盐都区信访局法治建设工作总结
盐都区信访局
201*年上半年法治建设工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，创新观念，与时俱进，以“创先争优”“保持纯洁性、迎接十八大”主题教育活动为载体，通过多种形式，积极开展法制宣传教育活动，在局机关内部营造了浓厚的“平安盐都、法治盐都”建设氛围。
一、加强组织领导，明确相关责任
局机关领导高度重视学法用法工作的开展，多次召开会议讨论研究学法用法工作，并结合信访工作实际，研究制定切实可行的工作计划，保证学法用法工作落到实处、取得实效。同时要求局机关全体工作人员在积极参加集中学习的同时，加强对党纪法规的自学，从而做到学有所得、学以致用。局机关及时成立机关法制建设、平安创建、综合治理工作领导小组，**同志任组长，对局机关的法治建设工作负总责，**同志任副组长，下设法治建设领导小组办公室在综合科，负责日常工作，以切实加强对法治建设工作的组织领导。
二、严格按照上级要求，扎实开展各项活动1、建章立制，大力实施“阳光工程”。
法治单位创建“制度是保证”。我们在创建活动中，坚持以整顿机关思想作风为突破口，加大整章立制力度，健全完善各项工作
制度和行为规范，确保机关内部高效运转，提高办事效率。
一是重制度建设，转变服务作风。针对工作中的存在问题和群众关注的热点、敏感问题，我们在机关内部开展了“规范化”创建活动，修订完善了首问负责制、违法责任追究制等机关内部的各项规章制度，推行挂牌办公、首问服务、谈话诫勉等十多项制度，教育全体人员牢固树立群众观念，改进工作方法，认真解决“为谁服务”、“为谁办事”的问题，使执法工作程序规范化、制度化。坚持例会交办、督促催办和专题研究制度，提倡急事急办、特事特办的快节奏作风，杜绝无故推诿、拖延不办等现象，努力使人事工作更加贴近实际，更加贴近人民群众，更加贴近经济建设。
二是重政务公开，实施“阳光工程”。坚持公开办事制度，在《盐都报道》公开热线电话，公开办事依据、办事职责、办事程序、办事员标准、办事时限、办事结果，自掀“盖头”见公众，方便群众办事，接受社会监督。对社会关注、群众关心的热点问题，全部实行政策、条件、指标、程序、结果“五公开”，事前广泛宣传，把政策、范围、条件全部向社会公开或公示，扩大来访人的知情“面”，尽力营造良好的舆论氛围。日常工作中，我们还加强信访接待，对来访群众不厌其烦地做好解释答复工作，做到事事有回音，件件有着落。
三是重承诺服务，明确首问责任。以热点敏感问题为重点，局里制定出台了《服务承诺制度》，向社会和来访群众公开承诺等六个方面的工作，营造了一个带着感情做工作的良好氛围。凡违背承诺制度的，责成有关责任人向服务对象赔礼道歉；情节严重的，对其实施诫勉谈话；连续三次违背服务承诺的人员除年度考核结果定为不称职（或不合格）等次外，按规定参加待岗培训，并办理降职降薪手续。围绕提高服务质量，组织开展了以“首问服务”、“上门服
务”、“挂牌办公”以及六个一样（即份内份外的事一样、生人熟人的事一样、困难容易的事一样、领导百姓的事一样、大事小事一样、一般特殊的一样）、“五个一”（即说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位同志、干好每一项工作）为主要内容的文明服务活动，密切了信访部门与广大群众的联系，提高了人民群众的满意程度。
2、规范管理，大力实施“满意工程”。
信访工作涉及面广，很多是社会关注、企业关心、群众注视的热点、难点问题。我们按照相关要求，着力在建立科学规范的约束激励机制上下功夫，不断规范内部管理，引导大家明确信访工作为经济建设服务的重点，不断提高服务水平和服务质量，收到了较好的效果。
⑴突出考核评估，健全内部管理。年初，紧紧联系工作实际，对局往年的《工作规划》认真“回头看”，从最容易出问题的部位入手，对各项规章制度、工作程序逐项、逐条梳理和修订，形成新年的《工作规则》并印发全局，人手一份。《工作规则》按照强化领导、量化目标、细化标准、硬化考核的指导思想，强化目标管理，分解责任至科室，落实计划到个人。
⑵突出监督约束，坚持廉洁从政。实行“服务承诺制”和“公务办理限时制”，自觉接受社会监督。还通过寄发无记名征求意见表，将各股室的服务态度、业务能力、办事效率、工作实绩等项目制成表格，征求各部门的意见，并根据反馈信息不断改进工作，促进工作不断登新台阶。今年，我局未没有发生不廉洁的人和事。
3、注重教育，大力实施“素质工程”。
