二0一一年流动人口计生管理工作总结
二0一一年流动人口计生管理工作总结
201*年，全镇流动人口计划生育管理工作，以中央《决定》为指导，以国家《流动人口计划生育工作管理办法》为基点，_______人口发[201*]10号文件为统率，在镇党委、镇政府的正确领导下，对应责任目标和考核办法，在县计生委流管站的业务指导下，全镇上下认真履行职责，扎实工作，不断提高育龄群众的满意率，使流动人口计划生育管理工作上了一个新台阶。201*年，全镇计划生育率达84％，综合节育率达91％，普查率达80％，流动人口办证率达85％，圆满完成了全年工作任务，一年来，做了以下几个方面的工作：
一、强领导，完善机构
今年，镇党委、镇政府把流动人口计划生育工作列入了重要议事日程。一是完善管理机构。年初，成立了以镇长_____组长，副职领导_______为副组长，派出、工商、电信、就业、民政、社区主要负责人为成员的的流动人口计划生育工作领导小组。明确了领导成员和具体经办人，增强了责任感，加强了计划生育工作的贯彻落实。二是签订目标责任。镇政府与各村和有关单位签订目标责任，明确了保障机制和管理责任。三是强化人员落实。镇计生办成立了以一名计生办副主任王励挂帅的流动人口计划生育管理室。全镇各单位、各村（社区）明确了计生信息员，做到了组织落实，人员落实，实行了专人负责，专人管理，责任明确，落实到位，有力地保障了计划生育和流动人口管理工作的有序开展，使全镇计划生育工作得到了整体推进。二、强宣传，抓好普查
我镇是农业大镇，中心场镇，流动性大，人员散，工作差异性大，思想不统一。针对这些薄弱环节，我镇配合县计生委积极开展计划生育工作宣传、咨询。一是抓好“六坚持”，即坚持宣传教育为主、坚持避孕为主、坚持经常工作为主、坚持帮助群众发展经济为主、坚持勤劳致富为主、坚持建设文明幸福家庭相结合为主。二是抓好节假日的计划生育工作宣传，及时掌握育龄妇女思想动向和变化，积极发挥好各单位的力量，抓好育龄妇女的服务工作。计生干部做到上门服务，讲政策、说道理，并保证计划生育各种经费的落实，保障普查工作的正常开展。三是认真开展流动人口管理宣传教育工作，定期召开计划生育会议。此外，今年利用三大工程诊疗期、五月“母亲日”、“人口法纪念日”、结合“逢场表”等机会，印发计生宣传资料201*余份在全镇认真进行宣传，受到流动人口和广大育龄群众普遍欢迎。四是抓好育龄妇女普查工作。今年应普查3000人，实际普查2500人，普查率达83％，未发生无计划外怀孕和失效情况。通过开展计划生育教育宣传，增强了计划生育的自觉性。三、强落实，狠抓管理
按照流动人口与常住人口同宣传、同服务、同管理的要求，严格管理制度，明确工作职责。一是清理登记。5月，按照“加强社区流动人口登记制度，实现流动人口今年适时变动，异地查询和跟踪管理”的精神，对全镇流动人口进行了认真清理。全镇流动人口5878人，其中，女姓3880人，办证4243人，已婚育龄流动人口2327人，有效避孕措施1894人。流入人口18人，女姓9人，办证9人，已婚育龄女9人，落实避孕措施5人。一年来，镇计生办配合县流管站利用“五清理五落实”的契机，对场镇流动人口进行了认真检查、清理，效果良好。二是督查督办。根据清理结果，对流动人口及时督促办理了《流动人口婚育证明》4000余份，对未办理《流动人口婚育证明》的及时发放限期补办通知书。各部门根据行业特点，实行查验《婚育证明》与办理证件相结合。对未办《婚育证明》不予办理或年审，并坚持“一证优先、无证否办”的原则，流动人口管理工作收到较好效果。今年，全镇流入人员18人，已办证9人，办证率85％。三是依法处理。对不符合法定生育条件的外出怀孕、生育人员处理。8月份，镇计生办与县流动站一道，对出省务工的违法生育人员依法处理4件，督征社会抚养费3201*元。四是热情服务。在流动人口管理验证过程中，执法人员工作积极，态度端正，服务热情，使流动人口管理工作收到较好效果。四是照章办事，杜绝贪赃枉法。管理工作中，按照“证件齐、查验准、办证快、不收费”的要求，做到了流动人员安心，家长称心，群众满意。一年来，全镇无上访事件发生。四、强基础，巩固成果
