201*年残联党支部工作总结
201*年残联党支部工作总结
201*年,在县委、县政府的领导下，在上级残联的业务指导下，残联支部围绕“强基础、建机制、办实事、求发展”的工作思路，立足部门实际，坚持解放思想，团结带领干部职工贯彻科学发展观，积极投身于“富民和谐”党建工程，使党员宗旨意识更加牢固，服务理念更为坚定，先锋模范作用充分发挥，形成了抓好工作促党建，搞好党建促发展的良好局面。
一、强化干部教育，深入开展学习实践科学发展观活动残联支部，共有党员4人。支部始终把建设高素质党员干部队伍作为党员教育和党建工作的重要任务，按照科学发展观要求，积极开展了党员思想政治教育。一是加强阵地建设。在达到“六有”标准基础上，今年又投入资金201*对党员活动室进行建设，并对党员联系点的党建活动进行了具体指导。二是不断健全各项制度。对党建工作制度、支部学习、生活等党内八项制度和残联日常管理制度进行修订，纳入《残联制度汇编》，印发到每名党员干部职工手中，对进行修订和完善，重新布置上墙，并严格执行，促进了党员学习教育及组织生活的正常开展。三是深入开展学习实践活动。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以“党员干部受教育、科学发展打基础、残疾群众得实惠”为活动载体，深入学习调研，认真分析检查，扎实落实整改，教育党员干部用科学发展观指导工作实践，不断提高业务水平，推动了各项业务工作顺利开展，学习实践科学发展观活动取得了显著效果。四是认真组织开展作风教育。支部立足工作实际，认真组织开展了干部纪律作风教育整顿，把“办
好事、办实事、解难事”作为工作的出发点，着力培养干部职工忠于人民、忠于职守、乐于助人、甘于奉献、勤于学习、勇于开拓、敢于克难、善于协调、严于律己的九种核心素质；组织开展了“五型”机关“六型”干部创建活动，使残联日益成为学习型、创新型、落实型、服务型、廉洁型机关。
在支部精心组织下，全局上下学习氛围浓厚，党员干部不断解放思想，勇于开拓创新，宗旨意识和服务意识更加坚定，思想政治素质和工作业务素质全面提高，推动了我县残疾人工作水平有了明显提升。
二、创新工作载体，深入开展党建主题活动
按照“三级联创”要求，支部紧紧围绕建设残疾人满意部门为目标，按照“政治坚定、组织巩固、作风正派、制度健全、队伍精良”的目标，在政府机关党委的具体领导下，不断创新载体，深入开展了特色党建主题活动。一是实行支部成员包联系点制度。支部对成员分工进一步明确，对……2个乡镇分别落实了包抓责任人，促进了党建工作及业务工作的均衡开展。二是认真做好党员管理工作。坚持正常开展“三会一课”和党员教育培训活动；按照党委要求，抽调专人按时完成了党员信息库建设，党员管理工作走上了信息化道路；按时完成了全年党费收缴工作。三是积极投身“创佳评差”竞赛活动。以“创佳评差”竞赛活动为抓手，推动了机关党建活动的深入开展。年初与各股室签订了“创佳评差”任务书，将党的建设纳入重要内容。工作中，及时组织开展检查和考核，调动和激励了全体干部职工争创一流工作业绩的积极性，筑牢了党建工作基础，推动了机关党建活动的深入开展。四是精心组织开展庆祝建党88周年活动。结合建党88周年，支部在“七〃一”前夕组织全体党员举行一次革命传
统教育、举办一次新《党章》知识竞赛、为联系村办一件实事、开展与困难群众一帮一结对子活动、开展一次慰问困难党员活动、举办一次党风廉政恳谈会、举办一次党员群众联谊活动等“七个一”活动，使党员干部受到了教育，为基层群众办了实事，使支部党建活动有声有色。五是积极为包扶乡办实事。由支部书记任兴志同志任组长，抽调2名富有基层工作经验的同志成立了联乡工作组，定期深入天桥乡，协助抓好科学发展、计划生育、安全生产等各项工作。今年还积极筹措资金201*元支持天桥乡开展“两创”工作，完成了“两创”任务，帮扶色河镇5户特困残疾人解决生产生活困难，对15名中小学生、6名大中专学生进行一次性资助。
三、牢记工作宗旨，忠实履行残联职责
