东门街道党建工作总结
东门街道党建工作总结
近年来,东门街道党工委始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕区委和街道工作大局,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出领导班子建设,干部队伍建设,基层组织建设,深入开展学习科学发展观活动,不断提升党建综合服务水平,发挥党建在街道各项工作中的作用,努力开创党建工作地新局面,各项工作取得明显的成绩。
一、大力加强领导班子自身建设,为街道党建做出表率。严格执行党工委中心组学习制度,坚持每月组织一次集中学习,通过认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大大、十七届四中全会精神、《党章》以及科学发展观、社会主义荣辱观等内容,进一步增强了班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。认真加强领导班子党风廉政建设,深入开展反腐倡廉教育,执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉等制度。坚持民主集中制原则,做到集体决定,分工负责,增进班子团结协作的团队精神,提高了班子决策民主化、科学化水平。进一步建立完善了班子成员联系社区工作制度,班子成员经常深入社区了解民意,切实帮助解决实际问题,进一步增强了服务意识,提高了服务水平,班子整体战斗力、创新能力不断提升,去年有4名班子成员被提拔重用。
二、采取有力措施不断加强街道干部队伍的建设。近两年来,街道党工委本着“好人好马上一线,精兵强将到社区”的原则,将14名德才兼备、年轻有为的优秀党员干部推荐到社区居委会并经民主选举程序后担任书记、主任职务。通过近两年的工作,这批干部在社区工作实践中成长进步非常明显,已有3名社区书记经上级组织部门批准享受副科级待遇,今年有2名社区书记通过天山区竞聘调整到副科领导岗位。同时,按照“人员缩减、待遇提
高、素质优化”的原则,通过采取民主选举等办法将28名干部调整充实到社区工作一线,使社区工作者队伍整体素质有了明显提高。目前,社区主任年龄结构、文化层次、组织结构进一步优化,平均年龄31岁,全部为大专以上学历,党员、干部占社区工作者总数的59%。不断拓宽培训渠道,创新培训内容,举办了东门街道“四知四清四掌握”工作机制岗位大练兵等竞赛。组织街道干部、各社区书记、主任到先进街道、社区和党校学习社区党建、社区建设经验和相关的业务知识,拓展工作思路。切实做好“传、帮、带”工作,突出抓好“五个层次”(即:领导带科室及社区负责人,社区书记带社区干部,科室负责人带科室干部、老同志带新同志,党员带非党员同志)的传帮带工作,促进了干部的成长与进步。街道党工委通过加强党员干部的教育培训,使街道党员干部的整体精神面貌有了很大改进,工作能力不断提高,为民服务的意识不断加强。
三、大力推进“四知四清四掌握”工作机制,切实把工作机制落到实处见到实效。
去年以来,街道党工委把深入落实“四知四清四掌握”工作机制作为筑牢基层党组织维护社会稳定的第一防线、服务居民的第一平台,积极推动、狠抓落实,取得了较好成效。社区党组织根据辖区、巷道、楼栋的分布特点,对辖区居民按“四类管理法”进行分类管理,实现了社区干部包片包户100%覆盖。合理确定入户走访频率,实行放心户定期走访、一般户随时走访、重点工作户经常走访、重点管控户每天走访。倡导社区干部带责任、带感情、带宣传、带服务入户,拉近干部与居民的距离。在入户走访掌握动态的同时,加强信息的分析研判,着重解决群众普遍关心的热点、难点问题,增强为民服务的针对性,201*年以来,各社区党组织累计为群众解决生产和生活中的实际困难57件。在全面落实“日提问月评比年考核”制度的基础上,将社区干部“一口
清”知晓率纳入干部业绩考核,根据考核结果去年分别对5名社区干部进行了奖惩,增强了社区干部落实工作任务和责任的自觉性、主动性。各社区结合工作实际制定完善应急处突预案,并定期进行演练,切实提高基层党组织处置突发、复杂问题的能力。开展了出租房屋和流动人口大排查行动,重点做好定期摸排和跟踪管理。深入居民家中了解热点难点问题,及时解决群众反映的民生问题33件,真正将矛盾纠纷化解在萌芽状态,问题解决在一线。
四、扎实开展民族团结教育活动,夯实维稳工作的思想基础。“7〃5”事件发生后,街道党工委坚决贯彻上级党委的决策部署,坚持全面开展、广泛覆盖、讲清讲透的原则,在街道和社区广泛开展讲事件真相、讲民族团结、讲政策法律的宣讲活动,把对各族群众的正面教育工作做得更深、更细、更实,用铁的事实戳穿“三股势力”的各种造谣宣传,让广大干部群众彻底认清热比娅之流“假民主、假人权、真恐怖、真暴力”的真实面目,使之成为“老鼠过街,人人喊打”。注重强化干部政治标准,严肃政治纪律,注重在维护社会稳定、维护民族团结的斗争中考察了解党员和干部,街道专门组织召开了“党员思想讨论会”,每位党员都对“7〃5”事件真相进行了声讨和揭批,通过座谈讨论使街道党员干部的思想认识高度统一到自治区党委和市委的有关要求上来,成为维护稳定、维护民族团结的坚强堡垒。
五、深入开展学习实践科学发展观活动,进一步强化科学发展意识
自201*年9月起至201*年2月底,街道按照市委、市政府、区委、区政府的统一部署,认真组织开展了深入开展学习实践科学发展观活动。活动开展期间,正值维护稳定工作和推行四知四清四掌握工作机制等大项工作,街道党工委正确处理了学习实践活动与其他各项工作的关系,合理安排时间,确保了学习实践活动
与各项工作有机结合,同步推进,相互促进。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求,切实做好学习调研、分析检查、整改落实各阶段工作。以大力开展“2、4、6”工程主题实践活动为载体,切实解决影响和制约街道科学发展的突出问题,着力引导党员干部转变不适应东门街道共查找出存在的突出问题40个,科学发展观的思想观念。
其中影响和制约本单位科学发展方面9个,影响社会稳定方面2个,其他方面的问题29个,截止目前,已经解决3个,需要上下联动、多方协调长期解决的问题37个,明确提出解决问题的措施66条。活动中,各项工作进展顺利,特色突出、效果明显,做到了规定动作求规范,自选动作有创新,活动工作两不误,按要求完成了学习实践活动各项工作任务。2月底街道专门邀请人大代表、政协委员、党员干部和基层群众代表,着重围绕对东门街道党工委领导班子学习实践活动开展情况以及对街道学习实践活动开展的情况召开群众满意度测评大会,群众满意率均达98%以上。
六、坚持和完善党员管理制度,扎实做好党员教育。东门街道党工委高度重视并抓好社区党员队伍建设,严格党的组织生活,坚持和完善“三会一课”制度,要求所属党支部每季度至少组织1次党支部活动,每月召开1次支部委员会,在学习内容上,突出党的政策、党章、科学发展观、时事政治、党风廉政教育,法律法规等内容的教育学习。同时,坚持开展党员民主评议活动,使党员民主评议活动制度化、经常化。街道党工委始终把组织党员活动作为凝聚党员、教育党员的必要方法,把引导、鼓励党员为社会、为国家多做贡献作为经常性工作。组织广大党员开展了形式多样、内容丰富和富有实效的活动,如召开座谈会、读书会、组织生活会、上党课、开展文体活动、参观革命遗址、观看优秀党员或先进人物事迹报告等活动,使党员在工作中服务大局和争先创优意识不断得到加强。街道党工委成立了流
动党员服务站,对于流出党员,不定期地去电了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。对于流入党员,积极督促他们与流出地党组织保持联系,并依情况组织他们参加社区组织的党内活动。
七、发挥组织优势,努力扩大非公有制企业党建工作覆盖面。街道党工委本着哪里有非公企业,哪里就有党的工作的原则,不断扩大党的工作覆盖面和党组织的覆盖率。一是在全街道范围内对非公经济组织党建工作现状,即企业的基本情况、经济情况、企业特点、干部情况、双争情况、党组织及党员队伍情况等进行了调查摸底。二是对非公经济组织所属行业、经济类型、社团组织建设等情况进行了更加详细的了解。三是对辖区非公企业、个体工商户、市场和建筑工地进行了调查。通过了解,街道党工委对辖区内非公企业内部情况做到了心中有数。根据企业情况,对有一定规模、正式党员在3人以上的企业,街道党工委派党建指导员协助建立党组织。今年年初在社区党建指导员的指导下,在辖区企业的大力支持下,街道新成立了两家新经济组织党支部:分别是锦峰房地产开发有限责任公司党支部和信诚拍卖有限责任公司党支部。对从业人数在50人以上、党员人数不够建立党组织的企业,我们按照属地管理为主,选派社区书记担任党建工作指导员联系指导党建工作,实现了在符合条件的企业百分之百的组建率、百分之百的覆盖率、50人以上未建立党组织的企业百分之百的党建工作指导员选派率。
今后街道社区党建工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把社区党建和社区建设的任务紧密结合起来,以加强社区党组织建设为重点,扩大党在城镇社区工作的覆盖面,增强社区党的工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力。一是多渠道地提高支部书记的综合素质。为进一步加强社区党务工作者的培养教育,街道党工委每年对社区党务工作者轮训一遍,还要组织社区书记到其他地区学习先进的工作经验,以适
应形势发展对社区党建工作的要求。二是建立相对稳定的基层党务干部队伍。街道党工委要挑选党性强、作风正、懂管理、会服务、有发展潜力的优秀年轻干部作为街道、社区党务干部,注意培养,大胆使用。三是积极探索社区党员的服务管理。强化社区党员活动室为社区党员、居民服务的力度、形成党委支部群众这一自上而下、上下贯通的党建工作新链条。四是努力拓展非公有制企业党建新思路。积极采取群团先行组建的办法,在建立党组织条件不成熟的非公企业中组建工会、共青团、妇联等群团组织,为组建党组织创造条件,切实做到以工会建设、共青团建设促进党组织建设,实现党工团建设互相促进、协调发展。
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今年以来,东门街道在区委、区政府的坚强领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展,紧紧围绕建设和谐东门、幸福东门主题,以依法治街、服务社区、高效务实、勤政为民为工作理念,不断完善基层服务与管理各项机制,努力改善民生夯实基层基础,有效地促进了街道四个文明建设的向前发展。紧紧抓住迎办大运、生态街道建设等大项工作,认真筹备,严密组织,圆满完成了上级赋予的各项工作任务。201*年度街道先后获得“全国商业步行街先进单位”、“深圳市‘五五’普法先进集体”、“罗湖区迎办大运工作先进集体”等称号。辖区和谐安定、经济繁荣,群众遵纪守法、安居乐业,各项建设均取得了长足发展。
(一)强化党建核心,党群共建发展精神文明。
1、班子建设坚强有力。街道党工委认真履行党章规定的职责,切实改进和加强对党员、干部的教育管理和监督工作,在各基层党组织和全体党员干部的共同努力下,以党的十七大精神为指导,认真贯彻党的方针政策,坚持党要管党,从严治党的方针,紧紧围绕各项工作抓党建,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。街道党工委认真执行党章和各项工作条例及规章制度,以规范和制度保证党建工作和党组织作用的发挥。党政班子和干部队伍崇尚实干,注重实效,全心全意为群众服务。深入开展思想建设,以理论与实践相结合,创新街道管理模式,强化艰苦奋斗意识和排头兵意识,提高协调和创新能力。班子成员带头遵守有关党风廉政建设的党纪、法规,始终做到坚持原则,廉洁奉公,在事关街道集体建设的问题上,始终做到谋事讲原则,处事求公道,办事按规定,营造了风清气正的良好氛围。班子团结奋进,和谐创新,班子成员的模范表率作用突出,在工作中能身先士卒,带出了一支思想坚定,奋发有为,敢抓敢管,开拓创新的干部队伍,经受住了迎办大运等各种攻坚任务和管理任务的考验。注重干部队伍工作作风建设,以加强机关作风建设为抓手,在干部队伍中奉行和形成了团结奉献,勇于开拓,敢当先锋,求真务实,百折不挠的工作作风;凝聚了坚持人民群众利益为根本出发点,敢闯敢干勇于负责,勇当工兵,为建设和谐东门、幸福东门而奋斗的东门精神,推动了街道各项建设事业的长足发展。
2、党风廉政教育扎实有效。街道认真落实中共中央、省、市、区纪委和区五届六次全会精神,全面履行纪检检查职能,按照党风廉政建设责任制的规定要求,狠抓责任制的落实,有效地促进了街道各项工作的开展。街道党风廉政建设责任制领导小组狠抓工作落实,认真做到三个坚持:一是坚持“一把手”负总责,凡是涉及反腐倡廉建设的重要任务“一把手”亲自主持研究部署;二是坚持“一班人”共同抓,按照党工委成员的分工,把党风廉政建设责任工作任务分解到每位领导,分解延伸到各相应部门,具体明确责任部门、责任人,明确工作重点、工作责任,做到一级抓一级,层层抓落实;三是坚持把党风廉政责任制与街道各大项工作同步推进,紧密结合,形成齐抓共管的局面。在纪律教育月活动中,街道积极组织开展“三纪”教育培训,街道党工委书记、办事处主任罗志威同志以“幸福”为主题为街道全体干部职工上了一堂廉政教育课。纪工委在机关、社区、股份公司开展楼道廉政文化宣传、电子屏廉政格言警句宣传,组织观看教育片《清正为民写忠诚》为120名党员干部进行思想洗礼。制定了《制度执行情况专项检查表》和《廉政风险自查表》共64份分发到各科室和社区工作站,对查找出的制度漏洞及廉政风险开展岗位教育并加强管理,使大家形成自觉、自律的良好风气,真正实现效果最大化。
3、人大作用高效发挥。街道人大联组围绕区委区政府的中心工作,按照区人大常委会今年的工作要点,积极组织人大代表开展和参与各项活动,在迎大运创文明,抓市容环境提升改进,大力整治综合秩序、社会管理等方面做了大量工作。积极组织代表参与社区自治,提高代表履职水平,增强代表的责任感和使命感,积极参与街道和社区的社会治安综合治理,充分发挥人大代表作用,组织了27名市、区代表参加社区联络站的接访活动,共接访群众77人(次),认真听取、解答群众反映社区热点难点问题,按程序处理好群众来信来访,及时做好登记和转交办工作。按时完成人大建议及政协提案的梳理反馈和落实工作,保证面商率达100%。根据各议案、提案所涉及的内容,及时落实到相关科室,并及时督导回复,高质量的完成了答复工作,满意率达100%。。
4、群团建设蓬勃开展。街道总工会紧紧围绕街道工作大局,努力为职工群众办实事,办好事,各项工作取得积极进展。始终把发展壮大辖区工会组织作为主要工作来抓,动员企业及员工积极加入工会组织,辖区基层独立工会已发展到372个,比去年增长了57家;辖区基层工会涵盖单位已发展到1729个,比去年增长了175个;现有会员25304人,比去年增长了1433人。通过开展工会组建工作,构建东门辖区企业与员工的和谐关系,达到企业员工“双赢”。向实施税务代收的企业发放培训补贴2万元,组织发动辖区企业员工参与培训,其中技能培训18人(次),大运英语培训155人(次),大运礼仪培训4场,素质培训29场。开展“和谐生活、你我健康”女性健康讲座,组织基层工会50多名女职工参加。为贯彻罗志威书记提出的“构建温馨、和睦的机关大家庭,为机关职工送温暖送生日蛋糕”的指示,机关工会认真收集整理了机关全体职工的生日时间,专门印刷了精美的生日贺卡,在每位职工过生日时送上生日蛋糕,表达党工委及工会组织的真情关爱。截至11月上旬,共为办事处158名干部职工送上了生日祝福及蛋糕(面包券)。团工委积极响应市委、市政府“打造深圳志愿者之城”的号召,紧紧围绕大运年做好志愿服务的任务,加大义工建设力度,组建义工队伍11支,培养义工骨干126名,招募注册义工1300余名。大运期间,团工委积极开展特色U站服务,为各国游客提供翻译、咨询、候车等服务,参与服务志愿者达1100多人(次),服务时间超过210小时,服务各国外宾1.3万多人(次),服务国内市民游客2万多人(次)。辖区各志愿者服务U站共组织义工3000人(次)参与U站服务,为市民群众提供各种交通引导、绿色出行、紧急救援等便民服务4万余次,服务市民群众6万余人(次)。立新等3个社区分别被评为罗湖区五星级、四星级、三星级U站。妇联积极投身“迎大运,创全国文明城市标兵”行动,以“文明家庭、幸福家园”为抓手,通过有奖问答,图片展览等形式,吸引社区居民踊跃参与。开展“百万家庭学礼仪”,组织辖区2个家庭参加罗湖区“百万家庭礼仪知识大赛”获三等奖。组织巾帼巡查队开展“迎大运,文明你我同行”签名活动,在东门步行街广场开展文明出行、维持秩序、文明经商劝导宣传。举办“201*-201*深圳文明家庭社区竞选”活动,组织5个参赛家庭在家门口讲述感人的文明故事,展现各自的才艺礼仪,用自己良好的礼仪风尚和“文明治家”的经验体会,向广大市民“现身说法”,居民们深感榜样就在身边,可亲可学。通过社区直选、基层推荐、、市民现场投票、网络投票和主办单位评审等方式,辖区3户家庭被评为深圳市文明家庭。