今年我镇是省级计划生育监测点达标巩固年。按照计划生育先进镇的要求，建立健全了各种制度。一是严格执行计划生育政策，增强计划生育观念和工作透明度。我们督促各责任单位和责任村组建立健全流动人口汇报制度，每月2号定期召开例会、定期上报报表、定期检查婚育证明、定期开展流动人口清理登记等制度。二是建立健全流动人口管理登记统计报表、登记注册、户口清理、按期报送有关资料等工作。及时报送《四川省流动人口计划生育情况统计表》、《流出人口汇总表》、《流出地使用平台情况报表》、《流入地使用平台情况报表》、《渠县流出人口中个案信息一览表》。信息填写做到了规范、完整。三是努力抓好基础工作，认真做好报表审查上报，抓好月、季和其它报表填报工作，使报表质量得到巩固。对半年工作、年终工作按时进行总结，推动计划生育基础工作扎扎实实地进行。四是建立完善流动人口信息平台。今年我们建立健全了《育龄妇女台帐》、《婴儿出生台帐》、《育龄妇女普查名册》、《流动人口计划生育信息登记卡》、《流动人口生育统计台帐》、《育龄妇女档案卡》、《流动人口名册》等台帐，做到了信息录入准确。每月将录入流入人口信息报送县“流管站。”，流出人口信息及时查证并反馈到县“流管站”，对发生信息及时反馈，信息反馈率达90%以上；五是严格进行季度检查，认真开展评比，不断激励工作的积极性。201*年，我镇流动人口计划生育管理工作在县计生委的正确领导下，取得了可喜成绩，但离上级的要求尚有差距，还有一些困难亟待解决。一是流动人口流动性大，工作宣传检查不能全面到位，致使个别人心存侥幸，不及时到指定地点登记完善相关手续；二是流动人口在逐年增多，计生人员管理难度较大；三是流入人口流动性大，经营分散，不易管理，造成平时填报数据不够准确。总之流动人口管理工作任重而道远，尽管困难再大，全镇计生干部和全体流动人口管理职工都有信心、有决心把明年计划生育和流动人口管理工作做得更好。
二0一一年七月二十日
扩展阅读：二0一一年X镇流动人口计划生育工作总结
二0一一年X镇流动人口计划生育工作总结
X镇是X市的商贸重镇，经济和人文思想活跃，是外来客商经商、投资兴业、务工的首选之地，形成了外来人员聚集的状态，社会各项事业发展较快，201*年被评为全国文明村镇，计划生育工作更是连续18年获得市级先进荣誉。流动人口计划生育工作曾得到国家计生委肯定和表彰。全镇下辖15个行政村，6个社区，驻镇厂矿、企事业单位30多个，XX集贸市场还是豫西地区最大的商品集散地，流动人口日流量5万人次，常住镇区流动人口1万人以上。201*年以来，在经济形势不断发展变化的过程中，我们始终坚持计划生育基本国策不动摇，积极探索经济发展和计划生育事业同步发展的路子，构建了“齐抓共管，综合治理”的流动人口计划生育长效管理机制，实现了计划生育管理与经济协调发展的和谐、双赢局面。我们的主要做法是：
