综合治理、平安建设上半年总结
****市文化系统
上半年综合治理和平安建设工作汇报
****市文化局
今年以来，市文化局在市委、市政府和市平安建设领导小组的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，牢牢把握发展、稳定“两大主题”，以“平安单位”建设为总抓手，坚持以人为本，始终把综治工作与文化建设相结合，与文明城市创建相结合，与普法教育相结合，积极探索做好平安建设工作的新方法、新措施，全面落实综合治理及平安建设的各项措施，服务和服从于全市经济建设的大局，各项工作取得了新的成效。
一、加强领导，提高认识，建立排查调处长效机制市文化系统认真按照市委、市政府“平安建设”会议的要求，特别是对《201*年全市社会治安综合治理暨平安****建设工作要点》进行认真学习传达，研究今年的工作重点、任务，多次召开专题党政联席会和系统各单位主要负责人会议，传达贯彻学习，提高每位同志对平安稳定工作的认识。紧紧围绕庆祝新中国成立60周年和我省承办全运会这两大主题，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，做到抓早、抓小、抓苗头、追原由，关口
前移、及早预测、超前化解各类矛盾纠纷。切实加强工作领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，各单位负责人为成员的平安建设领导小组，并设立专门办公室。局党委书记、局长直接抓，分管领导具体抓，“一岗三责”。各单位党政负责人具体分工负责组织实施，各单位都有专兼职工作人员。强化措施，成立了调解委员会，建立健全了矛盾纠纷排查调处工作机制和畅通的信息工作网络。各类矛盾纠纷的信息，第一时间能够发现得了，掌握得住，及时准确地向校领导汇报，从而将矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二、强化措施，注重防范，狠抓制度的建立和责任制的落实
1、建立平安建设工作领导责任制和责任追究制。平安建设工作实行一把手负责制，并把该项工作列入年目标考核。严格执行责任追究制度，发现问题严肃追究有关领导及直接责任人的责任。
2、签定责任书。文化局与各单位层层签定责任书，明确各自的职责。将平安建设工作作为班子领导考核的重要内容，实行一票否决制度。市政府与各镇办、市直有关部门签订了“扫黄打非”包保责任书；文化市场稽查队与网吧、音像制品、印刷厂等经营场所签定安全责任书。贯彻“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则，做到职责明确，责任到人。
3、不断完善平安建设工作制度。建立健全文化系统平安建设工作规章制度，并根据平安建设工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。上半年把工作的着力点放在规范化建设上，进一步建立健全“周排查”、“月报告”、“零报告”等制度。
4、广泛宣传安全知识，提高安全意识。广泛开展“五五”普法教育，提高广大干部职工的法制观念和法律素质，配合有关部门对“黄、赌、毒”丑陋现象和“法轮功”等邪教组织进行宣传。参加市里组织的安全、消防、信访、维稳等培训。常年在文化娱乐场所喷写安全警语，悬挂安全布幅，通过各种形式，把安全工作渗入到每位职工心中，营造安全文化氛围。
三、突出重点，跟踪帮扶，巩固综治工作成果
认真开展平安检查工作。对各个细微环节和部位，检查组深入分析研究，排查剖析各种隐患和存在的问题。市文化局党政班子制订了切实可行的措施，有针对性地排查问题，找出解决问题的办法。一是文化市场的管理进一步加强。文化市场是文化系统和全市平安建设工作的重点。我们突出重点，坚持日常管理和集中整治相结合，上半年聘请10名社会义务监督员，召开了全市网吧专项治理动员大会，市政府办公室下发文件通知和整治方案，历时三个月的时间，扎实开展了全市网吧专项治理行动。对全市5个乡镇相继举办的农村物质交流会上近20个营业性演出活动进行了全程跟踪管理，确保不出现任何违规
