创建文明机关总结材料
创建文明单位总结
xxxx局于201*年11月创建成为“市级最佳文明单位”以来，局党组、行政一班人始终不骄不躁，坚持以党的十七大精神为指导，认真践行“三个代表”重要思想，以“内强素质，外树形象”为主线，以培养一支政治过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐的水利职工队伍为目标，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的文明单位工作方针，围绕经济建设中心，强化组织领导核心，凝聚干部职工人心，坚持三个文明一齐抓，三个成果一起出，不断增强机关干部的服务意识，完善机关的服务功能，提高机关的服务水平，有力地促进了局机关三个文明建设协调发展，全面提升了局机关职工队伍的文明素质和机关的文明服务形象，取得了较为明显的社会效益和经济效益。现结合实际，将我局巩固和建设市级最佳文明单位的有关情况报告如下：
一、以人为本，重组织，强领导，不断夯实文明单位建设基础
抓好精神文明和文明单位建设工作的核心和关键在于领导。我局在创建成为市级最佳文明单位以后，局党组、行政一班人并没有滋生“牌子到手，创建到头”的思想。大家一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，抓好文明单位建设工作有利于提高职工文明综合素质和机关的文明形象，有利于促进局机关三个文明建设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，全面建设好市级最佳文明单位，为创建省级文明单位奠定坚定基础”的思路，全面推进创建工作的深入开展，做到了“四个不放松”。一是组织领导不放松。坚持文明单位创建工作“一把手”负责制，成立了由局党组书记、局长任组长，局机关党委书记任副组长，各股室负责人为成员的精神文明暨文明单位创建工作领导小组，每年年初根据人事变动和工作需要，及时调整充实领导小组成员。制定和下发了《创建市级最佳文明单位的工作方案》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和具体要求。根据创建方案，还制定了《创建市级最佳文明单位目标任务分解表》，从健全组织领导、完善相关制度、加强道德教育、促进业务工作四个方面明确了考核标准和责任人。并对照创建目标、标准和责任，细化分解，把责任落实到具体时间段和具体人头上，形成一级抓一级，层层抓落实，党政工青妇齐抓共管的良好工作机制。在日常工作中，局党政主要负责人坚持把文明单位建设纳入党政重要议事日程，与经济工作一同部署，一同检查，一同考核，对精神文明工作做到召开会议必讲，研究工作必议，深入基层必查；分管领导和具体工作人员责任明确，认识到位，各司其职，不折不扣地贯彻落实文明单位建设的各项工作方针，对精神文明工作做到了年初有计划，半年有检查，年终有总结。二是制度建设不放松。局党组把文明单位建设工作与党建和部门工作有机结合起来，与保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，与加强机关管理有机结合起来，通过健全完善文明单位建设工作制度，不断研究新情况，原创：
提出新举措，解决新问题。如在今年，我局进一步健全完善了“政治学习制度”、“会议制度”等17项机关工作制度，通过坚持用制度管人，用制度来规范机关干部言行，有效地治理了过去机关干部队伍政治思想上存在的“不稳”，精神状态上存在的“不振”，工作作风上存在的“不实”，为民服务上存在的“不热”等毛病。三是宣传教育不放松。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，引导机关干部职工自觉投身到创建活动中去，我局结合水利部门工作特点，寓身边的人、身边的事、身边的典型于文明单位建设全过程，坚持以“群众满意”为标准，精心打造水利人形象，营造了良好的创建氛围。局机关干部职工对创建工作入脑、尽心、见行动，自觉维护水利部门形象，自觉参与创建“文明科室”、“党员示范岗”活动，尽心尽力干好本职工作，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。四是硬件建设不放松。为了打造文明机关形象，近年来，我局先后投入了40余万元,对办公楼及周边环境进行综合整治。进一步绿化、美化了办公环境，完善了文化体育设施，建立了健身房、图书室和老干部活动室，购置了健身机械等一批体育器材。机关大院处处繁花如簇，草绿树青，雕像、鲜花、青草相映成趣，各种保洁设施一应俱全，清洁卫生，窗明几净，一尘不染。