一、提高认识，加强领导，增强流动人口管理的紧迫感，责任感。流动人口计划生育管理工作是计划生育管理体系的重要组成部分，也是当前计划生育工作的难点。流动人口为我镇的经济发展做出了积极的贡献，但人员的流动性、变动性又给计划生育管理带来了新问题新困难。如果只重视经济财富的增加，放松流动人口计划生育管理，那么短期获得的经济利益还将被过度增长的的人口消耗掉，还会冲击已经打牢的计划生育工作基础。我镇计划生育工作连续18年获得市级先进，集贸市场全国知名，流动人口日流量5万人次，常住流动人口1万人以上，其中已婚育龄妇女2389人，流动人口计划生育工作的好坏将直接影响我镇计划生育工作的整体水平。因此，镇党委政府始终把流动人口计划生育工作摆在重要位置，着重从以下几个方面来抓：
（一）建全组织机构，完善管理服务网络。镇党委、政府专门成立了镇流动人口管理工作小组，党委书记任组长，镇长、商管办主任、派出所所长、工商所所长为副组长，其它各职能部门负责人为成员。并于1994年在全市率先设立流动人口计划生育管理办公室和流动人口计划生育协会，专门负责管理流动人口计划生育工作。各村、社区也成立了流动人口工作领导小组，并由一名干部专职负责此项工作。同进，严格按照上级规定，落实属地化管理责任，构建了流动人口管理网络体系，保证了流动人口计划生育管理工作的有序开展。
（二）加大大投入，筑牢基础工作阵地。1、镇党委、政府每年的财政预算都按上级的计划生育事业费标准，将流动人口数预算在内，足额拨付工作经费，保障流动人口计划生育工作的正常开展。2、根据形势发展，不断完善流动人口计划生育工作阵地建设。镇党委、政府去年投入资金50多万元，高标准建设了全市一流的流动人口服务中心，完善了相关服务设施，设置了阅览室、信息捐助室等、实行一站式办公，公安、工商、卫生、民政、计划生育等集中办公，减化了办事程序，更好的为流动人口提供服务。3、对凡纳入我镇管理的流动人口落实避孕节育措施的，由镇财政支付手术费，真正落实“同管理、同服务”，增强流动人口归属感。据统计去年共为366人免除手术、治疗费用2万余元，促进了流动人口自觉接受计划生育部门管理与服务的意识。
（三）建章立制，明确管理职责。为了确保在管理机制上形成相互联系、相互依存、相互促进，形成各部门共同参与、齐抓共管的管理机制，我镇在上级计生委指导下，建立完善了一系列工作制度，并针对各自职责权限制定了《派出所流动人口管理职责》、《工商所流动人口管理职责》、《用工单位流动人口管理职责》、《出租房屋户流动人口管理职责》《村委会流动人口管理职责》等规章制度，明确了各自管理职责与考评标准，确保责任措施落到实处，共同做好流动人口计划生育工作。
二、加强宣传，营造氛围，引导流动人口自觉履行计划生育义务。（一）我镇在镇计生大院设12个宣传专栏，在流动人口服务中心增设电子屏及宣传折页，以温馨的亲情化服务广泛宣传流动人口计生法律法规、生殖健康、优生优育等知识，营造和谐计生的氛围。（二）利用宣传日、节假日等节庆活动，组织开展文艺演出、生殖健康咨询、知识竞赛等形式多样的宣传服务。每年利用正月十三庙会、5.29协会日、7.11世界人口日、生殖健康进家庭活动等积极组织宣传活动，凝聚人心，增强流动人口对计划生育的认同和肯定。
（三）各村、社区用工单位，根据各自实际，利用墙报（标语）、广播、展报、宣传栏等，多种形式积极开展宣传教育活动，营造浓厚的宣传氛围，增强流动人口管理与服务的效果，引导流动人口自觉接受计划生育管理与服务，增强了自觉履行计划生育义务的责任感。
三、定期开展流动人口清理清查登记活动。
1、建立月清理清查制度。镇流动人口计划生育工作领导小组，认真指导安排流动人口清理清查工作，制定、完善清理清查方案，列入日常工作管理，不定时安排人员下村指导各村、社区开展流动人口清理清查工作，并每月28号专门听取流动人口管理工作汇报，及时掌握流动人口计划生育工作情况。
