科教文卫体委201*年工作总结
科教文卫体委员会201*年工作总结
科教文卫体委员会在主席会议、常委会议的正确领导下，在省政协科教文卫体委员会的具体指导下，以邓小平理论和三个代表重要思想以及科学发展观理论为指针，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市政协常委会议中心议题，积极组织委员，就我市科技、教育、文化、卫生和体育方面的重大问题深入实际、调查研究、建言献策。较好地履行了人民政协的政治协商、民主监督、参政议政职能，使政协专门委员会的作用得到了充分的发挥。现将一年的工作总结如下：
一、围绕提升委员参政议政水平，搞好专委会自身建设，进一步加强学习
为了增强委员的政治意识，大局意识和责任意识，今年以来我们把本委委员的学习始终放到重要位置来抓。一是动员委员积极参加市政协组织的各种学习活动和全体会议中的界别会议、联组会以以及小组讨论等。二是结合调研视察，认真组织委员学习相关专业知识，使委员的履职水平进一步得到提高。三是要求委员平时在自己工作岗位上加强学习，准确把握中央的一系列大政方针和要求，以使委员在反映社情民意时懂政策、讲实效，在建言献策时不片面、有依据。
在抓好委员学习的同时，我们也十分重视自身素质和业务
的提高，坚持以自学为主，积极参加机关和机关党总支组织的各项学习活动，认真学习党的十七大以来历次全会的精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，省委全会精神，省委政协工作会议精神，市委二届七次全会以来的会议精神，以及报刊杂志上的重要文章，还非常注重学习统战知识和业务知识。通过学习，掌握了基本知识和精神实质、提高了理论水平和政治素养、增强了服务观念和创新意识，明确了前进方向和奋斗目标。
二、围绕选定的调查视察课题，发挥好委员主体作用，狠抓调研质量不放松
今年，我委积极组织委员做好重点调研课题《关于全市中小学教师队伍建设与管理情况》的专题调研。
为进一步加强全市中小学教师队伍建设与管理，促进教师队伍合理优化配置，推动城乡教育均衡发展，按照市委、市政府要求，市政协成立了全市中小学教师队伍建设与管理调研组，组织市政协委员、市教育局有关人员，分成两个调研小组，由熊启怀主席和张毅敏副主席带队，到昭阳、巧家、镇雄、威信、永善、盐津、水富等县区对全市中小学教师队伍建设与管理进行调研。通过听取汇报、实地调研、问卷调查、座谈会等方式，调研组察看了所到县区中小学、进修学校办学等情况，听取了各级各有关部门领导、各学校教职工、家长、学生代表对教师队伍建设与管理的意见，了解了各地中小学教师队伍建设与管理工作的基本情况、取得的经验和有效做法，分析了教师队伍建设与管理中存在的问题和困难，探讨了解决问题的对策。在
肯定成绩的同时，我们也发现了一些急需解决的问题和困难，主要表现在师德师风建设亟待加强，教师队伍整体素质有待提高；数量总体不足，分布不均衡，结构不太合理；投入不足，农村教师住房极少，城乡结合部走教现象突出；教师培训基地发展滞后，培训针对性、实效性不强；管理存在缺位现象，编制管理、教师调配不规范；中小学代课教师依然存在，严重制约教育质量的提高；教师负担重、压力大，部分教师出现心理问题等7个方面的突出问题。针对存在的问题，我们提出了以师德建设为核心，加强教师职业理想和职业道德教育；提高教师地位待遇，不断改善农村中小学教师工作和生活条件；加大培训力度，提高中小学教师整体素质和业务水平；完善教师管理制度，进一步深化中小学人事制度改革等4个方面的建议。
三、积极热情地做好服务协调工作，加强交流，增进友谊我委配合做好由省政协顾伯平副主席带队，省政协教科文卫体委组织的就‘十二五’社会事业协调发展需要注意的几个问题,赴昭通围绕教育、科技、文化、卫生、体育和哲学社会科学发展方面需要注意的问题进行的重点调研。在这些活动中，我们做了大量服务协调工作，提供大量的文字材料，使上级在我市的各项调研活动顺利完成。还配合办公室多次参加兄弟省市来昭的接待工作，为兄弟省市政协提供科技、教育、文化、卫生、体育方面的情况介绍，同他们进行了友好的交流，增进了相互的了解和友谊。