今年，残联狠抓残疾人基层组织建设，努力实施残疾人民生工程，为残疾人办好十件实事，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。一是残疾人康复项目实施进展顺利。组织为25名假肢装配对象取型、免费装配假肢，为20名聋儿免费配戴助听器，为176名白内障患者免费实施了复明手术，筛查7名肢体矫治、4名脑瘫、3名智残儿童为康复训练对象，为100名肢残人捐赠轮椅，残疾人社区康复训练22人，为90名精神病患者提供免费服药，对6名重度精神病患者提供免费住院治疗。二是残疾人培训工作扎实开展。照川镇、色河镇残联，以残疾人专委为骨干，组织举办了农村残疾人“种、养、加”技术培训班，邀请专业技术人员重点对核桃、板栗的嫁接、施肥、整形修剪、保花保果、病虫防治等进行了详细讲解，并深入果园对残疾学员进行现场示范指导。有125名农村贫困残疾人及亲属参加了培训，发放资料660多份。通过培训，残疾农户掌握了技术要领，
为残疾人自主创业奠定了基础。县残联与商洛友聚学校主动联系，在县内组织残疾学员29名接受职业培训，为残疾人就业牵线搭桥，选送45名残疾人参加市上残疾人就业招聘。各乡镇也分别以不同形式开展了对残疾人的实用技术培训工作。三是残疾人就业工作呈现出较好发展势头。按比例安排残疾人就业工作正常开展，继续实施了地税代征、财政预算。在全县开展了残疾人就业需求登记，在册残疾人达到98人，城镇新安排残疾人就业69人，通过县劳务中心组织残疾人外出劳务11人，通过残联及其它途径组织残疾人劳务输出18人。四是残疾人扶贫工作有效开展。（1）组建扶贫基地，通过信用社等部门为残疾人投放小额贷款56.9万元,扶持51户残疾人家庭发展种、养、加项目。（2）利用省财政扶贫资金1.3万元，县残联自筹资金1.9万元,对残疾人家庭经营项目进行了扶持。（3）加强与民政部门的协调，将残疾人作为重点低保对象，使95名城镇残疾人和8056名农村贫困残疾人纳入城乡低保，把1073名孤寡残疾人纳入五保供养范围。（4）“双节”期间，所有县级领导深入全县30个乡镇看望慰问61户特困残疾人，县残联为全县31名残疾人代表、委员和残联离退休干部送去了大米、面粉、食用油等慰问品。（5）整合扶贫、工赈移民和减灾安居工程资金，对40户残疾人家庭实施了危房改造项目。五是加强基层组织建设。为14个乡镇残联、4个村残协、2个残疾人康复服务站配备了桌椅、沙发、文件柜等办公用品。对全县30个乡镇、两个社区聘请的残疾人专委进行了审核，签订了《聘用协议》，颁发了聘书，进行了业务培训。兑现了年度工资。明确了工作职责，制定制定了具体考核办法，实行半年考核，年度总评的考核责任。六是残疾人教育、体育工作取得新成绩。多年来
以随班就读为主的扶残助学取得成效。聋哑残疾学生左右，在各级学校和教师的特殊照顾和自身努力下，今年高考以499分的成绩顺利跨越了文史类二本线，被西安翻译学院录取。今年在全省残疾人运动会上，我县7名运动员夺得10金2银好成绩。七是按时按进度完成了残疾人抽样检查监测工作任务。
四、履行一岗“双责”，深入开展反腐倡廉工作党风廉政建设和反腐败斗争是党的建设的重大举措，201*年来，支部围绕“强基础、建机制、办实事、求发展”的工作思路，在机关全面推行一岗“双责”，党风廉政建设深入推进。一是强化领导干部廉洁建设。认真落实党员领导干部廉洁自律“七条禁令”，把党员干部廉洁从政，求真务实，执政为民作为第一要务，教育广大党员干部树立正确的人生观、世界观、权力观，为人民掌好权、用好权，正确行使人民赋予的权力，在实际工作开展中践行“办好事、办实事、解难事”的工作宗旨。二是强化业务廉政建设。从机制、管理入手，强化了对人、财、物的管理，要求党员领导干部遵守并带头落实党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律情况的监督检查，从源头上预防和治理腐败现象的发生。三是强化残联行风建设。召开单位政风行风民主座谈会，开展行风宣传，对残联行风建设起到了良好的促进作用。
五、围绕全县工作大局，配合做好中心工作和信访稳定等工作
以落实残联支部年度目标责任制为目标，全力配合县委县政府作好计划生育、信访、安全及稳定工作等工作。一是认真做好计划生育创优工作。以计划生育创优达标为主线，成立了计划生育创优工作领导小组，确定了办公人员，加强