2、扎实组织、开展清理清查工作。全镇统一安排、部署流动人口清理清查工作，采取逐街、逐户、逐人清查、登记的方法，每年组织两次全面的清理清查活动，掌握流动人口基本情况、就业领域、住所分布等。根据采集的信息，逐人建档，纳入管理，及时录入省流动人口计划生育管理信息系统。对已婚育龄妇女，将查验和办理《流动人口婚育证明》作为履行办理其他各种手续的前置条件，对未办理《流动人口婚育证明》的，及时下达催办通知书或由当事人提供详细、准确的婚育，通过网上异地核实办理的程序，依法开展工作，尽可能的便民利民，将基础工作做细、做实。
3、依托省流动人口计划生育管理信息系统，积极开展信息交流、协作。积极利用科技手段，通过信息手段和网络技术，依托省省流动人口计划生育管理信息系统、国家流动人口计划生育信息交换平台，开展信息核查与反馈，不断提高管理系统录入信息的准确率和有效率，增强信息对工作的指导性，有针对性的为育龄群众提供计划生育服务，逐步实现全国“一盘棋”的管理协作模式。
四、强化服务，突出亲情，以服务促进管理水平的不断提升。按照“现居住地管理”和“同管理、同服务”的原则，以优质服务、亲情化服务为切入点，广泛联系群众，消除流动人口的地域差别心理，拉近距离，搭起融洽的计划生育服务纽带。结合我镇实际，定期到流动人口从业、居住较集中的地区，为流动人口育龄妇女提供生殖健康检查、妇科病普查普治、发放避孕药具、婚育咨询等服务，以优质计划生育服务，温暖营造“一家人”的管理服务意识。根据流动人口的需求，在服务中心增设阅览室、信息港、代订车票等服务项目，不断拓宽服务项目范围，以亲情化的服务促进管理水平的不断提高。
五、积极探索创新，着力构建流动人口计生管理和服务的长效机制。随着经济社会改革的深入发展，流动人口计生工作将成为计划生育工作的重中之重。我们积极根据形势发展，坚持与时具进的理念，不断更新管理思想，创新管理方式，增强服务能力，积极探索完善符合新形势要求的流动人口计划生育管理和服务长效机制。
（一）齐抓共管、综合治理流动人口。我们坚持部门联席会议工作制度，强化部门之间协作的工作机制，建立了以“计生牵头、各职能部门协作、齐抓共管”流动人口计划生育综合治理机制。
（二）强化自治管理服务功能。为有效增强流动人口计划生育主体意识，我们充分发挥流动人口计划生育协会的作用，积极吸纳流动人口中在同乡中有威望、有号召力、经商创业带头人加入协会，发挥他们的作用，主动约束、管理好同乡人，引导流动人口依法行使民主权利，积极参与民主管理，促进流动人口自我管理、自我教育、自我服务。
（三）夯实基础，推进流动人口计划生育管理和服务工作重心下移。积极推进村、社区、用工单位承担计划生育管理的责任体系建设，增强管理的时效性和有效性。加强村、社区、用人单位流动人口计划生育管理服务阵地建设，增强对流动人口管理的重视度，落实目标责任制，推进工作重心逐渐下移，落实属地化管理职责。积极推进村、社区对辖区租房户的管理，构建流动人口管理体系；通过公安部门对租房户的管理，畅通流动人口信息变动报告渠首，及进掌握流动人口往来情况。在工作中及时总结经验，发现问题，完善对策，切实抓好基础工作建设。201*年的工作虽未到结尾，但取得的一项项工作成绩已为我们呈现了一个美好的结局。各位领导在肯定我们成绩的同时，也恳请你们能留下宝贵的意见和指出我们工作中的不足之处，在今后的工作中，我们将积极改进、完善，以期取得更大的进步。谢谢！
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