专委会在完成市政协布置的各项工作的同时，通过积极参加市政府的有关会议和有关部门的工作，知情明政，不断探索
参与中心、融入全局的方式和方法，为充分发挥参政议政职能奠定了基础，有效地推动了专委会的工作。
总之，一年来，本专委会各项工作进展顺利，圆满完成了201*年各项工作任务。这是市政协领导重视、各对口联系单位大力支持配合的结果，是各位委员的扎实工作、积极进取的结果。但仍存在不足，主要是各专业组活动不够平衡；由于兼职委员多，本职工作与政协工作的矛盾现象时有发生；由于工作力量不足，深入县区走访联络委员不多等等，这些我们将在今后的工作中认真加以改进。
四、围绕中心工作认真服务大局，继续做好201*年工作（一）按照市政协常委会建设学习型政协组织的要求，继续把学习放在首位，把学习贯穿于工作始终，努力把专委会建设成学习型的专委会。
（二）按照市政协工作部署和工作要求，完成相关调研任务。
（三）立足实际，发挥优势，积极探索委员发挥作用的多种形式和渠道，充分调动委员参政议政的积极性。
（四）创造条件，争取外出考察机会，开拓视野，启迪思维，借鉴经验。加强同其他州市科教文卫体委员会的联系，交流学习，取长补短，不断提高履职水平。
市政协科教文卫体委员会二一年十二月六日
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怒江州政协教科文卫体委201*年工作总结
及201*年工作计划
怒江州政协教科文体委员会
201*年是全面完成“十一五”计划，编制“十二五”规划的重要一年，也是九届州政协的最后一年。一年来，我委在政协怒江州第九届委员会常务委员会的领导下和县级政协的积极支持配合下，在分管副主席的直接领导和带领下，以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕州委、州政府的中心工作，围绕政协专委会的工作职能，按照政协怒江州九届六次会议和常委会议的年度工作安排，团结和依靠专委会委员，充分发挥政协的职能和教科文卫体委的优势，不断探索创新教科文卫体委工作机制，加强与州政府有关部门对口联系和协商，开展调查研究，反映社情民意，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有力地推动了专委会基础性作用的发挥，努力推动我州政协工作的制度化、规范化、程序化建设和促进怒江州教育、科学、文化、卫生、体育和新闻出版等社会事业向前发展，为我州经济和社会发展做出积极贡献。
一、主要工作
（一）加强理论学习，增强自身素质，提高履行职能水平。学习是人民政协固有和长期坚持的传统。加强理论学习是政协教科文卫体委的一项重要工作，是建设学习型政协和
推动工作与时俱进、增强委员理论素质和提高委员履行职能水平的需要。一年来，我们把组织委员加强理论学习，特别是对党的统战理论和政协有关理论学习，提高委员思想素质和提高工作能力作为重要任务认真做好。我委不断完善了教科文卫体委员会学习计划，突出抓统战理论和政协知识的学习，提高政治协商工作能力；自觉学习有关的专业知识和技能，做到适应时代发展的需要；通过认真学习理论，积极参与政协工作实践，在干中学、学中干，委员们进一步熟悉政协工作，增强了光荣感、责任感、使命感，参政议政能力不断增强。在搞好本职工作的同时，积极参加政协组织的各种活动，参政议政，献计建言能力不断提升，积极提出提案，做到创造性开展专委会全面工作，取得了明显成效，受到领导和委员的一致好评。
（二）做好一次调研，积极建言献策。调查研究是人民政协知情出力，履行好政治协商、民主监督和参政议政的基础和前提，也是专门委员会开展经常性活动的一项重要任务，我委在开展专题调研工作中遵循“少而精、出精品、重实效”的工作思路，坚持量力而行、尽力而为的原则，根据本委的职能特点和能够发挥专业优势，积极开展专题调研，切实发挥智力人才等专业特长。
为全面摸清全州集中办学情况，为教育工作建言献策，促进全州教育事业发展，根据州政协201*年重点工作安排意见，由州政协副主席木志英为组长，州政协教科文卫体委主任罗沙益、州教育局副局长段建生、怒江州教育局中小学