5、人民武装建设正规有序。街道武装部以宣传贯彻落实《兵役法》《国防法》《民兵工作条例》为依托,以做好防范突发事件提高战斗力为核心,以提升国防教育为牵引,以爱军习武为契机,积极做好民兵思想政治教育、军事训练、处理突发事件、维护社会稳定、战备等各项工作,全面提升辖区国防后备力量建设水平,较好的完成了各级赋予的工作任务。在各有关部门的协调配合下,对辖区民兵队伍进行了全面的调整,按要求组建了通信连、双37高炮排、应急独立排共121人的基干民兵队伍,在六月份顺利通过了区武装部的点验检查,圆满完成了今年民兵整治工作任务。在上级武装部和街道党工委的大力帮助下,成立了湖贝民兵营和东门步行街民兵连。在此基础上,对民兵干部的来源渠道,编配录用,职务任免等作出了明确的规范,大大提高了民兵干部履行多样化军事任务的能力。大运会期间,街道武装部组织民兵应急分队全力投入到大运安保中,全队上下一心,保持高度的责任心和使命感,恪尽职守,连续作战,出色地完成了日常巡逻、定点守护等安保工作任务,为大运会期间的安全稳定作出了积极贡献。
(二)集中精力抓重点,年度大项工作亮点纷呈。
1、大运迎办工作完成出色。在今年迎办大运会期间,街道上下统一思想,团结一心,班子成员率先垂范,工作在第一线,强化“一盘棋”意识,心往一处想、劲往一处使,形成了强大的工作合力。街道全体干部职工从8月8日起到8月26日放弃休假、节假日等休息时间,克服高温和疲劳,团结奋战,全员投入到大运工作中,在团市委统一设置义工服务U站的基础上,街道领导分别带队在专线大巴停靠点和步行街主要出入口增设了3个义工服务站,组织志愿者贴身服务运动员,在提供导购和翻译服务的同时保障了各国运动员的安全。街道全体干部职工以高度的责任心出色地完成了辖区东门商业步行街大运会官方购物点的接待保障任务,为深圳大学生运动会添写了浓墨重彩的一笔。各国运动员和工作人员纷纷结伴到步行街观光购物,流连忘返,东门步行街成为了运动员观光购物“第二个大运村”。共接待304班次大巴,约13561人(次)外国运动员进入步行街区观光购物,日均接待760多人(次),实现了零发案、零投诉。东门以优美的市容环境、整洁的公共秩序、良好的治安环境、热情周到的贴身服务受到了各级领导、各国运动员和体育工作者的高度赞誉,100多个国家2300多名外国运动员在街道大运会义工服务站留言赞扬和感谢街道提供的优质服务。中央电视台、深圳卫视、香港商报等20多家媒体对东门进行了大篇幅、多角度的宣传报道。街道通过精心组织和周密部署,用“不一样的安全保卫”、“不一样的优美环境”和“不一样的优质服务”向世界各国来宾展示了东门特别的文明和热情,展现了东门特别的精彩。
2、市容环境显著提升。为了确保以良好的市容市貌迎接大运会,街道党工委认真贯彻落实王荣书记提出的“以市容促繁荣”的指示精神,以打造辖区宜居家园、宜商街区为目标,秉承“一街一特色,一栋一美景”的改造理念,共计完成政府投资类改造工程项目128个,企业自筹类改造工程项目15个,协助区城管局、工务局、重建局完成改造项目11个。其中外墙整治工程89栋,完成改造面积252900平方米;围墙整治工程5个,完成改造面积12950.03平方米;绿化提升工程8个,新增绿化面积3000平方米;广告牌整治工程19个,完成改造面积14400平方米;道路整治工程3个,完成改造面积7426.33平方米;长廊整治工程1个,完成改造面积200平方米;通信管线迁移工程1个,灯光改造工程2个。企业自行组织施工完成的外墙立面翻新工程12栋,完成改造面积39000平方米,企业自行组织施工完成的楼顶绿化工程3个,新增绿化面积4900平方米。
3、党代表推选组织严密。按照区委的要求,街道党工委高度重视,精心组织,广泛发动辖区各党组织和全体党员采取“自下而上、自上而下”的酝酿办法,严格依照党组织选举程序对候选人进行推荐和考核。通过召开街道党员代表会议,以无记名投票的方式,选出街道出席区第六次党代会代表15名。推选工作公开、合法、规范、有序,全过程未发生任何违规违纪现象。
4、人大换届选举顺利进行。根据区委、区人大常委会对第六届人大换届选举的工作部署,街道党工委非常重视,把换届选举的工作摆在当前工作首要任务来抓。于10月24日成立街道人大换届领导小组和街道选举委员会,街道党工委书记、办事处主任罗志威同志为主任,副书记廖越嘉、办事处调研员张科、党工委委员张卫青为副主任,成员由党政办、组宣科、团委、妇联、社会事务科、经济科、统计站组成。在选举工作时间紧、任务重的情况下,办事处党工委对选举工作高度重视,加强组织领导,层层落实责任制,成立了领导小组和选民办公室,制定了工作方案,明确责任和任务,确保街道选举工作顺利开展。
5、社区“两委”换届选举圆满完成。街道社区“两委”换届选举工作从去年12月份开始,成立了街道“两委”换届选举工作指导小组,并在对各社区进行调研的基础上制定了详细的实施方案。结合挂点责任制,实行挂点领导、挂点科室包片到挂点社区居委会具体指导、落实换届工作,实行领导包一片,挂点科室负责一点的方法,坚持每周抽时间深入社区指导选举工作。在街道党工委的正确领导下,社区党组织换届选举工作于2月28日顺利完成,居委会换届选举工作于3月20日顺利完成,在直选选举过程中没有出现违纪违法现象,为进一步加强社区自治建设奠定了坚实基础。街道35个社区党组织按照“三推一评双直选”的方式共选举产生新一届社区党组织成员131名,其中男性55人,女性76人,大专以上文化程度的67名,平均年龄47岁,35岁以下的有26人,最小年龄23岁。与上一届社区党组织领导成员相比,文化程度有所提高,年龄结构趋于合理。15个社区居委会按照要求依法以直选方式选举产生了新一届社区居委会主任、委员共75人,其中党员26人,大专以上学历21人,平均年龄47岁,社区工作人员兼任12人。本届各社区共登记选民4292人,参与投票选民4117人,选民投票率达到96%。
6、生态街道建设推进有力。街道深入贯彻落实科学发展观,以建设“功能东门、环境东门、和谐东门”为目标,以生态优先,生态环境保护与经济协调发展为方针,严格按照生态街道标准开展工作,较好地巩固了生态建设成果,有力地推动了环境保护与经济社会的协调发展,走上了经济发展、社会稳定、生活富裕、资源节约利用、环境优美、生态文明的可持续发展道路。对国家有关环境保护的法律、法规、各项制度,和市、区发布的各项环保规定、制度进行细分,落实到位。通过加大环保投入、不断调整与持续优化产业结构、大力推行循环经济发展模式、全面落实节能减排任务,使辖区经济逐步实现了高效、低耗、低排发展。东门商圈经济是街道的一大特色,街道致力于东门商圈经济的优化及整治,在为市民提供高端优质服务的同时,实现商圈经济的高效、低耗发展。同时,街道大力发展循环经济,重点引进和扶持科技含量高、市场潜力大的创新型循环经济和节能环保产业项目。为提高公众对创建生态街道、发展循环经济重要性的认识,在东门文化广场组织开展了以“大力发展循环经济,努力建设生态街道”为主题的宣传活动,通过向公众派发宣传册,增强公众对生态街道的认知。通过有力的宣传,形成了全民共建生态街道、积极发展循环经济的良好氛围,公众对生态街道的认知率和参与率达到95%,街道7个社区均成功创建“绿色社区”,公众对环境的满意率达97%。
(三)街道各项建设事业稳步推进。
1、机关工作高效运行。一年来,机关全体工作人员紧紧围绕党工委、办事处的中心工作,积极配合做好班子建设、机关效能建设。一是办公室紧紧围绕办文、办事、办会等工作职责,充分发挥参谋助手,督促检查,协调服务作用,较好的完成了各项工作任务。始终坚持高标准、严要求,认真完成各类综合性文字材料的起草和撰写工作,全年共完成各类文件、通知、总结、讲话、汇报材料等100多份30多万字。在行文格式、初审把关、梳理上报等环节严格规范,未出现一例差错。同时,大力加强信息上报工作,及时整理撰写街道工作中的新动态、新进展和新经验,从中挖掘工作亮点,在市《信息快报》和区《罗湖信息》等刊物发表各类经验材料20多篇,及时上报反应了街道的工作动态和工作成绩。认真完成了各类文件、重要资料的收发、登记、传阅、归档工作,将时效性强的来文来电及时报送有关领导批阅、传达,做到了高效快捷,没有造成延误和遗失,确保了政令通畅执行。二是机关事务办积极做好后勤保障,增强服务的主动性。及时维护办公楼的公共设施,加强内部安全管理。加强车辆调度管理工作,对调度用车方案进行调整,尽力保障领导和科室公务用车,加强对驾驶员的安全教育,做到了准时出车,安全行车,全年没有发生一起交通事故。勤俭节约,把好办公设备及用品采购和管理关,做好饭堂管理,为干部职工提供良好的后勤保障。认真做好财政预算,落实各项财政收入,合理安排支出。
2、应急机制建立健全。为全面做好辖区各类应急准备工作,街道成立了总值班室和步行街值班室,购置电子监控设备、电脑、传真、电话座机等办公设备,完善了硬件建设。落实处级领导和科长带班制度,两个值班室均采用24小时值班方案,随时监控辖区动态。并制定了16套各类突发事件应急处置预案,辖区内的社区工作站、企事业单位均以街道办事处的应急预案为蓝本,设置了相应的应急预案体系。同时建立和完善了值班制度、重大事项报告制度等规章制度,将各项工作责任落实到具体人员,明确了工作任务、细化了工作措施。在条件具备的企业和基层单位组建综合或专业的应急队伍,强化队伍训练,提高应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力。同时,结合区域特点和应急工作实际,以普及应急知识为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力。
3、舆情应对及时准确。围绕党组织换届选举、胡锦涛总书记“七一”讲话和十七届六中全会精神,街道先后制作了3期宣传栏,普及党组织换届选举知识、宣传“七一”理论成果和十七届六中全会精神。安排专职人员坚持每天收集汇总各报、网、台关于东门的主要新闻报道,及时向街道领导、部门通报,全年共收集各类新闻舆情信息125条,为街道各项工作提供了信息情报和参考依据。大运期间,东门街道把握宣传机遇,搭建宣传平台,精心设置宣传议程,主动采写新闻通稿,及时发布动态信息,通过电视、电台、报刊、网络、户外LED等媒介多角度、全方位、深层次的为东门做好新闻报道和活动宣传,取得了强烈的国内外反响,为提升东门的影响力和吸引力提供了有力的舆论支持,也为下一步东门产业升级作了宣传铺垫。
4、城市管理文明有序。街道党政一班人深入辖区企业和群众中开展深入细致的调研,形成了完整的城市管理方案和思路,注重功能化、创新化城市管理,使城市管理更为高效、规范。在联动执法时,实行“条条”和“块块”的能动结合,积极履行部门职能,并在权责统一的基础上实行统一指挥,建立相应的约束机制确保各部门之间配合有力。先后四次召开辖区执法、市监等职能部门参加的整治动员大会,联合东门派出所等部门成立东门步行街管理指挥中心,实行统一指挥,集中调度辖区管理力量统一处理辖区出现的各类问题。并在整合执法队和东管办管理力量基础上,发动街区商家、物业管理处成立了深圳首支民间应急救援联防队,配合管治安、管消防、管周边秩序、管市容市貌。根据步行街区不同时间段的人流量变化,对街区管理力量作出合理调配,在节假日人流大,乱摆卖、非法营运等违法行为多的高峰值时期增加管理力量和加大巡查管理力度,在人流低峰值时期安排轮休,大大提高了街区综合管理效率。对乱摆卖多发地域,集中街道所有执法力量每周不定期开展两次以上清理整治行动,以大兵团作战方式清理整治重点难点区域,保持每天必到、每到必清的高压态势,维护了良好的街区秩序,营造了家家守法经营、人人爱护环境的文明有序环境。
5、安全生产基础扎实。街道在相关部门配合下,结合辖区实际,积极主动开展安全生产及消防整治工作,罗志威书记多次走访企业,督促企业消防整改,并积极牵头组织开展各类隐患的综合整治行动,辖区总体安全形势平稳,顺利地完成了大运期间的辖区安全生产及消防安保工作。一是强化辖区安全隐患的排查整治。共清理“三合一”、“六小场所”190家,整治无牌无证25家,清除无牌印染作坊11家,清理“黑煤气”14家。在大运期间对涉大场所及其周边区域进行了详细的消防安全和食品安全的专项巡查和整治行动,结合网格化管理,对在巡查中发现的隐患,立即组织进行清理整治,并组织人员做好对隐患整治后续的跟踪和日常的重点巡查。为进一步做好安全生产执法监察工作,街道安全生产执法中队联合东门派出所防火组检查经营场所933家,整改隐患数为148宗。二是强化辖区安全生产队伍的建设。街道以网格化设置为基础,构建安全生产队伍。协调商家抽调精干力量300余人,组成应急分队,进一步完善了街区应急联动机制,使各商厦队伍能及时响应、及时救援,形成一家有事、周边支援的消防应急联动救援机制。在大运前期,督促各商厦结合自身实际制定或更新应急预案,组织近60家商厦先后开展演练,部分商家动用了烟雾弹、消防车、消防云梯等装备设施,动员商家义务消防队2500人、经营商户约10000人参加,锻炼了队伍,培训了商户。
6、劳动保障不断强化。街道劳动保障事务所紧密围绕劳动保障的各项职责,积极维护辖区劳动者的切身利益。处理各类劳动投诉及上访75起,涉及劳动者人数1271人,其中重大劳资纠纷11宗,涉及人数1007人,涉及金额809万元,为员工追回欠薪953万元,化解了劳资矛盾,维护了社会的稳定。积极为辖区失业居民进行失业人员证的办理和年审工作,为853名失业人员在办理了失业证,并为其中486人办理了求职登记,极力开发社区就业岗位,抓紧每一个机会推荐辖区的失业人员实现就业和再就业。全年实现就业485人,其中自主创业9人,七个社区均达到充分就业社区标准,达标率100%。334名困难失业员工申请了灵活就业社保补贴,就业困难人员就业率达到99.9%。有9名失业人员申请了小额贷款,进行了批发零售、广告咨询、电子商务等形式的自主创业。为辖区68名社会退休人员办理移交社会化管理服务,采集信息、收集资料上报罗湖区社保局。
7、社会保障稳步增强。街道按照创建“六好”社区的标准,大力改善社区环境,加强社区服务设施建设,不断提高社区公共服务水平,营造良好的社区文化氛围,建立健全百姓与政府沟通平台,促进社区和谐。一是认真落实低保工作。对申请救济的困难家庭,做到深入了解情况,严格把好审批关,截至目前已发放低保金672334元。二是扎实做好优抚安置工作。定期走访优抚对象,按时发放优抚优待金。三是健全完善老年工作机制。进一步加强辖区14个社区老年人协会规范化建设,定期组织老人开展了各种丰富多彩的文体康乐活动,对辖区24个星光老年之家进行了规范检查,加强后续管理。落实居家养老服务,全年为辖区373位老人申请提供居家养老服务,办理敬老优待证共480张。四是残疾人事业取得新突破。截至目前,街道为残疾人申请辅助器具50人(次)。采取定期的跟踪调查和及时治疗相结合,认真做好残疾人康复工作,组织残疾人280人(次)进行了体检和康复训练。
8、人口计生工作有力推进。街道树立“以人为本”的服务理念,坚持深化改革,创新机制,优质服务,以稳定低生育水平为目标,以群众满意为标准,全面开展创建“计划生育依法行政示范街道”和诚信计生活动,取得了明显成效。结合“533”网格化常态管理的实施,将7个社区工作站共58名计生工作人员划分为58片责任区,确保育龄群众管理不“漏网”、信息不“漏格”。明确职责,层层签订目标管理责任书,与职能部门和辖区单位签订了《目标管理责任书》138份;与出租屋业主签订计生责任书7483份。
9、司法和信访工作成效显著。司法行政工作紧紧围绕构建社会主义和谐社会的目标,不断加强基层人民调解、法制宣传、法律服务进社区、社区矫正等司法行政工作,为辖区平安稳定做出了努力。1-10月份,在街道调委会和基层调委会的共同努力下共调处各类纠纷2883宗,调处疑难纠纷12宗,促成当事人达成协议,有效的维护了辖区的稳定。司法所联合辖区律师事务所经常性开展为市民提供法律疑难解答活动,发放法律法规宣传资料4000余份,引导市民学法守法,收到良好效果。今年以来,街道信访办共受理三级信访307批/487人(次)(市级229件、区级41件、街道37件),接访人员均能做到热情受理,耐心倾听和解答。平时能及时了解掌握各种社会动态,提前介入各种矛盾纠纷的调处,重点做好了信访旧案、积案、顽案、难案的梳理和调处工作,及时化解矛盾纠纷,消除不稳定因素,为大运创造良好的社会环境。成功化解涉军群体维稳等重大矛盾纠纷18宗,较好地维护了辖区的安全稳定。
