科技处十一五工作总结
“十一五”科技服务工作总结
十一五期间，在省委、省政府的高度重视和委领导的正确领导、支持下，我省人口和计划生育科技服务工作取得了新进展，全省各地认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和全国人口计生科技大会精神，通过不断深化计划生育优质服务，完善计划生育综合服务体系建设，加强技术服务队伍能力建设，开展生殖健康服务和出生缺陷预防，为稳定低生育水平，提高出生人口素质做出新贡献，推动我省人口计生科技服务工作再上新台阶。
一、“十一五”期间人口计生科技服务事业发展情况人口计生科技服务取得了新的进展，计划生育优质服务和生殖健康促进计划在全省范围内全面开展，计划生育科研机构和技术服务网络得到了全面加强，通过三千人才培训工程和岗位练兵，使全省各地科技管理与技术服务能力全面提高，群众对计划生育生殖健康服务的需求基本满足，生殖健康水平得到提高。规范的避孕方法知情选择率达到90%以上，婴儿出生缺陷率控制在6.3‰以内，生殖道感染患病率、人流率明显下降，出生人口性别比趋于正常范围。
一是计划生育服务机构标准化建设取得了新成效。十一五期间，按照国家农村计划生育服务机构基础设施建设标准，国家投资和地方配套共20993万元，新建和改扩建县
区级计划生育服务站62个，总面积达57160平方米；中心乡（镇）服务站建设项目总投资11411万元，其中省级拔付中心乡站建设经费4928万元，地方自筹553万元，建成268个中心乡服务站并投入使用，总面积达107000平方米，基本满足了我省广大育龄群众的计划生育服务需求。十一五期间，全省投入500万元为基层配备流动服务车20台，利用中央投资3490万元，为基层配备诊疗设备1670台件，省级共投入101.5万元对专业技术人员进行培训。加强了对计划生育科研机构和技术服务队伍的科学化、规范化的管理监督指导。进一步完善了计划生育科技管理体系，建立和完善计划生育、生育关怀、生殖健康、优质服务的长效工作机制，坚持宣传倡导为主、预防保健为主、优质服务为主，加强服务站能力建设，提升技术服务能力和水平。充分运用利用国债资金改扩建县服务站项目，指导项目县按照国家标准建设标准化、规范化服务站并充分发挥阵地作用。
二是科技队伍人员素质建设有了新提高。通过开展国家三千人才培训计划、科技岗位大练兵活动，建立了我省人口计划生育科技人员专业技术培训和职业化建设长效机制。其中配合国家三千人才培训工程有11.5万元，每年选派23名县级服务站技术骨干到医大进修学习6个月；投入90万元（每年30万元），组织900名（每年300人）中心乡服务站技术人员到医学院校进修学习。201*年，举办三期221人参加全省计划生育医疗设备使用新技术推广培训班，培养一批一专多能的复合型人才，为进一步提高优质服务夯
实基础。201*年以来，在南京人口管理学院举办了全省计划生育科技管理暨优质服务培训班，培训了全省计生科技服务管理人员。组织我省乡级服务站技术人员到相关医学院校进修学习。举办计划生育生殖健康咨询能力培训班,为我省各地市培养了一批生殖健康咨询师骨干，推动生殖健康工作进一步深入开展。
三是计划生育优质服务先进单位创建取得新成果。按照国家人口计生委有关要求，对已命名的国家、省级计划生育优质服务先进单位的县市区进行回顾性检查。通过开展分类指导，实施科学动态管理，开展创建活动，推进优质服务深入，开展加强机构标准化建设，巩固基层基础工作，开展计划生育和生殖保健优质服务，不断提高人民群众满意率，开展人口信息服务平台建设，提高管理和服务效率等项工作切实提高计划生育优质服务先进单位创建活动水平，保证计划生育优质服务先进单位创建活动健康发展，十一五期间，全省共有7个县（区）计划生育服务站被评为201*年全国计划生育优质服务先进单位，9个县（区）和25个乡（镇）计划生育服务站被评为十一五期间全国计划生育优质服务示范站。
四是出生缺陷一级预防和生殖保健工作取得了新进展。为全面落实惠家工程，推动我省预防出生缺陷和生殖保健工作的深入发展，全省开展了龙江宝贝项目和生殖健康促进项目，以优生促进、共享阳光行动〃弱势群体生
