201*东关苑社区综治维稳及社会管理创新工作总结
东关苑社区综治维稳及社会管理创新
工作进展情况汇报
东关苑社区地处肃州城区东大门312国道北侧,占地面积约xxx平方公里，企事业单位x个，商业门点xxx个，居民小区（楼院）xx个，居民住宅楼栋xx栋，xxx个单元，居民xxxx户、xxxxx人。社区综治维稳及社会管理创新工作以党的十七届四、五中全会精神为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实区政法综治维稳工作会议精神，以创建“平安社区”为目标，以“抓稳定、保平安、建和谐，促发展为”主线，创新工作思路，落实工作措施，增强管理能力，提升服务水平，确保辖区社会大局和谐稳定，为全区经济社会跨越式发展营造良好的社会环境。现将社区三季度以来综治维稳及社会管理创新工作进展情况汇报如下：
一、加强领导，完善组织，切实增强综治维稳工作合力
社区切实加强综治维稳工作的组织领导，始终将社会稳定工作纳入社区工作的重要议事日程常抓不懈。一是强化层级责任的落实。严格落实社区主要领导是综治维稳第一责任人，分管领导第二责任人的责任，建立梯次包干责任制，实行领导包片区，社区干部包楼院，综治员包楼栋、楼长包单元，做到定领导、定责任、定人员，形成了“全覆盖、无缝隙”的责任体系，完善了主要领导抓分管领导，分管领导抓维稳中心主任，维稳中心主任抓综治员的工作机制，切实强化了层级责任追究，确保综治维稳工作责任落到实处。二是加强社区综治维稳组织建设。调整社区综治委、综治办等工作组织机构，配齐配强工作人员，健全完善警务、民调、联队、居民自管委员会、业主委员会等综治维稳组织工作机制，加强综治员和义务巡逻队管理教育培训，确保了综治维稳工作有人抓、有人管、出成效。
二、深化宣传，大造声势，大力营造综治维稳工作的浓厚氛围按照“宣传阵地规模化、宣传形式多样化、宣传效果广泛化”的要求，不断创新载体，加大宣传教育力度，动员广大居民群众积极参与、
共同防控。一是通过组织专项宣传活动、居民会议、出板报、悬挂横幅、散发宣传单等多种形式，大力宣传社会治安、禁毒、安全生产、消防安全、交通安全等知识，不断提高广大居民群众法律安全知识的知晓率。二是以“综治、禁毒宣传月”活动为契机，大力开展法制宣传教育活动，宣传有关法律法规，教育和引导公民知法、懂法、遵纪守法，努力提高广大居民群众的法制意识和安全防范意识。三是依托辖区低保对象月例会，坚持逢会必讲法律知识、必讲治安形势、必讲防范技能的“三必讲”，教育居民“守好自家门、管好自家人”，在加强宣传教育中取得良好效果。四是在“元旦、春节、“五一”“十一”等重大节日，印制了致居民的一封信，在各楼院、楼栋单元门前进行张贴，提醒居民做好安全防范工作，切实增强居民自我防范能力。
三、多方参与，齐抓共管，扎实开展平安社区创建
始终坚持以提高居民安全感为目标，动员社会力量，扎实开展平安社区创建，积极营造创建平安社区的良好局面。一是加强社会治安重点排查整治。按照《201*年社会治安重点整治工作安排意见》精神，对小区楼院、单位、重点区域开展拉网式摸排，确定重点整治单位小区楼院及重点部位，积极衔接自管委、辖区单位，定期召开联席会议分析研究社会治安形势，查找综治和平安建设工作中的薄弱环节，制定切实可行的整改措施，切实加强跟踪落实，有力促进社会治安进一步好转。二是深化平安社区创建活动。年初与辖区单位签订共驻共建目标管理责任书，组织辖区单位、居民开展平安社区创建系列活动，创评平安单位、评定小区楼院、平安家庭，平安小区楼院家庭均达到了95%以上，不断提高了居民的安全感。三是强化青少年教育。不断加大校园周边环境的整治力度，进一步健全完善学校、家庭、社会、单位“四位一体”的管理机制，积极利用远程教育、市民学校、黑板报等载体开展法制教育，扎实组织青少年开展社会实践活动，青少年素质得到了整体提升。四是扎实维护公共安全。制定处突发公共事件应急、公共卫生、安全生产、消防安全、地震预防等预案，不断完善组织，健全台帐资料，集中开展