对重点三查对象和流动人口计划生育管理工作。支部书记任兴志同志亲自牵头，抽调2名有丰富基层工作经验的同志成立了包村计划生育工作组，协助天桥乡大坪村抓好计划生育创优工作。二是积极做好来信来访接待和案件查办工作。残疾人法律援助中心充分发挥职能，今年以来共办理残疾人维权案件4例，处理上访信件9件，上访残疾人特困救助6人，以及县委办、政府办等交办的信访件2件次，做到了件件有落实，个个有回音。三是推进“平安创建”深入开展。扎实开展社会治安综合治理和“平安山阳”创建活动，加强对平安创建工作的组织和领导，积极开展普法宣传教育，认真做好系统内安全工作，及时参加县委组织的安全生产工作督查，及时研究解决工作中的重大问题，认真履行平安创建工作责任，层层签订责任合同，确保无安全事故发生。四是履行保障民生维护稳定职能。支部带领党员干部配合民政扎实开展救济、解困工作，认真做好信访接待和处理，注重抓好维稳工作，保障农村困难残疾人的权益，未发生一起越级上访事件。
今年来，残联支部以抓党建促发展，推动各项工作取得较好成绩。“七〃一”前夕，支部委员朱书舵同志被县政府机关党委授予红星共产党员称号。下一步工作中，我们将发扬成绩，再添措施，继续带领广大党员干部忠实践行“三个代表”重要思想，认真履行各项工作职责，深入贯彻科学发展观，积极为构建和谐山阳做出更大贡献。
二00九年十一月二十五日
扩展阅读：201*年度残联工作总结
衢市残201*8号
衢州市残疾人联合会
关于印发曹唐林同志在全市残疾人
工作会议上的报告的通知
各县（市、区）残联、市残联机关各处室、直属各事业单位：
现将曹唐林同志在全市残疾人工作会议上的报告印发给你们，请结合实际，认真学习贯彻落实。
衢州市残疾人联合会二○一○年二月五日
坚定信心奋发有为
加快推进衢州市残疾人事业高起点跨越式可持续发展
在全市残疾人工作会议上的报告
曹唐林
（201*年2月3日）
同志们：
新春即将来临，我们召开全市残疾人工作会议，主要是传达贯彻全国全省理事长会议精神，回顾总结201*年工作，进一步统一思想，理清思路，明确重点，研究举措，细化方案，为各县市区及早部署201*年工作作指导。
下面我代表市残联党组、理事会，讲四个问题：一、201*年残疾人工作取得新进展，残疾人事业取得新发展
201*年，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，以贯彻落实中央7号、省委3号和市委20号文件精神为主线，以爱残、扶残、助残、利残为指导，以残疾人满意为目标，以让残疾人的生活好起来、让残联干部的思路活起来、让残联组织的作用硬起来为着力点，坚定信心，迎难而上，取得了明显成效。
一是残疾人事业发展最好的一年。中共衢州市委、衢州市人民政府出台了《关于促进残疾人事业发展的实施意见》（衢
委发[201*]20号），开展了深入学习实践科学发展观活动，完成了残疾人共享小康工程的各项指标和市政府为民办实事工程中残联的任务指标。各级残联切实履行“代表，服务，管理”职能，实施了低收入残疾人脱贫奔小康工程，开展了残疾人就业服务，推进了信息化建设，残疾人康复、教育、就业、扶贫、维权、文化体育等各项事业得到继续发展。
二是出政策含金量最高的一年。各级党委、政府，从残疾人最关心最现实的问题入手，按照不停步、迈小步、有进步的要求，出台政策不打太极拳，不搞文字游戏，体现真金白银。按照执行上级规定不走样，自选动作创特色的要求，从解决残疾人住不起房，看不起病，上不了学，保不起险，办不了公，出不了行的六大难题入手，出台利残惠残政策。
三是享受普惠特惠政策最多的一年。去年全市6个县市区党委政府，全部按时出台了加快推进残疾人事业发展的实施意见。840名重度残疾人得到托安养工程政策的享受。“新农合”、“新农保”、“最低线”、“安居房”等特惠格局开始形成。全市一、二级残疾人享受基本生活保障比例达到64.3%，名列全省第一，开化县、衢江区、龙游县分别增长272%、162%和117%。江山市、常山县增长47.5%和46.4%。各级财政在十分困难的情况下，投入同比增长26.6%，高于地方财政增幅水平。