殖健康援助和爱在金秋〃育龄后期关爱援助等为载体，作为保障和改善民生根本出发点和落脚点。目前，全省大部分地区成立相应的领导小组和专家指导组，启动了出生缺陷一级预防工作，主要是宣传倡导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前实验室筛查和营养素补充等，组织技术培训，建立工作示范点。部分地市出台相关政策，由政府买单相继开展了为农村孕妇免费发放叶酸活动，在乡村普遍利用药物和营养素预防出生缺陷，推进计划生育、生殖健康公共服务均等化，认真落实计划生育基本项目免费服务，以计生科技惠民工程项目推进生殖健康工作，在城乡普遍实行基本的生殖保健，加强了城市社区及流动人口计划生育技术的管理和指导。
五是国际及国内合作项目工作有了新突破。十一五以来，我们继续加强对联合国人口基金第六周期项目县的指导，做好联合国计划开发署的人口安全流动和艾滋病预防项目的后续工作，探讨了开展国际合作项目的可行性。接待联合国人口基金驻华代表对国际合作六周期项目单位的考察。201*年9月15日至26日，幸福微笑项目在我省协育友好医院正式实施。此次活动为三个市的93名患者进行筛查，并对其中64名适应手术者进行了免费修复手术，受到患者和家属的好评，赢得了社会的赞誉；参加了国家艾滋病预防与计划生育相结合培训暨经验交流会，指导区报送国家艾滋病预防与计划生育相结合最佳实践案例。代表参加了第五届
亚太生殖健康大会，穆棱市代表第六周期项目单位在会议上发言，受到了好评。筹备了我省第六周期项目拓展经验交流现场会。指导区及市两个避孕药具不良反应监测项目单位有关监测工作。
二、我省人口计划生育工作创新
201*年我委的惠家工程被省委省政府列为我省十大惠民工程之一，科技部门负责牵头龙江幸福宝贝工程和直接参与生殖健康促进工程，先后制发了《优生促进工程实施意见》、《爱在金秋育龄后期生殖健康援助行动》、《活力计划千人培训方案》等指导性文件，并以创建优质服务示范站活动为契机加强服务站规范化、标准化建设，研究制定了《服务机构管理指南》、《服务机构分级管理办法》和《服务机构职绩效考核办法》。201*年6月，在召开了全省早教现场会向全省推开，现场会结束后，我处根据全省早教工作实际，制定了龙江幸福宝贝流程，作为一套系统化、规范化、统筹解决人口问题的可操作性强的幸福宝贝流程逐步在全省范围推广。
我省人口计生工作从201*年到201*年人口自然增长率都在千分之三以下，这样来之不易的成绩是我省党委和政府以及450万计划生育家庭对我国计划生育事业做出的巨大贡献。我们要率先维护和发展广大计划生育家庭的权益和幸福，广大人民群众舍小家为国家，理应得到国家奖励政策规定的奖励和扶助，理应满足带着全家唯一希望的独生子女新生父母们渴望优生优育生一个健康聪明幸福宝贝的人生期
盼，我们人口计生部门有责任有义务为维护好、发展好他们的需求有所作为，来回报广大人民群众的奉献和牺牲。
三、“十一五”期间人口计生科技工作自我评价十一五期间，我省进入了稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展的新阶段。随着各项工作的全面深入发展，对科技工作提出了更高更新的要求。十一五期间，我省人口计生委科技工作以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实《全国人口和计划生育科学技术‘十一五’发展规划》、《人口发展‘十一五’规划》和《十一五’人口和计划生育事业发展规划》中对科技工作的要求，遵循自主创新，重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，以稳定低生育水平和提高人口素质为主线，坚持以人为本保障人口安全为目标，坚持走生育关怀、健康促进、优质服务、创新发展的路子，构建人口和计划生育科技创新体国家提出的坚持自主创新、建设创新型国家及和谐社会的战略部署，对我省来说，科技创新的机制、科技成果的转化还有待完善，市、县、乡、村的技术服务网络的基础设施、技术装备、人员素质和服务能力还比较落后，与广大人民群众不断增长的计划生育、生殖健康要求还有相当的距离。十二五期间我们面临的机遇和挑战并存，科技工作支撑和引领人口和计划生育事业发展任重而道远。
