乡镇201*年度人口计划生育宣传教育工作总结
高政发[201*]32号
高镇201*年半年人口计划生育
宣传教育工作总结
201*年上半年我镇人口计生宣传教育工作紧紧围绕人口和计划生育有关文件精神，扎实开展人口计生宣传教育工作，使人口计生有关法律法规深入人心，为我镇人口计生工作的顺利开展奠定了基础，现总结如下：
一、重视部署安排
镇党委、政府主要领导负总责，亲自抓，坚持村党组织书记负总责、村委会主任分管计生具体抓、人口主任负责业务实施、相关人员积极配合的工作机制。
镇政府专门制定《高镇人民政府关于印发〈高镇201*年度人口计生宣教工作专项考核标准〉的通知》使人口计生宣教工作有依可循。
二、加强队伍建设
镇计生办根据工作实际，制定了专门工作分工及工作要求，明确
了1名兼职宣教干部，负责全镇人口与计划生育宣传教育工作，确保我镇人口与计划生育宣传教育工作正常开展。
三、确保经费投入
全年共镇、村两级共投入计生宣教经费1.5万余元，计生宣教经费人均1.08元，保证了此项工作顺利开展。
四、狠抓宣教载体
继续巩固和扩大现有计生宣传阵地作用，积极进行人口与计划生育工作宣传。镇、村、组三级共有宣传专栏30个，其中单独建造15个，墙壁兼用14个，利用宣传专栏出计生专刊6期，镇、村共编写简报8期（其中：镇计生办、计生协和服务站简报4篇）。
五、开展多样化的宣教活动
1、利用年初的流动人口、返镇农民工集中宣传服务专项活动和迎“三八节”活动的时机对广大育龄群众进行人口与计划生育法律法规知识宣传；
2、以培训促宣传。结合村组干部及群众的培训需求，认真制定了人口学校工作计划，对计生政策法规、优质服务、宣传教育、村民自治、流动人口管理、计划生育统计、计生协会、PIS系统操作、户况图标管理、优质服务等方面培训工作进行了详细安排部署。对各村计生分管领导、人口主任、育龄组长、微机管理员等共计16人进行了人口计生政策法规、优质服务、PIS统计、计生协会等相关内容的培训，人口计生宣传教育取得了明显成效。
3、通过以会代训的形式开展人口计生宣教工作。一是坚持每月召
开计生例会，对全镇计生工作的开展情况进行通报总结，并对下一月的主要工作进行安排。除特殊工作安排外，全年镇、村共召开计生例会12次；二是组织召开工作分析会、调度会，为各村相互交流学习搭建平台，达到相互学习借鉴，共同提高的目的。
4、以人口计生村务公开推进人口计生宣教工作的扎实开展。全镇各村、组共建有计生村务公开栏12个，每季度对生育、服务证或生育证发放，“三结合”帮扶，社抚费征收，计生奖励扶助兑现，独生子女证办理，违法生育，流动人口自治履约等计生村居进行公开，全镇共公开计生村务5次，保障群众知情权的同时利于群众更好地行使对计生事务的监督权。
高镇人民政府
201*年4月25日
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溧河铺镇201*年度人口与计划生育工作总结
201*年，在镇党委、政府的正确领导下，在县人口计生委的具体指导下，经镇村干部队伍艰苦、细致、务实、拼搏，齐心协力，春秋两季集中服务活动、新台帐资料建设、村室建设、奖励扶助落实、宣教工作开展、计生队伍建设等，以高起点为基础，定目标，定任务，抓质量，求突破，取得了明显的成效，使全镇计划生育水平全面提升，各项工作也都走在了全县前列。据统计，全镇今年出生290人，其中一孩246人，二孩及以上44人，出生率为7.98‰，死亡239人，自然增长率为1.08‰，统计符合率为100%，综合节育率为95%，较好地完成了上级下达的计划生育目标管理任务，为溧河经济发展，全面建设小康社会创造了更为有利的人口环境。
一年来，我们把中心工作放在首要位置来抓，一是春秋两季的集中服务活动，力度大，效果好。在两次活动中，我们组织镇村干部156人投入工作。参与活动的镇村干部同心协力，敢碰硬，不畏难，克服种种困难，确保任务完成。据统计201*年溧河共