为了更好地开展好综治平安建设工作，我们制定了《信访条例》普法工作计划，力求把学法制度贯彻好、落实好，以推进依法治区、
依法执政目标的实现。开展法治单位创建和“五五”普法宣传教育。根据全省《信访条例》普法规划及区委有关文件精神，我局在全区范围认真组织开展了《信访条例》普法宣传教育工作，并结合实际情况有针对性地做好领导干部、来访人员的法制教育，及时研究和解决普法工作中出现的问题，有力推进了法治单位创建和“五五”普法工作的顺利开展。做到以人为本抓普法教育，全面提高职工队伍整体素质。重点组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大及历次全会精神及《宪法》、《公民道德实施纲要》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《信访条例》等法律法规，并突出宗旨教育、“八荣八耻”、“保持纯洁性”教育。采取“请进来”与“走出去”相结合方法，请专家学者到单位进行集中辅导举办普法知识讲座，由领导和有关部门负责人为职工作法律知识讲座。全体干部职工逐步形成了全程学习、全员普法、团队学习的良好氛围。通过学法，用法，进一步增强了领导班子依法管理的决策能力，提高了全体干部职工运用法律武器维护单位、个人合法权益的能力，较好形成了依法管理的工作格局，取得了普法预期的效果，为推进法治建设工作奠定了良好基础。
三、认真做好总结工作，不断强化工作效果
局机关积极与上级部门做好对接和交流，及时调整工作安排，保证法治建设工作按时、高质完成。同时及时做好总结工作和“回头看”，对工作不到位的地方及时加以完善、对成效不显著的地方及时加大力度、对遗漏的工作内容及时实施开展，有效促进了信访工作的开展，形成了以学促干、干中带学的良好形势。局机关还积极做好台帐资料的搜集整理工作，保证了工作有痕迹、有记录，有效保证了总结工作的顺利开展。同时，为进一步加强工作效果，局机关还结合年终考核和各项检查验收工作，积极思考来年工作的思路，
并将法治建设的要求融入一起谋划，起到了良好的效果。
总而言之，上半年以来，局机关在法治建设的工作上取得了一定的成绩，信访干部的法制意识得到进一步增强、依法办事的能力得到进一步提高、个人素养得到进一步提升。但我们也看到，在法治建设中，学法用法的力度还有待进一步加强，活动形式还有待进一步创新，这些我们将在下半年工作中加以完善。
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201*年信访局党风廉政建设工作总结
201*年，县信访局党风廉政建设工作，在县纪检委的正确指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中、六中全会和自治区纪委、地区纪委有关会议精神为指针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的基本方针，切实维护党的纪律，扎实工作，务求实效，为确保全局201*年重点工作目标的完成提供坚强有力的政治保证。为及时总结经验，谋划好下一阶段党风廉政建设工作，现将有关情况报告如下：
一、强化责任意识，提高党风廉政建设组织能力党风廉政建设任务艰巨而繁重，为使党风廉政建设工作落到实处，取得实效，我局继续抓好党风廉政建设责任制的落实。进一步明确党风廉政建设工作职责。对全局的党风廉政建设工作继续实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。坚持一把手负总责、班子其他领导分工负责、落实“一岗双责”的工作原则，确保党风廉政建设工作领导认识到位、责任到位、落实到位。
二、强化规范意识，提高反腐倡廉制度化水平
201*年，我局把对各项制度进一步完善和规范，作为做好全年工作的一项基础性工作来抓。一是完善了信访工作制度，规范办事程序。通过对《信访条例》的宣传，完善了来信来访、督查督办、复查复核等信访事项办理程序，进一步规范了信访工作行为；通过公开信访工作受理范围和工作流程，公布投诉电话，进一步实现“阳光”政务。二是进一步规范党员领导干部廉情公示和民主测评制度。对机关副科级以上党员干部坚持个人重大事项报告制度，年末结合上级机关的考核检查，对局领导班子进行一次民主测评。三是进一步规范廉政备忘录制度。完善党员领导干部廉政档案，及时记录、反馈党员干部廉政建设情况。
