工商非公党建总结
工商局城区分局非公党建工作总结
今年以来，在市局和中共非公有制经济组织工作委员会的指导下，我局的非公党建工作有了较快的发展，现将今年的工作总结如下：
一、非公党建开展基本情况
在有关部门的领导下，的政治、经济、商贸业兴旺发达，经济发展步伐逐年加快。辖区有各类私营企业642户，注册资金1.9亿元；个体工商户10179户,注册资金6.2亿元，非公有制经济占全县国民生产总值的三分之二，成为全县国民经济的主要增长点和经济建设的主力军。从党组织建制看，组建党总支1个，党委1个，党支部54个，其他10821个；从党组织组建方式看，单独组建51个，联合组建1个，其他10825个；本年度组建48个，党员1018，法定代表人是党员的54人。
二、非公企业党建工作存在的问题
（一）非公企业快速增长而非公企业党组织发展相对滞后，使党的工作不能及时、有效覆盖非公经济领域。我县组建党组织的非公企业中，个别非公企业仅有1至2名党员，党员所占比例不到在职人员的1％，个别党员过组织生活存在一定困难。（二）在私营企业中，企业的投资、经营等决策，企业主一人说了算，党组织难以发挥监督、引导的应有作用，党员个体的地位和作用也受雇佣关系的支配而随之发生变化。
（三）非公企业主对党建工作重视不够，党组织工作内容简单，活动形式单一，很多还停留在读书、看报等简单形式上。一些经济效益不好的企业，员工流动性大，党员流动性也大，党组织的稳定性也受到影响。
（四）管理力量比较薄弱。部分非公企业在党建指导员指导下建立起党组织，但企业主积极性不高，认为这对企业作用不大，还要花费时间、人力、物力，党组织工作进展缓慢；或者由于企业从业人员流动性大，有些企业党组织连党支书记都不在岗位上，导致覆盖面无法扩大，党的工作无法开展。另外，由于非公有制经济组织中党员人数偏少，与员工数量相比比例偏低，致使党组织的影响力和作用发挥受到限制。
三、加强非公企业党建工作的对策和建议
（一）产生上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：
1、对党的建设重要性认识不足。片面认为企业党组织只是管理党员的基层组织，生产经营是企业自己的事，与党的建设没有关系，不重视和加强非公有制企业党的建设。有的业主甚至认为在企业搞党的建设是一个负担，会浪费时间、精力、财力和人力，会影响企业发展；有的业主认为企业是自己的，只要不违反党的路线和方针政策就行了，没有必要用党的建设来监督、约束自己。非公有制企业的党员党性意识也比较差。相当一部分党员组织纪律观念淡薄，不积极参加组织活动，甚至将自己混同于一般群众；有的认为现在是市场经济了，党组织也发挥不了什么作用，组织生活可有可无等等。
2、党组织作用不能充分发挥。相当一部分在非公有制企业建立起来的党组织由于对党的建设缺乏信心，没有找准党的建设与企业生产经营的结合点，只是简单开展一些党的日常工作，不知道怎样围绕企业生产经营开展活动，不知道如何发挥党组织的政治核心作用以促进企业健康发展，不知道如何争取业主对党建工作的理解和支持，所以不能发挥其作用。
3、党性观念不强。尤其是极少数下岗、失业职工党员，在工作上离岗的同时，思想上离党，认为工作都没了，要不要党无所谓，关系转不转也无所谓，装在口袋里谁也不知道。
（二）加强非公有制企业党的建设工作的建议：加强非公有制企业党建工作，是省委赋予我们工商部门的政治任务，也是履行工商行政管理职能的重要抓手，今后我局针对非公有制企业党的建设中存在的问题，关键是要找准党的建设与促进非公有制企业发展的结合点，把履行工商职责与加强非公有制企业党建工作的结合起来，使党的建设为非公有制企业发展所需要，在促进非公有制企业发展中，不断巩固和提高党的领导地位。
一是要科学合理地设置党组织。由于非公有制企业规模大小不一，结构不尽相同，因而非公有制企业党组织的组建也应结合企业各自特点，按照“分类指导，因企而异”的原则，把原则性和灵活性结合起来，努力做到既符合党章的规定和要求，又能为企业主所理解和支持，为党员和广大职工所欢迎，采取单独式、联合式、分离式等多种形式建立党组织，使党组织的覆盖面迅速扩大，使非公有制企业的党建工作呈现出良好的发展态势，逐步构建大党建的组织格局。
二是做好企业主引导工作。企业主的认识，关系到非公企业党建工作的成效，我们只有更加重视对企业主的团结、教育和引导，采取有效措施，提高企业主的思想认识，才能使他们真正从内心支持党组织的工作。与此同时，要继续深入开展企业帮扶工作。通过诚信教育、法律讲座、融资帮扶、商标帮扶、广告帮扶、合同帮扶、维权帮扶，等措施，真心实意，尽心竭力帮助企业解决实际经营困难，并通过典型示范引导带动企业主自觉自愿支持党建工作。
三是塑造企业文化和精神，做好非公有制经济组织中的党员发展工作。通过企业文化建设，增强企业内部的凝聚力和外部的竞争力，全面提高企业员工的思想境界和综合素质，使党组织的思想政治工作和党建工作达到企业主理解、党员欢迎、职工拥护的目的。与此同时，培育新生力量，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好培养入党积极分子工作，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党内来。