二、内强素质，重教育，强管理，全力塑造文明单位新形象
全面建设一支高素质职工队伍，是做好水利工作的根本保证，也是文明单位创建工作的出发点和落脚点。为此，我们强调内强素质，外树形象，求真务实，争创一流，寓创建于日常工作、学习和生活之中，收到明显成效。1、着力打造“四好”领导班子。
我局党组、行政领导班子十分重视自身能力的建设，近年来，在党组书记、局长××以身作则、率先垂范的影响下，局党组一班人坚持以创建“四好”领导班子为目标，坚持学习求“深”，团结求“合”，勤政求“实”，廉洁求“严”，努力提升领导干部整体素质，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，有力地推动了精神文明建设的健康发展。职工和群众一致反映，水务局党政领导班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进，享有干部职工信赖和支持的坚强领导集体。201*年度，我局党政领导班子被县委表彰为“四好”领导班子。2、着力建设一流职工队伍。
一是强化理论武装。做到中心组学习与职工学习同步。组织机关干部职工认真学习了邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习贯彻了十六大、十六届四中、五中全会精神和市委、县委的大政方针。二是优化干部队伍。局党组根据《党政领导干部选拔任用工作条例》，对局机关干部人事进行了调整配备，先后提拔了总工程师1名，副总工程师1名，局机关中层干部3名，进一步优化了干部队伍结构，调动了干部职工的工作积极性，增强了机关的团结和活力。三是加强业务培训。在《行政许可法》、《水法》等部门相关的法律法规出台后，组织机关干部职工进行了认真学习；另一方面结合工作实际和工作需要，积极组织开展业务新知识、新技术和新技能的培训，通过教育培训，使职工队伍知识结构得到改善，培养出了一批水电事业发展亟需的复合型人才。四是大力转变机关作风。局党组按照“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手，密切结合党员干部作风整顿、先进性教育活动，加强针对性强力整改机关作风，使局机关干部职工队伍作风呈现出了“四多四少”的可喜转变：玩耍的人少了，学习的人多了；坐在办公室“遥控指挥”的人少了，下基层搞调研的人多了；“吃拿卡要”的人少了，“承诺服务”的人多了；“我行我素，有禁不止”的人少了，“听从命令，服从指挥”的人多了。全局上下政令畅通，领导与职工之间、职工与职工之间和衷共事，下级服从上级，上级帮助下级，真正形成了“心往一处想，劲往一处使”的良好机关工作氛围四、丰富载体，多途径，多渠道，努力打造文明单位新气象1、充分发挥工会、妇委会和共青团的作用。
工会以关心职工生活，解决职工困难，增强职工主人翁意识为主题，在每年“五一”、“国庆”、“元旦”期间，原创：都分别组织开展了文体活动和慰问特困职工等活动，充分调动职工的积极性、主动性和投身水利事业的自觉性；女工委积极开展“爱我中华，巾帼建功”活动，增强女职工自尊、自强、自立、自信的意识，为水利事业的发展献策献力；团工委在团员青年中开展了“永远跟党走”、“贯彻十六大，创造新业绩”等专题教育活动，组织评选杰出（优秀）青年，进一步发挥团员青年在水利工作中的生力军作用。
2、加强综合治理，落实计划生育。
局综合治理领导小组以维护稳定为第一责任，切实加强单位和周边环境的安全保卫工作，坚持经常性安全检查，及时排除安全隐患，加强办公楼防火、防盗，近两年来未发生安全事故，无内部责任性刑事、治安案件发生；机关驾驶员严格执行局机关《车辆管理办法》，无任何交通责任事故发生。
落实计划生育目标责任制，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。近年来，我局没有计划外生育和超生现象，计划生育、晚婚晚育、综合节育率均保持100%。
