保康县财政社保半年工作总结
抓改革增投入保民生
----保康县财政局社会保障半年工作总结
上半年，社保股在局党组的正确领导和支持下，紧紧围绕财政工作中心，积极参与财政三项改革，主抓惠民政策落实和保民生工作，大力推进社会保险扩覆，支持和促进下岗失业人员再就业，加强农村养老保险和深化医药卫生体制改革，维护了社会稳定，促进了全县经济发展。
一、以财政改革为契机，促进财政社保上台阶今年以来，财政改革进一步深化，财政社保以国库集中支付改革为契机，推进财政社保管理更加科学化、精细化。
一是对社保部门事业费预算做到了精细科学编制。在编制过程中，深入到单位进行细致解剖、分析。适度加大了公共卫生事业单位的投入，消化财政对公共卫生单位投入不足导致功能发挥不到位的影响。
二是对社会保险基金预决算做到了精细科学编制。加大了深入分析力度，做到了按政策准确填报，按时间及时填报，按要求高质量填报，顺利完成社保基金预决算任务。
三是深化社保资金发放方式改革，所有社保对象待遇全部实行国库直达个人账户。今年五月，对少数单位由社保机构发放的养老金改由财政直拨到位，由社保经办机构填写申请明细表，由财政社保股审核后，国库直达单位或个人。对所有到单位、个人社保资金支出，只要符合政策，程序合规，全部做到了单位申请社保及时审查拨付，及时为单位搞好服务。社保股将由民政、移民等部门发放的各项保障资金，如城市低保、农村低保、优抚资金、救助资金、五保供养资金、移民后扶资金、企业退休职工生活费等，全部统一由国库集中收付中心及时足额直达个人账户。并将资金拨付和使用情况按时上财政编制政务公开网公示，接受社会监督。
四是推进新型农村社会养老保险试点工作。我县被列入全国新型农村社会养老保险试点县，是解决全县广大农民养老问题的一大福祉。为了确保全县参加养老保险农民的合法权益，保障基金的运行安全，把惠民政策落到实处，让农民从根本上解决养老问题的后顾之忧。局领导高度重视，及时与人社局、监察局、审计局四部门联合下发了《关于加强新型农村社会养老保险基金监管的通知》的文件。文件针对基金监管的重要性，明确了各部门职责，明确了财政拨付基础养老金的方式，即财政采取国库集中支付，直达享受对象的社会保障卡。同时对收入、支出、责任等三个方面加强监管提出了严格要求。文件的及时出台保证了新型农村社会养老保险的稳步推进，201*年共有131328人参加新型农村养老保险，参保率97.2%，累计征收3215多万元。截止目前已有38588名60岁以上农民领取了每人每月55元的基本养老金，累计发放农村养老保险金1273多万元。
二、以加大财政投入为契机，强化财政社保管理加大民生投入，体现了公共财政的基本要求，更是公平正义的体现。随着国家对民生投入的增加，本级财政增加投入的压力加大。我们及时汇报，提供政策依据，在政策没正式出台前，预留了财政预算，保证了政策的落实。
一是落实了社保投入政策。今年，国家对医改投入大幅增加。城镇居民、新农合政策的调整，就业再就业政策、医改及低收入对象待遇标准的提高，为我县做好财政社保工作、建设和谐社会提供了物质保障，社保财政投入占财政支出比重不断提高，不仅财政对医疗保险的投入比上年增长一倍，而且都得到解决了很好的落实。
二是及时落实低收入对象的待遇。春节期间，对城乡低保对象以现金的形式进行了慰问，增发了一个月低保慰问金，对中央出台的惠民政策及时进行了落实，使他们提高了过春节的质量。
三是强化了社保资金的管理。首先，强化了就业和再就业资金的管理，促进就业和再就业，确保惠民政策落到实处。社保股充分发挥补贴资金的作用，促进就业再就业培训补贴资金经济效益和社会效益最大化，加强监督管理，并采取了三项严格的监管措施。一是加大对就业再就业培训的监督力度。财政局克服人少事多困难，完善培训制度，对培训的内容、时间、纪律做出严格要求，派专人下乡对在乡镇进行的就业培训实施全程督导，并跟踪检查培训质量，从根本上杜绝了虚报培训人数和违规开展培训的问题，目前已培训236人。二是加强参加培训人员档案管理。要求培训机构建立学员信息资料，对资料中参加培训人员的身份认真核实，仔细查看学员无身份证、学员照片、学员就业证明、学员联系方式、部分规定表格基本要素末按规定填列、资料中学员花名册与后附档案资料不符等，保证学员资料真实完备。三是严把资金申报、审批关。财政局将培训部门提交的补贴资金报告，进行严格审核，并采用电话回访的方式确认报告中参加培训人员的真实性，通过逐一核对无误后，将补贴资金及时足额拨付到位；其次落实了公共卫生服务考核办法。对公共卫生服务的九大类服务项目标准进行了细化，采取了购买服务的办法，注重服务质量和效果，做到了公平。配合卫生部门逐步完善了职工基本医疗保险、居民基本医疗保险、新型农村合作医疗、城乡门诊统筹、城乡医疗救助等制度，确保医疗保障制度实现了全覆盖，使城乡居民受益面不断提升，基金使用效率明显提升，住院费用明显下降，医疗救助体系全面得到保障。完善了新农合医疗财务制度，加强对新农合基金的监管，将农民个人交纳的资金，中央、省、县补助的资金全部纳入财政专户管理，并严格按审批程序办理，保证合作医疗基金公正、有效的用在农民身上。201*年共有225412人参加了新型农村合作医疗，占全县应参保农民227036的99.28%。累计征收676万元，上级补助3198万元，累计支出2422万元，共补助农民306790人次，使农民真正从中得到实惠，保证了我县农村合作医疗的顺利开展。