演出活动。文化局配合各有关部门，在全市范围内组织开展了净化社会文化环境整治和中高考期间的静音工作，保障了未成年人健康成长和中高考秩序，全面促进了文化市场规范管理。联合公安消防部门开展文化市场消防安全专项检查，安全不达标坚决停业整改等工作措施和步骤，二是落实了各单位防火、防盗、防水，人身安全责任制。文化局高度重视单位安全问题，多次下发了文件，要求各单位制定相关制度，有预案措施，多次组织力量对基层单位进行安全检查，发现问题及时解决。三是信访稳定工作平稳有序。坚持以人为本观念，从解决困难职工生产生活入手，理顺情绪、化解矛盾。针对信访稳定工作，我们着重从两个方面加以督导和严控：一方面在总结各单位工作经验的基础上，各单位成立了以德高望重的老党员、老干部等为成员的道德评议会，充分利用群众组织的力量及时处理、协调、化解各种隐患问题，把问题解决在萌芽状态。通过道德的力量化解、沟通群众中存在的深层次矛盾，理顺其情绪，采取调解、群众公平评议的办法，创建平安和谐基层单位。另一方面全力以赴抓好思想工作、控制工作，对上访重点人物采取一切措施做好稳定工作，工作再细化、再深入，及时掌握上访人员的动向，确保不出现越级上访问题。四是积极组织文艺创作人员深入社会进行采风活动，组织编排了一批宣传平安建设和信访稳定工作的文艺节目，成立了“廉政文化艺术团”、“平安文化宣传队”、“双拥文化艺术团”、“廉政图书室”，开展“安全
生产宣传月”、“企业文化宣传月”、“普法宣传月”以及送文化科技卫生法律“三下乡”活动等，为全市创建“平安****”、“和谐****”擂鼓助阵。
总之，在平安建设方面我们做了一些工作，但平安建设工作的难度越来越大，形势比较严峻，要防患于未然，进一步加强工作意识，确保文化工作一方平安。在下半年的工作中，我们重点抓好以下几个方面的工作：1、继续强化矛盾纠纷排查调处工作的长效机制建设，定期开展分析排查工作，并建立通报制度，充分调动各方面积极性，齐抓共管，有针对性的开展工作，最大限度地消除不稳定因素。2、认真抓好“平安单位”创建工作，按照工作要点的要求，积极开展工作，抓好单位内部的安全工作，争取年内考核取得好的名次。3、加强文化执法人员教育培训，提高依法办事能力。在文化市场管理方面，重点抓好网吧、音像出版、娱乐场所等方面的监管，排除不稳定因素，让无证、手续不全业户无处滋生，4、做好文化系统队伍稳定工作，深入扎实，真正落实平安工作、社会稳定和安全工作一岗三责。
二OO九年八月五日
扩展阅读：上半年综合治理及平安创建工作总结
××镇201*年上半年综合治理及平安创建工作总结今年以来，我们大兴镇在区委、区政府的正确领导下，在区政法委直接指导下，以十六大精神为指导，以综治工作为重点，认真贯彻落实市、区创建最平安地区工作会议精神，狠抓各项工作的落实，经过全镇上下通力协作，精心组织，有力地打击和预防了犯罪行为，调处了矛盾纠纷，为全镇的经济建设起到了保驾护航和维稳作用，维护了镇区的政治稳定、社会安定。由于全镇综治基础工作做得比较扎实，目前已完成社会治安综合治理目标任务，为全镇经济社会协调发展，创造良好的法治环境，现将上半年的工作总结如下：
一、领导高度重视，统一思想认识，强化法制教育。稳定压倒一切。我们镇党委、政府始终把创建及社会治安综合治理工作作为党委中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了党委书记亲自抓，分管领导具体抓，创建及综治办成员单位全力抓的良好局面。年初，党委、政府分别与各村支部书记、镇直机关负责人签定了综治责任状，实行社会治安一票否决，与经济工作同部署、同考核、同奖惩。同时，调整和充实了综治领导小组成员，有公安、司法、法庭、民政、计生、城建、工商、税务、学校等职能部门负责人为成员的领导小组，下设办公室具体操作，定期分析全镇各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全镇治安防范工作。镇政府在财政十分紧张的情况下，舍得投入资金，印刷“四〃五”普法教材培训普法骨干，使全镇真正形成一支高素质的普法宣传队伍，到课堂、田间、村庄进行法制宣传、教育，为各所学校聘请法制校长，有效地预防和减少违法犯罪，社会状况好于往年。
