解决。
（三）做好重点时段重点人的稳控，制定切实可行的措施及应急方案。
胜利街道信访办
二O一一年十一月二十八日
扩展阅读：XX街道信访工作半年总结
XX街道信访工作半年总结
半年以来，我街道在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的具体业务指导下，始终坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕改革、发展、稳定、和谐这一主题，以维护群众最直接、最现实的合法利益为出发点，以解决群众难点、热点和实际问题为突破口，以保证XX街道重点项目工程建设顺利开展为落脚点，着力创新工作理念、完善工作机制、畅通信访渠道，着力化解矛盾纠纷、妥善处理各类信访问题，着力确保群众合理诉求得到有效解决，维护了经济社会改革发展的稳定、保障了重点项目建设的顺利进行，捍卫了广大群众的民主权利和切实利益，为XX街道构建和谐社会创造了良好的稳定局面。
截止目前，我街道共受理群众信访案件6起，其中：来信2起，来访4起。纠纷类型为：房屋拆迁补偿纠纷1起、劳资关系纠纷1起、公共设施1起、养老保险1起、领里纠纷1起、农业生产纠纷1起。按期处结率达到100%，回访履行率100%。截至目前没有发生一起因工作失责引发的群体性事件和重点信访事项，实现了“无进京非正常上访、无赴省越级集体访、无来市越级集体访、无重大群体性事件发生”的信访工作“四无”街道目标。
一、强化组织领导、完善规章制度、确保信访工作依法有序进行。
我街道根据人事变动情况，及时调整、充实信访领导小组成员和信访联络员。成立由街道党工委书记任组长，人大工委主任、街道办事处主任、分管政法的副书记为副组长，其他班子成员为信访领导小组成员的信访领导小组。建立了街道、各办公室、各社区三级信访工作机构和信息工作网络，把部门负责人、社区两委干部及群众认可、文化水平较高的人员作为信访工作联络员。信访办与司法、综治合署办公，充分发挥司法调解和综治维稳对信访工作的支持作用。信访工作始终将纳入街道重要议事日程，研究制定了《XX街道信访工作实施方案》、《XX街道书记、主任信访接待日制度》、《XX街道大接访、大下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访责任追究制度》、《信访突出问题及群体性事件排查预警处制度》、《信访工作信息报送制度》、《分管领导、部门责任人包案制度》，在群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序、接待要求、责任追究等方面做了详细规定，要求对来访的群众要热情接待，让他们高兴的来，满意的走。这不仅规范了群众来访接待工作，提高接待水平和效率，也促进了信访工作目标具体化、工作任务明确化。街道利用每月召开的信访联席会议，研判当前信访形势，讨论解决信访重大疑难案件，部署下一阶段信访工作任务，对群众反映大矛盾大、纠纷多的问题，认真做好梳理分类，达到底数清、情况明，研究有效地解决措施和方法，做到信访工作有部署，有预见，有对策。通过认真执行“谁主管、谁负责”、
一把手是第一责任人的原则，确立了党工委书记亲自抓，人大工委主任具体管，分管领导为直接责任人，部们责任人为具体责任人，坚持“分级管理，责任到人”的方针。街道年初与各社区签订目标责任书，明确目标任务，细化考核指标，责任落实到人，靠实社区领导责任，实行信访“一票否决制”，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管，全方位开展信访工作的良好氛围。通过加强组织领导和规章制度建设，促进了信访工作依法有序进行。
二、搞好苗头性信访信息排查，努力掌握信访工作主动权本着早发现，早介入，早化解的原则，我们定期在全街道范围进行广泛细致地排查工作，进一步完善矛盾排查调处预警机制，建立健全常规排查每月一次报，预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报，牢牢掌握工作主动权。
一是全员发动，普遍排查。以社区为单位，组织综治、司法和社区专干，深入各社区，逐户走访，听民声、察民情、访民愿、找问题。然后，形成问题汇总，经过梳理，确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、家庭婚姻纠纷、住房纠纷、历史遗留等几个方面的问题，根据这些问题，逐条逐项地采取应对措施，进行了稳妥处理，为信访工作创造了良好的工作基础。
二是集中力量，重点清查。对重点社区、重点单位、历史遗留问题和势态恶化迅速，苗头明显的问题和事件，成立专门
工作组，进行专项清查，直至问题得到彻底解决。
三是不失时机，个别抽查。在普遍排查的基础上，街道信访领导小组，还采取了定期与不定期地抽查的方式，深入基层个别走访、检查社区信访工作，实行动态管理，随时掌握和了解信访工作情况，确保及时堵塞漏洞、消除隐患。
三、积极预防，提高处群体矛盾工作能力
一是强化信息网络建设。及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息，才能掌握信访工作的主动权。为此，我们积极加强信访工作的信息网络建设，确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构织信息网络。每社区设有3名以上兼职信息员，实行定期汇报、随时报告的管理方法。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式，搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训，切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风。变以往的“群众上访”为“领导干部下访”，抢抓工作主动，化解各种不稳定因素，从根本上解决问题，维护社会稳定。
二是高度重视初信、初访的处理。我们高度重视初信、初访的处理，努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态，坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象，切实提高初信、初访一次性办结率，力求做到小事不出社区，一般事不出街道，大事不出区，形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。