四是广大残疾人比较满意的一年。各级残联组织把残疾人
看成“同根生”的手足，了解诉求的触角，服务体系的延伸，基层民生的呼声，发挥了党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带作用。市残联康复中心一期工程全面投入使用，聋儿听力语言康复和脑瘫儿引导式教育项目全面启动。第一批已入院的残联儿童实行“零收费”，享受到了党和政府的阳光。残疾人用品用具超市、就业培训超市初步形成。全年没有出现群体性重大上访事件，常山县、江山市实现全年无去省晋京信访。广大残疾人对残疾人工作的满意率达到95%以上。
五是残疾人工作者最辛苦的一年。201*年，我们在残联系统推出残联工作项目化，项目工作考核化，考核工作责任化，责任工作常态化，常态工作科学化的思路，全市残联干部带着感情做工作，带着激情干事业，先事业后家庭，把困难留给自己，把幸福让给他人，不知放弃了多少个双休日，工作了多少次“白加黑”，正因为有我们在座的广大残疾人工作者的竭力同心，艰苦奋斗，默默奉献，才有今天春华秋实的硕果。在实践中锻炼，在锻炼中提升，工作方法不断创新，能力水平不断提升。
六是各级党委政府高度重视的一年。全省加快推进残疾人事业发展工作会议后，衢州市、县（市、区）党委政府高度重视，认真贯彻，积极推进，突出一个早字：一是传达贯彻早，时间上先人一步，快人半拍。二是文件出台早，在全省较早出
台了市委发201*20号文件。三是调查研究早，由两办发文，组织30个市级相关部门，成立了6个调研组实施调研。四是培训指导早，在市委党委举办了基层残疾人工作者培训。体现一个快字：一是推动落实快，及时召开了全市慈善民政和残疾人事业发展工作会议。二是督查指导快，残工委组织了3个督查指导组，深入到农村、企业、学校、社区和机关事业单位，推进政策转化。三是宣传发动快，利用残联成立20周年契机，大力宣传省委3号文件精神，利用“残疾人之友”广播栏目，讲解文件内容。强调一个实字：一是文件内容实，深化细化了省委3号文件28项内容。二是工作结合实，与爱心城市创建相结合，与残疾人共享小康工程相结合，与明年工作思路相结合。三是考核内容实。把残疾人共享小康工程列入政府综合目标考核、列入为民办实事内容、列入新农村建设，使残联在工作上有位，在事业上有为。
从全市县、乡、村三级残疾人组织网络的健全到工作的提升，从残疾人在医院康复到社区、家庭康复托养，从单一的技能培训到个性需求培训，从给钱给物的输血到自强创业的造血，从功能性活动到文体竞技，全市残疾人工作进入了一个新的发展阶段。
二、积极推进残疾人保障体系和服务体系建设（一）惠残政策有效落实。
让政策的阳光特惠广大残疾人。
一是小康工程全面拓展。基本生活保障工程让符合条件的贫困残疾人应保尽保、应补尽补。做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。康复工程为有康复需求的贫困残疾人提供助听、助明、助行康复服务。重度残疾人托（安）养工程积极推进。201*年，全市实施残疾人基本生活保障工程8710人，新增4123人；开展康复服务4283人次，完成残疾人康复工程1839例，其中免费白内障复明手术950例，免费助听器配送680台，免费助视器配送95台，免费下肢假肢安装84条，贫困聋儿听力语言康复训练补助10人，贫困脑瘫儿童康复训练补助20人；实施重度残疾人托（安）养工程840名，其中，集中托养240名，日间照料240名，居家安养360名。
二是服务水平明显提升。针对农民增收难、残疾人增收更难的特点，为确保残疾人不减收，市残联及时行动，进残家门，知残家情，解残家困，广泛开展了“三送”活动：一是送政策。联合下发了《衢州市市级残疾人扶贫基地扶持办法(试行)》，制定了《201*年度“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作实施方案》，为农村贫困残疾人增收提供了政策平台。201*年新建残疾人扶贫基地18个。二是送项目。在衢江区横路乡举行了低收入残疾人养殖增收项目启动仪式。在结对的开化县金村乡五星村成立了村残疾人扶贫基地。常山县残联利用全省来