文明单位创建活动是一项全面提高本单位整体素质的重要工作，近两年我们虽然做了大量工作，但离上级的要求，离干部职工增强自身文明素质的根本要求，还有着一定的差距。我们决心在已取得的成绩基础上，再接再厉，开拓创新，顽强拼搏，努力促进我局创建工作再上新的台阶，不断为水利事业做出新的贡献。
扩展阅读：创建文明机关工作总结
关于呈报《深圳市建设局创建文明机关
工作总结》及有关材料的报告
市创评办：
根据《第二届文明机关检查评比和民主评议工作方案》的要求，现把《深圳市建设局创建文明机关工作总结》、《第二届文明机关考核评分表》及《创建文明机关工作情况统计表》等材料报上，请审阅。
深圳市建设局二○○三年十月十日
深圳市建设局创建文明机关工作总结
根据市委办公厅《关于印发〈第二届文明机关创建活动工作方案〉的通知》精神，今年我局在全系统继续全面开展创建文明机关活动。由于抓住了重点，敢动真格，措施得力，创建活动取得了显著成效，目前全局干部职工的精神面貌有明显的改变，工作效率和服务质量有较大的提高，机关作风有进一步的改善，创建活动初步达到了预期的目标。
一、不甘落后，强化学习，把创建文明机关活动列为今年工作的重中之重。
在去年全市机关作风评议中我局排在后三位，这个结果虽然完全出乎我们的意料，甚至还觉得有点委屈，但我局班子成员很快就调整了心态，正确认识到排名靠后纵有千万个原因，最根本的原因还是我局本身工作存在不足，作风还不过硬，群众不够满意，要彻底改变我局的形象，必须更加振奋精神，认真吸取教训，变压力为动力，变坏事为好事，进一步加强机关作风的整改。为此，我局继续保留改进机关作风的组织领导机构，工作连续，力度不减，继续深入开展以规范窗口服务、提高工作效率、加强执法监督为重点的整顿机关作风活动。今年市委关于创建文明机关的文件下发后，我局党组即召开会议进行专题研究，决定把创建文明机关列为今年的一项重点工作来
抓，成立了以局长邹国华为组长，副局长黄瑞、杨胜军为副组长的创建领导小组，制订了目标、任务和时间要求都非常明确的创建工作方案，并通过层层召开动员会，在全局系统全面部署和推开创建活动。
为有效地推动创建文明机关活动的深入开展，我局一开始就紧紧抓住学习教育这个环节，在提高大家的思想认识上狠下功夫。结合纪律教育学习月活动，通过理论中心组学习、民主生活会、专题讲座、观看录像、外出参观等多种形式，领导带头，以身作则，认真学习了三个代表重要思想和胡锦涛总书记、温家宝总理视察广东、深圳时的重要讲话精神，学习了市委、市政府有关会议精神和抗非典英雄及郑培民、谷文昌的先进事迹，开展了两个务必、五个力戒和创造最佳营商环境等专题讨论。通过学习教育，大家统一了思想，振奋了精神，提高了认识，增强了参与创建文明机关活动的自觉性，为创建活动全面、深入地开展奠定了良好的思想基础。
二、明察暗访，开门纳谏，全面查找我局机关作风和业务工作中存在的各种问题。
针对以往采用自查自摆、发放调查问卷、设立意见信箱、开设热线电话及网上投诉系统等常规方法征求到的意见和建议深度还是不够，代表性还是不强的情况，今年在继续采取这些
常规方法的基础上，重点采取走出去，请进来的方式，特别是充分利用明察暗访、听证会等形式，进行更全面、更深入的查摆。
一是明察暗访。8月下旬和9月下旬，邀请市直机关工委、新闻单位和服务对象的代表组成调查组，以办事的名义电话暗访或上门明察我局机关各处室、各事业单位。明察暗访后，组织各处室、各单位的负责同志一起收听调查组明察暗访录到的谈话录音，并当场进行评判、打分。另外，我局领导也经常在上班时间进行明察暗访，局主要领导9月份在北京还通过电话检查了多个处室和单位。通过明察暗访活动，我们发现个别工作人员服务态度的确不是很好、工作用语也不是很规范、业务还不是很熟悉等严重影响形象的问题。
二是举办听证会。8月下旬，我局就近期两个办文严重超时的典型案例，组织了两次由各处室、各单位负责人和案例当事人参加的听证会。随后，各处室、各单位认真传达贯彻了听证会精神。通过两次听证会的深刻剖析，我们发现在公文办理工作中存在个别人员疲沓拖拉、部门之间沟通不够、督办力度较弱、电脑系统亟待改进等问题。
三是“走出去，请进来”。9月下旬，我局组织12个调研组，由局领导或处级干部带队走访了万科房地产、建设控股等95家
