县财政局201*年上半年工作总结及下半年年工作谋划(报县委综合科)
XX县财政局
201*年上半年工作总结及下半年工作举措
（201*年7月10日）
201*年，我局在县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，始终坚持以科学发展观统揽财政工作全局，扎实开展创先争优和学习实践科学发展观活动，依法治税管费，加强收入征管，深化财政改革，求真务实，全力以赴，较好的完成了各项财政工作任务，为全县政治社会稳定和经济健康协调发展做出了应有的贡献。
一、上半年工作完成情况
（一）财政收入。截止6月30日，我县全部财政收入完成95000万元，占年任务的50.1%，比上年同期增加12440万元，同比增长15.1%，超额完成财政收入“双过半”任务。其中：国税系统完成29631万元，占年任务的42.5%，比上年同期减少346万元，同比增长-1.2%；地税系统完成29083万元，占年任务的50.0%，比去年同期增加6155万元，同比增长26.8%；财政系统完成36286万元，占年任务的58.6%，比去年同期增加6631万元，同比增长22.4%。
（二）民生投入。一是保障教育投入。认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策。截止6月底，共拨付农村义务教育公
用经费等各类教育资金5583万元。二是做好家电下乡工作。积极实施财政补贴政策，推行家电、摩托车下乡活动。截止到6月底，共拨付兑现家电、摩托车下乡资金3957万元。三是抓好粮食直补和综合直补工作。通过惠农补贴“一折通”的形式为18万农户发放了粮食直补和综合补贴资金共计7248万元，充分调动了农民的种粮积极性。四是落实社会保障投入。截止到6月底，共发放养老金等社保资金7339万元。稳步推进新型农村合作医疗，按规定提高了报销标准，截止到6月底，共计拨付合作医疗补助资金6241万元。
（三）政府采购。今年以来，我县政府采购工作在规范中运作，在创新中发展，采购工作不断深入，采购项目逐步扩大。预计到6月底，政府采购金额实现13381万元，大大节减了财政支出，堵住了随意采购的口子，切实提高了财政资金的使用效率。
（四）争取上级资金。结合我县实际情况，充分发挥财政职能作用，主动跑市进省向上争取资金。截止到6月底，共引进上级资金6.4亿元，有力地促进了全县农业、医疗、环保、教育、基础设施建设等和各项社会事业的发展。
二、工作中存在的问题
（一）财经形势不容乐观，实现既定收入目标难度加大，收入结构不合理
一是个税起征点从201*元提高到3500元，营业税起征点从原来每月营业额5000元起征提高到每月201*0元起征，预计减
收1500万元左右。增值税起征点从5000元提高到201*0元，预计减收1500万元左右。二是国家不断加大对房地产市场的宏观调控力度，房地产市场的成交开始走低，尤其是去年10月份以后更为明显，直接影响营业税的增长速度。三是从去年10月份以来，钢铁企业受市场供求影响，钢材价格持续下跌，钢铁企业效益大幅度下滑，一些企业不得已闷炉限产，钢铁企业税收明显下降。四是财政收入结构不合理，税收收入占全部财政收入比重为61.54%。
（二）新一轮财政体制制约了可用财力的增长。201*年，省政府出台了《河北省人民政府关于进一步完善省以下财政收入体制政策的通知》（冀政函【201*】53号），新一轮财政体制改革出台，年终税收激励性返还预计减少我县可用财力6000万元，市对县实行的“1+6”财政体制预计减少我县可用财力17000万元，两项合计预计减少可用财力2.3亿元。
（三）刚性支出增长过快，县级财政无力保障。近年来，由于财力有限，年初安排支出预算时，按照“先工资、保运转、重民生、促建设”的顺序安排预算，许多刚性支出根本无法保障，财政运行基本上是“拆东墙补西墙”。可用财力的增长远远低于钢性支出的增长,收支矛盾异常尖锐。如我县201*年可用财力预计增加8100万元，但各方面支出预计增加87250万元，主要是：新农保、新农合、教育、计生基层医疗卫生等投入（政策性）增支34250万元；按照“三年上水平”和“十二五”城乡规划，201*