料加工推进会平台，积极开展残疾人来料加工项目，全省来料加工推进会上，新都办事处十五里村肢残人郑东全、球川镇三溪村肢残人王文、新桥乡姜家村肢残人吕菊花三人在来料加工技能比武中一显身手,均获特别奖，他们残缺的身影和自强不息的精神给在场的领导和观众留下了深刻的印象。各县（市、区）残联组织开展了柑桔、家畜、农药化肥、来料加工等项目，帮助残疾人“造血”增收。三是送服务。积极申报省政府小额贴息贷款额度1850万元。邀请专家到田间地头、农户家中进行讲解指导。党组书记、理事长曹唐林同志带领班子成员和机关干部先后7次深入开化县金村乡五星村，听取村两委汇报，实地察看低收入农户，指导帮扶工作。开展爱心轮椅捐赠活动。浙江普农家电有限公司董事长蒋文标获得全国扶残助残先进个人荣归后，再次为残疾人事业捐款5万元，全市110位贫困残疾人喜获爱心轮椅。201*年，通过各种形式，累计扶持各类残疾人3929人，争取省小额贴息贷款2300多万，促进了残疾人致富增收。
四是财政投入逐步加大。各级各部门加大了对残疾人事业的资金支持，201*年共计投入经费3222.3万元，同比增长70.5%，争取小康补助资金1032.2万，县级配套568.9万，使1201*名重度困难残疾人享受到特惠。
（二）助残举措影响广泛。
宣传工作是动员社会、打开工作局面不可须臾离开的武器。我们在活动中宣传，在宣传中推进。
一是搭建平台创造就业。7月份，举办了衢州市第二届残疾人用工招聘会，33家用人单位进场招工，提供就业岗位800余个，有1600多名残疾人参加，签订就业意向书605份，开展就业政策咨询360人次，发放各种资料230份。
二是借助庆典宣传造势。9月24日，隆重举行了衢州市残联成立20周年暨残疾人康复指导中心落成典礼。中国残联副理事长申知非发来贺信。四大班子领导到场祝贺，衢州市委书记孙建国作了重要讲话，市委副书记、市长尚清自亲为康复指导中心授牌，省残联党组副书记、副理事长陈玉国百忙之中到场作了热情洋溢的讲话。制作了10大板块的残疾人事业图片展和残疾人事业宣传画册，《衢州日报》刊登了《大爱之心，大德之行》专版报道，营造了宣传残疾人事业的高潮。
三是城市创建营造氛围。下发了《衢州市扶残助残爱心城市创建活动实施方案》。明确和指导常山县作为我市第一批申报省级爱心城市。目前，常山县已经由政府作出承诺并同意创建。常山县成立了申报创建工作领导小组，对照省残工委下发的创建标准进行自查，形成了具体方案，召开了创建工作动员大会，通过了省政府残工委初步验收，签订了创建责任书，创建工作正有条不紊地展开。龙游县已经政府常务会讨论落实。
到201*年全市有60%的县（市、区）通过爱心城市创建。（三）基础业务扎实推进。
一是二代证换发规范有序。进一步加强第二代《中华人民共和国残疾人证》管理，规范发证程序。201*年，全市已换、核发残疾人证40892名。龙游县、常山县、开化县残疾人换发证比例超过30%，全市换发证比例高于全省平均水平。
二是就业援助全面完成。开展了浙江省残联“服务基层、服务残疾人”暨201*年残疾人就业服务系列活动。201*年，全市举办各类培训班22期，职业技能培训1546人，安置残疾人就业744名。
三是小康家园积极推进。探索建立民办托养机构补助机制。市本级依托衢州市第三人民医院挂牌成立了“衢州市区残疾人小康家园”，江山市依托第四专科医院挂牌成立首家精神残疾人集中托养中心。常山县在青石镇建立了残疾人大东南小康家园农疗站。开化县成立了精神残疾人小康家园。江山市常年带铁链的双眼失明病人宁某某，通过小康家园的实施，201*年终于砸掉铁链，从原来的活着走向生活。
201*年我市残疾人工作取得了显著成绩，得到了省残联的充分肯定，但我们也要清醒地看到，目前所取得的成绩只是阶段性的，衢州市残联工作与发达地区残联的发展水平还有较大差距。具体表现在：一是市委20号文件贯彻落实不够到位，
