发改局强农惠农资金专项清查工作整改总结
中宁发改发【201*】329号
发改局强农惠农资金专项清查工作整改
总结
中宁县强农惠农清查领导小组：
为全面贯彻落实国家强农惠农政策，不断加强对强农惠农资金监管，及时发现和解决强农惠农资金管理使用中存在的问题，最大限度发挥强农惠农资金使用效益。根据《全县强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》安排，我局主要领导高度重视此项工作，积极组织开展自查自纠，真正做到清查项目应清尽清、应查尽查，同时完善了本部门惠农资金的管理使用制度，建立健全了专项资金管理制度，有力地促进了自查自纠工作的顺利开展。
一、主要做法
1、加强领导，明确责任。为了建立强农惠农政策监督
检查长效机制，我局成立了专项清查工作领导小组，将强农惠农资金使用情况作为项目稽查工作中一项重要内容来抓，主要领导亲自督促，分管领导专门负责，工作人员明确分工、责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、建立台帐，及时发放。认真做好惠农政策的落实和惠农项目资金的管理发放工作。发改局作为惠农项目实施单位，为了保证项目建设的顺利进行，项目资金使用，做到早计划、早安排。在资金到位后，按照项目进展情况，全部用于项目建设，坚决杜绝截留、挤占、挪用资金等违规违纪现象发生。
3、健全制度，创新机制．一是实行惠农项目公示制度。积极接受社会监督，做到公开、公平、公正。二是对涉强农惠农资金采用“专户管理、专款专用、封闭运行”的管理办法，对资金的使用和管理情况进行专项审计，确保资金安全运行。三是严格办事程序，规范操作行为，使强农惠农政策落到实处。
4、科学运作，规范管理。完善制度建设，用制度明确项目资金的申请、审批、使用、拨付程序，基本上做到了用制度管钱、靠制度管人、按制度办事，保证了强农惠农项目顺利实施。
5、加强监督，用好资金。深入开展一系列专项监督检查活动，及时发现、纠正惠农资金管理、使用过程中出现的
问题。一是检查项目实施过程中，是否存在虚报项目，套取专项资金的问题；二是检查资金拨付情况，有无滞拨、欠拨资金等问题；三是检查有无截留、挪用、挤占、浪费专项资金以及违规报销其他费用等问题；四是检查项目建设工程招标、施工、监理、验收是否符合规定；
二、专项清查强农惠农项目资金使用及整改情况在本次专项清查活动开展中，201*年至201*年，发改局涉及实施强农惠农的项目主要有马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山等4个生态移民项目，拨入强农惠农资金4484万元，共拨付惠农项目建设资金4460万元，确保了惠农项目建设的顺利实施。由于前几次检查，不同程度的出现了一些问题，局领导高度重视，全局做了通报，并立即组织有关人员认真加以整改，又对今后资金安全使用做了明确的要求，强化监督、检查。通过此次清查，我局强农惠农资金管理使用方面再未发现任何违规违纪现象。为使惠农项目管理职责更加清晰、资金监管体系更加完备、资金统筹安排更加合理、资金使用效益更加显著，我局将进一步建立和完善各项制度，规范行政权力运行，研究制定推动强农惠农政策落实的配套措施，并积极创新强农惠农资金管理工作机制，完善各项资金的管理和使用制度。
三、以前检查时出现的资金使用问题及整改情况1、201*年接受县审计局关于201*年部门预算执行情况
检查中，提出马塘项目7.5万元的苗木款未进行政府采购，随后下发了审计认定（中宁审决【201*】8号）及整改通知书，并对该项支出做了罚款处理。局主要领导在干部学习大会上作了通报，要求大家引以为戒。
2、201*年接受区财政厅对扩大内需项目进行检查时，提出201*年打麦水项目拨付徐套乡5.76万元的项目工作经费，徐套乡未完全按照项目资金用途使用，我局已要求徐套乡进行整改。目前，项目资金使用已得到纠正，全部用于项目建设。徐套乡已将资金使用票据上报我局，得到核实。
五、本次专项清查取得的成效及建议：自开展强农惠农资金专项清查工作以来，我局对此高度重视，紧紧围绕专项清查工作的任务和要求，切实加强组织领导，建立保障机制，不断强化工作措施，专项清查工作取得了阶段性成效，确保了强农惠农资金的安全。为了今后更好的落实好强农惠农政策，现提出以下建议：
1、有些项目需要配套资金，由于我县财政困难，配套资金很难保证，影响了中央和自治区强农惠农政策的全面落实。希望区上在争取中央各项补贴的同时，进一步加大强农惠农补贴力度。
2、健全制度，规范运行。制定和完善惠农专项资金的使用管理办法，加强惠农项目资金的规范管理，项目实施过程中，对资金的使用和管理情况要及时进行跟踪审计，确保
资金安全运行。
总之，由于强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使强农惠农政策全部用于农村基础设施建设，极大地改善农村生产、生活条件，让群众满意，充分发挥强农惠农资金的最大效益。
二0一0年十一月八日