隐患排查，有效及时整改部分安全隐患，防止了重特大安全事故的发生。
四、深化帮教，狠抓禁毒，不断巩固禁毒斗争成果
社区现有吸毒人员xx名，其中正在服刑的x人，戒断三年以上的x人，结束社区康复的x人，社区戒毒的x人，社区康复的x人（包括1人康复结束），待交人员x人，强制隔离和劳教的x人。坚持“四禁并兴、预防为主、严格执法、综合治理”的方针，以创建“无毒社区”为目标，创新工作思路，探求工作方法，进一步强化宣传帮教、定期谈话、督促检测、禁吸禁贩等各项禁毒工作措施，无漏登失控人员和被外县市抓获的人员以及下落不明人员，不断巩固了禁毒成果。
五、探索创新，大胆实践，积极推进社会管理创新工作
根据区委、区政府《社会管理创新实施方案》，社区积极探索完善机制，拓宽社会管理思路，提升管理服务水平，社会管理工作取得新成效。
1、加强维稳中心建设，不断夯实工作基础。不断完善组织机构，大力推进综治维稳中心规范化建设，筹措资金x万余元，建起高标准“四室一中心”，推行综治办牵头，民警、信访、民调、计生、民政、劳动保障等部门共同参与配合的一站式综合服务模式，实行“一体化”办公，运行“一站式”服务，完善“一整套”工作机制，认真落实工作例会、首问责任、情况报告、分流督办、检查考核等制度，规范完善22表册，配齐办公设施，配齐专职工作人员，社区综治维稳中心达到了“八有”规范化建设标准，搭建起社会管理服务综合平台。
2、完善矛盾化解机制，努力构建“大调解”格局。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，严格落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”和一把手负总责的信访维稳工作机制，建立以人民调解和行政调解为主的为民服务中心，做到矛盾纠纷排查调处组织、人员、制度和措施“四落实”。严格落实矛盾纠纷“随排查、随调处、随报告”和“零报告”制度，全面落实开门接访、带案下访、主动回访、领导包案等措施，集中力量、集中时间、集中排查了解辖区出现的重大
矛盾纠纷，积极主动解决好热点难点问题，切实做到家事不出户，小事不出组，大事不出社区，把各类矛盾纠纷解决在社区、消除到萌芽状态。目前集中排查化解辖区内出现的矛盾纠纷xx起，调处成功率达到98%以上。对重点信访案件实行“一册通”。建立信访接待登记制度和领导信访接待日制度，加大对信访案件的预防、化解力度，努力把各类信访案件化解在楼院，稳控在一线；规范群众诉求办理“一册通”信息台帐，对重点信访人员及扬言报复社会人员进行全面的排查登记，及时掌握其思想动态和现实表现，分类建立人员信息，进行动态管控。
3、实施“三防联动”，切实增强安全防范能力。按照“加强人防、充实物防、扩大技防”的要求，有效整合治安防范力量，积极落实社会参与、齐抓共管工作机制，着力推进社会治安防控体系建设。巩固人防。对xx名社区综治员进一步落实了责任片区分组包干、专群队伍集中联防的巡逻看护制度和“八包”责任制，不断充实社区义务巡逻队的力量，认真记载巡逻日志，切实加强专群联防巡逻督促检查力度，努力提高群防群治整体水平。加大对门房的监督管理，督促制定门房值班制度，落实门卫人员“三包”（包巡逻、包防范、包安全）责任，充分发挥门卫治安防范作用。改善物防。