企业。8～10月，局机关和各事业单位邀请服务对象代表共470多人，召开各种形式的征求意见座谈会60次。通过这次大规模的走出去，请进来活动，共收集到服务对象的意见或建议365条，所反映的问题主要集中在工程招投标、企业资质管理、黑气查处、培训及协会的服务性收费、办事程序、政务公开和信息化建设等方面。对存在问题的全面、彻底查摆，为落实整改打下了坚实基础。
三、突出重点，敢动真格，采取有效措施解决我局机关作风和业务工作中存在的主要问题。
对查摆出的问题和征求到的建议，按照边查边改的原则，及时进行梳理，能即时解决的立即解决，不能即时解决的提出解决办法，限时整改。整改主要采取了以下八方面措施，并取得了明显成效。
1、大幅精减审批（核准）及各种办理事项，政府职能得到进一步的转变。早在市政府决定今年再次进行新一轮审批制度改革之前，我局于4月份就成立了行政管理制度改革课题组，再次对我局现有的53项对外服务事项（其中审批核准13项、备案20项、登记7项，其他办理事项13项）进行全面的清理，目前已确定取消或合并26项，保留27项（其中审批核准6项，备案12项，办理事项9项），总的精减幅度为49%。其中审批
（核准）事项由13项减为6项，精减幅度达54%，大大超过市政府提出的审批（核准）事项再缩减30%的要求。
2、全面优化办事程序，对外服务事项大幅度提速。一是大幅简化办事环节，一般业务事项直接授权窗口工作人员当场办理，取消了呈报处长、主管局领导签批等环节。二是大幅精减收取的资料，能不收取的尽量不收取，特别是避免内部不同部门之间的重复收取。三是有区别对待，个性化服务，如在招投标方面，根据工程的大小及复杂程度将其区分为简单工程和复杂工程，分别采用简易程序和一般程序，简易程序的总时限比一般程序缩短2～18个工作日；又如，为大型企业、高新技术和重点工程项目设绿色通道，提供更方便更快捷的直通车服务。四是部分条件后处理，质监登记、安监登记原作为办理施工许可证的前提条件，现改为办证后直接通知质监、安监机构上现场办理相关的监督手续；改革工程竣工验收制度，把民防、城建档案等与工程质量及安全使用没有直接关系的专项验收不再列为工程投入使用的前提条件，燃气合并到土建工程中一并验收。五是备案事项全部改为告知性备案，实行即到即办。通过上述措施，目前在三楼办文大厅能即到即办的对外服务事项已达到70～80%。原来一些时限较长、群众意见较大的业务事项也已大大提速。如，企业资质申请由原来的60天减为个15
个工作日，今年9月初受理了一批企业资质申请，共有400多家企业报来材料，虽然审核的工作量非常大，但我局严格按15个工作日公布了初审结果，得到申请企业的一致好评。办理施工许可证也由法定的15个工作日改为即来即办。又如，改革后工程竣工验收的总时限估计能减少了15～50%，工程竣工验收备案为即到即办。
3、设立业务办理中心，对外提供“一站式”优质服务。为方便企业和群众办事，彻底解决分散收文存在的种种弊端，我局从9月1日起开设业务办理中心，将原来分散在各处室、各事业单位的所有对外业务全部集中在一起办理。该办理中心的最大特点是，由传统的窗口式收文改为大厅式办文，即大部分业务事项不再流转到后台，直接在大厅办理。同时，该中心还从办事环境、窗口设立、人员配备、设备配等方面突出以人为本、服务至上的为民服务理念，所有工作人员均是从各处室、单位抽调并经系统培训的业务骨干，所有办事的依据、条件、程序及结果均通过信息网、印制办事指南等方式全部公布。另外，为有效监督工作人员的行为，办文大厅还安装了一套先进的电子监控系统，对办文大厅的所有活动进行全方位、全过程的录音和录像监控。办理中心正式对外服务仅短短1个多月时间，目前已收到社会反馈意见上百条，一致认为我局设
立办理中心是真心实意为社会、为群众服务的一项重大举措。一位前来办理企业资质申请的人士在网上这样评价道：想不到建设局今年办事变化这么大，从办事的程序、效率、服务态度都充满了人性，合情合理。真希望贵局能继续搞得比其他局更好。对外服务窗口，在我局一直是群众意见较大、投诉较多的地方，现在变成了受到表扬最多、群众最满意的地方。
4、结合业务工作特点，组织业务知识抽查考核。8月份组织编写了《常见问题问答》，把我局主要业务工作的法规政策及办事规程以问答的形式汇编成册，发给每一位工作人员学习掌握。9月份通过明察暗访检查了部分人员对《常见问题问答》学习掌握的情况。10月9日，组织了一次全局系统各处室、各单位人员业务知识掌握情况的抽查面试，由局领导和各处室、各单位负责人组成的监考组进行打分，现场公布排名结果。全局系统17个处室、单位均参加了面试考核，其中有12个处室、单位的代表得分90分以上，得分最低的也在85分以上。抽查考核取得明显的效果，特别是排名结果的公布在全局系统引起了一场不小的震动，有效促使大家重视业务知识的学习，不断提高业务素质和工作能力。