10、“双到”扶贫工作扎实有效。街道深入贯彻落实省、市、区关于扶贫开发“规划到户责任到人”工作的有关指示精神,帮扶丰洋村尽快脱贫致富。一是在街道“双到”工作组的领导下,广泛发动辖区力量,结合村经济现状有针对性地开展帮扶工作。筹集资金用于危房改造、下洋小学校舍改造、丰洋新村道路建设工程以及金银花种植基地等扶贫项目建设,财政扶持资金也正按照既定方案分步骤、有计划地使用于有关项目。二是扶持发展丰洋村家庭种养业。通过向贫困户提供种苗及技术支持,为从事农业生产的贫困户劳动力提供种养技能免费培训2次,并通过帮助种养户开拓销售渠道的方式提高其收入水平。
11、东门商业步行街经济繁荣。为发挥各职能部门合力,我们联合辖区的市场监督管理所、派出所、交警等各方力量,成立了东门步行街管理指挥中心,统一指挥调度管理队伍,强化指挥中心在街区管理的指挥地位,由当值领导和监控室直接调动各方力量,实现统一指挥,协同作战,统一处理街区出现的各类问题。在大运会期间,步行街作为大运会官方购物点,以优美的市容环境、优质的商业服务受到各级领导的充分肯定和各国体育工作者的高度赞扬。通过大运的洗礼和宣传,步行街实现了人财两旺,现在街区日人流量已达约50多万人(次),节假日达100多万人(次),各商家营业额大幅攀升。在今年9月于天津召开的全国商业步行街年会上,街道被评为“全国商业步行街先进单位”。
12、出租屋综合治理严格高效。街道房管所结合实际将辖区分为四个责任区,并相应成立四个督查队,实行队长负责制,集征税费,查漏管,抓执法等职责于一身,工作效率得到大幅提高,全面提升了流动人口和出租屋综合管理服务工作水平,为“大运会”成功举办创造出良好的社会治安环境,为全年的流动人口和出租屋管理服务工作打下坚实基础。今年1月到10月底,共采集录入暂住人员信息41658条,采集出租房屋信息16089间套,上传综合治理信息718条.反馈673条。做好房屋租赁登记,截止到10月31日,全所共合同登记及备案9088件。抓好房屋租赁行政执法,立案39宗,结案35宗。
13、统计工作扎实开展。一是认真抓好街道第六次全国人口普查工作。完成人口普查长表、死亡表数据审核,其中长表人数9837人、死亡表人数68人。完成人口普查《户主姓名底册》录入和小区建筑物标绘工作。二是认真做好定期和年度报表工作。加强和完善辖区基层单位的基础工作,建立健全原始记录,开展基本单位名录库清查,新增单位225家,建帐率达97%以上,保证了数据源头真实可靠。三是开展统计专项调查工作,开展统计执法大检查和统计调查环节专项整治工作,上门面核实批发零售餐饮业单位6家。每月按时按质完成录入联网直报市、区定期商业报表69家,工业报表3家;每季度录入联网直报定期劳动季度报表212家,服务业季度报表30家,建筑业季报8家,工业季报3家;单位网上直报率达98%。完成《统计工作大家谈》文章5篇;每月在花场、螺岭社区完成24份城市住户调查工作。
14、文化体育事业健康发展。深入开展各类文化体育活动,通过在社区设立自动图书馆等方式最大限度地解决社区居民的文化需求。在辖区广泛开展格调高雅的文体活动,全力打造东门文化品牌。在“罗湖区201*年庆‘五一’第三届社区文化体育健身活动展演赛”上,东门代表队获得三等奖。组织开展庆祝“七一”大型文艺汇演,获得良好的社会效果,组织东门茂业及亚洲眼镜公司参加“纪念中国共产党建党90周年企业职工文艺汇演”并双双荣获二等奖。组织参加深圳市第七届外来青工文体节,获青工歌手大赛项目组织奖,并获得二等奖、三等奖各1个;声乐项目铜奖1个和优秀奖各1个。组织40人的舞蹈队伍参加罗湖区健身舞蹈大赛,获最佳表演奖。组队参加深圳市第十届“鹏城金秋”社区文化艺术节,获音乐舞蹈类银奖2个,小品银奖2个。全年组织街道干部职工开展登山活动825人(次)。
东门街道201*年工作总结暨201*年工作计划
201*-01-
高效务实勤政为民
努力构建文明和谐新东门
东门街道办事处201*年工作总结暨201*年工作计划
201*年以来,东门街道广大干部职工在上级的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕建设和谐社会主题,以社区建设和管理为重点,以优化辖区环境为基础,以服务辖区居民为己任,以依法治街、服务社区、高效务实、勤政为民为工作理念,不断加强城市管理力度,努力改善民生,夯实基层基础,有效促进街道四个文明建设向前发展。201*年度街道获得了“广东省文明单位”称号,深圳市“第二次全国经济普查先进集体”、“市容环境卫生管理十佳单位”、“人口与计划生育先进单位”、“新一轮城中村综合整治工作达标单位”、“推进物业管理进社区先进单位”、“第一次全国污染源普查先进集体”等称号。街道祥和安康、繁荣稳定,得到上级领导的肯定和居民群众的好评。
201*年工作回顾
一、牢抓党建核心,增强凝聚力。
1、班子建设稳步推进。街道班子团结奋进,真抓实干,紧抓自身建设不放松,牢固树立全局意识,不断提高执行力;坚持民主集中制,完善议事程序和议事规则,做到重大事项集体决策,坚持每周例会制度,每次开会均有会议纪要,严格按程序完成决策,确保决策不走过场;深入开展思想建设和政治学习,积极开展创先争优活动,充分发挥党组织和党员的堡垒作用和先锋模范作用,提高协调和创新能力;加强街道干部作风建设,落实党风廉政责任制,“一把手”负总责、党工委“一班人”共同抓,层层落实;开展“加强作风建设保障科学发展”为主题的纪律教育月活动,推动廉政文化“五进”宣传活动,街道党工委书记谢芝财同志亲自主讲廉政党课;一把手与党政班子成员开展集体廉政谈话32人次,街道党工委副书记、纪工委书记与部门负责人、社区工作站站长、党支部书记开展廉政谈话106人次,对窗口单位、执法队员、综合协管员进行集体谈话430人次;认真贯彻执行领导接访制度,带头坚持24小时值班制度,以社区议事会为载体积极推进社区自治,推进党内民主。进一步严格财经纪律,加强财务工作规范,结合实际制定《东门街道办事处加强财务管理工作的补充规定》,重要经费开支由班子集体决策,防止多头审批,有效地控制各项经费的开支,对街道权限内的物业建设、装修工程等进行规范招标,实现工程招标全透明。
2、党建和廉政活动深入开展。一是深入开展党风廉政宣传教育,在东门文化广场及各社区大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业活动共11场次,在机关、社区和股份公司开展了楼道廉政文化宣传,同时利用步行街商家(电子屏)及办事处大堂的电子屏开展廉政格言警句的宣传,党员干部廉政勤政意识进一步增强。二是开展创先争优活动,在辖区党组织和党员中开展以创建“党建工作示范点”,争当“科学发展带头人”为主题的创先争优活动,组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系和市第五次党代会精神,组织班子成员多次学习和讨论,进一步解放思想、充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,以典型带动工作作风进一步提升。三是做好党建示范点工作,在湖容社区开展“五好”党建示范点,取得了良好效果。四是在七个社区全面推广党员议事会,全面推进社区自治。通过社区党员议事会议事,了解社区居民需求,以党组织为依托,提前介入解决社区各种纠纷和热点问题。仅立新社区党员议事会成立以来,就接访群众182人次,调解各种纠纷25宗,调解满意率达100%。五是巩固推进“两新”组织党建工作,抓好党组织领域拓展。今年新建社会党组织1个,即“深圳市鑫锦程人力资源管理有限公司党支部”;发动步行街片区党组织与社区党组织开展与社区困难群众“一帮一”结对活动,积极为困难群众献爱心;在“两新”组织中发展和培养党员取得可喜成绩,共发展新党员7人,培养入党积极分子10人,绝大部分为企业的中高层管理人员。
3、人大作用高效发挥。一是积极组织联组代表参加区人大五届五次和六次会议,联组代表共递交了建议和意见共10件,是十个街道联组代表提交建议案最多联组代表。二是密切联系群众。继续深入开展“五服务”活动,积极参与抗震救灾等慈善工作;健全代表联系制度,定期联系和回访选民,围绕群众关注的热点、重点和难点问题进行调研。今年以来组织了5名代表参加了区人民法院“直通车”和社区的党代表接访活动,全年组织市、区代表34人次,接待选民159人次,共受理群众反映问题共24件和现场解答11件,组织部分代表参与基层执法人员向辖区服务代表述职廉会等评议活动;组织代表对街道中心工作及民生民本问题进行专项视察,发挥人大代表监督作用并做好督办。三是人大联组充分利用罗湖区政务网、罗湖家园网、罗湖人大简报、东门街道信息等载体加强宣传。在区人大常委会召开表彰区五届人大四次会议代表优秀建议中,《关于加快特区内旧城旧村改造步伐的建议》、《关于进一步加强环卫管理,提升罗湖整体环境卫生水平的建议》和《关于关注困难家庭和特殊家庭的小孩成长问题的建议》被评为代表优秀建议案。
4、工会建设蓬勃发展。街道总工会着力提高员工素质教育、开展各项技能培训86人次,7个社区工会联合会和商业步行街区工会联合会分别召开了第二届第二次职工代表大会,并与辖区企业代表签订了《员工工资协议》和《女职工劳动保护协议》,共涉及企业548家,员工5608人,其中女职工2819人;协助市总工会在东门文化广场举办“欢乐在鹏城”文艺演出,开展“庆五一东门街道职工趣味运动会”活动;关心弱势群众,为会员排忧解难,发放慰问金5.35万元,慰问困难家庭56户;在固本强基方面,总工会新建独立工会37家,纳入新会员2978人,现共有工会1554家,工会会员24734人,工会组织基本实现全覆盖。本年度获得罗湖区“巾帼文明岗”称号企业1家、“深圳市优秀工会工作者”1人、“先进职工小家”企业工会小组1家、“罗湖区百佳示范企业工会”称号工会11家。
5、青年工作有声有色。加强未成年人的思想道德教育,组织团员青年开展“三五学雷锋便民服务集市”活动,围绕特区成立30周年及步行街团委成立10周年,开展“唱响青春的旋律”卡拉OK比赛等多项主题活动;大力推进基层团建工作,新建团组织18家,新增团员300余名;积极向《长春藤》杂志、《深圳共青团》杂志、罗湖家园网等媒体投稿发帖;成立东门青年Q群,开设义工博客,开展各项义工活动30余次,结合“春运服务”、“大运会”、“全国文明城市迎检”等主题,开展火车站义工服务,组织义工骨干赴广州参加亚运志愿服务。街道团工委获得了“深圳市五四红旗团委”称号,步行街团委等4个基层团组织获得区“五四红旗团委”称号。
6、妇女儿童工作深入有效。以社区和家庭为主要阵地,开展“男女平等促和谐,人人学法保平安”活动,全面实施“女性素质工程”;充分利用“三八”妇女维权周,司法调解宣传月的契机,开展妇女法律宣传教育活动18场,受教育妇女达1600余人次;发挥“妇女维权工作站”和“家庭暴力报案点”的作用,处理妇女群众家庭投诉48宗;开展“关爱送温暖”活动,为35名单亲贫困母亲提供免费体检,开展“和谐关爱、阳光成长”手拉手亲子活动和“金百合”、“粉红丝带”两癌公益筛查活动,联合博爱医院提供了8000名两癌公益筛查服务;街道女子素质学校及辖区4所分校共举办各类培训讲座12场,受教育的女工达1500多人次。
7、人民武装有序建设。认真抓好基层武装部“四个基本建设”,结合实际自查自纠,参加各类专武干部、民兵培训,进一步提高了武装工作水平。一是加强组织建设。对党管武装、政治教育、日常工作、战备训练、人员管理等制度进一步细化、规范,先后出台《民兵干部日常管理制度》、《民兵学习、训练、工作考勤登记》、《军事训练考核考评实施细则》等8项规定和措施,严格落实岗位“责任制”。二是加强突发事件应对。调整组建了通信连、双37高炮排、应急独立排共121人。成立了湖贝民兵营和东门步行街民兵连,建立民兵连办公室、资料室、青年民兵之家和器材室,在省军区检查评比被评为优秀。三是认真做好征兵工作。各社区认真做好宣传发动工作,辖区适龄青年踊跃报名参军,全面完成上级下达的征兵任务。四是扎实开展双拥共建工作。突出抓好步行街区窗口的双拥宣传工作,坚持节假日军警民联防巡逻。充分发挥辖区双拥门店的社会平台作用,定期走访优抚对象,发放优抚对象抚恤金、补助及慰问金共69万余元,参战人员补助共16万余元。
8、侨联商会能动参与。做好统侨进社区工作,健全辖区侨务资源信息,加强工作联谊,凝聚侨心,发挥侨力,配合做好市侨商庆祝特区建立30周年暨企业文化周文艺展演;关心辖区侨联基层组织如南塘侨联、油榨头侨联工作的开展,开展送温暖活动,慰问家庭困难、重病的归侨侨眷;做好侨务信访及民族宗教工作,协助处理了3宗华侨来访;配合做好市侨联系统先进集体和先进个人评选推荐工作,做好市第五次归侨侨眷代表大会工作并出席了代表大会。进一步加强商会工作,通过组织座谈、联谊晚会等活动,对优秀商家及个人进行表彰,提高商家积极性。商家积极响应政府号召,投身社会慈善活动和公益事业,在青海玉树地震捐款活动中,商会会员企业及员工共捐款43万元,商家为丰洋村公益项目捐资达25万元;同时商会通过广泛宣传,加强教育,提高群众食品安全意识,扎实开展食品安全检查工作,加强与市药监系统工作的联系衔接,落实辖区药品安全监管工作,确保了辖区平安。
9、股份公司良性运行。街道注重加强与股份、实业公司的交流,促进更新领导层的管理理念,寻找突破点,引进高质量、名品牌的知名公司和单位带动周边物业升值;加强对股份公司“三务”公开工作的检查和监督,不断完善政务、企务、财务公开制度,定时、定期、定点公开情况;提高经营管理水平,引进门禁卡等新技术改造物业,提高附加值,同时培养和引进高层次、高水平经营管理人才。湖贝、赛龙实业股份有限公司,蛟湖实业公司经营平稳发展。
10、舆情机制稳步健全。紧紧把握街道的各项中心工作开展卓有成效的宣传工作,以家园网和报纸媒介为平台,及时宣传街道的工作情况和好人好事,扩大街道的社会影响,及时纾通民情、畅达民意,通过反馈和解决群众的热点难点问题,营造和谐有利的舆论氛围。关注并做好对网上舆情的处理督办工作,根据街道实际情况制定了《东门街道网络应对指引》(讨论稿),进一步明确了科室、社区各自责任,明晰责任范围,在罗湖家园网网上回贴和发贴1000余贴次,《深圳特区报》、《晶报》、深圳电视台等媒体报道达30余次。
11、机关效率提质提速。一是文运畅顺,政令通畅。党政办及时准确地保证上级政令通畅执行,草拟报审、印发各类重要文件,及时地将党工委、办事处的各项要求和政令传达到各科室及社区。妥善安排各项会议的召开,加强计算机、文档保密工作,通过各种媒体积极宣传街道工作情况、成绩和经验。二是后勤和财务保障有力。做好街道维稳信访中心基建工作,拓展办公面积近1000平方米,较大地改善了街道机关办公条件;以人为本加强机关公务车辆管理;勤俭节约,把好办公设备及用品采购、管理关;做好饭堂管理及饮食搭配,为干部职工提供良好的后勤保障;认真做好财政预算,落实各项财政收入,合理安排支出。
二、创新城市管理,提高执行力。
街道党工委紧密围绕市、区建设国际消费中心的核心工作,在解决辖区城市管理局部、表面的脏乱差问题的同时,努力治愈环境整体恶化这个深层次的顽疾,通过改善城市建设品质,促进交通、设施和形象的整体改善,为发展现代服务业及居民生活创造良好环境。同时,通过行政监察系统对执法监察、基建、安全、信访、政府投资、突发事件以及重大事项等反映出来的问题进行跟踪、监督并落实《行政监察系统运行管理办法》中的“黄、红”牌的警示和责任追究制度,有效提高行政监察效果,督促城市管理各项工作有序开展。
1、东门商圈全面提升。街道以全面提升街区市容市貌,打造和谐街区为主线,积极协调各职能部门,认真开展街区综合管理、提升改造、清理整顿等工作,取得较好效果。一是强化总协调责任,先行制定《东门步行街提升工程任务分解表》,细化任务量表,具体落实各项任务的主办及协办单位,明确了每项工作任务的完成时间,调整内部分工,进一步增强执法力量,杜绝出现管理空档,使执法和管理更加高效有力。二是切实做好商家的宣传发动工作。做好街区物业、经营情况统计调查工作,包括对步行街区沿街餐饮店、不符合规定标准的招牌以及街区内停车场进行全面摸底,走访商家听取对提升改造、业态产业升级调整的意见。三是在各职能部门的支持下,街道组织了一支有公安、工商、执法、城管等部门参与的400余人的队伍,对东门步行街区进行了地毯式的全面整治。全年共驱赶乱摆卖8000多宗,疏导超线摆卖9000多宗,制止发生在街区的打架斗殴事件320多宗,整治噪音污染1980多起,对派卡片、拉客等违规人员250人次进行法制教育。四是完成了街区重大节日安保和维稳防控任务,确保了街区繁荣。街区每日人流均量达40余万人次,街区内商业繁荣兴旺,周边新崛起新白马、东门町等新的大商家,商铺布点已向立新路和南塘深南辅道扩张。