四是根据“强基层、保基本、建机制”的原则。进一步完善了基层医疗卫生机构财政补偿机制，财政、人社、卫生出台了对乡镇医疗卫生机构绩效工资考核管理办法。突出一线，调动了卫生人员的积极性，巩固了药物制度实行的成果，初步实现老百姓得实惠，促进了医院的发展。
三、夯实基础，突出争先创优
今年来财政局为适应新形势发展，保证各项工作的顺利开展，确保各项资金的合理、有效运行，深入地开展了国库集中收付、部门预算、政府采购等三项改革。社保股为不影响工作，股长带头，股员跟进积极参与，利用业余时间认真学习国库集中收付、工资统发软件、医院财务会计制度和相关的业务知识。在学习应用中对出现的实际问题采用共同讨论的方式互相学习，对无法解决的问题虚心向其他股室的业务骨干请教。通过学习使用，进一步增强了全体股员的业务知识，提高了工作能力，增进了股室的凝聚力。同时结合全县“三万”活动，社保股成员积极参加局机关组织的“访贫问苦”活动，走访困难群众，主动捐款，并通过对农户的调查完成了新型农村社会养老保险调研论文一篇。四、存在的问题社保工作政策性强、覆盖面广，工作中创新力度不够，导致不能全面的掌握政策。在今后的工作中应严格要求、加强学习，努力提高业务素质和工作能力。下半年工作计划：加大预算执行力度、加快预算执行进度，强化绩效考核，实现全年工作任务圆满收关。
O一一年六月三十日
二
扩展阅读：社保工作总结
二0一0年社会保障工作总结
XX县财政局社保股
二0一0年，我县的财政社会保障工作紧紧围绕全市财政工作会议和省财政社会保障工作会议精神，转变工作方法，进一步创新管理机制，强化各项基础工作，以调整支出结构和加强资金管理为中心，积极推进养老、医疗、工伤、失业等各项社会保障制度改革，支持和促进下岗失业人员再就业，切实加强农村卫生工作，维护了社会大局稳定，促进了我县经济改革和发展。
一、合理编制预算，确保社会保障资金支出
201*年，我县在财力紧张的情况下，大力调整财政支出结构，切实加大对社保补助资金的安排力度。严格执行社会保障资金支出预算，加强对社会保障资金支出的管理。严格按预算、按进度及时均衡拨付到位。
二、加强社保基金管理，确保各项保险金发放
配合劳动保障部门加大社会保险费征缴力度，多次深入企事业单位调查研究，澄清企事业单位缴费工资基数。加强稽查力度，及时协调，帮助解决征收中存在的问题。加强对社会保险基金收支两条线和财政专户的管理，确保了各项资金的安全运行。全年财政专户各类基金收入14752万元，累计支出13608万元，确保了养老、医疗、工伤、失业等保险金的按时及时足额发放。5月份
会同社保局做好国有破产企业退休人员参加医疗保险前期工作，根据上级要求澄清了底子，经省医保工作办公室审核，我县应纳入中央财政补助范围的地方依法破产国有企业退休人员共2279人，其中已参保人员60人，未参保人员2219人。全年收入1402万元已全部拨入财政专户，确保了我县国有破产企业退休人员能及时享受医疗待遇。
三、认真落实再就业各项政策
积极落实社会保险补贴、再就业服务补贴、小额贷款、购买公益性岗位等再就业资金政策，积极开展中短期实用技能培训。全年上级补助630万元，支出再就业资金万元。全年安排295名就业困难人员到公益性岗位就业、对557名农村劳动力和下岗失业人员进行了技能培训、发放小额担保贷款214万元，通过开发公益性岗位、对农村劳动力和下岗失业人员进行技能培训、发放小额贷款等，使农村剩余劳动力和下岗人员实现了再就业，维护了社会稳定。
四、继续推行城乡低保资金社会化发放管理办法
认真履行财政职能，进一步加强对城乡低保资金的监督管理，切实做到了及时足额拨付资金，保证城乡低保金发放的需要。建立了完善的城乡低保资金监督管理机制，对城乡低保资金实行银行代发，一人一卡，简化了发放手续，减少了中间环节，确保了
低保金及时足额发放到每个低保对象手中。201*年上级财政补助城市低保资金2282万元，全年纳入城市低保范围人员13975人，累计发放低保资金2298万元。全年纳入农村低保人数29698人，上级补助资金1650万元，全年累计发放2138万元。确保了城乡低收入人群的最低生活标准，维护了社会的稳定。