制约残疾人事业发展的关键因素才刚刚破题。二是为残疾人服务的设施不够完善，离201*年残疾人“人人享有康复服务”的要求时间不远，但距离很远。三是从残疾人的基本保障工程实施结果看，一、二级贫困残疾人生活保障人数只占64.3%，应保尽保还有很大空间。四是从财政投入机制上看，一般预算基本没有增加，少数的县（市、区）在实施残疾人康复工程中基本上是“吃残保金”。从全省看，衢州地区的残保金人均13元左右，而发达地区的残保金人均57元左右，是我们的四倍。现实中，靠残保金来实施残疾人共享小康工程，证明是难以维继的。五是精神状态不适应。认为在残联工作条件艰苦，生活清苦，工作辛苦，攀比的心里时有显现。思想上产生畏难情绪，心底里提不起干劲，用不出激情。工作压力大时产生抵触情绪，认为残联不必要做这么多事，揽这么多的活。在残联工作职卑言轻，付出太多，得到太少，产生只有付出没有回报的失衡心理。我认为作为残联工作的领导同志，要有臣门若市，但臣心如水的心态。希望残联的同志，要新的一年里，进一步提高认识，克服困难，抓住机遇，乘势而上，做残疾人工作的热心人，当残疾人事业发展的引路人，做残疾人维权服务的护航人。
三、全面落实全省市级残联理事长会议精神，扎实做好201*年残疾人工作
201*年是实施残疾人事业“十一五”发展规划的最后一
年，也是贯彻执行市委20号文件精神重要的一年，衢州市残疾人事业进入加速发展期，任务更重，压力更大，要求更高。
基本思路是：坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，认真落实市委、市政府和省残联各项工作部署，以进一步落实中央7号、省委3号、市委20号文件和“两个体系”建设指导意见为主线，突出残疾人社会保障体系和服务体系建设的两个重点，认真抓好实施残疾人共享小康工程、备战201*年第八届全国残疾人运动会、创建省级“扶残助残爱心城市”“三件实事”，全面完成残疾人事业“十一五”发展目标任务，为“十二五”发展奠定良好基础。
按照这一基本思路，衢州市残疾人工作要在全省残疾人工作中呈现：小康工程要为全省多出经验，组织建设要走在全省前列，信息化建设要在全省出成果，信访维权要在全省多出亮点，创业基地要在全省多出示范，业务工作要不拖全省后腿。
201*年重点抓好10方面工作。
一、贯彻落实市委20号文件，加快政策转化。去年各县（市、区）都出台了推进残疾人事业发展的实施意见，今年我们要在狠抓落实上下功夫。在贯彻落实中央7号、省委3号和市委20号文件这三个文件上，一是加大文件内容的宣传力度。要使文件精神进村入户，让更多的残疾人了解政策，利用网络、电视和“残疾人之友”广播栏目，答疑解
惑。二是开展文件内容的知识竞赛。组织残疾人工作者网上答题，营造学文件、用文件的氛围。三是召开文件内容的座谈讨论。通过座谈讨论，把市委20号文件引向深入，力争政策少浪费不浪费。
二、大力宣传残疾人保障法和保障条例。
做好《残疾人保障法》和《残疾人保障条例》的宣传和贯彻落实工作。积极扩大普及面，特别要抓好一些公司、厂矿、学校等企事业单位和广大农村的普及工作。积极推动各级政府及其有关部门在全面理解保障法和保障条例精神实质的基础上，根据保障法和保障条例规定的各自职责，联系实际，提出贯彻落实措施。继续推动人大做好残疾人保障法和保障条例执行情况的监督检查工作，通过座谈、视察、讲话、走访等形式阐述法律的意义。积极协调宣传、司法部门举办各种类型的学习班、专题讲座，营造强大的宣传声势，广泛的社会影响。
三、深化拓展残疾人共享小康工程。
基本生活保障工程。在全面实施基础上，继续拓展保障内容，摸清底数，扩大覆盖面。落实重度和贫困残疾人参加城乡居民社会养老保险优惠政策，做到应保尽保。残疾人康复工程将人工耳蜗手术、脑瘫儿童康复训练、智力残疾儿童康复训练、孤独症儿童康复训练、聋儿语训和残疾儿童辅助器具配发项目纳入小康工程的组织实施。重度残疾人托（安）养工程要使符
合条件的残疾人逐步得到集中托养、日间照料或居家安养服务。积极实施“小康家园”托养模式。进一步发挥康复中心的指导示范和辐射作用，积极争取成为医疗定点单位。
四、切实加强基层残疾人组织建设。