2、城市管理再上层楼。一是按照分类改造、全面推进的步骤开展市容环境提升行动。完成改造的楼宇有29栋,改造面积约33400平方米,完成投资额1472万元;正在立项的楼宇有9栋,投资约为1000万元。积极推动建成两个楼顶绿化试点工程,完成了世濠大厦、西华宫楼顶绿化工程,新增绿化面积约201*平方米,得到了上级领导和群众的好评。二是大胆创新环境卫生管理方式,以此促进辖区环境卫生管理水平的提高。在深圳市201*年鹏城市容环卫杯竞赛中,获得“市容环境卫生管理十佳单位”称号。三是认真扎实开展农村城市化历史遗留违法建筑信息普查工作,确保信息准确无误。深入居民家中宣传政策、发放宣传资料5000多份,发放各类普查表格3000多份。四是开展各种管线整治。以“七个一”的标准开展整治,共安装逃生窗口5600个,安装消防卷盘322套;共开展广告招牌专项整治行动10次,出动工作人员120余人次,车辆30台次,拆除违法设置广告招牌50块,极大提升了人民北路、晒布路、新园路的市容环境。五是大力开展街道家具清洗行动,全面刷新辖区面貌,共计清洗刷新各种街道家具1000块,约6000平方米,清除家具上面的小广告约50000多张。
3、综治维稳成效突出。一是加强街道综治信访维稳中心建设,通过联席会议和联合办公的形式,实现“平时为掌、战时为拳”,强化治安防范宣传,促进出租屋及外来人员的管理和服务工作。不断完善社会治安防控网络建设,切实把矛盾化解在基层,共调处各类重大矛盾纠纷34宗。二是开展社会治安综合治理。加大资金投入,改善老旧小区市容环境。在区政府的统一部署下,对43个小区进行深入整治包括雨污分流、安全设施整治等,总投资超过7500万元,目前该项工程已经全面完工,小区“脏、乱、差”局面大大改善。三是依法指导业委会工作。定期与住宅局联系,依法办事,及时调处选举中产生的矛盾纠纷,确保选举工作的正常进行。今年共有4个小区首次召开业主大会选举业委会,3个业主委员会进行了换届,目前还有7个小区正在筹备当中。四是深入开展禁毒工作。强化宣传教育,先后组织禁毒宣传活动2场,社区工作站制作专题宣传栏10期,张贴禁毒知识宣传画120张,派发各种宣传资料201*0余份,多次对东门辖区35家歌舞娱乐场所(含酒吧)进行全面、公开的不定期检查。五是持续打击各类邪教活动。加大反邪教工作宣传,今年共下发各种宣传资料3000份、标语21条,强化对出租屋及外来人口的管理,做到早发现、早预警,在重大节日和特殊敏感时期,成功实现了到省进京“四无”目标。610工作持续实现“三零”指标。六是深化和巩固安全文明小区创建工作。今年新创建安全文明小区1个,巩固已创建的安全文明小区3个。在辖区20个老旧住宅小区安装视频和门禁系统,目前正在前期立项当中。
4、司法信访日臻健全。一是坚持排查、防控相结合,编制街道应急预案,加强法律进社区工作,认真完善安置帮教和社区矫正工作。共调处各类矛盾纠纷3069宗,街道帮教对象18名,社区矫正对象5名,有效防止了突发性大规模群体事件的发生。二是建立信访问题联动调处机制,强化领导包案、党政领导大接访制度,三级联动,带案下访,共受理三级信访总数257件401人次。街道党政领导大接访活动共接访群众累计18批97人次。三是普法活动有效开展。在今年的普法活动中,按照上级要求,街道举行了3场法制文艺进社区宣传活动,举办了2期辖区企业骨干普法培训班,派发宣传材料50000余份。
5、安全生产监督全面加强。一是全面落实辖区安全管理责任制。召开了辖区《201*年安全管理目标责任书》签约暨201*年度防范重特大安全事故大会,街道办事处与7个社区工作站和辖区250个单位签订了《201*安全管理目标责任书》,层层签订安全管理目标责任书,形成了较为健全的安全责任体系。二是按网格化的要求开展安全隐患排查与治理工作。开展危险化学用品检查,执法检查各类经营单位150家次,发出限期整改指令书21份,全部进行整改。三是深刻吸取南山“313”坍塌事故和上海“1115”事故血的教训,集中开展安全生产排查整治。全面开展建筑施工行业的安全检查,坚决杜绝建筑施工安全事故的发生。对城市更新各工地进行高效检查,对发现的隐患严格要求企业进行整改,加强对布料批发市场的安全监管、监控、检查和整治。社区工作站做到每周巡查,安监科每月一查。四是建立常态机制整治辖区安全隐患。共排查经营单位3400家次,整治隐患519宗。及时办理区安委办督办、转办和群众举报信访件,共办结信访件15件。指导茂业百货、168小区管理处、华佳广场管理处、深圳中学、天虹商场等单位开展了应急疏散演习,提高辖区单位应急处置能力。
6、火灾隐患整治深入开展。湖容社区被确定为201*年罗湖区火灾隐患重点整治地区,街道加强投入,完善了社区整治办公室建设,建立健全消防安全各项制度,完成湖容旧村市政消火栓管网的铺设。开展安全联合执法,整治期间共出动2560人次,整治中共整改“三合一”、“二合一”门店等隐患210宗,重点采取拆除阁楼、开设逃生窗口、配备灭火器等方法,实现隐患整改率100%,东门市场监管所取缔无证无照场所30家,顺利通过了全市安全隐患整治达标检查。
三、夯实民生民本,扩大共享面。
街道扎实做好民生民本各项工作,着力提升安全生产、人口计生、社区建设、文化体育等与人民群众息息相关的民生水平,最大可能地做到发展成果由人民群众共享。
1、切实改善基础民生。一是大力推进固本强基和社区自治工作。湖容社区综合服务中心顺利完工,立新星光老人之家迁址进展顺利,做好螺岭社区综合服务中心和街道社康中心建设项目跟进工作。加强居委会组织建设,增强居民群众家园意识,提高居民自治能力。二是争创六好平安和谐社区和综合减灾示范社区。大力改善社区环境和社区公共服务水平,营造良好的社区文化氛围,城东、东门、花场、螺岭先后荣获省“六好平安和谐社区”的称号,立新、湖容、湖贝荣获市“六好平安和谐社区”称号。整合社区各类减灾资源,提升社区综合减灾能力,东门社区获得第四批全国“综合减灾示范社区”荣誉称号。三是认真落实低保和优抚安置工作。发放低保金774483元,特殊困难群体救助金350433元,发放节日慰问51万余元,养育扶助金、少儿医保金和低保医疗救助金6万余元。定期走访优抚对象,放优抚对象抚恤金、补助及慰问金共697390元。四是残疾人事业和老龄工作扎实推进。开展“老有所为,老有所乐”活动,申请公益金资助经费28万元,为500位老人申请办理了生活补助(含46位继续享受居家养老服务的老人),办理敬老优待证共480张。为残疾人申请辅助器具45人次,办理第二代残疾人证283份,为精神病人免费发放服药卡共430张,组织残疾人480人次参加了工疗康复训练,举办4场次残疾人就业招聘会,共推荐75人。
2、“双到”扶贫成果优异。按照上级扶贫要求,街道与和平县丰洋村结对帮扶。街道“双到”工作组广泛发动辖区内外一切力量,结合村经济现状有针对性地开展帮扶工作,除财政扶持资金外,街道发动人大代表、东门商会等一切力量开展和平县丰洋村帮扶工作,自筹资金近95万元,分期分批做好村内的道路硬化、农田水利、安全饮水等基础设施建设。帮扶后,丰洋村约96%的贫困户农户用上安全卫生饮用水,88户符合条件的贫困户家庭被纳入最低生活保障,206户贫困户均已参加农村合作医疗。为从事农业生产的贫困户劳动力提供种养技能免费培训2次,帮助种养户开拓销售渠道以提高其收入水平;扶持专项资金25万元,基本完成对下洋小学教学楼、教师宿舍楼、围墙、篮球场及外围村道进行翻修,联系招商基金捐建了下洋小学和丰益小学图书室;筹集专项资金20余万元,对丰洋新村道路、文化广场、垃圾池及转弯道等进行修复改造,改造后的丰洋新村更显新农村风貌;成立种竹专项扶持基金,结合合水镇大型纸浆厂需大量竹料的实际,扶持资金18万元,以种植棵树为单位进行补贴;为206户贫困户在广东省扶贫信息网内建立档案,严格管理扶贫资金,确保专款专用。
3、劳动和社会保障有序开展。一是全面做好辖区失业居民和失业困难人员的服务。为1661名失业人员办理了失业证,其中为860人有就业愿望的人员办理求职登记,实现就业的有999人,其中自主创业人数为7人。七个社区全部达到充分就业社区标准,其中东门社区荣获“广东省充分就业星级社区”称号。困难失业人员累计为850名,共有849名已经由街道和劳动部门推荐重新走上工作岗位,困难人员就业率达到99.9%。二是做好辖区失业人员小贷款申请,千方百计做好就业工作。为13名失业人员申请了小额贷款,进行了批发零售、教学、百货等形式的自主创业,经银行审核后己放贷款114万。举办现场招聘会,其中累计有52家企业入场参加,近1200人入场求职,达成意向80余人。共受理318家企业就业登记,己办就业登记员工总数3580人。三是加强劳动法规宣传和劳动监察。举办了5期座谈会,走访辖区重点企业,开展特种行业劳动用工大检查,为企业解答劳动用工中常见的问题,在东门广场开展劳动合同法、就业促进法等法律法规宣传咨询活动,派发宣传资料4200余份。开展“春暖行动”提高农民工劳动合同签订率大检查、“清理、整顿人力资源市场秩序行动”和欠薪大排查等等,维护了劳务工的合法权益。处理各类投诉及上访128起,涉及劳动者人数1136人,其中重大劳资纠纷11宗,为员工追回欠薪510万元,化解了劳资矛盾,维护了社会的稳定。四是做好企业退休人员服务。协助社会保险基金管理中心罗湖管理处进行领取养老金资格认证,为248名退休人员进行生存指纹验证之外,还专门为128名行动不便的老人家进行上门指纹验证;劳动所向己纳入社会化管理、档案己移交到劳动所的辖区1078名退休老人发放年节慰问品,涉及金额17万余元。五是强化社会化服务项目。继续受理少儿医保参保申请,现己办理了辖区少儿医保216份,办理辖区企业退休人员档案托管181份,为250多名社会退休人员办理移交社会化管理服务,采集信息、收集资料上报罗湖区社保局。
4、计划生育和人口管理工作高效科学。一是明确职责,层层抓好目标管理落实。街道一把手与各职能部门、辖区单位负责人、社区工作站站长签订了《目标管理责任书》,召开了各职能部门参加的计生综合治理工作会议,及时研究解决“流动人口专项活动”等工作困难和问题。二是落实“533”网格化常态管理,实现“两个转变”。把街道相应的划分为63片责任区,每个计生工作人员包一片责任区,采用计生人员弹性上班制度,保证中午、晚上和节假日等重要时段入户,达到事半功倍的效果,确保育龄群众管理不“漏网”、信息不“漏格”。三是深化婚育新风进万家活动,扎实有效地开展“关爱女孩行动”和“预防艾滋病”宣传服务活动。利用计生宣传月、“529”等专项活动开展群众喜闻乐见的活动和社区论坛30场,发放宣传册、读本、宣传单张2万多份,入户率达100%。开展劳务工关爱留守儿童送温暖行动活动,为20位留守儿童家长代表发放电话卡和书包。四是充分发挥计生协会作用。为36名留守儿童母亲进行免费体检,开展20场青春健康教育和生殖健康进社区的培训,组织东门门诊部等“亲青服务点”到企业、社区开展生殖健康讲座和义诊活动30场。街道计生科荣获“广东省巾帼文明岗”称号。五是加大执法力度,推进法律法规的贯彻实施。在全国六普期间,共征收66宗,征收金额达到334余万元。
5、房屋租赁和综管工作扎实有效。一是加强租住人口信息采集和出租屋综合信息通传。在出租屋和外来人员的摸查、登记等工作上狠下功夫,加强与业主的沟通,做到“情况明、底数清”,全所采集录入暂住人员信息80235条,采集出租房屋信息58690间套,上传综合治理信息72条,反馈68条,反馈率94%。二是抓好出租屋税费征收和房屋租赁登记。征收房屋租赁管理费1859万元;代征税完成1664万元,全所合同登记及备案共51196件。三是抓好房屋租赁行政执法。房屋租赁行政执法立案57宗,结案57宗。四是切实抓好外来人口登记。强化队伍管理,落实登记责任,开展出租屋统一清查行动,对出租屋综合管理信息系统内的流动人口和出租屋信息逐一核对,确保流动人口信息完整、准确,切实做到“来有登记,住有管理,走有注销”。
6、统计水平稳步提高。一是认真抓好街道第六次全国人口普查工作。成立街道人口普查领导小组,落实普查办公地点和经费,从各单位抽调共665人组成“两员”队伍,加强人员培训,编制街道普查地图,上门登记人口信息10万余人次,认真做好数据的自查、复查、审核、数据编码,做好清查表数据录入、审核、上报工作。二是按时按质完成录入联网直报市、区定期商业报表68家,工业报表3家;每季度录入联网直报定期劳动季度报表200家,服务业季度报表30家,建筑业季报8家,工业季报3家;单位网上直报率达98%。三是切实提高统计数据质量,认真做好定期和年度报表工作。开展基本单位名录库清查,及时更新统计台帐,新增单位235家,建帐率达97%以上,保证了数据源头真实可靠。召开各专业年报会议,培训人员达125人次。
7、文体生活多彩纷呈。开展大年初一敲钟仪式活动,并联合罗湖区文学会在文化广场举办第九届迎新春送春联活动。组织辖区太极队伍参加罗湖纪念特区成立三十周年气功比赛并获金奖1个;参加深圳市第二届迎大运会春季等梧桐山活动,获团队第一名;组织社区15支队伍参加深圳市第六届外来青工文体节,分获第二、第五名。组织社区30名文体骨干参加罗湖区腰鼓比赛获二等奖。牵头组织了街道60人的队伍进行合唱排练,参加深圳市首届合唱节获团队银奖。配合上级开展了二批次体质测试近600人。组织40人队伍参加罗湖庆祝特区成立三十周年大型演唱会表演。辅导4支重点社团舞蹈队参加广场文化节文艺表演。社区图书馆工作得以加强,七个社区8间社区图书馆每周坚持开放36小时,并协助订阅了80种报刊杂志。
201*年工作计划:
深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,围绕罗湖建设国际性消费中心这一中心工作,结合东门实际创新城市管理模式,以“大城管、重民生、强服务”理念,加强管理和服务质量,强化责任意识,不断提高执行能力,全力做好民计民生,全面建设“和谐东门、效益东门”。
一、紧密围绕中心工作,强化领导推动党群工作上新台阶。
1、继续加强领导班子和党员干部的队伍建设。学习十七大精神,深入机关工作作风提升活动,严格落实责任制,规范和完善议事程序和规则,充分发挥民主集中制,深入推进“阳光工程”等行政公开举措。
2、大力推进党风廉政建设。充分发挥监察网的作用,整合行政效能监察资源,增强监察效能。扎实开展纪律教育月活动,继续加大廉政教育力度,坚持和完善警示告诫、廉政谈话,进一步强化制度约束,规范干部行为。扎实推进社区和股份公司廉政平台建设工作。
3、继续做好党建工作。深入开展党组织和党员创先争优活动,以建立社区综合党委为平台,深入开展党员议事会活动和社区自治活动,打造党建示范点,充分发挥党组织、党员在企业中的骨干作用,继续加强党员的教育和培训,提高党员队伍的素质。以罗湖家园网为载体,加强街道对外宣传和舆情应对,建设好畅通民意桥梁。
4、做好人大、社区党组织和居委会换届选举工作。
5、加强人民武装建设。加强民兵应急训练,提高民兵和预备役队伍的政治素质和业务素质。努力完成征兵任务,做好退伍军人的安置及拥军优属的慰问工作。
6、加强街道辖区工会建设。落实《劳动合同法》、《劳动就业促进法》努力构建东门和谐“双赢”的劳资关系。组织工会干部多下基层,继续开展企务公开、民主管理、职代会工作,推行区域性、行业性职代会工作,扩大职代会的覆盖面,落实职代会制度把源头维护落到实处。继续开展帮困扶贫工作。
7、深化妇女综合素质提升行动。优化妇女儿童发展环境。完善和健全妇联组织建设。发挥“巾帼文明示范岗”、“女子素质学校”等优势,推动妇女积极参与社区议事会,维护妇女儿童合法权益和解决妇女群众的实际问题。
8、推动团建工作再上台阶。进一步加强步行街团建工作,扩大团组织覆盖面;推动步行街团委自转,开展各项服务商家企业、服务团员青年活动;组织基层团干、义工骨干参加学习交流活动,提高团干、义工骨干管理、服务水平;组织义工参加大运会志愿服务。
9、发挥人大职能,巩固民意渠道。充分发挥街道联组人大职能,采取多种渠道加强代表与选民联系,坚持代表接访和回访制度,促进代表履行各项职责,扎实推进人大工作深入开展。
10、力求侨联工作取得新突破。掌握新时期侨务工作的特点,拓宽侨联服务内容,发展基层侨联建设。
二、落实“大城管”理念,强化执行力推动城市管理上新水平。
11、加强市容建设及综合执法。抓好队伍管理,加强队伍事业心和责任感,规范综合执法,落实行政责任,增强服务意识;制定监督和制约机制,完善综合执法联动、公平公开机制,及时处理群众投诉;积极开展“清源行动”、“清无”、清理“房中房”等工作,大力查处违法建筑;加强户外广告招牌设置监督,清理历史遗留非法设置的户外广告招牌,扎实推进外立面装修和老旧小区综合整治工作;进一步增强路面秩序整治力度,加强生态建设,全面巩固城市装修和街景营造工程的成果。