指导xx个居民楼院小区建立起自管（业主）组织，严格落实工作职责，积极参与小区楼院的管理，对楼院设施不完善、院内无自行车棚、无绿地、无照明路灯和环卫设施的楼院，引导居民进行规划改造，切实增强了居民自我管理和维护治安的能力。针对东关苑小区大门、铁栅栏围墙破损，小区路灯不亮的问题，督促业主委员会对破损围墙和铁栅栏进行了维修，小区的物防得到进一步夯实。扩大技防。积极与社区警务室密切配合，大力宣传和推广技术防范，与仁和家园物业公司衔接，督促仁和家园物业公司对损坏的x个探头进行维修；积极争取市房管局和派出所的大力支持，在案件高发的东关苑小区实施“天眼”工程，xx个楼院全部安装技防设施，福华市场、祥和家园正在沟通衔接中（目前居民未入驻）；同时在社区宣传动员下，xxx个单元住户安装了单元防盗门，xxx户居民安装了防护栏，x个超市安装了监控
系统，逐步提高了居民群众对技防的认可度，不断扩大了技防的覆盖面。
4、强化管理与服务，着力提高社会管理水平。社区坚持以“抓服务、强管理、促帮教”为重点，积极创新管理模式，优化服务内涵，延伸服务触角，社会管理服务水平不断提高。一是抓好重点人员的管理工作。社区对重点人员采取“盯、死、看、牢”和“感情”稳控措施，切实做好重点人员的稳控工作，确保辖区内安全稳定。对在册的x名重点人员采取了领导、社区干部、综治员、信息员“四位一体”的包抓机制，有效落实“零报告”制度，要求信息员随时掌控重点对象的动态，特殊情况及时汇报。对x名邪教人员建立台帐，实行分类管理，采取电话、上门等形式进行了回访，与他们谈心交流，确保思想稳定。对集体上访xx名“两参人员”实行了社区领导、社区干部、综治员“一对一”或“多对一”、感情稳控等措施，做到了底子清，情况明。对刑事解教人员x人，建立了单位、家庭、派出所、社区、志愿者“五位一体”的监管帮教组织，定期进行谈话帮教，帮教措施得到有效落实。对x名有肇事肇祸倾向精神病人坚持月报告制度，成立矫正工作领导小组，制定矫正方案，落实矫正措施，肇事肇祸倾向精神病人生活基本稳定，思想比较正常。二是扎实做好重点人群服务工作。坚持按照“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，从为重点人群办实事办好事着手，切实为重点人员提供优质服务。为xx名吸毒人员中落实低保x人，享受住房补贴的x人，暖气补贴x人，其它补贴x人；x名刑事解教人员中享受低保x人，享受住房补贴x人；x名肇事肇祸精神病享受低保x人，真正把惠民政策落到实处，助推帮教工作的纵深发展。
5、创新管理服务模式，不断提升流动人口服务水平。社区成立了综治办、派出所、计生办等部门负责人组成的流动人口管理工作领导小组，下设流动人口办公室，负责协调处理日常事务。针对东关村流动人口集中、密度大的特点，配合东郊派出所创新运行“出租房屋旅店式星级化管理”模式，对出租房屋实行统一门牌，统一编号，统一登记，评级挂星，签订《出租房屋治安责任书》和《出租房屋计划生育管理协议
书》，按照“一户一册，人来登记，人走注销”的要求，落实“以业管人、以房管人、以物管人、以证管人”措施，对流动人口分重点对象、一般对象、放心对象分类登记、动态管理，随时进行协查比对，目前共登记出租房屋xxx间，登记暂住人口xxx人，出租房屋纳管率、暂住人口登记率达到95%以上。坚持人性化、亲情化服务理念，积极为流动人口提供体质服务，开展健康知识咨询x次、生殖健康体检x人次，帮助x名流动人口再就业。探索建立社区留守儿童之家，健全了制度，配齐了设施，定期组织开展活动，为流动儿童搭建学习、交流、娱乐的平台，解决了流动儿童下学无人管的现状，促进流动人口管理服务纵深发展。
六、存在问题及今后工作重点