年城中村改造需兑付拆迁补偿201*0万元；偿还政府性债务本息11000万元。实施省政府“二号工程”广府古城旅游开发需要2.2亿元。所以，县级财政收支矛盾日益尖锐，举步维艰，改善民生、促进发展已经力不从心。
（四）政府债务沉重。近年来，我县为加快城市基础设施建设等融资筹资形成的债务，每年都要按约定比例还本付息，加上原有遗留债务，财政偿债压力加大，加剧了财政收支矛盾，累积了财政风险。截止201*年底，我县有10.2亿元的银行贷款需要每年还本付息，有7.23亿元的工程欠款需要分期支付等等。201*年我县需要偿还政府性债务1.1亿元。
三、下半年主要工作举措
201*年我县财政收入目标为189819亿，增幅15%。截止6月30日，我县全部财政收入完成95000万元，距年任务目标相差94819万元，为此我们必须做好以下工作：
（一）大力组织收入，不断壮大我县财源基础。认真研究当前形势，及时破解经济运行中出现的矛盾和问题。在抓好财源建设，调整收入结构，提高收入质量的基础上，继续完善财政收入激励机制和均衡入库机制，坚持按月征收，强化征管责任，积极推进综合治税，确保财政收入稳定增长，争取多收超收，提高税收征缴率和入库率。继续在盘活国有资产上下功夫，最大限度地使“死资产”变成“活资金”，确保实现财政收入“全年满堂红”。
（二）稳妥调度资金，优化支出结构，促进和谐社会建设。
按照“保工资、保运转、保稳定”的要求，加大控制支出力度，确保重点支出的及时拨付。一是确保全县行政事业单位干职工工资和津补贴按时发放，充分发挥财政职能，稳妥调度好各项资金，保证工资到位和津贴补贴到位。二是确保民生支出。加大教育投入，完善农村义务教育阶段公用经费保障机制，做好农村义务教育教科书免费提供政策落实工作，健全家庭经济困难学生资助政策，促进教育事业发展。健全多元化的支农投入保障机制，努力增加农业投入，支持生态文明村和新农村建设。继续落实好对种粮农民直接补贴、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡、奶牛补贴等惠农政策。完善就业再就业和社会保障制度，加大投入，实施更加有利于促进就业的扶持政策。完善城乡最低生活保障制度。健全企业职工基本养老保险制度。大力支持医疗卫生体系建设，完善新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险制度以及城乡医疗救助制度。三是发挥财政职能作用，努力筹措资金，积极支持国家、省、市、县确定的重点项目建设。四是通过压缩一切不合理开支，杜绝损失浪费，严格预算审批制度。一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
（三）积极争取上级支持，服务全县经济发展。认真研究国家的政策投向，进一步加大跑部进厅力度，全方位、多渠道争取资金，积极向上级争取符合国家政策导向的项目，争取省、市财政的关心支持，增加投入，为县域经济的健康发展注入新的活力。
（四）推进财政改革，提升财政管理水平。继续深化政府收支分类改革和部门预算改革，细化部门预算编制，提高部门预算编制的科学性、合理性；进一步做好农村综合改革，不断完善“乡财县管乡用、村财乡管县监”乡村财政体制改革，推进乡镇财务规范化管理工作，提高乡镇财政财务管理水平；继续完善政府采购制度，巩固和扩大政府采购范围和规模，发挥政府采购政策功能的调控功能和市场导向作用，加强对政府采购政策功能实施过程的管理和监督，规范采购行为；进一步完善国库集中支付改革，规范工作流程，强化预算约束，提高财政资金使用效率；积极推进财政管理的科学化、精细化，继续修订和完善各项财政资金管理制度，把日常财政行为纳入制度化、规范化和法治化的轨道。
（五）加强财政监管，发挥财政资金效益。充分发挥财政监督作用，着力构建事前审核、事中监控、事后核查问效相结合，涵盖预算编制、预算执行、资金运行全过程的财政监督机制，加大各项财政资金的监督管理，特别是对强农惠农资金及民生工程资金进行检查，加大监督检查力度，防止财政资金被挤占挪用现象发生，使中央关注的民生资金落实到位。建立项目完成情况报告制度，提高项目资金使用效益。加强财政预算资金安排、审批、拨付等环节的监督检查，完善财政内部监控制度，防范并化解财政风险。