二、突出重点管理、强化措施落实。社会治安综合治理工作涉及面广、工作量大，必须根据社会发展变化、突出重点，有针对性地强化防范措施。今年，我们本着实现刑事案件发案率进一步下降，民众对社会治安的满意程度要有明显提高的两大目标，突出抓好三项重点工作。一是深入开展创安活动，努力促进各项防范措施的范实，在区公安局的支持指导下，我镇在去年底就把镇区推广使用红外线装置，提高镇区防盗能力作为打击犯罪、创建最安全地区的一件大事，摆上工作重要位置，镇里拨出6万余元资金，扩招辅警力量，确保有足够人力全天候值班待警，目前我镇红外线科技防盗报警一条街已初步形成并运作，年底将实现200户沿街商户安装技防设施。二是加强对重点及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。首先是加强对流动人口的管理工作，改变以往“重管理轻服务”的做法，通过改善他们生产、生活条件，提高他们的文化素质，预防和减少违法犯罪现象发生。其次是做好青少年违法犯罪的预防工作。重点做到了社会闲散青年辍学学生、流失生的教育，关心这些青少年的学习和生活，防止他们误入歧途，坚持对中小学生的法制教育，不惜投入精力净化其成长环境，并经常开展对电子游戏室、网吧等公共娱乐场所的专项治理和学校周边地区的治安整治，切实解决了诱发青少年违法犯罪的突出问题。三是化解各种不安定因素作为加强社会治安防范的一项基础工程，摆上重要位置，畅通民意表达渠道。建立健全镇、村、组三级调解网络，针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷，及时化解解决，建立起矛盾纠纷排查机制，司法、信访合并办公，前三季度村组排查矛盾纠纷162起，调解率达100，调解成功率达96，镇调处中心调解矛盾纠纷43起，成功率达100，确保小纠纷不出组、大纠纷不出村，重大疑难纠纷不出镇。及时发现和掌握群体性事件的苗头和动向，做到了预警在先、措施在先，及时缓解矛盾，较好地把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
三、抓好队伍建设，坚持严打方针。为了保证建设一支拉得出、反应快、打得响、高素质的治安队伍，今年，我们按照上级要求，结合本地区社会治安综合治理所遇到的新情况、新问题，在防范思维、体制、措施上创造性地开展工作，调整在联防队，新组建保安联防队，并在全镇招聘了42人思想先进、工作过硬、退役武警为镇保安联防队员，实行保安有偿服务和治安服务承诺制，加大全镇巡防工作力度，提高巡防工作的针对性和有效性，为规范保安联防工作，镇里还制定了《保安队员职责》、《执勤巡逻制度》和《业务学习制度》等。同时，实行岗位激励和追究机制，较好地发挥他们的职能作用，今年以来共抓获违法犯罪人员27余人，协助公安机关抓获违法犯罪分子3名，参与调解民事纠纷40余起，与此同时，镇派出所也始终坚持严打高压阵势，特别在社会治安综合集中整治工作中，配合党委政府排查不稳定因素和刑事犯罪苗头，制定整治目标及工作措施，大力破案追逃，加大打击镇、村、市霸的力度，对多发性地区实行公开巡逻和伏击守候相结合，打现行、挖团伙、追逃犯，有效地消除了治安隐患，召开公开拘捕处理大会2次，有力地震慑了犯罪分子。四、做好帮教工作，增加两劳人员的信心我镇98年以来，共有刑释解教人员108人（其中今年新增14名），为了做好他们的帮教工作，预防重新犯罪，镇里专门又调整帮教组织，加大力度，并明确了由综治办负总责，镇帮教小组采取对不同性质、不同类型，因地制宜，因事制宜的办法，定期或不定期与两劳人员见面，了解他们的思想动态，辅导有关法律知识，提高他们法治意识，增强他们的生活信心，与此同时，为杜绝他们重新复燃，组织到会，让他们接受再教育，由于我们镇帮教工作扎实，并落实到实处，全镇无一人两劳释放人员重新犯罪。
我们大兴镇在创建平安大兴及维护社会稳定工作上做了一定工作，取得了一定的成绩，但是，我们也清醒地认识到我们的工作距上级要求还有许多不足和差距，在下半年内，我们决心以市、区两会精神为指针，狠抓薄弱环节，认识再深化、工作再加强、举措再扎实，努力为全镇人民创就一个良好的社会安定环境。
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