12、高度重视综治维稳工作。进一步加强街道综治信访维稳中心建设,排查调解各类矛盾纠纷,切实做好应急维稳工作,防止发生群体性事件;继续开展非法营运整治行动,舒缓交通压力;加大重点地区社会治安综合整治,建设和谐社区;做好禁毒宣传工作和吸毒人员帮教工作;加强社区业委会的规范工作,督促各物业管理单位切实提高服务管理水平。
13、切实抓好安全生产管理。落实网格化管理机制,加大安全执法处罚力度,大力推广安全生产托管工作;继续加强对步行街区和辖区重点企业单位的安全监控,充分调动企业积极性和责任心,落实企业的主体责任;继续做好消防安全工作,遏制重特大事故的发生;在东门社区开展火灾隐患重点地区整治工作,提升消防安全水平;重点抓好辖区湖贝旧村、螺岭片区等“城中村”及老旧住宅区的消防整治工作;不断完善安全检查与隐患排查工作机制,将隐患排查日常化、制度化;继续深入开展安全宣传教育活动,不断提高辖区广大居民群众的安全防范意识和自救能力。
14、繁荣东门商圈。以步行街市容提升工作为契机,在做好城管、执法等工作的基础上,积极配合区各职能部门做好街区升级改造;完善街区硬件设施,进一步提高服务管理软实力,优化步行街区营商环境;积极引进大型知名品牌企业进驻东门,充分发挥东门商会凝聚力,调整商态业态,整合社区物业的分散产权,扩大辐射力;邀请权威机构深入街区进行商态、业态的调研并在此基础上合理规划商圈发展新模式。
三、注重民生民计,强化服务切实提升社区民生幸福感。
15、扎实开展和谐社区建设。全面巩固物业管理进社区的成果,加强社区基础建设,增加社区广场、图书室等社区文体设施;深入推行居住证制度,强化社区服务功能,健全应急管理系统,不断提升社区管理服务能力。
16、加强社区文化建设。推进社区群众文艺团体建设,发挥文艺骨干和文艺带头人的作用,引导群众开展积极向上的文体活动;大力创作精品文艺,力争在文艺创作上获得新突破;开展读书月活动,进一步扩大覆盖面,丰富内容题材。
17、做好关爱工作和军民双拥共建工作。发动社会各界开展关爱活动,切实做街道低保和残疾人关爱工作;切实做好丰洋村的“双到”扶贫工作,加强在建项目的跟踪监管,深入走访贫困户,开拓扶贫新局;继续做好与部队结文明对子活动,开展互助互学活动,不断深化和丰富创建内涵,加强双拥和爱国主义宣传教育,努力营造良好社会氛围。
18、完善劳动保障体系。全力以赴促进就业和再就业,以创业带动就业;积极开展劳动监察,广泛开展法律法规咨询、培训活动,加强企业巡查,加大力度调处企业劳资纠纷;推进辖区离退休人员的社会化管理服务工作进程,强化养老金资格认证,为企业退休人员提供优质的社会化管理和服务。
19、扎实推进计生工作。深入开展优质服务,管理和使用好“社区生育文化中心”;做好“亲情桥”和“关爱外来留守儿童”活动延伸,抓实“533”网格化管理,开创“生育关怀行动”新局面;进一步加强流动人口和企业事业单位的计生管理;加大执法力度,加强社会抚养费的征收。
20、推进街道综治信访维稳中心规范运作。继续加大对《信访条例》的宣传,贯彻落实周例会、联动调处、代访代诉、“领导接访日”、领导包案的五项信访机制;完善大调解体系,加强排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发性事件;集中力量解决多发、常发性重点信访问题,多部门协商,部门联动,全面解决;及时督办,确保信访事项真正得到解决。
21、深入开展普法宣传。根据上级对普法工作的要求,日常普法和重点普法相结合,着力提高居民法律素质;继续深化法律进社区工作,做好刑释、解教人员的跟踪帮教和社区矫正工作。
四、抓好经济发展重点,强化管理推动辖区经济发展再创辉煌。
22、加强街道机关内部管理和服务工作。倡导节能减排,建设节约型机关;改善办公环境和条件,提供良好的后勤保障。
23、创新思维,寻找湖贝、赛龙股份公司和蛟湖实业公司更深发展的新路子。更新公司领导层的管理理念,寻找突破点,提高经营管理水平,强化物业与产业相结合,对旧物业进行改造,提高物业的附加值,切实推动公司经济发展。
24、全面规范基层统计工作。严格落实统计执法大检查和统计巡查制度,抓好反映区情民意专项统计调查,提高网上直报率,确保完成年报、定期报表任务。
25、加强街道的财政管理。加强街道预算、决算,确保收支平衡,加强审批和监督,制定长效机制,坚持长效管理。
26、加强出租屋及物业管理工作。做好量化目标考核,切实把辖区租住人口信息采集工作摆在首位,加紧人口信息查漏补缺;健全完善代征税工作程序和管理制度,加强征收力度,确保各项税费征收的稳步增长;全面推进出租屋统一招租及门禁卡设置工作;完善物业巡查监管力度,提高物业租金的增值率,积极修缮老化物业,做好物业合同续签工作。
201*年工作总结暨201*年工作计划
201*-03-30
科学发展优化基层服务真抓实干繁荣和谐东门
东门街道办事处201*年工作总结暨201*年工作计划
201*年以来,东门街道广大干部职工在上级的正确领导下,以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七届四中全会的会议精神,围绕保增长、保民生、保稳定这条主线,不断完善基层服务与管理各项机制,努力改善民生夯实基层基础,有效促进街道四个文明建设向前发展,街道获得“深圳市生态街道”、“市‘五五’普法中期先进集体”等荣誉称号,东门步行街顺利通过中央文明委百城万店无假货示范街复检,成功申报并获得“中国著名商业街”称号,街道团工委被评为“深圳市五四红旗团委”,统计站被评为深圳市第二次全国经济普查先进集体,东门社区工作站被评为深圳市老年人协会规范化建设达标单位,立新、城东社区生育文化中心分别被市计生局评为“品牌”和“优秀”社区生育文化中心。在人流和物业量都十分巨大的东门辖区内,安全环境、市容环境、文化环境以及商业环境均达到良好状态,街区安全和谐,营业额逐年增加。
201*年工作总结
一、统筹规划,创新举措服务街区力保增长(一)强化党建核心,党群共建发展精神文明
1、班子队伍建设进一步加强。街道班子团结奋进,真抓实干,紧抓自身建设不放松,牢固树立全局意识,不断提高执行力;坚持民主集中制,完善议事程序和议事规则,做到重大事项集体决策,坚持每周例会制度,每次开会均有会议纪要,严格按程序完成决策,确保决策不走过场;深入开展思想建设和政治学习,积极参加深入学习实践科学发展观活动,理论与实践相结合创新街道治理有效模式,强化艰苦奋斗意识和排头兵意识,提高协调和创新能力;加强街道干部作风建设,落实党风廉政责任制,“一把手”负总责、党工委“一班人”共同抓,层层落实;进一步规范财务制度,重要经费开支由班子集体决策,防止多头审批,有效控制各项经费的开支。
2、深入学习实践科学发展观初见成效。认真做好学习实践活动的各项工作,成立学习实践活动领导小组,制定活动实践方案,将各项活动落实到实处,做到规定动作100%完成,自选动作有创新。广泛征求意见,实事求是查摆问题,深刻分析存在问题的原因,全力配合党工委领导班子撰写分析检查报告,研究制定街道科学发展的思路和措施,使得党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。在顺利完成第一批学习实践活动后,在社区、“两新”组织和集体股份公司党组织中全面开展第二批学习实践活动。各单位在抓好学习的基础上,深入开展调查研究,对照科学发展观的要求,着力做到“三查找三明确”。通过召开座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、网络论坛等形式,畅通社区群众表达意见的渠道,据不完全统计,共设置意见箱10个,召开各种征求意见座谈会12场次,发放征求意见表2500多张,征得各方面意见和建议近100条,在此基础上,各单位深刻分析问题存在的原因,制定科学发展的措施进行整改,群众满意度98%。为进一步增强学习实践活动的实效性,街道党工委联合深圳特区报、深圳新闻网围绕群众实事问题举办第202期市民论坛,点击率达到2万余人次。
3、党风廉政教育深入进行。从严治党,党风廉政责任制与各项中心工作同步推进,强化责任追究机制,一级抓一级,层层抓落实,大力开展民主评议政风、行风活动,定期召开民主生活会,广泛听取党内外群众的意见、建议,开展批评与自我批评。“一把手”、领导班子成员带头述职述廉,街道党工委书记与党政班子开展集体廉政谈话16人次,纪工委书记与部门负责人、社区工作站站长开展廉政谈话46人次。深入开展纪律教育月活动,街道党工委书记、办事处主任谢芝财同志亲自主讲廉政教育课,在机关、各社区、股份公司开展楼道廉政文化宣传、电子屏廉政格言警句宣传,组织观看《广东省机关作风建设暗访专题片》、《蚁穴》、《贪之害》等廉政教育片,举办廉政文化“五进”知识竞赛活动,制作廉政宣传板报,举办大型廉政反腐宣传活动11场次,现场派发倡议书、廉政画册等宣传资料近万份。同时,任人唯贤,完善干部选拔考核机制和培训机制,成立基建办对街道权限内的物业建设、装修工程等进行规范招标,实现工程招标全透明。通过行政监察系统对重大事项进行跟踪、监督办理、落实责任追究制度,今年以来,没有发现任何违法违纪行为。
4、群团建设广泛开展。街道总工会广泛开展职工素质培训服务年活动,逐步建立健全企业基层工会直管机制,以实施《劳动合同法》为契机,协助建立平等协商、劳动关系三方协调制度的单位578家,签订《工资集体协议》企业578家,涉及职工8853人,签订《女职工保护协议》企业578家,涉及女职工5433人。认真做好职工来信来访工作,继续扩大工会组织的覆盖面。抓好规范化建设,新组建基层工会31家,纳入新会员201*人,已建工会企业职工入会率达90%。举办维权、劳动技能提升等大型培训活动,受益职工达2500人。逐步完善税务代收工会经费制度,协助区总工会经审会做好街道工会的审计工作,目前实现工会经费税务代收的企业共12家。团工委认真做好共青团固本强基工作,新建团组织6家,纳入管理团员200余人。以步行街团委为试点,推进基层团内民主建设进程,各团组织在市、区各类考核中成绩优良。带领广大团员青年紧密围绕街道党政中心工作,充分发挥团员先锋模范作用,切实做好青少年服务工作,建立了社区青少年服务室等服务平台。广泛开展“帮困助弱”募捐活动,筹得捐款4万余元,帮助30多名贫困青少年解决燃眉之急。持续深入社区开展各项义工活动,深受辖区居民好评,多个义工组织及义工个人获得优秀称号。妇联充分发挥“妇女维权工作站”和“家庭暴力报案点”的作用,切实维护妇女儿童的合法利益,开展义诊、慰问单亲贫困母亲等关爱送温暖活动,以社区和家庭为主要阵地,开展“巾帼建功”、和谐社区创建活动,全面实施“女性素质工程”。圆满完成街道妇女第四届代表大会的选举工作,辖区美美时装店荣获省级文明岗,立新社区工作站、街道计生科被授予市级文明岗。侨联积极发挥社区侨联小组的作用,做好侨台信访工作,指导南塘侨联环节工作,宣传侨务政策,推动了对台、对港澳事务的发展。
5、文化体育事业健康发展。社区文化欣欣向荣,街道有效整合和利用社区资源,组织辖区文艺社团参加深圳市第九届“鹏城今秋”社区艺术节比赛,共有17个节目154人进入总决赛,获金奖2个、银奖7个;参加深圳市庆祝建国60周年合唱比赛罗湖专场获银奖。社区春之梦艺术团作品《蒙古人》参加环球东方太太形象大赛获团体最佳才艺奖,大型舞蹈《不老的玫瑰》参加罗湖区“五一”表彰大会比赛获二等奖。组织干部职工参加全市迎大运春季登梧桐山活动,举办庆“五一”拔河比赛,举办全民健身日启动仪式暨东门街道花样跳绳比赛,组织文体站太极研究会参加国家级省级健身气功比赛,获国家级金奖;参加罗湖区201*年“社保杯”体育比赛,花样跳绳和太极项目均获第一名;参加深圳地王杯慈善登楼比赛获得团体冠亚军;老年体育工作成绩显著,花场社区老体协获深圳市老年体育工作先进单位。组队参加深圳市第五届外来青工文化节、深圳市老干部运动会、深圳市第十一届传统武术节比赛等各类比赛、活动31场次,参与人数1393人次。同时,读书月主题丰富多彩,以“阅读与习惯”为主题举办了社区读书论坛,本土诗歌朗诵会、文化大家谈等活动既提高了社区文化品味档次又注重文化普及,深受社区居民好评。
6、文明共建活动成果累累。一是党建载体不断丰富。以党员议事会为平台,引导和扩大基层民主,在立新、花场社区开展党员议事会试点工作,积累经验。有效利用两新党组织资源,建立党员律师服务站,积极为“两新”党组织和党员参与社会治理搭建平台,同时为辖区企业、群众提供各种法律服务和法律保障。另外,通过“特区好作风”、“基层基础年”、“邻里相亲”以及“东门论坛”等载体推进街道精神文明建设深入开展。二是街道武装基础扎实,超额完成了年度征兵工作,民兵队伍和预备役队伍管理进一步加强,民兵队伍在多次应急任务中表现突出。三是创新开展双拥共建工作。不断扩大共建队伍,继续抓好东门步行街区的军警民共建示范点及双拥门店建设,抓好窗口宣传,在步行街区树立大型的标志牌和军警民共建公约,开展军警民共建文体活动以及节假日组织军警民联防巡逻等活动,节假日组织拥军慰问。四是积极为灾区捐款捐物。八月初莫拉克台风肆虐宝岛,街道积极发出
“情系宝岛献爱心”的募捐善款活动,共募得善款人民币近21万元。
(二)优化城市管理,综合执法提升市容环境
1、街区环境进一步净化美化。街道城管、执法、各社区工作站注重加强与职能部门的配合,严格按照网格化要求,以东门步行街、湖贝旧村、湖贝新村为重点,以市容环境提升行动为抓手,大力推进城市装修工程、广告牌综合整治、特色商业街建设、楼顶绿化、排水达标小区建设及爱国卫生运动等工作,强力医治现代“城市病”。积极动员商家、业主进行外墙立面改造和楼顶绿化工作,对旧住宅楼宇积极争取政府全额拨款立项,同时结合城市装修和灯光工程打造立新路特色商业街,目前已完成7栋楼宇的外墙立面改造,完成投资额约610万元;西华宫楼顶绿化工程作为全市试点工程已动工,完成后绿化面积将达到2200多平方米,世濠大厦楼顶绿化工作已进入施工准备阶段。根据区政府关于改造东门老街广场、文化广场、思月书院为深圳故事摄影广场的统一部署,街道主动与商家及施工单位进行沟通,顺利完成改造各项工作;同时,积极配合市城管局的灯光二期工程建设,实现步行街区灯光亮化的全覆盖;深入开展清洁深圳月活动,社区环境明显好转。另外,根据市区关于历史遗留违法建筑信息普查的要求,制定方案,细化分工,普查历史遗留违法建筑1817栋。
2、综合执法稳步实施。街道执法队严格队伍管理,明确各个中队的具体职责,责任到人,严格执行考勤制度、巡查制度、车辆管理制度,规范文明执法、投诉处理制度等,通过多渠道学习,着力提高执法队员和协管员的整体素质,建立重大疑难案件会审机制,实行案件查办与审理相分离,行政处罚决定和缴纳相分离,执行每日处理违章案件公告制度,设立执法监督、投诉受理工作小组,并对外公布投诉电话,在此基础上,加强日常巡查,落实巡查签到管理规定,合理安排有限的执法力量,确保执法人员的上路率,实行全天候覆盖式管理,在管理的重点、难点路段派驻执法人员守点,以点带面,保持高压管理的态势,同时,安排专人负责数字化城管及综合执法网上处理系统的回复,及时将系统反映的情况通知执法队员前往现场处理并反馈,实行“条条”和“块块”的能动结合,积极履行部门职能,并在权责统一的基础上实行统一指挥,建立相应的约束机制,联动执法。201*年1-10月,街道综合执法共依法立案1542宗,清理乱摆卖37683宗,查处无照经营198宗,无食品卫生许可证擅自经营生产食品15宗,私宰11宗,查处违法停放415宗,超线经营1068宗,查处取缔黑网吧52家,暂扣电脑等违法经营物品230套,取缔黑诊所15家,没收违法经营药品27袋。同时,建立健全查违机制,建立查违台帐,重点加强对违章建筑的监督、查处、拆除力度,实现了辖区违建“零增量”的目标。今年以来,共组织34次联合执法行动,6次专项行动,出动工作人员778人次,动用机械设备140台次,清拆各类乱搭建6410平方米。
(三)细化发展模式,创新体制应对复杂形势
1、经济普查顺利完成。成立街道经济普查领导小组,在办公条件紧张情况下腾出经普数据录入专用场所,购置数据录入设备,从机关科室、社区、专业批发市场、物业管理单位抽调85人组成普查队伍,经培训合格后上岗,与7个社区工作站签订全国经济普查目标责任书,在15个居委会成立普查区工作小组,确定普查组织和实施责任人。上门登记法人单位清查表1724份、产业单位清查表650份、个体户清查表9301份。已录入法人单位套表1491份,产业表459份,分别占清查数86%、74%,对普查表审核错误进行核实修正1650个。