社区综治维稳等做了大量工作，但还存在一定不足：一是居民群众自我防范意识有待于进一步提高；二是辖区内发案率有待于进一步降低。三是社会管理服务水平有待于进一步提高；四是社会管理创新工作有待进一步探索。下一步社区的信访维稳综治禁毒工作将以十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建平安社区为目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、禁毒成果巩固等重点工作，努力提高居民群众的安全感，有力维护社会大局的持续稳定。一是进一步做好法制宣传教育工作，不断提高居民的法制意识和自我防范意识。二是整合社区力量，不断扩大物防技防覆盖面，努力使辖区内的治安、刑事案件得到稳中有降。三是深化平安创建活动，落实稳控措施，积极推进平安社区建设。四是扎实做好“两劳”、吸毒、重点人员的帮教转化和流动人口管理服务工作，切实维护社会大局和谐稳定。五、探索创新，狠抓落实，进一步做好社会管理创新工作。
扩展阅读：201*社会管理创新工作汇报5
创新社会管理模式提高群众幸福指数
益民街道开展社会管理创新工作观摩汇报材料
今年以来，我街道紧紧围绕构建“五型”益民这条主线，以“夯实基层管理基础、提高公共服务水平”为切入点，以切实提升居民群众对街道社区的认同感、归属感和满意度为着力点，依托社区、立足街情，积极推进社会管理创新，不断完善基层工作方式，在拓展社区服务载体、化解社会矛盾纠纷、推进居民自治等方面取得了新的突破，为营造一个文明和谐、安全有序的区域环境打下良好基石。
一、主要做法及成效
（一）加强组织领导，健全工作机制。
全区社会管理创新动员会议召开以后，我街道迅速行动，立即成立了以党工委书记为组长、街道办事处主任为常务副组长、其他班子成员和各部门、社居委主要负责人参加的社会管理创新工作领导小组，负责对全街社会管理创新工作进行安排部署、协调指导，并制定了推进社会管理创新工作实施方案和项目书，明确了具体措施和重点项目。同时，领导小组每月召开一次社会管理创新工作推进会，总结经验，分析问题，部署任务，确保我街社会管理创新工作扎实有效开展。
（二）注重载体创新，丰富服务内涵。
1、建立信息平台，确保基层管理“底数更清”。今年3月份，我街道以全区打造“数字庐阳”为契机，进一步完善了益民地区政治、经济、人口和社会事务信息平台建设。我们通过制定规范、有序、高效的信息采集、反馈、录入以及平台维护使用制度，坚持用现代化网络技术和信息化手段，建立了一套完整、准确、鲜活的信息数据库，并按照“一次采集，多次使用”的要求，实现了街道部门之间，部门与社区之间的“资源共享，工作互动”。同时，为了确保数据库的质量，我们还不定期组织街道机关人员深入居民住户、营业门店、经济楼宇进行信息质量抽查，掌握情况，发现问题，真正落实对数据库的动态监管。信息平台的建立，确保了街居管理服务对象信息的及时、准确掌握，为提升基层工作水平奠定了坚实基础。
2、坚持“便民、实用”原则，打造全省首家城市生活e站。201*年9月，我街道被省人口计生委确定为全省提高人口和计划生育公共服务水平试点街道，在推进试点工作中，我们抓住龙桥社居委办公场所改造这一契机，在全省率先建立了面向辖区居民群众免费开放的社区城市生活e站，e站内设置了家庭生活指导室、e智空间、小蜗牛爱心屋、社区课堂、和睦小屋、悠悠吧等功能区域。通过定期安排有一技之长的社区志愿者开展志愿服务活动，为社区居民提供了集学习、娱乐、健身、宣传、休闲为一体的活动阵地。