三是强化信息分析预测。加大对不安定因素的分析和预测，及时掌握信访动态，主动超前解决问题，发现信访苗头和重要情况，特别是群体性集体上访苗头，及时报告并积极研究对策及采取措施，防止矛盾的扩大和激化，做到就地化解矛盾和解决问题。
四、突出重点，积极调处化解不稳定因素
充分发挥司法信访联动服务中心作用，实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”，力量统一调配使用，发挥整体合力，切实加大调处力度，提高调处率。认真做好每件信访案件，做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的，及时处理，尽快解决，对条件暂不具备，一时解决有困难的，积极创造条件，争取早日解决，对不符合政策规定或不切合实际的要求，耐心做好思想工作，向群众解释清楚，坚持说服疏导，争取群众的理解配合，对群众反映的一些突出问题，要依据急事急办，特事特办，难事尽力办的要求，做到一不推，二不拖，三不上交矛盾，合力采取各种办法和措施，及时妥善加以处，努力在解决实际问题上下功夫。
信访办坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务，确保信访工作的“三个到位”、“三个突出”。“三到位”：一是时限要求到位。群众性上访反映的问题，承办人在一周之内反馈调查处理结果，如反映的问题是复杂，一时难以解决的，须在一月内与上访群众取得联系，并告之处理情况。二是制度
制定到位。在原有信访工作各项规章制度的基础上，按照“分级负责、归口办理”，“谁主管、谁负责”的原则，建立领导包案调处、督查督办工作机制。通过加强制度建设，增强了工作的透明度，提高了工作效率。三是监督执行到位。严格信访调查监督力度，落实工作责任制，真正做到信访工作有人抓，问题有人办，矛盾有人处理；“三突出”：一是在处理解决群众来信来访的工作中突出一个“情”字。街道主要领导认真落实领导接访制度，带头接访，带着爱民的感情做好群众上访的接待工作，决不回避矛盾，推诿扯皮。二是在化解调处各类矛盾中突出一个“稳”字。处理群体上访问题时，如果方法稍有不慎，便会造成负面影响。三是在做群众工作中突出一个“理”字。有的上访群众对党的政策和法律法规不太了解或断章取义，因为不理解而上访，通过信访工作人员详细讲解相关法律法规和政策，消除上访群众疑惑，纠正错误观念，进而合理合法的解决问题。
五、加强队伍建设、夯实信访基础
从当前不安定因素的成因看，要做好当前稳定工作，必须从治本入手，从基层班子建设抓起，在干部管理上下功夫，在工作落实上求实效。我们把解决好基层班子问题作为解决矛盾的关键来抓，取得了明显成效。今年以来，我们结合重点项目建设和征地拆迁整治等工作，把干部的思想统一起来，精力集中起来，积极性调动起来，让干部把心思全部用在工作上，用
在加快发展上，让一些遗留问题、热点难点问题，随着工作的开展，逐个解决。同时，通过开展工作，也进一步考验干部、考察干部、发现干部。我们还在转变干部作风方面，采取了一些措施，通过建立学习型机关，进一步加强对党员干部的学习教育，提高党员干部的整体素质和工作能力；通过优化干部组合，进一步激发干部工作活力；通过强化党员教育管理，建立党员管理长效机制，进一步发挥党员的模范带头、示范服务作用；通过建立权责明确的领导机制、奖优罚劣的用人机制和责任到人、严格检查、狠抓落实的工作机制，引导、督促、激励广大党员干部想干事、会干事、干成事。干部作风的转变，带动和影响了民风的转变，促进了信访工作的开展。
六、进一步完善工作机制，建立信访长效机制
为体现知民情、解民忧、暖民心、顺民意的执政要求，使信访工作成为民情民意的晴雨表，我们坚持机关重要信访案件通报制度，每月情况汇集和每季度形势分析制度，保证了信访工作情况在掌控之中，便于有针对性超前做好预防工作。为防止小信访和一般性来访演变成大信访和集体访，落实信访举报工作领导责任制，坚持领导阅信、接访、包查信访案件、定期研究信访工作、领导下访和信访件督察办理、查办结果反馈等工作制度，使来信来访反映的问题件件有着落，用结果赢得民心。先后制定了领导阅批群众来信、接待群众来访和下访制度、领导包查信访案件制度、信访工作责任追究制度等10余项规章
制定。为提高整个信访工作队伍接访办信的能力，坚持对信访工作队伍和信访信息队伍每年培训制度，使基层承担起办好信访工作的责任。为落实信访举报公开办理工作向社区延伸的要求，统一规范了接访工作人员的职责，信访案件查办工作流程、信访举报及来访举报人须知，明确了举报人及接访人双方的权利和义务，使信访举报工作既符合法律的要求、维护双方的利益，又接受社会的公开监督。
七、通过各种形式，加大对信访工作的宣传
为加强群众信访宣传教育，增强依法上访的自觉性，使他们看到权利的同时，也要明确自己的义务。街道信访办在3月综治宣传月、6.26国际禁毒日、桃花节等，利用广播、图片展、传单、板报、条幅等宣传信访条例及相关法律法规，并公布举报电话，设立咨询点，讲解《信访条例》及相关法律规章。通过宣传活动使更多的群众加深了对法律法规的认识和了解，知道了找谁上访，如何上访，进一步规范了群众的信访行为。同时也增加了信访工作透明度。
我街道信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些问题和薄弱环节。主要表现为：引发信访的苗头潜在，信访隐患大，如：兰渝铁路编组站拆迁工作结束已经两年，但安居工程尚未正式开工建设，拆迁户过渡期长，情绪急躁，容易引发上访。另外仁寿山风景区环境整治拆迁和502#、511#、530#道路拆迁涉及多方面利益，不稳定因素多；土地纠纷时有发生，家庭内
部之间，土地承包者与发包方社区之间因土地补偿款的分配容易产生矛盾纠纷，调解难度大；信访知识宣传和法制教育工作还亟待进一步加强。为此，我们将紧紧围绕发展和稳定的大局，进一步强化领导责任和目标管理责任制，力度再加大，措施再强化，努力在新的起点上实现信访工作新的突破。
XX街道办事处201*年7月11日
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