2、商圈经济稳步提升。金融海啸对街区经济带来了一些影响,为了全面了解企业状况,为企业排忧解难,街道组织成立了“企业走访团”,走访了辖区市外贸集团、亚洲眼镜公司、利联实业公司、兄弟高登投资集团有限公司等大型企业30多家,召开企业座谈会,听取和了解企业真实运营现状和企业在生产经营过程中面临的种种问题和困难,切实为企业和员工解决实际困难。为进一步做大做强东门商业街区,街道办举办东门步行街区发展研讨会、商家论坛等活动,就如何加强东门的管理,挖掘东门的商业文化,以及进一步调整东门的商态业态等方面,听取各方代表的建议,并根据收集的意见对公共设施、灯光、外墙进行了更新,对街区的广告制定了规范,成功举办了东门商业步行街开街十周年庆典暨201*东门旅游购物节活动,同时,为鼓励东门商家守法经营,诚信经营,步行街领导小组又为开街10年来“东门商圈十佳企业”颁奖,街区的经济环境十分良好,日人流量达35万人,节假日超过100万人,商家普遍反映管理到位,商态业态引导规范,不少大企业纷纷进驻东门,东门商业步行街区被评为“中国著名商业街”。另外,街道进一步整合东门商会会员企业资源,加强企业广告宣传,提升企业知名度,实现会员资源共享,商机融通,配合区总商会完成编制《会员企业黄页》的工作。同时,加强经济运行监测工作的数据信息采集,把《罗湖区201*年招商引资工作责任制》作为一个重要工作来抓,加强落实招商引资工作和政府扶持企业相关政策的宣传,引导企业规范加快办证办照,及时落户成立。1-11月完成招商引资工作3.7053亿元。
3、物业管理同步跟进。以重市场、抓成效、严检查为原则,月巡查和周复查模式相结合,严格抓好物业日常安全生产检查制度,签订安全责任书,落实责任倒查制度,明确租户为安全责任第一人。完善租赁合同管理,协助各租户办理经营相关手续,为租户创造良好经营环境,提高出租率,对合同到期的物业提早做好租赁变动的告知工作,提高物业租金的增值率。另外,积极协调解决历史遗留问题,我办自201*年成立东门城物业管理公司,由于各方面原因,东门城一直属于空挂零申报的企业,给日常管理带来不便。经请示后,年初通过协调税务等相关部门,5月已递交销户报告。
4、街属企业良性运行。街道注重加强与股份、实业公司的交流,促进更新领导层的管理理念,寻找突破点,引进高质量、名品牌的知名公司和单位带动周边物业升值;加强对股份公司“三务”公开工作的检查和监督,不断完善政务、企务、财务公开制度,定时、定期、定点公开情况;提高经营管理水平,引进门禁卡等新技术改造物业,提高附加值,同时培养和引进高层次、高水平经营管理人才,湖贝、赛龙实业股份有限公司年收入较去年同期有较大增长,蛟湖实业公司经营状况良好。
二、标本兼治,全面覆盖服务群众力保民生(一)加强社会管理,网格推进打造平安街区
1、安全生产管理进一步加强。紧紧围绕“安全生产年”和“服务年”的中心,以安全隐患整治和安监执法监察为主线,坚持“打非治违”与“三项行动”相结合,落实打假责任制考核,扎实开展各专项治理工作。与7个社区工作站和辖区242个单位签订了安全管理目标责任书,健全安全责任体系,今年以来执法检查经营单位151家,发出限期整改指令书32份,立案8宗,罚款61000元。加大力度对危险化学品经营单位、网吧、消防车道安全隐患单位开展专项执法检查,配合市燃气集团着力解决燃气管道设施占压包封问题,组织辖区重点单位开展消防安全交叉检查,强化企业的主体责任,发现问题,及时整改,使得企业之间取长补短,共同提高消防安全水平。认真吸取汕头“520”特大火灾和清水河“1022”火灾的教训,扎实开展安全隐患整治“百日奋战”行动,对辖区内“三合一”等消防安全隐患开展彻底的消防安全隐患大排查大整治,检查门店1967家,整治存在隐患的367家,多次对大世界商城、东门布料市场等重大隐患研究整治方案,督促业主单位加快整改。针对辖区安全管理特点,积极组织开展大型逼真的应急疏散演练,指导辖区茂业商厦、东门窗帘布料市场、湖贝物业管理公司等20余家大单位开展了应急疏散演习,通过实操训练锻炼了消防应急队伍,不断提高辖区单位应急处置能力。以“全国安全生产月”、“119消防安全日”为契机,加强消防安全知识宣传教育,印发社区安全公约,派发安全生产宣传资料49000余份,宣传册7000册,挂图35套,横幅90幅。
2、社会保障不断强化。一是努力解决社区居民就业和再就业问题。街道采取送法上门、联合市区劳动部门举办现场招聘会以及开展劳务工素质教育、创业带动就业讲座等形式促进就业,为678名失业人员办理了失业证,为8名原国有企业下岗员工办理了再就业优惠证,街道推荐就业572人,办理就业登记567人;开展对劳动就业登记和清查、复核就业登记信息工作,复核单位3557家,涉及人数37464人;先后开展企业欠薪、非法雇佣童工和特种行业工资发放大排查,处理各类劳资纠纷139宗,涉及劳动者1426人,为员工追回欠薪1335万元;办理少儿医保125份,办理企业退休人员档案托管152份。二是认真落实低保工作。加强低保政策的宣传,及时办理低保新申请、续保和报停工作,对已纳入保障线的家庭实行动态管理,及时调整保障情况,对困难家庭及时帮助其申请临时救济,今年低保方面共发放临时救济金29万元、低保金80万元、医疗救助金4万余元。三是抓好保障性住房政策落实工作。加大经济适用房及廉租房政策宣传力度,对弄虚作假,隐瞒家庭收入、人口、资产及住房状况,及时协助上级有关部门进行清查,为107户符合条件的人员办理了选房,协助维稳部门及时做好申请保障性住房人员的思想稳定工作。四是社区老龄工作又上新台阶。逐步成立社区老年人协会14个,规范“星光老人之家”管理,共投入后续管理经费66万元,实施“老有所乐计划”,推进居家养老服务,开展“老有所为,结对关爱”活动,帮助153对老年人结对子,通过陪医就诊、精神慰藉、照料生活等行动,帮助有需要的老年人解决了实际困难,为307位老人办理了敬老优待证。五是努力为残疾人做实事。加强社区残协组织建设,建立健全组织服务网络,通过“助残日”积极开展阳光关爱服务,主动为残疾人排忧解难,为260人办理了第三代残疾人证。
3、人口计生工作有力推进。坚持“党政一把手亲自抓,分管领导重点抓,班子成员分片抓,科室领导到点抓,计生科人员具体抓,辖区单位和工作站落实抓”的工作格局,层层签订目标管理责任书,落实“533”网格化常态管理,实行弹性上班制度提高信息采集效率,实现了“突击性工作转变为经常性工作,孕后型管理转变为孕前型管理”的“两个转变”,确保育龄群众管理不漏网、信息不漏格。在落实责任的同时,确保“人、财、物”的投入,健全奖励机制,强化宣传,抓好计生“三栏”建设,深化婚育新风进万家活动,扎实有效地开展“关爱女孩行动”和“预防艾滋病”宣传服务活动。扎实推进“社区生育文化中心”建设,加强信息化管理,做好人口信息监测工作。继续开展“生育关怀行动”,发动辖区单位和个人参与支持;扩展“亲情桥”关爱留守儿童系列活动。租住人口信息采集能力显著提高,出租屋综合信息通传明显加强。截至10月底,采集录入暂住人员累计信息36067条,上传综合治理累计信息1348条。反馈721条,反馈率53%,征收房屋租赁管理费较去年同期有所增长。
(二)完善社区公共服务体系,多方动员建设和谐社区
1、服务设施及载体不断健全。充分挖掘辖区资源大力推进固本强基工程,通过购买、租赁、共享等多种形式完善社区服务设施建设,湖贝社区综合服务中心项目已完成竣工结算,湖容社区综合服务中心取得了重大进展,花场星光老人之家的购置项目和金世界星光老人之家迁址装修进展顺利。同时按照六好社区创建标准,大力改善社区环境,加强社区服务,利用“邻里相亲、守望相助”、“一帮一”等载体搭建与群众的沟通桥梁;人大代表、政协委员深入辖区联系选民群众,了解人民群众关心的热点、难点问题,积极提出议案、建议并及时督办,今年以来,人大联组代表接访105人次,受理投诉、意见和建议28件,现场处理13件,下社区196次,回访选民583人次;开展社区文化节,丰富社区文化活动,加强居委会组织建设,指导居委会完善各项规章制度,推进居委会标准化建设。健全完善老龄工作机制。开展“老有所为,结对关爱”活动,落实居家养老服务。促进社区老龄工作再上台阶;以创建健康社区为载体,广泛开展健康教育。
2、居住证办理稳步推进。在湖贝新村总投入经费30万元设立东门街道居住证受理点,在七个社区设立分受理点,解决群众办证不便,并设立专职咨询人员和专用咨询电话,解答办证疑难问题。现已受理办证96453张,超过目标任务数13000余张,位居全区前列。
3、老旧小区市容环境逐步改善。根据区委区政府会议精神,在43个小区老旧住宅区实施安全隐患及雨污分流整治工程,工程总投资7300多万元。通过多方收集意见及实地勘察,最终由区统一设计方案并立项。今年4月正式开工,会同设计单位、监理单位和施工方,就施工期间出现的问题及时进行沟通,通过召开联席会、发放调查表等方式,及时解决实际问题,目前已完成90%,剩下部分为市政接驳段施工,按照区政府办公会议精神,该部分由水务集团实施,目前正在紧密施工中。
三、纠建并举,多管齐下服务基层力保稳定(一)加强疫情监测,科学防控甲型H1N1流感
街道严格按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的要求,采取有效措施认真落实市、区关于防控工作的各项部署,全面做好应急防控工作。一是高度重视,明确责任。街道党工委书记、办事处主任谢芝财同志先后五次主持召开防控工作会议,及时传达上级会议精神,部署防控工作;迅速成立了街道防控甲型H1N1流感工作领导小组,制订方案、预案,街道班子成员和科室包干到挂点社区,各社区成立防控小组,分片包干到小区各单位,每周召开街道例会通报情况。将防控工作作为近期中心工作来抓,加大经费投入力度,积极储备预防物资,保障辖区居民群众安全。二是广泛宣传,定时消杀。充分利用板报、宣传栏等媒介,发动小区管理处和商家开展防病健康知识教育;发放宣传资料18000份,宣传画7900份,举行社区专题健康教育讲座4次。各社区广泛发动群众开展爱国卫生运动,对脏乱场所组织清洁消杀,对小区公共场所包括办事处机关等重要场所进行消毒消杀,每周一次,累积消杀面积达到33万平方米。三是严密排查,动态跟踪。对来自疫病流行国家和地区入境人员及留学人员回国情况进行排查摸底,尽量摸清人员底细,掌握去向。落实值班制度,加强疫情监测,及时掌握辖区动态,发现情况及时处理和报告,各社区每天下午5:00前向办事处报告当天情况,然后街道向区卫生局报告。
(二)完善维稳体系,高效调处维护辖区稳定
1、湖贝新村门禁系统安全便民。在区政法委的指导下,我办与东门派出所及湖贝股份公司一起,积极借鉴章村的经验,深入推进湖贝新村“门禁+视频”的“安居通”系统建设。系统安装完毕后,未发生一起入室盗窃案件,小区物业逐步升值,出租率超过95%。主要做法:一是反复研讨确定中国电信为合作伙伴,借助其系统实现“远程”、“本地”双重监控,同时利用电信原有线路和设备节约了成本,避免了重新开挖道路给村民带来的不便。二是召开股东、村民大会,现场演示,让村民充分认识到视频门禁系统的好处,消除部分村民的抵触情绪,对于个别思想不通的,街道挂点干部、社区以及股份公司领导上门拜访,耐心说教,村民支持率达99%。三是区、街道、股份公司共同出资,投入约120万元安装系统,运行后,村民只需每栋每月支付150元租金,平均到每户每月约租金6元,同时所有维护工作由电信公司承担,有效减轻了村民负担。
2、综治维稳日臻完善。一是加强社区治安综合治理。警力下放,深入社区,同时,街道在社区工作站、物业管理公司、各重点单位聘请了义务信息联络员,开展警民联防和专项打击活动,从路面到社区治安环境得到有效的控制,今年1-11月份共立刑事案件3073宗,刑事拘留542人次、行政拘留1023人次,劳教8人次,逮捕370人次,辖区治安形势持续保持良好势头,群众安全感明显增强。二是公安、交警、运政等职能部门密切配合,街道综治、执法、综管所、东管办、阳光物业等单位抽调精干力量组成专业队,严厉打击非法营运,今年以来共查扣非法营运车蓝牌车85辆,电动车(摩托车)240辆,单车560辆。三是矛盾纠纷调处及时高效。街道党工委高度重视信访维稳工作,明确由副书记分管,实行社区包干,挂点领导和部门包案负责,今年以来共排查处理各类不稳定因素47宗,与去年同比下降6%。在“全国两会”、“清明”、“五一”、“六四”、“七一”等特殊敏感时段,街道安排领导带班,应急分队随时待命,“六四”期间收缴涉嫌非法文化衫678件,截至目前,未发生非法集体赴省进京上访事件。四是加强安全文明小区创建工作,今年以来新创2个,巩固升级4个,顺利通过验收。五是推动街道综治信访维稳中心建设。成立街道综治信访维稳中心,明确由党工委书记、办事处主任谢芝财同志担任街道综治委主任,分管副书记担任中心主任,分管领导担任常务副主任,街道综治、司法、信访、劳动、出租屋、执法、公安等部门负责人担任中心专(兼)职副主任,一级抓一级,严格按照“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制监督落实”的“四个一”模式进行运作,成立两个月以来,共受理来信来访45件,101人次(与去年同期相比下降15%),目前已办结40件,办结率为89%,其中比较重大的有捷霸电池厂镉超标、世濠大厦工伤事故和东兴大厦租赁纠纷等。
3、司法信访扎实开展。一是坚持排查、防控相结合,加强法律进社区工作,认真完善安置帮教和社区矫正工作制度,依法做好监管和教育工作。1-10月份,共调处各类纠纷2729宗,其中社区调委会163宗,东门步行街调委会968宗,警民联调室1598宗,通过大调解调处的疑难纠纷7宗,调处成功率达96%,有效防止了突发性大规模群体事件的发生。二是建立信访问题联动调处机制,强化领导包案、党政领导大接访制度,开展“直通车活动日”活动,街道领导在信访办候访,1-10月份,我办共受理三级信访总数179件276人次(其中市级154件、区级20件、我办立案件5件)。总数与去年同期(257件399人次)相比下降30%,人数同比下降31%。三是做好法律进社区普法宣传工作。采取趣味活动、有奖问答等方式,举办“学法大家议”、“124”全国法制宣传日、人民调解宣传月等各种法律进社区宣传活动9场次,邀请挂点律师义务为居民群众提供法律咨询260人次,发放各类宣传资料5万余份。
(三)前移防范关口,高效应对提供便民服务
1、应急机制建立健全。按照“横向到边,纵向到底”的要求,完善突发事件应急预案,辖区内的社区工作站、企事业单位均以街道办事处的应急预案为蓝本,设置了相应的应急预案体系。成立街道应急指挥中心,从紧张的办公条件中,配备了街道应急指挥中心值班室,实行24小时值班制度,同时,购置电子监控设备、电脑、传真、电话座机等办公设备,完善了硬件建设。在条件具备的企业、社区、股份公司和基层单位组建综合或专业的应急队伍,强化队伍训练,提高应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力,目前,街道已有各类应急队伍共70个,1500余人,深圳中学高中部、深圳小学、螺岭小学等避险场所可容纳万余人,配置应急物资储备仓库,储备应急物资。同时,结合区域特点和应急工作实际,以普及应急知识为重点,提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾能力,在此基础上,以消防安全、三防防御为重点开展应急演练,取得了很好的效果。
2、舆情应对取得成效。加强网上舆情的监管力度,加强街道宣传力度。充分利用家园网络平台,严格按照《东门街道家园网舆情处置指引》,坚持做到“三个立即”,即是每天一上班第一件事就是立即查阅有关街道的信息;一有情况做到立即向相关部门反馈,重要事件由主要领导签阅后立即执行;执行后的情况立即在网上向网友进行公布,紧紧把握“实事求实、法律依托、有理有节、积极引导”四个原则,做好对网上舆情收集、反馈、转办和处理。截至12月14日,共收到舆情21条,街道共回复处理21条,做到回复和处理率达到100%。
3、机关效率提质提速,一是文运畅顺,政令通畅。党政办及时准确地保证上级政令通畅执行,草拟报审、印发各类重要文件,及时地将党工委办事处的各项要求和政令传达到各科室和社区。完成督办信函30件60余项次,妥善安排好各项会议的召开,加强计算机、文档等保密工作,通过各种媒体,积极宣传街道工作情况、成绩和经验。二是人大工作档案规范化。街道联组规范好人大工作档案,建立档案工作室,完善档案的分类编目,每年通报代表的有关活动情况,进一步促进了代表的工作积极性。同时,要求各社区代表联络站建立“六表四册”,并深入各社区联络站进行指导和协助档案的规范化工作,取得明显成效。三是后勤和财务保障有力。完成机关办公楼内各科室的办公设备及用品登记备案存档工作,以人为本加强机关公务车辆管理;勤俭节约,把好办公设备及用品采购及管理关;做好饭堂管理,服务机关人员为干部职工提供良好的后勤保障。认真做好财政预算,落实各项财政收入,合理安排支出。
201*年工作计划
