城乡基层党组织结对共建互帮互助工作总结
城乡基层党组织结对共建互帮互助工作总结
我镇共有行政村党支部36个，在开展城乡基层党组织互帮互助活动中,有36个市属单位党支部与我镇36个农村党支部结对开展“一帮一”结对共建，实现农村党支部100％全覆盖。活动开展以来，我镇认真按照市委的有关文件精神和工作部署，坚持围绕中心、服务大局、统筹兼顾、整体推进的原则，充分发挥全镇党员干部的先锋模范作用，努力实现上级各联系单位与我镇各村党支部之间“组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助”的总体要求，落实切实可行的工作措施，精心组织，周密部署，统筹协调，扎实推进城乡基层党组织互帮互助活动，有效地推进了全镇经济和社会各项事业的发展。
一、活动进展情况
根据上级组织部门要求，我镇各村党支部围绕“组织联创、发展互助、服务双赢、资源共享、和谐同构”的目标，认真落实城乡基层党组织结对共建各项工作措施，积极主动对接，分别与共建单位签订了《市城乡基层党组织结对共建互帮互助协议书》，并开展了形式多样的结对帮扶活动。
（一）成立机构，制订方案。镇党委把城乡基层党组织互帮互助工作作为今年基层组织建设工作的重中之重，成立了镇互帮互助活动工作领导小组及办公室，研究制定了《开展城乡基层党组织互帮互助活动实施方案》，印发了《关于开展党的基层组织互帮互助结对帮扶活动的通知》、《镇基层党组织互帮互助联系表》，及时下发了《镇城乡基层党组织互帮互助活动手册》，对该项工作进行了周密安排和部署，做到有领导、有组织、有机构、有人员，确保工作得到落实。同时，各互帮互助单位也结合实际，研究制定了城乡党组织互帮互助工作计划，与结对党员和贫困户制定了帮扶计划。如市农业局经常派出调研组到我镇结对村进行调查研究，了解村的发展情况，制定工作方案，做到了底数清、情况明。市政法委到我镇开展城乡基层党组织互帮互助活动调研，并提出了具体指导意见。
（二）统筹兼顾，落实措施。一是统筹兼顾，加强领导。建立与统筹城乡发展相适应的“镇党委具体协调、城乡基层组织广泛参与”的城乡基层互帮互助工作机制，确保了既严格执行规定动作，又搞好有特色的自选动作，不搞“一刀切”和“花架子”工程；二是分工明确，责任落实。建立起镇党委书记负总责、专职副书记协调抓、组织委员专职抓，一级抓一级层层抓落实的职责分工机制，各级党组织负责人切实负起第一责任人的职责，亲自抓部署、抓检查、抓落实，并由指定人员做好联络安排，及时掌握和收集有关城乡基层党组织互帮互助活动开展情况，促结对共建工作落实，确保该项工作扎实、有效地开展。三是跟踪落实，搞好对接。为使开展互帮互助基层党组织的党支部顺利对接，镇党委安排人力做好跟踪落实工作，并组织双方党支部召开对接会，使开展活动双方党支部“无缝对接”；四是建章立制，确保实效。建立起信息反馈制度、活动记录制度、结对帮扶制度等互帮互助机制，确保了活动取得实实在在的成效。
（三）创新载体，深化主题。在结对帮扶计划确定过程中，各单位结合实际，发挥自身优势，创新形式，积极做好“联”、“互”文章。各结对的党支部把农村党员群众的冷暖放在心上，找准工作的结合点，帮助解决农民群众关注的热点、难点问题，以实际行动为农村党支部及党员群众多办实事好事，让群众感受到党的温暖，进一步密切了党群干群关系，深受群众的好评，收到了良好的效果。
二、存在问题
从目前进展情况看，全镇城乡基层党组织互帮互助活动正在扎实有序开展，但也存在着一些不容忽视的问题：
1、思想认识不足。个别村干部对开展此项工作的认识程度还不够高，对互帮互助工作没有进行深层次的思考和研究，抓发展、抓机遇的意识不强，存在着“等、靠、要”思想；少数城市单位党组织对开展互帮互助活动重视不够、热情不足、敷衍了事，不善于利用城市党支部资源优势来解决农村突出问题。
2、帮扶措施不力。在开展城乡党组织互帮互助活动中，城市单位党组织缺乏创新意识和创造精神，开展活动形式比较单一，满足于搞一两次慰问活动，过一两次组织生活等，遇有投入资金帮助农村发展经济项目和解决突出问题时，就拿不出太多的热情，或有心无力了。
3、开展不够平衡。开展城乡党组织互帮互助活动虽然实现了全覆盖，但各单位党组织由于条件差异较大，致使互帮互助活动开展很不平衡，互动性不够。领导重视、经济实力强的单位党组织开展比较好、投入较大、成效较好；而部分城市单位党组织由于认识不足、经济困难等因素的影响，互帮互助活动开展较差、投入无多、成效不大。而在农村基层党组织如何帮助城市机关党组织上还欠缺研究，缺少措施。
三、工作打算
为推动互帮互助活动的扎实深入开展，确保此项工作取得实效，在下步工作中，各结对党组织要在前段工作基础上，进一步抓好工作落实。
1、提高认识，进一步加强对互帮互助活动的领导。镇党委将继续高度重视互帮互助活动，定期研究推进工作开展，明确专人督促联系，要求相关村党支部进一步明确目标要求，落实结对共建的各项措施，努力实现以工促农、以城带乡、城乡共赢、共同发展的城乡基层党建工作新格局。
2、加强联系，争取城市单位党组织的支持。农村党支部作为被帮助的一方，要经常通过电话、上门等多种形式联系，加强往来，及时向城市党支部反映农村的真实情况和农民的真实愿望，积极推介特色资源和优势项目，为城市单位党组织作帮扶方案提供依据。积极借助城市党支部的力量，吸引城市和机关更多的人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，推动农村经济发展。