校舍安全工程办公室舒自刚、州政协教科文卫体委员会主任科员和梅等组成的调研组，先后赴福贡、贡山、泸水三县就我州集中办学工作情况进行了专题调研，形成了《关于全州边境少数民族地区集中办学情况的调研报告》并提出了五点建议：一是建议州委州政府及主管部门更进一步向上级主管部门积极反映我州在集中办学工作中存在的实际困难和客观条件，更多争取国家和省及相关部门加大对我州在集中办学中的资金和政策方面的扶持力度。二是协调公安、医疗、水电、民政、交通、人事、财政等相关部门，建立有效合理的合作机制体制，支持我州集中办学。三是加大集中办学学校的基础设施建设和设备设施的资金投入并根据发展情况逐步增加，改善办学条件。四是建立合理的进人用人机制体制，调整师资结构，促进教育均衡发展，完善教师激励机制。五是加大教师培训工作力度，增加培训资金，建立和完善培训机制。
（三）做好委员视察，为委员知情出力提供平台。委员视察是人民政协在履行政治协商、民主监督和参政议政职能过程中级别最高、力度最大、影响力较强的参政议政活动，是专委会履行职能的一项基础性工作，是委员了解社会、开阔眼界、反映民意、建言献策的重要途径，是发挥委员积极性“知情出力”的一种有效形式。
政协怒江州教科文卫体委员会根据怒江州政协201*年重点工作安排意见，将全州“广播电视村村通”基础设施建设情况的视察作为重点视察，并报请主席会议同意，于201*
年7月7日，组织部分省、州、县政协委员，到泸水县老窝乡、中元村、金厂河村对全州“广播电视村村通”基础设施建设情况进行专题视察。并就存在的困难与问题提出了五点建议：一是继续加大宣传力度，提高用户入户率。要充分运用广播、电视、网络、报刊、张贴公告等多种形式进行再发动再宣传，让广大群众自觉地加强与广电部门的配合，增强入户的主动性，扩大广播电视的覆盖面。二是做到“五个纳入”，确保“村村通”工程健康持续快速发展。要按照中央的要求，把广播电视“村村通”工程纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入各级政府经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入各级政府公共财政支出预算，纳入各级政府的扶贫攻坚计划，纳入干部考核内容，真正让广大人民群众受益。三是完善长效机制，加强日常维护工作。要进一步建立健全机构，加强维护人员的业务技能培训和职业道德教育，建立和完善有关管理平台，提高管理水平，确保广播电视“长期通”。四是扩大范围，努力扫除“盲区”。要按照“十二五”规划的目标，全力推进我州新一轮20户以下自然村村村通工程建设，力争在“十二五”期间基本实现所有20户以下已通电自然村通广播电视，解决全州大约3万名农民群众听广播看电视难的问题。五是改进服务，充分利用有线（无线）电视、卫星中频分配、直播卫星覆盖等多种技术手段，积极推进广播电视“村村通”工程建设，更好地贴近农村的实际和贴近农民生活。
（四）做好“云南省政协系统书画摄影作品展览”的征稿、选送工作。为活跃全省政协系统文化生活，展现广大政协委员和政协工作者的履职风采，进一步激发全省政协工作者的热情，更好地服务于富裕民主文明开放和谐云南建设，省政协在云南省科技馆举办“云南省政协系统书画摄影作品展览”，主席将这项工作交到教科文卫体委完成这项工作。接到通知后，教科文卫体委把各县政协、各位委员征集来的字画进行分类、筛选，最后请相关专家定稿送到省政协参展，有些作品还被选中并得奖。
（五）做好书画装裱工作。为充分贯彻“打造怒江大峡谷世界知名旅游品牌”战略目标，宣传怒江旅游文化、民族文化、历史文化，提升怒江在全省乃至全国知名度，省政协办公厅组织民主党派艺术家赴怒江采风，并为怒江州政协留下了墨宝，主席会议研究决定装裱这些艺术家字画的工作就交到我委来完成，我委把这些字画认真分类，并写出装裱字画的方案经主席会议同意后，到昆明进行装裱，圆满的完成了交办的工作任务。