扩展阅读：科技局201*年上半年工作总结和下半年工作谋划(县委综合科)
XX县科技局
201*年上半年工作总结和下半年工作谋划
今年以来，县科技局紧紧围绕县委、县政府工作部署，大力推进科技进步，各项工作扎实有效开展，为高限完成全年工作任务奠定了基础。
一、上半年工作总结
1、实施科技部中棉60模式化栽培项目。该项目为国家科技部星火项目，重点以良种+良方+良肥综合技术示范为内容，把新品种推广、农民增收和硅谷水溶复合肥对比试验为内容。在实施过程中，依托硅谷公司和乡音农业专业合作社，积极与中棉所、河北棉花所合作，流转土地1500亩，建立了棉花种子繁种田。实施推广了超高产抗虫棉栽培技术，把新品种、新技术优质配套，并充分熟化捆绑式示范推广。
2、争取“河北省山区经济技术开发管理县”资格。为了为今后我县山区开发打好基础，主管县长亲自带领县科技局跑市局、省厅，主动积极沟通。5月底，省科技厅领导到我县对此项工作进行了专题调研，已初步确定将我县列入山区管理县范围。目前，县科技局已准备好详细资料，并安排了“野生酸枣产业化”、“黄连木生物能源开发”、“旱作节水农业示范”、“畜牧养殖和油葵、小杂粮生产开发项目”等项目，深入开展山区经济技术开发工作。3、积极配合市科技局实施超吨粮田项目。在小北汪建立小麦示范方500亩，科技局派农业专家作为技术负责人，驻村入户，制定了科学有效的春管方案，在田间现场开展农业技术指导，统一安排播种、浇地、上肥、打药。由于肥料高效、措施得力、管理到位，示范区小麦单产再创新高。农民日报社社长唐园结、人民日报、经济日报、中央电视台等主流媒体进行了现场采访。
4、积极争取国家、省、市科技项目。积极组织，帮助科技型企业、特色企业、重点企业申报科技项目。截止目前，我县硅谷公司的高新技术项目“芳纶1414纤维产业化”列入201*年河北省自主创新重大成果转化项目，获得资金支持300万元；河北金力公司喜获201*年度邯郸市科学技术研究与发展计划专项资金支持，得到资助资金42万元。
5、加强知识产权保护工作。河北硅谷化工有限公司通过第四批全国知识产权试点工作验收，并被列为河北省首批知识产权管理规范试点单位，这对我县知识产权工作的有效开展起到了很好的示范带动作用。
二、存在的困难和问题
总结去年以来的工作，虽然取得了较好的成绩，但也存在一些问题和困难，主要包括：一是科技三项经费还在“空转”。二是缺乏专业技术人才，特别是农业和工业人才。三是科技服务体系不完善，科技服务能力还相对薄弱。
三、下半年工作思路和举措1、继续实施好几个农业科技重点项目。一是国家科技富民强县后续支持项目“无害化蔬菜产业化开发与示范”；二是中棉60模式化栽培项目。推广超高产抗虫棉栽培技术，把新品种、新技术优质配套，并充分熟化捆绑式示范推广，争取召开棉花现场观摩会。三是结合省吨粮田项目，重点开展大田作物高产优质、节水抗逆新品种示范研究，开发优质高产配套栽培技术，研究开发各类农产品精深加工技术。完善县、乡、村三级农技推广网络，为广大农民提供“零距离”科技指导和培训，增强科技服务和成果转化能力。
2、探索农村科技服务平台建设。实现建成一个“农业科技信息服务网”网站，一个覆盖全县的专家语音服务系统“12396”科技服务热线，一个能覆盖乡音合作社三万社员的短信服务平台。实现语音、短信、信息服务技术集成，建成1个县级信息管理中心，2个乡村基层示范站，8个乡村基层服务站台票，实现对广大农民的零距离的、技物集合的、语音咨询与现场指导并举的综合科技信息服务。
3、积极争取科技资金。围绕先进装备制造、新材料、新能源、山区经济开发等新兴产业，组织申报科技计划项目，争取上级支持资金，推进企业科技创新能力建设，推进科研成果产业化。通过项目引导，加速科技进步，带动相关产业发展，服务县域经济。
201*年7月10日
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