分配结扎210例，完成223例，上环664例，完成687例，两项指标均超额完成，流引产完成46例，社会抚养费全年任务160余万元已完成98％以上，位居全县前列。二是一把手参与，村室建设硬性突破。到目前为止，溧河铺镇已达标的村室有周营、王坡、毛桥、高庄、吕阁、黄集、熊楼、田口8个村。对
标准低的村进行升级改建。现在正在建设的有冯营、单岗、西洼、南河4个村，这4个村的村室建设投资都在50万元以上，其中南河村仅装修一项就投资30万元。资金已协调到位的有屯头、王坡村，两个村共协调资金100万元，近期施工建设。使全镇所有的村全部达到“五有”标准。三是高标准，高质量，建设台帐资料。我们做到了三个统一：一是包装统一。我们统一购置档案夹、档案框，保证每项资料分类分项保存。二是标签统一。我们按镇存资料3档、5单、12表和村资料15项内容，统一印制档案标签，即美观，又整齐化一。三是档案柜统一。资料整理完毕后，我们购置了新的档案柜，实现一村一柜，确保整理后的资料妥善保存，万无一失。整理后的资料严谨、细致、美观，反映了溧河工作的良好面貌。四是顺利迎接了市3、9月份对我镇的康检接管。两次接管康检，我们认真组织，充分准备，取得了较好的工作效果，受到市康检工作组的好评。五是药具管理保持市县先进位次。六是流动人口信息录入工作全部完成。回顾工作，我们主要抓好了以下几点：
一、多种形式的宣传，引导育龄群众自觉执行计划生育拓展宣传渠道，采取丰富多彩、形式多样的宣传教育形式，有效地提高了我镇的宣传教育质量。在具体工作中，一是充分利用镇村两级的计生学校，在已婚育龄群众相对集中的单月康检时，开展普及教育活动，形式上一个是利用电视和VCD向群众播
放生殖保健、优生优育、各种计生政策法规知识，再一个是镇里统一印制宣传教材和试题，由计生办按四个片指定四名宣传员在每个康检点上，向群众宣传和咨询有关事宜，负责计生知识试题的指导和收缴，使宣传接收率达95%以上。二是今年镇村两级在公路沿线和村主要干道刷写刷新标语累计达1000余条。仅配合奖励扶助对象宣传，各村就刷写标语在30条以上。像“独生子女二女户，年满六十有补助”“关爱女孩”等宣传已渗透在全镇的每个角落，在群众中反响强烈。使群众在接受宣传中，进一步坚定执行计划生育的自觉性；三是组织好重大节日宣传活动，今年在“双节”、“5.29”“9.25”期间，镇里分别开展了相对集中的宣传教育活动，共出动宣传车12台次，巡回各村开展宣传。同时由各村组织召开座谈，邀“五老”参与，广泛征求社会意见，共谋做好溧河计生发展，征得社会力量的大力支持。四是采用传统的宣传形式，如广播、黑板报、宣传车、座谈会等坚持不断的宣传，全镇各村的黑板报、阅报栏常年坚持每周更换一次。五是加大依法行政力度。我们与县计生委法制科结合，申请法院处理，止目前，已下发传票26份，收到了很好的宣传效果。多形式的宣传，向群众宣传的渠道更宽了，宣传的内容更加丰富。面对面，多层次的宣传服务，在全镇营造了更加浓郁的氛围，为全镇计生工作再上新台阶，打下了坚实的基础。
二、利用科技平台，为育龄群众提供高质量的技术服务一是深入开展宣传教育服务。不断改进宣传教育方式，努力
为群众提供优质的宣传教育服务，使宣传教育的内容从单纯的政策法规、避孕节育拓展到优生优育、知情选择、生殖道感染防治、出生缺陷干预等方面，宣传教育的形式由简单生硬的张贴标语、召开会议延伸为丰富多彩的知识竞赛、文艺节目表演、影像教学、发放图文并茂的宣传品等，宣传教育的方法由不平等的灌输式变为注重平等交流和双向互动、开展面对面的个性化宣传。镇计划生育服务所设立了宣传咨询室，张贴人性化的标语，配备了避孕药具模型和宣传挂图，布置温馨，环境舒适，为服务对象提供符合个人需求的宣传咨询服务，今年以来，累计开展宣传咨询服务2350余人次；镇婚育学校影像等教学设施齐全，配备了丰富的宣传资料，每季度对育龄群众开展一次培训活动，今年以来，累计培训10890余人次，新婚夫妇参学率为100%；镇村计生专干每月开展一次上门访视宣传服务；已婚育龄妇女户内都设有计划生育宣传资料袋，配发内容丰富的宣传品，宣传品入户率达到95%以上。通过以上途径基本满足了育龄群众的个性需求。