（六）做好参与对口协商工作，进诤言献良策。教科文卫体委员会始终坚持把维护政协的根本利益作为工作的出发点和落脚点，把合力办好事、办实事作为政协服务工作大局的着力点，把献计献策与积极服务结合起来，把多献良策与多干实事结合起来。加强与省政协教科文卫体委员会的联系，争取他们对专委会工作更多的支持和帮助；加强与政府有关部门、相关团体和单位的联系与交流，为专委会更好的
开展工作创造有利条件；加强与兄弟州市政协对口专委会的联系与交流，不断改进我委工作。一是充分发挥我委人才荟萃，智力雄厚等的优势，积极协助做好怒江州教育、科技、文化、卫生、体育、广电“十二五”发展规划以及有关文件出台前协商讨论征求意见工作，为更好的发展怒江州教育科技文化卫生体育工作积极献好计出好策。二是积极参与了州人民政府对辖区“两基”迎国检工作。四是积极参加州委、州政府有关重要会议，重大活动及相关部门的经常性活动，努力做到在参与中知情，在知情的基础上积极建言献策，切实发挥专委会职能作用并不断提高履职水平，在履职中遵循“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”的原则和体现“生动活泼、富有成效”的工作作风。
（七）加强委员会自身建设，热情服务委员，提供高效优质服务，不断提高自身建设。一年来，我委加强同省政协教科文卫体委和各县政协教科文卫体委的联系，上下沟通、密切合作，促进自身工作水平的提高。始终坚持以州政协常委会和主席会提出的要求，进一步规范和完善委员会工作制度，使工作更加规范化，制度化；加强对专委会工作特点和规律的研究，不断探索专委会工作的新思路；采取切实可行的措施，更好地发挥好委员的主题作用；增强统战观念，提高服务意识和业务素质，为委员更好地履行职能提供高效、优质服务。一是积极做好文字材料的起草和建言立论工作，专委会办公室认真配合州政协办公室完成了调研、视察、考察、座谈、信息等材料的起草工作；二是专委会认真组织委
员搞好参政议政活动的同时，积极做好了各种文字材料的撰写编发工作。三是积极发动委员撰写提案、社情民意。四是召开专委会主任会议和全体成员会议，讨论研究年度工作计划，年终工作总结，进一步增进共识，以聚全体成员的力量。五是驻会同志主动上门走访，坚持走访委员制度，走访相关部门，沟通思想、增进交流和感情，共同营造协心干事业的良好氛围。六是努力做好宣传联络工作，认真办好《简报》，及时报道本委的工作动态。加强同新闻媒体联系，每次委员开展调研视察都作相关报道。七是努力做好委员服务工作，积极组织委员参与有关部门组织的重要活动，不管是委员开展活动，还是委员外出考察，本委都能认真协助做好活动方案，事先沟通联系，准备相关材料，安排好交通工具和膳宿，组织记者采访，尽量为委员们提供热情周到的服务，使活动顺利开展。
二、经验体会
（一）突出专委会特点，搭建委员参政议政平台。做好委员会工作，履行好政协职能，必须为广大政协委员创造条件，搭建平台。我委的特点是，委员人数多，工作面宽，人才聚集。为使委员更好地“知情出力”，做到有事可干，有劲可使，我委精心开展了专题调研、参观考察、座谈会等活动，并及时向委员通报信息，通过编发政协信息、资料等形式，帮助委员了解活动情况，使委员熟悉情况和政策，扩展视野，把握大局，为委员更好参政议政创造条件，使委员更好地履行职能。
（二）建立健全制度，调动委员参政议政积极性。做好委员会工作，把参政议政落到实处、富有成效，必须建立健全制度。我委制定了主任会议制度，建立了委员联络登记表，使委员自觉地将社会荣誉同社会责任统一起来，做到了工作有总结有安排，活动有通报，较好地调动了委员参政议政的积极性。
（三）选准角度活动，围绕中心工作建言献策。“围绕中心，服务大局”是政协工作的出发点和落脚点，我委注重从大局上想问题做文章，选准角度搞调研，始终坚持围绕州委、州政府的中心工作选题，想州委之所想，帮政府之所需，推动了全州各项事业的发展。
（四）靠感召力、亲和力开展工作，用热情和真诚赢得委员的信赖。政协工作不是决策，而是献策；不凭权力，而凭能力；不是立法，而是立论。政协必须靠感召力、亲和力去开展工作，必须有宽阔的胸襟、包容的态度，善于求同存异，做到尊重人、理解人、谅解人。好的人品是一种无形的力量，比任何语言更有说服力、感染力。我委在工作中坚持诚恳待人，用真诚的态度和认真的工作得到了政协委员和各界人士欢迎和信赖。