认真贯彻民政部、财政部、人力资源和社会保障部及中国残联共同签发的《关于进一步加强和规范基层残疾人组织建设的意见》文件精神，健全、规范以县（区）残联为主导、乡镇(街道)残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络，形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的基层残疾人组织“三级网络”。各县（市、区）要确定一个标准的规范化的乡镇（街道）残联、社区（村）残协。乡镇（街道）残联要做到“四个有”：有在编的专职理事长、有办公服务场所、有服务载体、有联系网络。社区（村）要实现“六个有”：有一位优秀的残疾人工作联络员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套健全的工作档案、有一套完善的工作制度、有一个准确的残疾人基本状况数据图表。乡镇（街道）残联按照残疾人人均不低于10元标准落实工作经费，社区（村）残疾人专职委员补贴或工作经费、教育培训经费纳入县（市、区）财政预算。以市委、市政府名议召开全市基层残疾人组织建设会议，会同相关部门出台进一步加强和规范基层残疾人组织建设的实施意见。100%的县（市、区）、
90%的乡镇（街道）、80%的社区（村）完成规范化达标任务。
五、着力推进低收入残疾人奔小康工程。
要在做实、做新、做特上下功夫。结合产业发展和残疾人需求，帮助联系帮扶村的残疾人开展种养业、基础设施配套、残疾人培训就业、农家乐、来料加工等项目。健全政策帮扶机制，对制定出的政策措施，切实加强督促检查，确保落实到位。健全结对帮扶机制，领导干部到深入调查研究，着力选准致富项目，实现低收入残疾人当年增收20%以上的目标，从根本上帮助低收入残疾人尽快摆脱贫困。健全社会参与机制，积极引导经济组织、社会各界与贫困残疾人结对，鼓励残疾人能人帮扶，通过培育农村残疾人中的能人，发展农村残疾人特色产业，把残疾人中的能人在管理、项目、技术、信息和市场等方面的优势转化为帮扶优势，引导、组织、带动广大低收入残疾人实现增收。积极探索建立残疾人工疗站(所)。
六、努力推动扶残助残爱心城市创建工作。以综合服务设施建设为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。各县（市、区）的服务设施建设要按照《浙江省基层残疾人综合服务设施建设管理实施办法（试行）》（浙残联计财201*82号）要求，加快推进。未建或未达标的县（市、区）要推出年度建设计划，必须在201*年底前全面建成，形成覆盖全市的残疾人综合服务网络。要克服和防止重建设、轻
利用，重管理用房、轻专业性服务用房的倾向。要在市残疾人康复指导中心的框架下，合理布局，资源共享，为“两个体系”建设提供必要的人力、物力保障和能够实体运作的服务平台。认真贯彻市政府办公室印发的《衢州市扶残助残爱心城市创建活动实施方案》（衢政办发201*107号）。支持创建县（市、区）开展创建工作，加强联系指导，提高创建工作水平。启动市级爱心城市创建工作，加强公益性残疾人服务设施建设和管理。
七、扎实推进残联系统信息化和电子政务建设。加大投入,逐步将残疾人工作信息化网络向乡镇（街道）、社区（村）延伸，拓宽信息渠道，提高信息反馈速度。完善以残疾人基本情况、康复救助与服务、教育培训、就业扶贫、生活保障、社会服务为主要内容的综合信息服务系统和残疾人共享小康工程信息数据库，完善符合社会养老保险条件的残疾人信息，提高为残疾人服务的质量、效率和水平。完善以因特网为依托的各级残联公众信息门户网，把残疾人这一群体带入信息社会，共享社会文明进步成果。召开信息化助残工程会议，出台贯彻实施市委20号文件信息化助残工程配套文件，打造“信息化惠残工程”。全面做好网上宣传报道。
八、认真启动“十二五”发展规划编制工作。全面完成《衢州市残疾人事业“十一五”发展规划》各项
任务，做好终期检查评估，争取市政府残工委适当时候组织开展“十一五”发展规划任务完成情况督查，同时，对照市委20号文件和市、县（市、区）残联五代会到201*年的工作目标，围绕“四个人人享有”，开展届中检查评估。在此基础上，认真调查研究，积极谋划、起草《衢州市残疾人事业“十二五”发展规划（201*201*年）》，以“两个体系”建设为重点，明确“十二五”期间我市残疾人事业的目标、任务与措施，并列入市政府总体规划和专项规划目录。