城市生活e站的建立，不仅满足了社区居民获取知识、了解信息、化解纠纷、丰富文化生活等方面的需求，而且还为辖区内的青少年儿童提供了课外教育和活动的平台，同时，我们依托城市生活e站平台，经常性地组织辖区内的流动人口开展健康知识讲座、就业技能培训、政策法律咨询等活动，让这些城市“新居民”主动了解社区、融入社区，并通过“亲情化、人文化、均等化”的社区服务，帮助流动人口解决就业、经营、以及子女就学等方面的困难，不断增强流动人口对城市的认同感和归属感。
3、完善人民调解机制，增强社会矛盾化解效果。
当前，由于街道社区工作人员从事人民调解工作专业化水平不高，对法律法规的把握、运用以及调解技巧明显不足，致使其解决问题、化解矛盾纠纷方法和手段比较单一，因此，基层人民调解的功效和作用难以充分凸显。今年6月份，为进一步拓展人民调解载体，切实发挥人民调解在维护社会稳定中的积极作用，我街道积极挖掘辖区司法资源，引入社会专业力量参与到社会矛盾纠纷调解工作中，不断增强基层人民调解和居民群众维权的效果。一是建立大调解工作格局。我们成立了由益民街道党工委、办事处主要领导、分管领导、派出所所长、街道综治司法部门和社居委主要负责人、社区综治司法专干、联系我街道社区的区法院法官、区检察院检察官以及辖区各律师事务所律师、部分驻地单位分管综治维稳工作负责人共同组成的地区性人民调解委员会，通过信息互通、调解联动，逐步形成了“多方参与、相互配合、优势互补”的大调解工作格局。二是开展“律师会诊日”活动。街道司法所联系辖区律师事务所，于每周三定期开展了“律师会诊日”活动，通过律师到街道或社区调解室坐班的方式，与街居工作人员共同开展民间纠纷、社会矛盾化解工作，并为居民群众提供政策法规咨询、诉讼程序指导、法律维权等方面的服务，对有法律需求的弱势群体还开通了“绿色通道”，免费提供法律援助。
自“律师会诊日”活动开展以来，共接待法律咨询17起，申请人民调解21起，其中口头调解成功17起，书面调解4起，通过司法确认1起。我们把“律师会诊日”作为化解民间矛盾的新载体，通过专业的人员、专业的方法为辖区居民提供了矛盾纠纷调处和维权服务，及时有效地将矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，既维护了社会稳定，又保护了居民群众的合法权益。
（三）引导群众参与，推进居民自治。
为强化社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的意识，引导、鼓励居民群众通过参与和谐社区建设来主动融入社区，我街道以打造社区楼院长和社区志愿者两支队伍为抓手，积极探索社区居民自治的有效途径。
1、强化楼院长队伍建设。一是整合力量，选齐配强楼院长队伍。我们从居住在社区的退休老同志、老党员、在职人员中，通过居民选举、自我推荐等方式选聘了72名政治素质好、群众威信高、熟悉社区事务、热心公益事业的居民楼院长，并通过公示牌把楼院长的联系方式、管理区域、工作职责进行公开。二是建章立制，确保楼院长作用充分发挥。我们完善了《益民街道社区楼院长职责》，明确了楼院长宣传国家法律法规和方针政策，引导组织居民参与社区的学习和文体活动，协助、配合社居委工作人员维护社会稳定，及时向居委会反映社情民意、传递住户相关信息等职责，可以说楼院长“职务”不大，“权力”不小，社区里的许多“闲”事，都能看到他们忙碌的身影。同时，我们还将楼院长、网格员、分片民警的照片、职务、联系电话等制作成公示牌悬挂在楼栋外墙上的醒目位置，便于居民群众联系。
我们除了安排专项经费用于楼院长通讯补贴外，还建立了楼院长上岗公示、工作例会、信息反馈、学习培训、考评激励等一系列配套管理制度。社居委每半年对楼院长进行一次考评，通过居民测评、社居委评价等方式，评选出优秀楼院长，给予经济奖励，并在社区内张红榜表扬。