工商局
二零一二年七月
扩展阅读：工商局非公党建汇报
专业分局非公党建汇报
今年以来，专业分局以开展“创先争优”活动为契机，扎实推进了非公有制经济党建工作，逐步形成了以行业协会党总支为核心，全体非公企业党员为主体，行业非公企业共同参与的党建工作新局面。目前，已完成40余户非公企业的党建组织工作，建立了34个党组织，非公经济党建正呈现良好的发展势头。
一是建立机构，健全制度，为非公企业党建工作奠定组织基础。我局以健全党组织工作体系为起点、以创新党组织机制为重点，把非公党建工作作为“一把手工程”摆上重要议事日程，抽调6名党性强、素质高的同志组建了专业分局非公有制经济党建办公室，形成一把手负总责，分管副局长抓落实的格局。同时，全面落实党建联络员定点联系制度，每位党建联络员定点挂包至少6家非公共企业，规定每月至少到挂包非公企业调度工作进展情况，传达上级精神。建立健全了各项工作制度，形成了上下联动、左右协调、相互支持、齐抓共管的领导体制。为进一步推进交通运输业非公有制企业党建工作奠定了基础。
二是加强调研，摸清底数，为开展非公企业党建提供准确信息资料。为把非公企业党建工作做实做细，专业分局深入企业走访、座谈交流、认真分析，同时先后到商丘市恒顺汽车运输有限公司、商丘中天物流有限公司、商丘市富旺达二手车交易服务有限公司等30余户企业调研企业党建情况，为有针对性地开展企业党建工作奠定基础。
三是是加强宣传，统一认识，为非公企业党建工作奠定思想基础。针对企业抓党建工作的“内动力”不足的现状，专业分局专门召开“非公企业党建工作会议”，进行专题讲座。向党建重点企业发放党建宣传手册200余本，进一步强化了对非公企业党建工作的宣传。组织召开“非公企业党建座谈会”，参观学习商丘市恒顺汽车运输有限公司党建工作，以企业党组织在促进企业做大做强、创造效益的实际作用感染人、引导人，提高了加强非公企业党建意义和作用的认识。
四是加强学习，勤练“内功”，为非公企业党建工作提供人力支持。为使挂包的党建联络员能够正确履职，发挥好作用，专业分局先后分两期举办的党建联络员培训班。对挂包企业的党建联络员进行党建知识再“充电”，进一步提高综合素质。以延伸工商服务链为契机，督促党建联络员学习法律法规，在抓好党建的同时，发挥政策宣传员、法律咨询员、企业办事员作用，服务企业发展。
五是树立典型，抓好示范，以点带面，把非公企业党建工作推向深入。按照“树典型、抓示范、带全局”的思路，我们坚持把培育示范、树立典型作为深化非公企业党建工作的重要措施来抓，充分发挥党建联络员联系企业密切、服务群众贴近的优势，并以此为抓手，全面开展了“帮助扶持企业发展、帮助推进企业党建、促进非公有制经济平稳较快发展”为主要内容的“两帮一促”活动，全力指导企业开展党建工作，确保非公有制企业党建工作健康发展。今年以来，我们结合实际情况，深入非公有制企业，着力培养和发掘非公企业党建工作中涌现出来的做法和经验，树立典型、发挥示范作用，影响和带动非公企业党建工作全面开展。在此同时，坚持“成熟一个、发展一个、建立一个、巩固一个”的原则，注重在非公企业生产经营一线、业务骨干和管理人员中积极培养发展党员，特别是将非公企业工会、共青团负责人和工作人员列为重点发展对象，扩大党组织的覆盖面和影响力。
六是理清思路，提升水平，努力开创非公企业党建工作新局面。针对不同企业的实际情况，分类建立健全党组织。按照发展党员“十六字”标准，抓好重点企业入党积极分子培养教育。同时，派出的党建指导员和联络员紧紧围绕企业发展开展党的工作，把党建工作主动有效地融入企业生产经营、技术创新、职工队伍管理等各个环节，为企业健康发展创造条件。
当前的突出问题和困难
从交通运输业整体情况来看，主要还是非公企业党组织组建难的问题：一是企业主或资方不理解造成组建难。非公有制企业主由于各自经历不同，觉悟程度不同，企业主有权支配一切，对党建工作缺乏正确的认识，认为组建党组织只会给企业添麻烦，不愿意建立党组织。二是党员自身原因造成组建难。从从业人员思想状况上看，党员普遍存在“雇员”心态，认为自己是给别人打工的，不愿暴露自己的党员身份；另一方面由于接转党员关系手续繁琐，干脆不转组织关系或将党员证装在口袋里不愿显现党员身份，在一定程度上存在着“口袋党员”、和“隐蔽党员”现象。
今后工作打算
今后，我们将在工作中不断探索、实践和总结经验。一要继续做好非公企业业主的思想工作，使其认识到非公党建工作在企业发展中的作用；二要循序渐进、分类指导，定期和不定期对非公党建工作进行督察，建立健全非公企业基本情况数据库，实施动态维护，跟踪管理，努力做到企业经营状况清、职工人数清、组织设置清、党员数量清、业主身份清。三要进一步推进非公企业党组织组建率，扩大党组织覆盖面，壮大非公企业党员队伍。四要积极探索，大胆实践，加大对非公企业主、非公企业党支部书记、组织委员和党建指导员的培训力度，解决非公经济党组织党务工作环节力量薄弱的问题。
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