深入学习实践科学发展观,进一步解放思想,结合东门实际创新城市管理模式,按照网格化管理要求,强化责任意识,不断提高执行能力,资源全力向民计民生倾斜,全面巩固基层服务年的成果,推动街道各项工作再上台阶。
一、党群建设
1、继续加强领导班子和党员干部的队伍建设。营造良好学习氛围,全面巩固深入学习实践科学发展观活动的成果,严格落实责任体制。
2、完善党内民主制度。规范和完善议事程序和规则,充分发扬民主议事精神,深入推进“阳光工程”等行政公开举措。
3、大力推进党风廉政建设。充分发挥监察网的作用,整合行政效能监察资源,增强监察效能。扎实开展纪律教育月活动,继续加大廉政教育力度,坚持和完善警示告诫、廉政谈话,进一步强化制度约束,规范干部行为。
4、开创固本强基新格局。继续加强社区党建工作,在社区开展党员议事会活动,创新“两新”组织模式,有效发挥新兴力量的建设力;继续开展“党员示范岗”以及“党员示范窗口”活动,充分发挥党组织、党员在企业中的骨干作用;继续加强党员的教育和培训,提高党员队伍的素质。
5、立足家园网做好文化宣传。以罗湖家园网为载体,加强街道对外宣传和舆情应对,建设好畅通民意桥梁。
6、加强街道辖区工会建设。有效开展辖区企业组建工会组织工作,进一步完善税务代收工会经费制度;做好困难职工帮扶工作,扎实开展金秋助学活动;提升职工综合素质,举办多场职工素质讲堂活动;进一步完善基层企业工会财务机制,对工会干部进行业务培训;进行辖区困难职工情况摸底调查,掌握最新情况;创新举措推动维权中心工作的开展。
7、团建工作再上台阶。积极做好团员青年服务,开展主题团日活动,进一步推动基层团组织自我运转;配合关心下一代工作,资源共享,做好街道未成年人的思想道德教育;建立健全义工队伍长效管理机制,广泛开展各项义工服务。
8、切实维护妇女儿童的合法权益。充分发挥社区“妇女维权工作站”和“家庭暴力报案点”的作用,发挥“巾帼文明示范岗”、“女子素质学校”等优势,提高妇女素质、丰富妇女精神生活、维护妇女儿童合法权益和解决妇女群众的实际问题。
9、力求侨联工作取得新突破。掌握新时期侨务工作的特点,拓宽侨联服务内容,发展基层侨联建设。
10、加强人民武装建设。加强民兵应急训练,提高民兵和预备役队伍的政治素质和业务素质。努力完成征兵任务,做好退伍军人的安置及拥军优属的慰问工作。
11、发挥人大职能,巩固民意渠道。充分发挥街道联组人大职能,采取多渠道加强代表与选民联系,坚持代表接访和回访制度,促进代表履行各项职权,扎实推进人大工作深入开展。
二、城市管理
12、全面推进“四城一镇”建设。以区委区政府“全力打造‘四城一镇’品牌”为抓手,以东门步行街为基础,开展创建诚信经营示范街、百城万店无假货示范街活动,并以示范街为典型面向全街区推广,调动商家积极性;深入推动时代广场改造工程完善街区硬件设施,进一步提高服务管理软实力优化步行街区营商环境;积极引进大型知名品牌企业进驻东门,充分发挥东门商会凝聚力,调整商态业态,整合社区物业的分散产权,扩大辐射力;邀请权威机构深入街区进行商态、业态的调研并在此基础上合理规划商圈发展新模式。
13、完善市容建设及综合执法。加强协管员队伍的管理,文明、规范执法,增强服务意识,完善综合执法联动、公平公开机制,及时处理群众投诉;积极开展“清源行动”、“清无”等工作,大力查处违法建筑;以《深圳市容环境提升行动计划》为指导,认真调整、细化“城市装修”方案,按照网格化分解任务,完成螺岭片区及东门中路28栋旧楼宇外墙立面改造,争取在201*年前完成辖区深圳中学周边57栋旧楼宇的外墙立面改造,扎实推进老旧小区综合整治工作,进一步增强路面秩序整治力度,加强生态建设,全面巩固创建生态街道的成果。
14、高度重视综治维稳工作。进一步规范街道综治信访维稳中心日常工作,推动社区工作平台建设,健全综合协调机制,整合资源,集中处理重点难点工作;定期排查各类不稳定因素,落实稳控措施,防止发生群体性事件;加大重点地区社会治安综合整治,建设平安和谐社区;做好禁毒宣传和反邪教工作;加大安全文明小区创建力度,督促物业管理公司加强管理,提升服务水平。
三、社区民生
15、抓牢安全生产管理。深刻汲取清水河1022火灾事故的教训,落实网格化管理机制,加大安全执法力度;继续加强对步行街区和辖区重点企业单位的安全监控,充分调动企业积极性和自主责任心,落实企业主体责任,遏制重特大事故的发生;不断完善安全检查与隐患排查工作机制,将隐患排查常态化、制度化;继续深入开展安全宣传教育活动,不断提高辖区广大居民群众的安全防范意识和自救能力。
16、完善社会保障体系,切实解决人民群众需求。积极开展劳动监察,广泛开展法律法规咨询、培训活动,加强企业巡查,加大力度调处企业劳资纠纷;全力以赴促进就业和再就业,以创业带动就业;推动养老金资格认证工作有效开展,为企业退休人员提供优质的社会化管理和服务。
17、大力开展社会“关爱”行动。发动社会力量支持和加入“关爱”行动,解决关系社区居民切身利益的现实问题,使更多的群众共享改革发展成果;加大力度对困难家庭实行救济和慰问;努力为残疾人办实事。
18、扎实推进计生工作。深入开展优质服务,开创“生育关怀行动”新局面;进一步加强流动人口和企业事业单位的计生管理;加大执法力度,加强社会抚养费的征收。
19、妥善处理信访问题。继续加大对《信访条例》的宣传,贯彻落实周例会、联动调处、代访代诉、“领导接访日”、领导包案等五项信访机制,把处理群众集体上访作为重中之重的工作来抓,加强排查预测和超前防范工作,妥善处理好群众集体上访和突发性事件,努力把群众集体上访化解在基层;完善大调解体系,严格做好信访件登记工作,加强与信访人的沟通;集中力量解决多发、常发性重点信访问题,多部门协商,部门联动,全面解决;及时督办,确保信访事项真正得到解决。
20、深入开展普法宣传。根据“五五”普法的要求,日常普法和重点普法相结合,着力提高居民法律素质;继续深化法律进社区工作,做好刑释、解教人员的跟踪帮教和社区矫正工作。
21、创新文体活动形式宣传东门文化品牌。开展题材新颖、内容丰富的广场文化活动,不断扩大东门广场文化的影响力;发挥文艺骨干和文艺带头人的作用,大力创作精品文艺,力争在文艺创作上获得新突破;开展读书月活动,进一步扩大覆盖面,丰富内容题材;协助开展社区艺术节文艺活动。
22、开拓军民双拥共建层面。继续做好与部队结文明对子活动,开展互助互学活动,不断深化和丰富创建内涵;同时加强双拥和爱国主义宣传教育,努力营造良好社会氛围。
23、扎实开展和谐社区建设。全面巩固物业管理进社区的成果,加强社区基础建设,增加社区广场、图书室等社区文体设施;深入推行居住证制度,强化社区服务功能,健全应急管理系统,不断提升社区管理服务能力。
四、经济发展
24、加强街道机关内部管理和服务工作。倡导循环经济,建设节约型机关;改善办公环境和条件,提供良好的后勤保障。
25、创新思维,寻找湖贝、赛龙股份公司和蛟湖实业公司更深发展的新路子。更新公司领导层的管理理念,寻找突破点,引进高质量、名品牌的知名公司和单位带动周边物业升值;提高经营管理水平,强化物业与产业相结合,对旧物业进行改造,提高物业的附加值,同时培养和引进高层次、高水平经营管理人才,推动经济发展。
26、全面规范基层统计工作。严格落实统计执法大检查和统计巡查制度,抓好反映区情民意专项统计调查,提高网上直报率,确保完成年报、定期报表任务。
27、完善街道的财政管理。加强街道预算、决算,确保收支平衡,加强审批和监督,制定长效机制,坚持长效管理。加强街道物业管理,逐步提升物业价值,增加经济收益。
28、加强出租屋及物业管理工作。做好量化目标考核,切实把辖区租住人口信息采集工作摆在首位,加紧人口信息查漏补缺;健全完善代征税工作程序和管理制度,加强征收力度,确保各项税费征收的稳步增长;完善物业巡查监管力度,提高物业租金的增值率,积极修缮老化物业,做好物业合同续签工作。
201*年工作总结暨201*年工作计划
201*-03-30
科学发展善理善治
努力开创东门益民宜居新局面
东门街道办事处201*年工作总结暨201*年工作计划
201*年以来,东门街道广大干部职工在上级的正确领导下,以科学发展观为指导,围绕建设和谐社会主题,不断加强城市管理力度,努力改善民生夯实基层基础,有效促进街道四个文明建设向前发展。201*年度街道党工委被评为深圳市“片区建党带单位建党”工作先进单位,街道获得了深圳市生态街道、深圳市抗震救灾先进单位称号,东门步行街再获全国“百城万店无假货示范街”殊荣,街道总工会被评为广东省工会女职工实施“两项工程”工作先进集体,街道团工委被评为“深圳市五四红旗团委”,花场社区获国家级健康社区称号,东门社区、花场社区获得省“六好”平安社区称号,城东社区巾帼文明岗荣获省级文明岗,花场社区被推荐为市级共青团固本强基工程示范点,立新生育文化中心获深圳市优秀生育文化中心称号。另外,街道关于刘小敏案件的成功调处被省司法厅作为司法工作优秀案例加以宣传,街道综合执法工作得到市领导的肯定并在深视都市频道《廉正直击》栏目作为经验予以报道,街道祥和安康、繁荣稳定,得到上级领导的肯定和居民群众的好评,中央政治局常委贺国强同志亲临东门步行街视察,对东门街道的工作给予充分肯定。
201*年工作回顾
一、牢抓党建核心,增强凝聚力
1、班子建设稳步推进。街道班子团结奋进,真抓实干,紧抓自身建设不放松,牢固树立全局意识,不断提高执行力;坚持民主集中制,完善议事程序和议事规则,做到重大事项集体决策,坚持每周例会制度,每次开会均有会议纪要,严格按程序完成决策,确保决策不走过场;深入开展思想建设和政治学习,积极参加解放思想大讨论,带头参加深入学习实践科学发展观活动,理论与实践相结合创新街道治理有效模式,强化艰苦奋斗意识和排头兵意识,提高协调和创新能力;加强街道干部作风建设,落实党风廉政责任制,“一把手”负总责、党工委“一班人”共同抓,层层落实;以“增强党性观念,推进科学发展”为主题,丰富纪律教育月活动形式,按要求开展“六个一”特色活动,街道党工委书记谢芝财同志亲自主讲廉政党课;坚持领导干部廉政谈话制度,部门负责人廉政谈话46次,诫勉谈话2人次,任前谈话2人次;认真贯彻执行领导接访制度,带头坚持24小时值班制度,积极推进换届选举工作进一步夯实社区党建基础,推进党内民主。进一步规范财务制度,重要经费开支由班子集体决策,防止多头审批,有效地控制各项经费的开支;对街道权限内的物业建设、装修工程等进行规范招标,实现工程招标全透明。
2、党建活动深入开展。一是深入开展党风廉政宣传教育,在东门文化广场及各社区大力开展廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业活动共11场次,现场派发预防职务犯罪、预防商业贿赂等廉政教育资料,向辖区广大居民发出《发扬廉洁治家好传统、创建廉洁平安好家庭》倡议书1万多份,通过群众喜闻乐见的有奖知识问答等多样化形式收到了预期的宣传教育效果,在机关、社区和股份公司开展了三期楼道廉政文化宣传,同时利用步行街商家(电子屏)及办事处大堂的电子屏开展廉政格言警句的宣传,党员干部廉政勤政意识进一步增强。二是开展继续解放思想学习活动,组织了班子成员多次学习和讨论,以解放思想、打破思维常规为方式,提出了街道发展的方向和如何建设好东门步行街专题,讨论得到上级的高度重视,连续两次在《深圳特区报》大篇幅报道;三是结合“920”火灾开展干部作风整顿活动,层层召开动员大会,召开副处级以上干部剖析会,认认真真地对照查摆,并提出相关的解决针对措施,执法队支部被市委评为“大家谈活动组织工作先进”单位;四是组织街道机关党支部开展深入学习实践科学发展观活动,召开动员大会,制定方案和细化量表,在完成规定动作的同时做好自选动作,整个学习阶段体现出“浓、勤、实、新”四个特点。与深圳特区报、深圳新闻网联合开展联合举办“改革开放30周年的见证走进东门”市民论坛,邀请专家学者、原居民、辖区商家以及政府管理人员,就东门的历史变迁和未来展望等内容展开讨论。该活动得到广大网民的热烈回应,点击次数达2万余次,跟贴200余个,《深圳特区报》对此进行了大幅报道,市委学习实践领导小组和区委给予充分肯定。五是按质按量完成了基层基础年和区工作队下挂社区的工作。
3、“两新”建设扎实进行。一是积极探索党群交叉任职的共建路子,截至10月底,街道在“两新”组织管理层中发展了党员9名,培养入党积极分子4名。在发展党员时利用管理层党员对公司影响力较大的优势,通过党群交叉任职,促进群团组织的向前发展。二是以党建促企业和谐发展,引导企业承担更多社会责任,四川汶川地震发生后,老东门商城党支部充分发挥政治核心作用,主动发动公司党员、商户、员工积极参与抗震救灾,共为灾区捐款人民币35万多元,以实际行动为灾区献爱心。普罗米修律师事务所党支部通过参与街道、社区组织的“法律进社区”、“法律进企业”等一系列普法宣传、咨询活动,一方面拓宽了视野,加深了律师与基层、群众的了解,另一方面拓宽了自己的业务范围,提升了律师的业务能力,为事务所的业务发展起到了促进作用。三是充分调动党组织积极性参与社会治理。如同乡村党支部及早介入,积极参与中兴路“1006”案件的善后安抚工作,利用乡里乡亲关系发挥了桥梁沟通作用,步行街联合总支做好企业主工作,为清拆步行街广告做出积极贡献。
4、人大作用高效发挥。一是落实规范化管理。街道依照基层代表工作规范化建设要求,在办公条件紧张的情况下,专门腾出一间办公室给联组,拨出专项经费,对联组资料和图片档案进行规范化管理和归档工作,顺利通过了区人大常委会的验收。在此基础上,街道“人大代表之家”成立并挂牌,同时试行人大代表社区联络站,利用这两个平台进一步完善代表活动制度,畅通代表知情知政渠道。二是密切联系群众。继续开展“邻里相亲、守望相助”活动,积极参与抗震救灾等慈善工作;健全代表联系制度,定期联系和回访选民,围绕群众关注的热点、重点和难点问题进行调研,今年以来接访群众180人次,受理群众建议和反映问题49件,现场解决26件,代表回访社区工作站和选民共936人次,对群众反映的建议、意见,按规定进行登记、审核、转办、督办、反馈和归档;组织部分代表参与基层执法人员向辖区服务代表述职廉会等评议活动;组织代表对街道中心工作及民生民本问题进行专项视察,发挥人大代表监督作用,做好督办。三是积极参政议政。丰富载体组织活动,参加千人清洁步行街、新年敲钟仪式等重大活动,充分利用罗湖区政务网、罗湖家园网、罗湖人大简报、东门街道信息等载体加强宣传;组织学习解放思想,今年街道组织代表参加区人大常委会议、形势报告会、解放思想为主题的讨论会,将学习教育活动与推动人大工作紧密结合起来;人大代表积极参政议政,今年代表共递交建议和意见共15件,其中联组代表提出的《关于加快湖贝旧村南坊改造的建议》《关于如何妥善解决原居民就业难的问题的建议》、等5位代表的建议被评为区五届人大二次会议优秀代表议案。
5、群团建设蓬勃发展。街道群团组织积极探索工青妇在新形势下充分发挥作用的新途径、新形式、新方法,加大固本强基工作力度,开展廉洁文明进社区、进企业、进家庭宣传教育活动,丰富“邻里相亲”活动形式,配合有关部门做好春运应急、抗震救灾义演募捐及奥运安保等工作,促进社会和谐。街道总工会以提高员工素质教育、增强企业抗风险能力为主线,引导干部职工做好本职工作,帮助企业排忧解难稳定发展,在职工维权方面,以走访、培训、联谊等方式加强与企业员工的沟通,与辖区209家企业签订集体协议,涉及员工17045人,其中女员工10021人;在固本强基方面,圆满完成外商500强企业组建任务并新建工会组织96家,目前街道共有基层工会组织274家,涵盖职工13832人,其中会员11697人,女会员6701人;在女职工工作方面,以“关爱职工,情系会员”为主线,开展丰富多彩的素质提升培训活动;加强未成年人的思想道德教育,组织团员青年开展“三五学雷锋便民服务集市”活动,开展登山、文体比赛增强各级团组织的自转能力,开展各项义工活动40余次,步行街团委等4个基层团组织获得市、区先进团组织称号,街道义工联获得“罗湖区奥运安保义工活动优秀组织奖”;以社区和家庭为主要阵地,开展“平安和谐家庭”、“文明家庭”评选活动,全面实施“女性素质工程”,充分利用“三八”妇女维权周,司法调解宣传月的契机,开展妇女法律宣传教育活动7场,现场派发宣传资料5000多份;发挥“妇女维权工作站”和“家庭暴力报案点”的作用,认真做好妇女群众的来信来访工作,全年受理家庭婚姻类的投诉案件5宗,调处率100%。同时开展“关爱行动”,在社区成立“阳光妈妈爱心花店”,组织庆“六一”游园活动;继续抓好巾帼文明岗位的创建工作,加强指导,实行动态管理,立新社区妇女组织被评为区级先进妇女组织;街道计生科巾帼文明岗荣获区级“三八红旗集体”称号。6、人民武装有序建设。认真抓好基层武装部“四个基本建设”,结合实际自查自纠,参加各类专武干部、民兵培训,进一步提高了武装工作水平。一是加强突发事件应对。组织了由东门步行街36个商家单位和有关部门参加的应急演练,效果明显;组建了一个应急排、一个双37高炮排、一个海防民兵连,并对辖区基干民兵整组,整组人数达122人。二是认真做好征兵工作。召开专门会议传达上级征兵工作会议精神,结合实际部署征兵工作任务,各社区认真做好宣传发动工作,辖区适龄青年踊跃报名参军,目前征兵工作正在有序进行。三是扎实开展双拥共建工作。突出抓好步行街区窗口的双拥宣传工作,街区树立大型的标志牌和军警民共建公约,出版大型宣传专栏,开展军警民共建文体活动,节假日军警民联防巡逻,共建单位过军事日等活动;有效运用“政府搭台,军地互动,企业社会齐参与”的共建形式,充分发挥辖区113家双拥门店的社会平台作用,今年向共建部队赠送慰问品、慰问金10万元,扎实做好优抚安置工作,坚持定期走访、慰问优抚对象并发放优待金,为多名重点优抚对象解决医疗困难问题,对军属做到“五必访”,今年为重点优抚对象解决困难,共发放定恤定补124000元,发放工资16758元,发放参战人员生活补助9万元。