5、转变服务方式，主动到现场办公或上门为企业提供服务。为保证政府重点工程的建设进度，邹国华局长从去年下半年起，
每周一上午率有关处室、单位负责人到会展中心工地召开工程例会，不定期到深圳水库污水截排、大学城等重点工程工地现场办公，及时协调解决有关问题，使到这些重点工程能按计划顺利推进。虽然今年上半年受到非典的严重影响，但会展中心今年估计仍能完成超过12亿元的工程量，大学城在不到一年时间里完成三个校区的建设，创造了我国高校建设史上的一个奇迹。民防办、交易中心、质监站、安监站、造价站、档案馆等单位也改变了主要坐在办公室等待企业上门办事的方式，主动为大企业或重点项目提供预约上门服务。
6、敢动真格，严肃查处违规或失职行为。去年查处的山水居违规工程事件中，我局系统共有9名工作人员因涉及失职责任被通报批评，其中3人被调离原工作岗位。今年又查处了2宗违规违纪案件，2人受到通报批评的处分。在8月下旬举行的两次办文超时典型案例听证会上，有关责任单位和责任人受到了严肃批评。为严格依法行政，从制度上杜绝失职和吃拿卡要等不廉洁行为，我局进一步修改完善了有关的工作制度，如局机关进一步修改完善了督办工作及行政过错追究制度，业务办理中心制订了一套窗口工作人员的行为规范，工务局建立了一套较为完善的招投标、工程款支付和变更签证制度，质监站、安监站等单位对工程管理已全面实行两人以上的监督制
度等。
7、加快信息化建设，充分利用信息技术全面规范业务管理和提高工作效率。这两年，我局一直把信息化建设作为一项重要工作来抓，局机关新开发的建设工程、建筑企业、专业人员管理的三大基础数据库以及全市建设系统互联互通的电脑网络系统已于近期陆续投入试运行，交易中心的网上投标报名、电脑辅助评标系统于下半年先后投入使用，工务局、民防办、质监站、安监站和造价站等单位也加紧开发业务管理的信息系统。8、全面清理收费项目，从源头上杜绝乱收费行为。去年以来，我局已按上级有关规定停止征收建筑企业管理费，目前正同有关部门研究停收安监费的问题，质监费、定额测定费已按规定降到工程造价的1‰，检测、培训等服务性收费严格按规定的标准执行。对于企业反映较多的行业协会收费问题，近期进行了专项清理整顿，目前已从制度上规范了协会的服务收费行为。
四、目前存在的主要问题和今后的努力方向。
今年以来，我局在创建文明机关方面做了一些有成效的工作，机关作风有了较明显的改变，但同市委、市政府的要求相比，和人民群众的期望相比，还有比较大的差距，特别是工作效率有待进一步提高、政务公开有待进一步推进、依法行政有
待进一步加强、信息化管理水平有待进一步提高等问题，业务工作还存在建筑队伍挂靠、工程非法转包、施工伤亡事故时有发生、文明施工管理还需继续加强、工程质量还有待进一步提高等问题。
9月17日，鸿忠代市长在《深圳特区报》一篇关于我局净畅宁工作的报道上作了批示，对我局工作提出了既要打雷，更要下雨的明确要求：市建设局的举措很好，今日时评文简意长，‘净畅宁’是一项长期的工作、常效工作，决不能搞雷阵雨式的。建设局的处罚之举一定要既打雷又下雨，才有说服力，才有效应。请办公厅与媒体沟通，围绕上述精神，大做文章。鸿忠代市长的批示既是对我局工作的肯定，更是对我局工作的鞭策，我们深受感动和鼓舞。针对目前存在的主要问题，我局将深刻领会和全面落实鸿忠代市长批示的精神，按照市委、市政府的统一部署，认真总结这两年开展改进机关作风和创建文明机关活动的经验，虚心学习借鉴兄弟单位的成功做法，拟从加强学习教育和进一步完善业务操作规程、监督制约机制、行政过错追究制度等方面入手，探索建立文明机关建设的长效机制，努力把我局建设成为依法规范、高效优质、民主透明、清正廉洁的文明机关，为我市营造更好的投资发展环境作出积极的贡献。
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《创建文明机关总结材料》
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