三、强化自律意识，筑牢拒腐防变思想道德防线我局认真贯彻落实中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。以开展学习型党组织创建活动为载体，进一步深化对中央纪委和自治区、地区纪委会议精神的学习，不断提高反腐倡廉思想意识。按要求、按计划开展好党纪法规宣传教育。组织党员干部参观由人民检察院承办的“法治与责任全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览〃巴里坤县巡展”，通过了解案例和分析，深刻认识到渎职侵权犯罪的严重危害性和开展反渎职侵权工作的重要性。
四、推进重点工作开展，切实维护社会稳定
今年初，县信访局确定了本部门三项重点工作，以重点工作推进带动全局工作的展开，不断强化信访工作职责，加大信访工作力度，及时妥善地解决了大量民生问题，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全市社会和谐与稳定。
（一）推进领导接访，促进社会和谐。县委、县人民政府高度重视领导干部定期接待群众来访工作。全县在4月中旬组织县委、县人民政府领导班子开展现场大接访活动,由县委、县人民政府领导主接、各乡镇场区、各部门党政主要领导和有关领导参与接访。今年来党政主要领导先后接访群众48批365人次。县联席会议领导十分重视接访工作，经常主动开展现场接访活动，县党政领导班子在各自岗位上坚持做好接访和重点约访以及带案下访，带动全县各级各部门的普遍接访，有效地解决了大量的信访问题。
（二）推进积案化解，促进案结事了。在县委、县人民政府的高度重视下，我县加强督查督办，狠抓积案化解。今年在重要节点、重大活动、敏感时期前后，先后组织督查组到各乡镇场区和有关部门开展重点信访件的督查督办，同时，对经排查可能越级上访的每个信访件，由县联席派出专门力量加强个案跟踪督办，有效督促相关信访问题的及时化解。经过督办的重点信访个案，有80%以上不再出现重复越级上访。
（三）强化源头预防，促进关口前移。县联席办和信访局坚持做到每周一次信访突出问题排查分析会，而且雷打不动，坚持到底。由各科室、分管领导和主要领导分别对上周态势进行分析，提出本周应该处理的重点问题。上半年共分析排查86件突出信访件，逐案提出对策，提出处置预案。在重要敏感时期，坚持提前做好信访突出问题排查通报，逐件落实“六定五包”责任制，将责任落实到位，将化解和稳控工作做到位。
（四）推进事要解决，减少重复上访。针对上半年新出现的疑难复杂信访问题比较突出的特点，我县信访系统注重现场协调、深入基层开展现场调解，推动了一大批信访突出问题的有效解决，防止部分信访突出问题演变成群体性事件。县信访局干部多次带案下访，将上访群众带到有关部门和乡镇场区，加强沟通联系，有效消除了误解，化解了积怨，解决了问题。
五、强化创优意识，提升信访队伍良好形象
按照“用群众工作统揽信访工作”的指示精神，加强和创新社会管理，准点切入，注重实效。今年我县加大信访干部业务培训力度，积极开展岗位练兵，强化提高业务能力，特别是加强干部使用国网和熟悉“路线图”的实施程序，同时规范权力运行。树立民本意识，倡导文明信访，重新制定《信访服务承诺书》，按照“七个一”的要求，坚持做到一张笑脸、一杯热水、一本《信访条例》、一份转办告知单、一张“路线图”、一张服务承诺书、一张依法信访宣传单，得到广大来访群众的好评。
六、下一阶段的工作重点：
今年来，县信访局反腐倡廉宣传教育工作及时到位，机关运行总体良好，未接到县机关效能部门、纪委监察部门和其他部门转来对信访局机关工作人员的投诉。
下一阶段，县信访局将按照“教育是基础、法制是保证、监督是关键”的要求，从以下几个方面抓好党风廉政建设工作：一要进一步健全党内民主制度，深化领导干部民主生活会和述职述廉制度，通过开展民主生活会等活动，不断完善和加强党员干部监督管理。
二要建立与机关相适应的干部管理、考核、监督机制，完善财务管理，内部建设等一系列制度，形成一整套有效地教育、监督、管理的防范体系。
三要围绕中心工作，加大日常信访工作力度。加强与各职能部门的联系，整合信访资源，建立信访工作责任制和有效的信访处理机制。以胡锦涛“七一”讲话精神为指导，以人为本，切实维护了人民群众的合法权益，促进了全县社会和谐与稳定。
四要切实履行信访部门监督职能。加强对下级信访部门的督办；加强对职能部门办理工作的监督；加强对公安部门查处工作的监督；加强对纪检监察机关问责工作的监督。
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