楼院长工作的顺利推进，不仅对社区信息网格化管理模式进行拓展和延伸，建立健全了街道、社区、网格管理员、楼院长“四位一体”的基层管理服务网络，而且为街道社区联系居民群众搭起了“连心桥”。
2、发挥志愿者队伍作用。为深入扎实推进益民街道社区志愿者服务工作，着力发挥共产党员在社区志愿服务活动中的先锋模范和引领带头作用，今年5月份，街道在全街范围内开展“益民志愿服务，党员带头先行”主题实践活动，建立了符合社区居民需要、专兼职相结合的三支党员志愿者队伍。以机关和社区党员为带动，引导居民群众广泛参与，定期开展志愿服务活动。
志愿者队伍建立以来，进一步强化了街道和社区的服务保障功能，丰富了服务内容，辖区群众和企事业单位参与社区建设的热情得到了显著提高，环境卫生和治安秩序发生了显著改善。一是围绕争创“文明城市”为目标，积极参与城市文明创建活动，宣讲生态环保、宣传社会公德、倡导遵章守纪、参与文明交通，立足党员志愿者个人特长，开展优质服务活动。二是围绕弱势群体，开展帮扶活动。志愿者定期到空巢老人、困难家庭中，主动了解他们的需求，疏导群众心理郁结，帮助协调解决生活中遇到的困难。今年以来，共集中开展各项志愿服务活动30余次，并逐步形成了以公共服务为主导、以志愿服务、市场化服务为补充的社区多元化服务模式。
二、下一步打算
今后，我们将以合肥市“社会管理创新年”为契机，紧紧围绕构建“效能益民、诚信益民、平安益民、和谐益民、活力益民”的奋斗目标，进一步总结工作经验，创新工作方法，以更加务实的作风、更加有力的措施，不断开创我街道社会管理创新工作新局面。
（一）以居家养老为重点，进一步完善社区服务功能。以满足老年人精神文化需求、提高老年人生活质量为立足点，积极探索老城区“居家养老”的有效途径，依托城市生活e站，建立“老年之家”，进一步完善日间照料、老年活动、老年教育等功能，为社区的空巢老人提供多元化、亲情化的家庭服务，让他们真正能够实现“老有所养、老友所学、老有所乐”；通过在社区内努力营造一个爱老助老的良好氛围，不断提升辖区老年居民的幸福感。（二）以资源整合为重点，进一步完善社区网格管理体系。我们将积极探索“一格多员”的社区网格化管理模式，不断完
善社区网格管理体系，即在每个网格增加配备督管员、协管员。一
方面，将街道机关工作人员下沉到社区网格，作为网格督管员，既要督查社区网格管理员的工作质量，又要指导、帮助、协调社区网格管理员解决问题。另一方面，逐步将楼院长、物业公司管理员、单位宿舍传达室值班人员培养成网格协管员，配合、协助社区网格管理员开展工作。此外，我们还将不断完善社区网格管理员的工作职责，使其成为了解、掌握网格情况的“信息员”，整合、调动网格资源的“协调员”，维护保障网格稳定的“安全员”，从而使社区服务管理工作真正做到科学、精细、规范、有序。
（三）以化解矛盾为重点，进一步拓宽社情民意表达渠道。
一是通过长期公开街道、社区民情热线电话，长期设立民情民意接待岗、社情民意墙和建言献策意见箱，长期建立与网民互动的“问民需、汇民智”的网络平台，不断建立健全街道社区“畅通民意、问需于民、服务民生”的常态化工作机制，着力拓宽居民群众社情民意表达渠道。二是在龙桥社区试点开展“两代表一委员”进社区知民情、解民困、暖民心、排民忧、顺民意工作，通过定期接访困难群众和信访维稳对象，进一步畅通居民群众反映诉求的渠道。
益民街道党工委201*年9月8日
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《201*东关苑社区综治维稳及社会管理创新工作总结》
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