二是深入开展避孕节育方法知情选择服务。通过计生专干和技术服务人员上门随访、访谈，了解群众的个性需求，受到群众的理解和欢迎，为知情选择赢得了群众基础，形成了群众积极参与、热情支持的良好局面。运作中狠抓了“三个环节”：加强知情培训，全镇计生技术服务人员和避孕节育育龄群众知情及避孕节育方法选择全面推行；实行分类指导，向育龄群众提供适宜选择的避孕方法，并做好记录，对使用避孕药具及计划生育手术后随访服务率达
到100%；积极推广新技术、新方法，引进新的避孕工具，满足了群众对避孕节育措施多种选择的需要。目前，全镇使用避孕药具人数4300人，应用率达100%，使用有效率达90%以上。
三是深入开展生殖保健系列服务。在加强过去已有的服务项目的同时，拓展服务范围，着力开展了8个有关生殖健康的服务项目，即开展育龄妇女生殖道感染疾病普查、转诊和常见病种的治疗服务，开展育龄妇女常见乳腺疾病的普查、转诊和常见病种的治疗服务，开展生殖健康知识咨询、普及和相关培训工作，开展优生优育科学知识咨询、宣教、普及工作，配合上级部门和技术服务机构做好优生筛查和优生指导，开展推广应用叶酸等孕期营养素服务工作，对怀孕育龄妇女实行孕情全程监控，围绕生殖健康，对重点对象、重点人群提供力所能及的健康体检和常见疾病的治疗服务，其他有能力开展的生殖健康服务等，使镇村两级在生殖健康服务上，形成了宣传教育、药具发放、技术服务、人员培训和信息咨询的工作模式，把各项工作渗透到对育龄群众的具体服务之中，进一步提高了群众对计划生育工作的满意率。
三、抓好信访工作，取信于民
在信访稳定工作中，我们把稳定基层信访信息员队伍建设作为我们基础工作的主要部分认真来抓。全镇24个村，村村都有自己的信访信息员队伍，抓信息搜集触角延伸到每个角落，及时了解各种动态信息，化解各类矛盾。坚持每月20日为信访线索排查日。对排查出来的信访线索责任到人，限期解决。各村支书每月向主抓
信访工作的领导汇报一次不安定因素排查情况和有关矛盾纠纷的处理情况，跟踪问效。仅今年就有20多起不安定因素化解在萌芽状态。通过卓有成效的工作，我镇的计划生育信访工作取得了明显成效，连续15年实现了“四无”。（即：无到县以上集体上访和无到县以上个体上访；无上访老户和投信的大户；无积案），为全镇计划生育整体工作稳步发展奠定了坚实的基础。
四、抓队伍建设，增强队伍的战斗力、凝聚力和向心力根据需要，经镇里选拔，把一批有文化、年轻能干的青年干部分配到计生岗位上，使计生办人员达到16人，属全镇的最大口线，为增强团队活力，增加凝聚力，提高战斗力。首先是建立了周一打扫卫生制，规定凡周一计生办人员提前半个小时上班，清理打扫室内外环境卫生，给大家营造一个干净整洁的工作环境。其次是建立工作督查制，每项活动一开始，我们自始止终实行查岗查到位举措，确保工作日每天保持在规定时间段时人员在岗在位。其三是实行工作岗位责任追究。计生办岗分办公室、流动、乡所、药具、法制、宣传、协会、科技信息和人员包村等，各负其责，哪一环出了问题都有具体的责任人，使工作交办能落实，落实有回音。村组计生管理人员这一块，一是加强经常性的业务培训工作。今年，镇共举办业务培训12次，培训人员800多人次。二是加强职业道德教育。镇里把《计生干部自身建设规定》打印成册，发放到每村组计生干部手中，并结合每月例对计生干部开展思想纪律整顿，从而提高了计生干部服务群众、做好工作的自觉性。这些举措极大地调动了计
生队伍的积极性和创造力，使我镇计生队伍的战斗力、凝聚力和向心力大大得到加强，成为一个坚强的战斗集体。