（五）宣传报道和信息反馈工作，是扩大政协影响和发挥政协职能的有效途径。加强宣传报道和信息反馈工作，是扩大政协影响，宣传政协，更好地发挥政协职能的有效途径。我委凡组织一项大的活动都要邀请新闻媒体参加，及时给予宣传报道，让更多的人了解政协，认识政协，支持政协的工
作，让委员的风采经常和群众见面，极大地调动了委员参政议政的积极性。
三、存在的困难和问题
过去的一年，我委紧紧围绕州委、州政府的中心工作，根据人民政协的基本职能和经济委的工作职责，创新工作方法、探索工作途径，力所能及地做了一些工作，取得了一些成绩，但在发展过程也存在着一些困难和问题，主要有：一是专委会的组织建设、人员配备、经费保障等方面的工作跟不上，难于适应形势发展的需要和工作发展的要求；二是专题调研、视察等活动的组织方式不够规范，不够深入，质量不高，有待于进一步规范完善和提高；三是各专委会之间的合作与联系不够紧密，合作互补，发挥整体优势方面有待于进一步加强；四是专委会与党委、政府相关部门的联系、沟通等方面的方式及有效途径有待于进一步改进和探索；五是考察学习工作重视不够。由于多方面原因，没有完成好组织部分委员赴外地考察学习的年度工作任务，并联系州情实际，紧扣调研课题，借鉴经验，考察学习，提升履职水平等方面有待于进一步提高。由于经费困难，专委会工作，特别是重点调研课题，只能以书本上、文件上、电视报纸等新闻媒体上学习借鉴兄弟州市先进经验及模式。只有“走出怒江看怒江”，站在全国、全省的全局来谋怒江的发展，来履政协之职，才能提高专委会履职水平，把工作做得有水平、有质量、有实效。
四、201*年工作打算
201*年是“十二五”规划的开局之年，也是十届怒江州政协的开局之年。我们将在怒江州政协常委会和主席会议的领导下，在省政协的指导关心帮助和支持下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，突出团结民主两大主题，紧紧围绕党委政府的中心工作和专委会的四大工作职能，解放思想、讲求实效、真抓实干、积极探索履职途径、创新履职方式，认真履行专委会工作职能，努力提升履职水平，积极为“十二五”的良好开局和开创新一届我州政协工作的新局面，坚持围绕科学发展、创新发展、和谐发展，充分发挥自身特点和优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动跨越发展、构建和谐怒江作出新贡献。主要工作打算是：
（一）围绕中心，继续抓好政协的目标工作，完成常委会、主席会议及省政协安排部署的涉及教科文卫体方面的工作。
（二）推荐好新一届州政协教科文卫体委员会委员（即专委会委员）的推选工作，做好换届后专委会委员的培训工作，以提高专委会委员的素质和履职能力，为开创新一届政协工作新局面打下坚实基础。
（三）为进一步发挥各界别人才荟萃、智力密集的优势，充分调动各界别委员的参政议政热情，拟就组织相关专题，教育、科技、文艺、医卫、体育等开展一项专题调研、视察和委员活动。
（四）履行职责，注重发挥好政协委员的主体作用，用会议、调研、视察等形式，为政协委员搭建参政议政，反映社情民意的平台，让委员的主体作用得到充分发挥。
（五）组织专委会委员积极撰写提案，反映好社情民意，突出重点，为树立政协形象、全州经济建设和社会发展建好言、献好策作出应有的贡献。
（六）确定好一个主题，开展好一次委员活动。（七）选择好一条线路，组织好一次外出考察学习活动。（八）切实加强与各专门委员会和省、县政协的联系、沟通与交流，在互动工作、配合密切、发挥整体功能和作用方面取得新进展。
（九）加强与党委、政府相关部门的工作联系，探索联系途径、改进联系方式，偿试建立与有关部门联系有效机制。
（十）继续加强委员会、办公室建设。进一步完善委员会各项规章制度，创新专题调研、视察、考察、座谈工作机制，提高办公室工作效能，搭建委员参政议政的多层次平台，为更好地履行职能提供机制保障。
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