7、侨联商会能动参与。开展辖区归侨情况调查,掌握新时期侨务工作的特点,加强工作联谊,凝聚侨心,发挥侨力;开展送温暖活动,加深与香港工联会的联系,召开座谈会开展好相关活动;组织参加“全国侨务法知识竞赛”答题,配合做好我与改革开放30年征稿活动;关心辖区侨联基层组织如南塘侨联、油榨头侨联工作的开展,对南塘侨联开展换届工作出现的问题,多次召开协调会指导工作。组织侨胞捐款捐物做好抗雪、抗震救灾工作。街道重视商会并积极指导、支持商会开展工作,今年商会成功地吸收四家重点企业为会员,通过组织座谈、联谊晚会等活动,对优秀商家及个人进行表彰,促进积极性的同时为商家会员提供交流的平台;积极响应政府号召,投身社会慈善活动和公益事业,发动全体会员企业参与春运雪灾及“512”抗震救灾援助工作,共募集善款180多万元,体现了高度的社会责任感和主人翁精神;同时扎实推进企业诚信建设,一手抓创诚信活动,一手抓对售假行为的打击监管,做到以创诚信活动树立典型,培育和弘扬商家诚信经商的好风气。201*年至今共评出6批127家诚信商厦和诚信商店。
8、股份公司良性运行。街道注重加强与股份、实业公司的交流,促进更新领导层的管理理念,寻找突破点,引进高质量、名品牌的知名公司和单位带动周边物业升值;加强对股份公司“三务”公开工作的检查和监督,不断完善政务、企务、财务公开制度,定时、定期、定点公开情况;提高经营管理水平,引进门禁卡等新技术改造物业,提高附加值,同时培养和引进高层次、高水平经营管理人才,湖贝、赛龙实业股份有限公司年收入较去年同期有较大增长,蛟湖实业公司经营状况良好。
9、舆情机制稳步健全。紧紧把握街道的各项中心工作开展卓有成效的宣传工作,在抗雪灾行动和汶川地震中通过家园网和广场表演等形式为前线工作人员打气,凝聚和动员辖区各界力量为灾区捐款捐物。以家园网和报纸媒介为平台,及时宣传街道的工作情况和好人好事,扩大街道的社会影响,及时纾通民情、畅达民意,通过反馈和解决群众的热点难点问题,推进街道工作开展,营造和谐有利的舆论氛围。关注并做好对网上舆情的处理督办工作,截止11月10日,罗湖家园网网上回贴和发贴近600余贴次,《深圳特区报》、《晶报》、深圳电视台等媒体报道达50余次。
通过强化党建核心和党群共建工作,党政领导班子的领导能力进一步提高,凝聚力进一步增强,基层党组织的战斗力进一步提升。特别是在年初春运抗雪灾以及四川汶川抗震救灾等活动中,积极发挥了党员干部的先锋模范作用,身先士卒,做好表率,发动党员为四川灾区积极缴纳“特殊党费”达44万余元,发动街道各方力量捐款逾400万元,在全区各街道中缴纳金额最高、缴纳特殊党员费1000元以上党员数量最多。
二、创新城市管理,提高执行力
街道党工委紧密围绕市、区建设罗湖的要求,“打好‘四张牌’,向‘四旧’要发展的本钱”,积极实现城市发展向内涵式、存量挖潜转移,在解决辖区城市管理局部、表面的脏乱差问题的同时,努力治愈环境整体恶化这个深层次的顽疾,通过改善城市建设品质,促进交通、设施和形象的整体改善,为发展现代服务业及居民生活创造良好环境。同时,通过行政监察系统对执法监察、基建、安全、信访、政府投资、突发事件以及重大事项等反映出来的问题进行跟踪、监督并落实《行政监察系统运行管理办法》中的“黄、红”牌的警示和责任追究制度,有效提高行政监察效果,督促城市管理各项工作有序开展。
1、东门商圈日益繁荣。一是抓住当前市政地铁规划和罗湖打造商业“金三角”的契机,利用商业连廊的建设,结合辖区实际做好东门与人民南商圈、万象城商圈的融合衔接,不断拓展东门商圈的立体化空间。街道严格按照广告牌整治的规范化要求,任务包干,责任到人,挂点领导、挂点科室深入商厦做好动员,组织专业清拆队伍,出动201*余人次强力推进,拆除不规范广告招牌1459块,2201*多平方米,拆除非法搭建雨篷190面,2400平方米;不等不靠,出资16多万元完善街区监控设施,两周内使得设备投入正常使用。二是整合零散物业,盘活空置物业尤其是高层物业,并积极引入大商家和国际知名品牌,引导街区商态业态的不断更新,尤其是向高档消费品、电子产品方面的转型,并在商圈内合理划分高、中、低档区域,指导消费,疏导人流。三是管理与服务同步推进,进一步加强步行街区的管理,开展打击超线经营、派卡片、换假币等各类专项整治活动,部署人流高峰期的安全防范,开展东门商家商会活动,不断凝聚街区商家力量,进一步大力加强商圈的治安、交通、卫生、安全等基础设施的配套建设,提供高端优质的服务,同时加强文化品牌建设,通过提升商品文化的附加值增加商业利润。在今年深圳创建全国文明城市活动中,东门步行街作为深圳市唯一的全国“百城万店无假货”示范街,代表深圳接受了中央文明委的检查。检查标准要求高,项目多,任务重,街道在做好卫生、街道秩序、消防安全、治安等全面工作的基础上,抽调精干党员干部成立迎检办公室,全力以赴做好迎检工作,出色地完成了中央文明委的明查和暗检任务。7月底,中央文明委等八部委再次确认通过了东门商业步行街作为全国“百城万店无假货”示范街。据专业测计,东门步行街平时日客流量达40万人次,节假日期间日客流量达100万人次,据各商家反映日营业额比去年同期增长了20%。房屋门店租金大幅提升,目前街区铺租与201*年同比增加了2倍多。
2、城市管理功能推进。按照“科学、严格、精细、长效”的八字方针,坚持以环境综合整治为抓手,大力推进城市装修工程、生态街道创建、排水管网清源行动、污染源普查等各项中心工作。一是街道城管、执法、各社区工作站注重加强与职能部门的配合,严格按照网格化要求,分户到人,分片包干,以东门步行街、湖贝旧村、湖贝新村为重点,进一步加大市容环境整治力度,并在取得阶段性成果的基础上,协同执法,共同建设,深入开展“清无”、清理“房中房”等工作,大力查处违法建筑和违法广告牌,加强老旧城区基础设施的维修更新,强力医治现代“城市病”。二是结合市政地铁建设有效疏导辖区交通,实现城区管理有序化。201*年街道争取政府全额拨款96万元,成功对人民北路的民生服务公司等四幢楼宇共计6200平方米的外墙立面进行了改造,积极动员步行街区的商家出资对楼顶进行绿化,稳步推进作为全市楼顶绿化试点投资额达400多万元的西华宫楼顶绿化工程,投资30余万元协助26家单位完成排水管网的改造,完成了20个“排水达标小区”的创建。三是积极筹划生态街道创建工作,构建环境友好型辖区。对照深圳市生态街道标准,以十三项创建指标为着力点,以生态文明、循环经济为抓手,成立了以党工委书记、办事处主任谢芝财同志为组长的创建领导小组,下设创建办公室,配置专职工作人员,制定创建工作方案,明确了责任目标、任务分工、工作制度及创建经费保障机制。通过各部门的共同努力,调动社会各方面的力量,成功创建了“深圳市生态街道”。四是实行“条条”和“块块”的能动结合,积极履行部门职能,并在权责统一的基础上实行统一指挥,建立相应的约束机制,联动执法。201*年1-11月,街道综合执法共依法立案2492宗,查处乱摆卖47188宗,违法停放568辆(次),超线经营1497宗,违法占用城市道路、公共场所138宗,查处各类投诉案件2117宗,查处黑网吧42家(次),无照经营692家(次),地下无证作坊102家(次),处罚无食品卫生许可证擅自从事食品生产、经营59家(次),执行罚款额达201万余元。
3、综治维稳日臻完善。一是加强社区治安综合治理。警力下放,深入社区,同时,街道在社区工作站、物业管理公司、各重点单位聘请了义务信息联络员,开展警民联防和专项打击活动,从路面到社区治安环境得到有效的控制,辖区治安形势持续保持良好势头,群众安全感明显增强。二是公安、交警、运政等职能部门密切配合,街道综治、执法、综管所、东管办、阳光物业等单位抽调精干力量组成专业队,街道分管领导亲自坐镇靠前指挥,严厉打击非法营运,截至11月底,共计收缴单车、摩托车1211辆,三轮车12辆,蓝牌车48辆。三是反恐安保工作扎实进行。街道党工委高度重视,以公安机关为主力军,以社会巡逻防控网络为骨干,以社区群众自防自管相配套、重点目标场所管理控制为依托,人口管理为基础,法制教育为根本,系统构建点线面相结合,人防、技防、物防相结合的反恐工作体系。实行24小时应急值班制度,每天由一名处级领导带领一名科室负责人坐镇负责,民兵应急分队随时听从指挥。另外,办事处还组织辖区单位进行了3次大型反恐消防演习,确保一旦出现突发情况,能够快速应对。在此基础上,街道把反恐工作情况及成效作为单位年度检查考核的主要指标和各社区、各部门负责人奖惩的重要内容,实行责任倒查。四是电子防控工程投入使用,治安体系防范更加稳固。街道超额完成了区综治办下达的电子摄像头建设任务,共计建设三类一般摄像头3977个,通过了市、区的检查验收,已建成的电子探头全面投入使用,东管办和派出所监控中心正式运转,部分一、二类探头实现了与市局、分局联网,作用明显,东门严管区在201*年区综治委表彰会上获得先进单位称号。另外,街道目前正在辖区湖贝新村推广安装智能门禁卡,住户凭智能卡进出,系统自动对各个单元楼道中所有进出人员进行登记和摄像,控制无关人员进入,系统建成以后将大大降低治安案件的发案率。
4、司法信访建立健全。一是坚持排查、防控相结合,编制街道应急预案,加强法律进社区工作,认真完善安置帮教和社区矫正工作。1-10月份,调处各类矛盾纠纷2814宗,街道帮教对象18名,社区矫正对象5名,有效防止了突发性大规模群体事件的发生。二是建立信访问题联动调处机制,强化领导包案、党政领导大接访制度,两级联动,带案下访,1至11月,共受理三级信访总数257件401人次。截至10月31日,街道党政领导大接访活动共接访群众累计18批97人次。三是街道大调解体系建设取得新突破,社会政治局势稳定,特别是在奥运、全国“两会”等敏感时期,成功实现了到省进京“四无”目标,610工作持续实现“三零”指标。四是五五普法活动有效开展。在今年的五五普法活动中,按照上级要求,街道举行了3场法制文艺进社区宣传活动,举办了2期辖区企业骨干普法培训班,和罗湖区司法局联合举办《中华人民共和国律师法》宣传活动,近万人参加,现场派发宣传材料50000余份。
三、夯实民生民本,扩大共享面
街道在创新管理模式营造良好市容秩序的同时,扎实做好民生民本各项工作,通过提升安全生产、人口计生、社区建设、文化体育等方面的成效以及开展好政协委员进社区工作,做好政协提案的督办,最大可能地做到发展成果由人民群众共享。
1、全面加强安全生产监督。一是认真吸取“227”火灾的教训,全面开展大排查大整治行动,出动6210人次,检查2106个经营场所,整治隐患815处(宗),其中整治“三小”场所45家,清查废品收购点40处,存放点60个,查封取缔无牌无证门店96家,拆除住人“阁楼”320处,“房中房”590间;二是组织召开了辖区《201*年安全管理目标责任书》签约暨201*年度防范重特大安全事故大会,街道党工委书记、办事处主任谢芝财同志代表办事处与辖区239个单位和7个社区工作站签订了目标责任书;处理区转督办函及各类投诉71件;积极推进安全生产托管工作,规范辖区企业安全基础管理,辖区已有10家经营单位接受托管服务;重点协调消防部门对辖区大世界商城、宝华楼、西华宫、大鹏阁、湖贝旧村等重大消防安全隐患单位进行重点整治,同时加大安全生产执法处罚力度,今年对辖区59个单位进行了执法检查,发出限期整改指令书40份,立案11宗,其中已结案8宗,罚款金额合计人民币87000元;三是针对性地组织开展安全生产宣传教育活动,印制、派发了3万份《致辖区居民群众防火安全的一封信》,成功举办了“东门街道公共安全应急救援培训班”,组织辖区150多个重点企业单位召开消防安全工作会议,举办消防应急演习,不断提高辖区单位应急处置能力。围绕“隐患整治年”的总体部署开展了安全生产月和“119”消防安全日大型宣传活动,派发宣传挂图30套、主题贴画60套、横幅10条、安全知识扑克300副、安全知识小册子3000份、液化石油气安全使用手册3500本,成功举办了街道第八届消防演练比武;四是认真汲取“920”火灾的教训,在办事处的统一指挥下,辖区消防、工商、执法等职能部门联动,全面开展百日安全隐患整治行动,共出动3500人次,检查2500个经营场所,整治隐患1200处(宗)。其中,查封取缔无牌无证门店151家,疏导办证97家,整治“三小”场所60家,拆除住人“阁楼”150处,“房中房”260间。五是积极推进“清无"长效监管工作机制和打假工作,街道对1个市场8条经营示范街进行了考核,接受考核的单位612家,查出无证照门店52家,无证率为8%,顺利通过区清无办的绩效评估考核;两次召集辖区内的集体食堂、餐饮单位的管理人员进行食品卫生知识培训,参加培训单位近400家达500多人次,发放宣传资料近1300多份;配合市药监局举办药品知识大讲堂大型宣传公益活动,咨询群众达201*人,居民群众食品、药品安全意识得以增强;联合工商等职能部门清理查处受三聚氰胺污染乳制品对辖区76家经营奶粉、液态奶的商店进行了认真细致的检查,在此期间街道共出动执法人员178人次,检查经营主体706家次,累计下架问题奶粉766公斤,液态奶6963公斤,消费者退换液态奶4公斤,奶粉29.8公斤,保障了广大群众的身体健康和生命安全;贯彻落实打假责任制。共出动执法人员5622人次,检查生产企业11家,销售单位8750家、仓库35家、组织联合行动19次,查处售假单位112家、取缔无证无照假冒伪劣商品生产销售点11个,累计查办案件99宗,涉案价值88.2899万元、罚没金额25.1894万元,销毁假冒伪劣商品货值70万元。
2、切实改善基础民生。一是固本强基有序推进。街道充分利用辖区资源,完成了湖贝社区工作站办公楼的建设,同时着手协调各方解决湖容、螺岭社区工作站办公场所问题,从硬件上保证基层工作正常开展。二是努力解决社区居民就业和再就业问题。街道采取送法上门、联合市区劳动部门举办现场招聘会以及开展劳务工素质教育、创业带动就业讲座等形式促进就业,为391名失业人员办理了失业证,为83名原国有企业下岗员工办理了再就业优惠证,街道推荐就业187人,办理就业登记2540人,开展企业欠薪大检查,处理各类劳资纠纷192宗,为员工追回欠薪334万元,办理少儿医保630份;三是认真落实低保工作。对已纳入保障线的家庭实行动态管理,及时调整保障情况,对困难家庭及时帮助其申请临时救济,今年低保方面共发放慰问金397410元,发放慰问品折合人民币33430元,发放低保金共794298元,煤气补贴21260元,物价补贴43320元,医疗救济金39742元,临时救济金201998元,办理低保新申请12户,办理续保175户,报停9户,办理医疗保险26人;网上输入低保资料92户。四是顺利完成保障性住房申请受理工作。发放通告及告知书共3000份,调查表448份,接受咨询人员1458余人次,受理申请395户,入户调查102户,录入资料2170份。五是社区老龄工作又上新台阶。充分发挥社区老年协会的作用,完善老年档案,定期为老年人进行免费体检,申请“老有所乐计划”经费155000元,用于开展社区老年文体活动,鼓励老年人自发组建文体团队,开展“老有所为,结对关爱”活动,通过陪医就诊、精神慰藉、照料生活等行动,解决老年人的实际困难。
3、顺利完成社区居委会换届选举。今年社区党组织和居委会换届选举工作从3月底开始进行,在街道选举指导小组具体指导下,通过各社区选举委员会成员、全体工作人员的共同努力,5月21日已顺利完成,社区党组织、居委会两组织的换届选举工作取得圆满成功。15个社区按照要求依法以直选方式选举产生了新一届社区居委会主任、委员共75人,其中党员27人,占总数比例36%,大专以上学历27人(36%),平均年龄45岁,女性比例
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