3、注重落实，确保互帮互助活动取得实效。一是对已制定互助计划的基层党组织要在抓落实上求实效，根据研究确定的互助计划，切实落实互助措施，保证互助效果。同时对互帮互助工作进一步做深入的研究和思考，不断探索创新城乡基层党组织和广大党员发挥作用的新途径。二是尚未做好互助计划的基层党组织要抓紧时间对接，并在深入调查研究的基础上，研究制定互助计划。三是注重做好“互”字文章，避免出现城市帮农村一边倒现象，依据农村的实际，研究探索农村基层党组织帮助城市机关单位党组织的新方法新途径，确保收到双方互动双赢的效果。四是注重典型的培养。在统筹安排、全面推进的同时，注重发现、挖掘、培养和树立先进典型，发挥以点带面的功效，推动整体工作的提升。同时加强对好经验、好作法和先进典型的宣传，做到相互借鉴学习、共同提高，达到促进发展，服务群众的目的。
扩展阅读：对如何建立城乡基层党组织互帮互助结对共建机制的思考
对如何建立城乡基层党组织互帮互助结对共建机制的思考
在党建工作中以城带乡的实现形式，推动城乡协调发展，加快构建和谐新农村，是党的十七大提出“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”要求的具体工作目标，对此，笔者结合实际，作了些思考。
一、建立城乡基层党组织互帮互助机制的必要性建立城乡基层党组织互帮互助机制，是建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会对基层党建工作提出的一个新要求，对打破城乡区域界限，改变城乡党建自成体系、相互分隔状况，推进城乡互动、区域联动具有重要的现实意义和深远的历史意义。
二、建立城乡基层党组织互帮互助机制的具体探索坚持以构建城乡基层党建统筹发展新格局为目标，充分挖掘和利用城市党组织的比较优势，与农村党组织开展广泛的互帮互助活动。按照“党群部门联软村、政法部门联乱村、经济部门联穷村、涉农部门联专业村”的思路，将城镇组织、团、妇、工、政法、纪检、民政、财政、城建、交通、农业、科技、水利等部门党组织与乡镇行政村开展结对共建“五个之家”（“党员之家”、“便民服务之家”、“老人活动之家”、“妇女健康之家”、“留守儿童之家”）活动。参与结对共建的党组
织要按照上级要求，着眼于搞好服务，认真做好“五个三”的规定动作，即“留守儿童之家”围绕帮助留守儿童提升品德素养、帮助培养兴趣爱好、帮助课外学习辅导等“三个帮助”开展活动；“妇女健康之家”围绕妇女身体健康、心理健康、生育健康等“三个健康”开展活动；“老人活动之家”围绕老年人文化、体育、文艺等“三个方面”开展活动；“便民服务之家”围绕提供方便快捷的购物服务、行政服务、信息服务等“三项服务”开展活动；“党员之家”围绕“三会一课”、“三培两带”、党员承诺等“三项制度”开展活动。在此基础上，城镇党组织以“五个之家”为平台，充分发挥项目、技术、资金等方面优势，对农村党组织进行“五帮”：一帮选准一条壮大集体经济、带领农民共致富的路子，提高“双带”致富效益；二帮开展致富培训，培养一批党员致富能力，提高党员群众素质；三帮争取和引进一个适合发展的种养加工业合作项目，提高农村经济质量；四帮建立健全一套民主管理的村民自治制度，提高村级组织管理水平；五帮农村留守儿童、空巢老人结1户城里“亲戚”，提高城镇党员干部帮助农村弱势群体的实际成效。农村党组织则有效发挥组织群众、宣传群众的优势，对城镇党组织进行“三助”：一助涉农部门建立农产品基地，推行“公司+农户”运作模式，提高农业技术的推广和应用；二助民生部门做好农民工保障，流动人口管理服务，落实农村最低社会保障制度；三助商业部门做好农产品收购、供应，保障城镇居民的物质供给。
另一方面，可依靠党组织互帮互助，示范带动，促进合作产业对接。乡镇党组织可依托土地资源优势和劳动力优势，主动积极引进项目建设，一方面解决了农村富余劳动力，另一方面带动地方经济，实现自己的配套工业基地，有力地推动城乡经济一体化发展。同时，按照抓好党建促经济发展的思路，实现乡企互帮互助、合作共赢，实现城乡党组织一体化，更好地促进城乡经济互补、共同发展。
三、建立城乡基层党组织互帮互助机制需把握的重点建立健全城乡基层党组织互帮互助机制，是党的十七大对基层党建工作提出的一个新课题，需要不断地探索,在实践过程中要把握以下重点:
坚持服务中心，推进改革。要围绕贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展来谋划、部署和推进基层党建工作，进一步开阔工作思路，拓宽工作领域，使建立健全城乡基层党组织互帮互助机制的过程，真正成为服务、保障和推动城乡统筹发展的过程。
坚持统筹兼顾，共同发展。要在统筹上着力，以观念统筹为前提，以资源统筹为重点，以工作统筹为保证，推动城乡党建工作互促互进，实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相互融合转型。
坚持开拓创新，大胆实践。要大力破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制机制障碍，充分尊重和发挥基层党组织的创造活力，在继承传统的基础上大力创新，推动基层
党建工作不断向前发展。
坚持试点示范，重点突破。要围绕实现城乡党建协调发展，针对热点难点问题，坚持试点先行、着力攻坚，在成功破题的基础上总结经验，积极推广，整体推进党的基层组织建设。
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