九、全力举办第三届残疾人运动会。生活有圆也有缺，残疾只是给残疾人带来不便。在一定意义上说，残疾人运动会就是残疾人运动员享受生活、享受自由与美的展示平台。我们要高度重视发展残疾人体育事业，坚持超越、融合、共享理念，全力做好第三届残疾人运动会筹办工作，把运动会办成有特色、有水平的残运会。
十、努力推进残联体制机制改革创新。
积极争取各级党委政府建立每年专题研究残疾人工作制度，将残疾人事业发展纳入国民经济和社会发展总体规划、相关专项规划和年度计划，纳入年度工作报告，纳入综合工作目标，纳入党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，纳入文明城市和新农村建设的考核体系。明确政府残工委的办事机构，确立政府残工委及其日常机构的法律地位，发挥残工委秘
书处作用。主动推动政府残工委强化工作职责，健全工作制度，配强工作人员。按照政府主导、部门参与、社会支持、残工委组织协调和综合管理的原则，动员全社会力量开展扶残助残爱心城市、爱心乡镇、爱心单位创建等评选活动。
四、进一步加强残联部门自身建设，努力建设爱心残联、打造过硬队伍。
残联工作优秀的基础是残疾人工作者队伍优秀。各级残联部门要带头学习贯彻落实党的十七届四中全会精神，以党的建设推动残联工作和残联干部队伍建设。残联是个群团组织、边缘部门，残联干部要在能力上强势，才能以长补短。有了能力水平，工作本领，事业才能支撑，尽责才能有依靠，成事才有保证。当前残联工作发生深刻变化，从原来的康复起家，就业立家，到全面小康，我们面临的新问题层出不穷，新考验前所未有，这对我们残联干部提出了更高要求。面对新形势，如何适应？靠什么提高？我觉得，一是要勤学习。各级残联要以创建学习型机关为抓手，做到工作学习化，学习工作化，从文件中学习理残的新知识，从群众中学习新智慧，从省外、市外学习发展残疾人事业的新经验。二是要善思考。面对新情况，只有敢于思，勤于悟，善于创，才能不断提高应对能力。三是敢实践。实践出真知，磨炼长才干。要有深入实际，善于实践，在时代潮流中，树立指导发展的新理念，在“摸着石头过河”中探索
发展的新路子，在领悟残疾人事业的本质中把握发展的新规律，才能具备时代发展的要求，我们工作才会不掉队，思想才会不落伍。本领若是，事事发出来皆是，本领若不是，事事皆不是。四是强责任。以责任目标为动力，提高残联的理事能力。论先后，知为先；论轻重，行为重。这说明责任目标是尽责的关键。各级残联要培养干部做事讲认真，做人讲较真，处事讲风格，常怀敬残之情，常有助残之心，善谋爱残之策，多做利残之事。今年要开展“十佳残疾人工作者”，以先进典型来激励引导残疾人工作。五是有爱心。衢州是儒家文化发祥地之一，儒学文化的核心是和为贵，孝为先，诚为本。各级残联要把做老实人，做诚实人，少些文过饰非作为教育培养残联干部干事做人准则，形成多一份尊重与信任，少一点猜忌与自卫，多一份支持和帮助，少一点排斥与拆台，多一份理解和宽容，少一点挑剔与苛求，多一份坦诚和关心，少一点掩饰与冷漠的工作环境，使全体人员感到在残联工作是一种缘分，做好残疾人工作是一种福祉，进一步提高残联机关的核心力。六是抓落实。以强化落实为根本，不断提高机关的执行力。空谈误国，实干兴邦。各级残联要抓住机遇，在增强信心上抓落实，在强化责任上抓落实，在科学发展上抓落实，在艰苦创业中抓落实，在总结经验上抓落实，在薄弱环节上抓落实，以坚强的党性原则，高尚的人格力量，扎实的苦干精神，一流的工作业绩，努力完
成市委市政府和上级残联交给的各项任务。
新的一年，残疾人工作任务更加繁重，残联部门责任更为重大。我们必须切实认清形势，明确目标，找准载体，加快发展，真正部署好、落实好各项工作，为“十一五”划上一个圆满的句号，为“十二五”描绘一个美好的前景！
主题词：残疾人工作报告通知
抄送：省残联，巨化集团公司人武部，市委副书记居亚平、
市委常委、残工委主任雷长林，张炳福、严三良副秘书长。
衢州市残疾人联合会办公室201*年2月5日印发
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