五、配合民政部门做好五保户、优抚对象和医疗救助管理工作
严格五保户资金管理，按季度及时拨付五保户资金。全县共有五保户6430人，县财政安排资金984万元，全年支出984万元，全部拨付到位，确保了五保户的生活保障。今年进一步加强抚恤补助资金管理，从201*年6月份起，在全县全面推行抚恤补助资金社会化发放工作。通过社会化发放，减少资金发放中间环节，提高了工作效率，确保优抚资金及时、安全、足额发放到优抚对象手中，保障了优抚对象权益，为我县创建全国双拥模范县打下坚实基础。5月份会同民政、卫生部门，推行定点医疗服务机构同步结算医疗救助费用办法，使医疗救助对象享受的补助资金和住院费同步结算。初步确定新甸、歪子2家乡镇卫生院为定点医疗服务机构，待条件成熟后在全县铺开。通过“一站式”报销服务试点，对城乡低保、重点优抚对象和困难群众的医疗救助进一步简化程序，充分发挥了医疗救助的便民救急作用。全年共收到上
级财政补助医疗救助资金486万元，支出406万元，使46330人享受到医疗救助，有力地帮助了城乡贫困群众就医方面的困难和问题。
六、完善离休干部“两费”的财政支持机制
我县现有财政全供行政事业单位离休干部142人，为切实解决好老同志切身利益，按照“单位尽责、社会统筹、财政支持、加强管理”的原则，建立了离休干部“两费”财政支持机制，确保离休干部的离休费按时足额发放，医药费按规定实报实销。年初对离休干部所需资金进行认真测算，足额列入财政预算，确保离休干部“两费”保障机制的正常运行，使我县离休干部管理工作取得了成效。全年支付离休干部医药费153万元。同时为生活不能自理离退休人员发放护理费76万元，维护了离退休人员的切身利益。
七、配合卫生部门，做好新型农村合作医疗工作
进一步完善了农村合作医疗财务制度及会计核算办法，认真管好用好合作医疗基金，参照社保、医保资金运作方式，对合作医疗基金实行财政监管，农民个人交纳的资金，中央、省、市、县补助资金全部纳入财政专户，实行封闭运行，同时，制定了严格的基金管理和审批程序，保证合作医疗基金全部、公正、有效地用在农民身上。201*年共有629836人参加了新型农村合作医
疗，参保率达95%。全年累计收入9447.5万元，累计支出8465.8万元，共补助农民640392人次，其中享受封顶线6万元的有3人，使农民真正从中得到了实惠，从而推进了新型合作医疗在我县的顺利实施。
八、配合卫生部门，做好基本公共卫生服务工作
认真贯彻落实中央、省、市深化医药卫生体制改革精神，及时开展基本公共卫生服务9项工作，对基本公共卫生服务专项补助资金实行了专账管理，统筹使用各级基本公共卫生服务补助资金，认真组织落实国家基本公共卫生服务项目。会同卫生部门建立健全了基本公共卫生服务绩效考核制度，完善了考核评价体系和方法，对提供基本公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况进行考核评估，并将考核结果与资金拨付挂钩。同时加强监督检查，保证基本公共卫生服务项目均等落实到位，让群众受益。两年共收到各级财政补助资金1727万元，已全部拨付到卫生局专账，至年底拨付到基层医疗卫生机构522万元，确保了群众能及时受益。
九、认真落实困难企业、事业单位军转干部生活费、医疗费认真贯彻省市有关精神，及时落实困难企业军转干部生活费、医疗费，确保解困工作落到实处，严格按照标准及时发放生活费、医疗费。我县现有困难企业军转干部160人，全年累计发放生活
费、医疗费198.3万元，使困难企业军转干部得到了救助。4月份配合稳定办、人劳社保局澄清差补及自收自支事业单位军转干部底子，深入各单位督促落实军转干部各项待遇落实情况，确保事业单位军转干部从201*年1月起各项待遇能足额享受，不发生新的拖欠。同时，县财政还专门拿出10万元，帮助事业军转干部建立起医疗保险个人账户；全年为10个单位25名军转干部解决工资、津贴缺口资金21万元；为15个单位52名军转干部解决住房公积金资金6万元，维护了这部分特殊群体的利益，促进了我县社会和谐稳定。
存在问题：
社保工作政策性强，覆盖面广，但由于经常忙于日常事务性工作，学习、研究政策的时间较少，不能全面、系统地掌握社保政策。同时，对社保重点、难点问题搞调研较少。
下半年工作打算：
1、掌握社保政策，理清工作思路，做好各项工作。2、落实再就业资金政策，做好下岗失业人员再就业工作。3、配合社保部门摸清各项基金收支底子，确保基金安全运行。4、加强对新型合作医疗基金使用情况的监督检查，提高合作医疗基金的使用效益。
5、加强对社保资金的管理，确保专款专用。
6、加强基础数据搜集和测算，做好医药卫生体制改革前期工作。
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