五、全面落实好各项优惠政策，让执行政策的人享受待遇落实
为切实把党的政策落实到位，达到奖励少生，征治超生的目的。今年以来，我们重点做好这样几项工作。一是全面澄底，逐户排查，共为1045个独生子女家庭，办理独生子女父母奖励手续，使每个独生子女父母都能及时领到每月200元的奖励款。二是按照程序，逐户审核把关，全镇共22个60岁以上的独生子女和双女户父母每月领到70元的奖励金。三是结合国家对在校学生“两免一补”政策的落实，计生办与镇教办室联手，组成26个工作组，深入到各中小学校开展，使“两免一补”政策尽可能的惠及照顾到每个独生女和双女户家庭，让他（她）们得到更多的实惠。这些举措的实施，受到全社会的广泛称赞，为人口计生工作创造了一个更为广阔的空间。
六、做好流动人口服务工作，及时掌握动态信息
我镇的流动人口管理工作，重点在抓好三个规范，一是管理规范。管理的经常化、制度化、规范化，推动了整体工作的健康发展，确保外出已婚育龄妇女按时纳入管理。方法上，首先是今年由镇里组成24个清理清查工作组分包各村。常年在全镇开展流动人口计划生育清理清查工作，按照“突出宣传教育，改变工作方法，深化优质服务，强化规范管理”的工作思路。在提高办
证率、查验率、康检对象签合同率和寄回证明率，流入人口管理和康检率以及排查实事婚姻，杜绝漏管，消除隐患上狠下工夫，一年来，我镇对流动人口计划生育工作进行了3次集中整治，先后有600余人被纳入管理，使我镇的流动人口办证率达98%，查验率达100%。康检对象合同签定率达99%，寄回康检证明率达99%，达到了预期的目标。二是制度规范。镇村两级健全了外出审报制度、办证制度、联系责任汇报制度、审验制度、培训制度、考核制度、奖罚制度、优质服务制度、例会和联席办公制度。全面取消涉及流动人口的所有收费项目，凡违规收费的，依照规定，予以严肃处理，使这项工作走在了全县的前列。三是资料规范。建立完善了镇村两级流动人口档案资料。对涉及流动人口的资料，如：流出流入人员登记表、登记簿、审批表、重点对象外出合同、审验记录、面检记录、月报表、花名册、寄回有效合格证明等资料分别予以整理归档。通过建立完善流动人口档案资料，为我镇计划生育整体工作上水平打下了基础。同时，由于底子实、情况清，使流动人口信息录入工作得到了及时完成。
尽管我们的工作取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在不小的差距。一是宣传教育还有待于加强，农村超生的欲望还很强烈，早婚早育现象仍然存在。这些根深蒂固的传统旧生育观念还没有从根本得到扭转。二是镇、村两级还存在着“两张皮”现象，有些村还不能对镇交实底，结果造成政策执行不到位，工作力度不到劲，制度落实不全面。三是优质服务还不够，乡所的业
务还需多开展些项目。四是部分村不能按规定落实独生子女户的奖励优惠措施，致使利益导向作用不强，感召力不强。五是齐抓共管氛围不浓，涉及多部门的计生服务得不到很好地落实。
201*年工作规划与打算：
一是继续深入开展宣传教育服务，进一步引导广大群众更新生育观念。
二是加大村室建设力度，通过上下协调，对村室基础比较薄弱的村，给予资金上的帮助。
三是搞好技术服务，为群众提供多层次、全方位计划生育优质服务，彰显以人为本理念，构建和谐计生大局。
四是加强人口与计划生育目标管理，实行平时督查与年终考核的办法，力促各村加强工作，确保全年工作任务的完成。
五是强化队伍建设，造就一支作风硬、业务精、能力强、务实肯干、联系群众的工作队伍。
六是加大依法管理力度，从严从重从快查处违计超生和非医学须要鉴定婴儿性别力度，净化生育环境，维护生育秩序。
七是推进奖扶工作，确保计生家庭及时享受优照待遇的落实。
二O一0年十一月十四日
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