主题词：强农惠农资金专项清查整改总结抄送：财政局、监察局、审计局、纠风办。
中宁县发展和改革局办公室201*年11月8日印发
扩展阅读：发改局强农惠农资金专项清查工作自查报告
中宁发改发【201*】329号
中宁县发改局强农惠农资金专项清查
自查报告
中宁县强农惠农清查领导小组：
按照中宁县财政局、监察局、纠风办、审计局《关于开展强农惠农资金专项清查整改总结工作的通知》（中宁财发【201*】187号）文件精神，我局对201*年以来实施的强农惠农项目资金使用情况进行了自查，并将自查中发现的问题及时整改。从本次自查情况看，由于我局领导重视，各级干部纪律严明，对涉及强农惠农项目资金始终坚持“一足、二督、三公、四专、五不准”的使用原则，即一足：区、县两级财政划拨的强农惠农专项资金都能及时足额拨付。二督：每下达一笔惠农资金，局主要领导立即督促分管领导及办事人员按相关规定迅速办理；三公：所有建设项目向社会
进行公开、公平竞标。四专：对涉及到的强农惠农资金均建立了专账管理，做到了专款专用；五不准：对所有涉及的强农惠农资金不准滞留、不准挪用、不准挤占。
一、强农惠农项目资金使用情况
201*年至201*年，发改局涉及实施强农惠农的项目主要有4个，拨入强农惠农资金4484万元，共拨付4460万元。具体项目到位资金如下：
（一）、打麦水生态移民项目
打麦水生态移民项目是201*年开始实施的项目，共计拨入资金957.5万元。
1、区级专项651万元。其中：宁财（建）发【201*】1544号173万元县财政已全部拨付我局，主要用于移民房建设；宁财（建）发【201*】826号668万元，至201*年底县财政拨入478万元，主要用于移民房建设，县财政根据项目进度将剩余资金陆续安排拨付我局。
2、财政拨付海原划拨资金300万元。3、农户自筹资金6.5万元。
以上资金主要用于以下支出：移民建房450万元；道路工程219万元；教育工程120万元；防洪工程28万元；村部附属工程30万元；其他零星工程50万元；管理费用47万元。
（二）、撒不拉滩生态移民项目
撒不拉滩生态移民项目是201*年开始实施的移民项目，共计拨入资金2453.5万元。
1、区级专项1179万元。其中：宁财（建）发【201*】775号撒不拉滩项目资金114万元，至201*年底县财政拨入69万元（主要用于项目编制前期工作经费）；宁财（建）发【201*】768号1650万元，至201*年底县财政拨入1110万元（主要用于移民建房建设和道路建设），剩余资金县财政将根据项目进度安排在201*年拨付我局。
2、县财政拨付476.5万元。其中：征地补偿396.5万元，供电工程60万元，前期工作经费20万元
3、农户自筹798万元，主要用于移民房建设。以上资金主要用于以下支出：移民建房1682万元；道路工程270万元；其他零星工程30万元；征地补偿396.5万元；管理费用64.5万元
（三）、马塘生态移民项目
马塘生态移民项目是201*年开始实施的项目，201*年共计拨入项目资金973万元。
1、区级专项453万元。其中：宁财（农）发【201*】599号移民建房资金453万元，投资计划见宁发改地区【201*】1048号），县财政已全部拨付我局。
2、农户自筹520万元。
以上资金主要用于以下支出：移民建房378万元；道路
工程122万元；教育工程200万元；农田水利工程183万元；饮水工程44万元；其他零星工程46万元；
（四）、红梧山生态移民项目
红梧山生态移民项目201*年开始实施，县财政拨付100万元，全部用于移民房建设。
二、以前检查时出现的资金使用问题及整改情况1、201*年接受县审计局关于201*年部门预算执行情况检查中，提出马塘项目7.5万元的苗木款未进行政府采购，随后下发了审计认定及整改通知书，并对该项支出做了罚款处理。局主要领导在干部学习大会上作了通报，要求大家引以为戒。
2、201*年接受区财政厅对扩大内需项目进行检查时，提出201*年打麦水项目拨付徐套乡5.76万元的项目工作经费，徐套乡未完全按照项目资金用途使用，我局已要求徐套乡进行整改。目前，项目资金使用已得到纠正，全部用于项目建设。徐套乡已将资金使用票据上报我局，得到核实。
三、本次强农惠农项目资金使用自查情况
由于前几次检查，不同程度的出现了一些问题，局领导高度重视，全局做了通报，并立即组织有关人员认真加以整改，又对今后资金安全使用做了明确的要求，强化监督、检查，所以本次自查未发现新的问题。
总之，由于强农惠农资金的管理使用工作涉及面广，政
策性强，我们将进一步加大监督检查力度，及时公正、公平、公开的管好用好各项惠农资金，使强农惠农政策全部用于农村基础设施建设，极大地改善农村生产、生活条件，让群众满意，充分发挥强农惠农资金的最大效益。
二0一0年十一月七日
主题词：强农惠农资金专项清查整改总结抄送：财政局、监察局、审计局、纠风办。
中宁县发展和改革局办公室201*年11月7日印发
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