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“十一五”工作总结
一、“十一五”期间科技工作发展的总体情况
1、科技计划安排的基本情况（项目、经费）
十一五期间，区级财政共安排科技计划经费5559万元，实施科技项目174项，重点支持新材料产业、中药现代化产业和教育、卫生社会事业的发展。
2、科技计划管理和改革经验
科技计划管理在原《区科技三项费管理办法》的基础上，201*年，根据上级要求，结合区情实际制订《区应用技术研究与开发资金管理办法》，优先支持符合我区产业发展方向、技术含量高、创新性强、拥有自主知识产权的重大共性、关键性、公益性科技研发项目，严格实行专家评审制，相同项目实行招标制，防止项目的重复建设。
3、落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（201*-2020年）》，出台加强科技工作的重大政策措施的基本情况
区委、政府先后制定下发《国家级科技进步示范区建设与发展规划》，《科学技术发展“十一五”规划》，《关于进一步加强科技人才队伍建设的意见》，《关于推进科技进步与技术创新的意见》、《科技富民强县专项行动计划实施方案》、《关于做好201*年中医药现代化科技产业发展的意见》、《关于政府投资项目专家咨询评估制度的实施方案》等政策，确定全区中长期科技工作的指导思想、重点领域、工作任务、保障措施，突出转变经济增长方式、发展循环经济、走新型工业化道路。如为积极扶持遵义国家级新材料产业化坪桥基地持续、快速、健康地发展，先后编制了《坪桥基地发展规划》和《循环经济型新材料生态工业基地发展规划》，着力以项目建设为载体培育循环经济产业体系，截止201*年底，
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入驻企业26户，完成工业总产值34亿元，解决就业近10000人。
4、落实科学发展观、增强自主创新能力的新举措
我区按照《201*-201*年国家科技基础条件平台建设纲要》，根据整合、共享、完善、提高的原则，采取灵活多样的模式，积极搭建功能服务平台和产业服务平台，有效增强了区域自主创新能力和持续发展能力。
整合遵义中药研发资源，组建“遵义市医药科技工程研究开发中心”，开展研发项目40余项，上报新药审批15件，获得批件转入生产的4项，承担一批国家、省、市、区中药现代化科研课题和质量标准提高、技术改造项目。获得外观专利4件、申请发明专利4件，产生经济效益近千万元。
组建遵义市红花岗区生产力促进中心。主持完成《遵义市国家级新材料产业化基地人才发展规划》、《科技富民强县专项行动实施计划》等近20项课题研究工作。服务企业150多家，成功申报国家级项目5项，省级项目8项，市级项目12项。已成为遵义市基础设施完善、服务手段先进的中小企业公共服务平台。
二、“十一五”期间承担国家科技计划情况
1、牵头承担和参与承担各类国家科技计划项目的数量、经费，以及实施和完成的基本情况
我区立足于“挖掘一批、申报一批、立项一批”的理念，成功申报国家、省、市科技项目共123项，获得上级资金6769.88万元。其中26项国家级科技计划项目的实施，就实现销售收入482892.34万元、创利税6833.54万元、新增就业11385人。如实施的国家科技支撑计划课题《大型镁法还原－蒸馏工艺技术及装备研究开发》项目,成功开发出了世界最大炉型----12吨倒U型还原－蒸馏新型联合炉，解决了我国海绵
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钛行业劳动生产率低、原材料、能源消耗高等问题，达到世界领先水平，已获得专利6件（其中发明专利2件），正在申请专利5件。
2、加强国家科技计划管理的具体做法和措施，促进国家科技计划实施的成功经验
强化组织保障：对重大的国家科技计划项目，区政府成立项目实施领导小组，各职能部门相互配合，形成合力。
确保配套资金到位：按照项目具体情况，区政府给予相应的资金匹配，并督促项目实施单位资金到位。
科学分解，明确责任：制定详细的项目实施方案，分解任务，明确责任，定期考核。
技术保障：成立项目专家咨询小组，为项目的顺利实施提供技术支持。
跟踪服务：对获得立项的科技项目纳入管理，定期进行跟踪和了解，及时帮助解决项目实施过程中出现的困难和问题。
以上措施的落实，确保了我区实施的国家科技项目都在规定的时间内完成，并通过验收。
3、承担国家科技计划项目取得的重要科技成果，以及产生的经济社会效益情况
新材料重点产业：
遵义钛业股份有限公司通过自主研究，成功开发出《还原蒸馏强制散热技术》、《氯化环保治理技术》等大批国内领先的技术，201*年来，获得省部级奖励10余项，共申请专利81件，已获专利62件，主持编制、修订了《海绵钛》、《高钛渣》、《钛粉》等国家行业标准10多项。成为中国钛业的领军企业。如实施的《超高纯大尺寸钛原料制备技术研究与开发》（国家02重大科技专项）项目，为我国做强航空航天、大规
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模集成电路等高技术产业提供基础材料支持。
贵州钢绳股份有限公司实施《航空用钢丝绳》、《三角股钢丝绳生产工艺创新》等国内领先的技术，国家科技支撑项目《特大跨径悬索桥缆索系统关键材料研究》产品已应用于浙江舟山西堠门大桥、贵州坝陵河大桥、广州黄埔大桥等国家大型桥梁工程，项目技术填补国内空白；与中国航天科工集团某研究所就《神舟飞船垂挂吊索钢丝绳研制及生产》项目合作，研制出的CFRC结构钢丝绳将用于我国发射的“神舟八号”飞船上。
中药现代化产业：
加快传统中药的二次开发，强化中药产业的自主创新。百花医药集团实施的国家火炬计划项目《八味和胃口服液》关键工艺将生物发酵与传统工艺相结合，达到年产10万箱的生产能力，新增销售收入3500万元，利税1010万元；实施的国家“重大新药创制”重大专项《钩藤降压缓释制剂研究》，具备技术先进，工艺稳定，质量可控的技术要求，研发过程中已申请三件国家发明专利。
遵义廖元和堂药业有限公司实施的国家中小企业技术创新基金项目《国家级非物质文化遗产“化风丹”二次开发》，对中药传承与创新做出了积极贡献。
新农村建设：
加快农业结构调整，积极发展现代农业，带动农民脱贫致富。如科技富民强县专项行动计划《鱼腥草规范化种植及产业化》项目，完成了3个鱼腥草药品的研究开发，形成鱼腥草规范化种植1.027万亩，每年可以为农民增加7603.2万元。
遵义市金鼎农业科技有限公司实施的国家星火计划《无公害肉猪配合饲料技术推广与优质肉猪产业化》项目，实现销售收入3950万元，
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项目带动了6个县12个乡镇近2万多户加入到养殖行业中来。
社会事业：
我区教培教研中心实施的《高中新课程学科学习策略的系统开发与教育实验研究》项目，将学科学习策略的理论与新课程改革高度融合，产生了较大的社会效益，从201*年以来，我区高考、中考连续取得遵义市第一名的好成绩。同时还培养了一支科研、教学骨干教师队伍。项目研究产生了长期、持续的效果。
我区疾控中心实施的《红花岗区艾滋病疫情现状及防控策略》项目，在艾滋病防治健康教育、监测检测、行为干预、感染者关怀等领域做了大量工作，成为全国艾滋病综合防治示范区；《红花岗区伤寒主要流行因素探讨》项目的实施，提出并采取了一系列针对性的干预措施，使伤寒发病率从每年3000多例下降到每年40多例，取得了明显的社会效益。
综上，通过对各级科技计划项目的实施，为我区培养和造就了一批专业技术人才、企业管理人才，提升了我区企业的技术创新能力，为革命老区的经济社会可持续发展做出了积极贡献。
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