康县诚信计生工作总结
康县诚信计生工作总结
去年以来，我县根据《省人口委计生协关于进一步推进诚
信计生工作的通知》（甘人口委发[201*]138号）和《陇南市开展诚信活动实施方案》（陇人口发[201*]32号）精神，积极创新计划生育服务与管理模式，紧紧围绕构建“诚信计生”、“阳光计生”，创造良好的人口环境为目标，在全县范围内开展诚信计生工作，积极构建政府诚信、群众互信、个人守信的诚信计生工作模式，把诚信计生工作作为新时期完善群众自治机制、加强基层人口计生工作的重要措施，精心部署，加强领导，广泛宣传动员，强化优质服务，使诚信计生工作得到有序推进。现将开展情况总结如下：一、提高认识，强化领导。
诚信计生工作是新时期转变人口计生工作思路和机制，维护群众合法权益，提高计划生育服务管理水平的重要方式，通过诚信计生，实行民主管理、民主监督，即尊重群众的主人翁地位，充分体现政府的关爱，让群众得实惠，培养群众诚信道德，使群众从“要我计生”到“我要计生”，实现群众利益和国家政策的有机统一。我县高度重视诚信计生工作，成立了以人口局长为组长的诚信计生工作领导小组，为切实加强对这项工作的指导，制定下发了康县《关于全面开展诚信计生工作的实施意见》，明确了工作目标和工作职责，切实做到安排部署到位、责任落实到位。
二、深化宣教，充实内容
一是按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，我县指导乡镇修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约，现有的计生村（居）自治章程将体现了诚信计生内容。二是确定了阳坝阴坝村、白杨刘家梁村、碾坝崔家湾村、城关史家沟村、王坝左家庄村等21个村为万村示范村，为人口计生宣传提供场所。三是充分发挥协会人多面广的优势，经常深入基层，走家串户对群众进行面对面的宣传，四是印制发放《计划生育宣传服务知识手册》5万份。通过各种宣传活动，使农村育龄人群和广大协会会员计生知识知晓率达到85%以上，宣传品户有率达到98%以上，群众的婚育观念进一步得到了转变，为全县经济社会跨越式发展营造了良好的人口环境。
三、以人为本，依法行政公开透明
去年以来，我县把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，全面履行法定职责。一是公开工作流程。将人口计生政策法规、办事流程、工作纪律、制度规范、工作计划等相关内容及时全面公开，主动接受群众监督。二是公开诉求渠道，公开阳光计生服务热线；坚持每月满意度回访；采取设立意见箱、发放问卷、上门回访、召开座谈会等形式征求意见和建议，提升群众满意度；三是实行计划生育“一票否决制”；制定完善统一的工作规范和服务流程；执行人口计生行政处罚自由载量规范，严格实行分期缴纳抚养费逐级审核制度；把严格执法和热情服务有机结合。加强对行政权力的制约，增加管理服务透明度，大力推进以人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村（居）务公开，立信于民，方便群众办事，自觉接受群众监督。
三、政策引导，增进诚信合力
我县规范计划生育利益导向机制，不折不扣地落实好当前国家、省和市已出台的各项利益导向政策，努力探索建立诚信计生奖励制度。一是为新增的161户农村二女结扎户发放了户均3000元的奖励金；二是为42名独生子女伤残死亡家庭对象发放特别扶助金4.728万元；三是审核确认奖励扶助对象1999人；四是确认“少生快富”项目户226户，落实项目资金74.7万元；五是为45户符合条件的计划生育特殊困难家庭发放救助金8.3万元；六是为322名农村计生“两户”子女落实了升学加，为45名当年考取重点及本科院校的农村计生“两户”子女发放奖励费13.7万元；七是为参加新农保的农村计生“两户”父母减免了人均30%的自筹资金。八是为3766户农村计生“两户”父母人均代缴参合费50元；九是为1166户农村独生子女领证户发放了户均150元的奖励费，十是46户为当年新增农村独女领证户发放了户均5000元的奖励费。充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。
四、发挥自治作用，引导群众参与
深入了解群众的计划生育生殖健康需求，帮助群众解决实际困难和问题。全县全面开展“四项免费技术服务”，即免费孕前优生健康检查服务、免费产前筛查服务、免费“一对一”专家优生咨询服务、免费产前诊断服，深受育龄群众欢迎。充分发挥基层计划生育协会和村民自治组织自我教育、自我管理、自我服务、自我监督“四自”作用，在充分自愿、相互信任的基础上，引导群众组建诚信计生小组，签订诚信计生协议，明确群众的权利义务和政府的职责，尊重和维护避孕节育方法知情选择权、生殖健康权以及获得规定奖励扶助待遇的权利，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。
我县计划生育诚信计生工作虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有很大差距。一是认识不到位，少数领导思想重视不够，在干部中存在畏难消极情绪，在群众中存在“无关论”的认识。二是工作力度不大。有些乡镇措施乏力，指导不够，工作推进力度不大。三是工作基础薄弱。村级工作基础有待改善，群众文化水平不高，传统婚育观念根深蒂固，法制观念比较淡薄，自治章程和公约实施兑现难，有些地方工作流于形势，穷于应付。在今后的工作中，一是深入开展“阳光计生行动”，按照构建阳光计生、文明计生、和谐计生的要求，全面落实领导责任制，精心安排部署，严格落实岗位责任制，进一步加大投入力度，确保诚信计生活动健康有序开展。二是搞好示范，做好宣传。要利用各种新闻媒体和宣传工作，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为深入开展诚信计生活动营造良好的社会舆论氛围。三是依靠协会，稳步推进。要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用，大力开展政府诚信、群众守信、村（居）互信的“双向承诺、充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。
康县人口和计划生育局康且计划生育协会二0一二年三月二十二日
扩展阅读：诚信计生半年总结
章简介：《诚信计生工作总结》
一、201*年上半年有关主要工作任务指标完成情况（一）人口出生情况：201*年1月1日至5月31日（
《诚信计生工作总结》
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-一、201*年上半年有关主要工作任务指标完成情况
（一）人口出生情况：201*年1月1日至5月31日（下同），全市出生6744人，与上年同期对比（以下简称同比）减少364人，出生率5.27‰，同比下降0.32个千分点，自增率3.36‰，同比下降0.81个千分点。
（二）出生政策符合率：政策内出生6308人，出生符合政策率93.53%,同比提高2.98个百分点，比责任状指标(91%)高2.53个百分点。其中，二孩政策内出生2137人，二孩出生符合政策率为85.48%,同比提高5.97个百分点。政策外多孩73人，政策外多孩率为1.08%，同比下降0.51个百分点，比责任状指标(2.2%)低1.12个百分点。
（三）计划生育四术落实情况：全市落实计生四种手术11197例，同比增加2166例，增幅23.98%。其中，放环6438例，结扎4035例，人流引产724例。
(四)征收社会抚养费情况。201*年1月1日至5月31日，全市依法征收社会抚养费393.28万元。
二、主要工作开展情况及措施
201*年以来，我市人口计生工作重点实施了“236”工程。
(一)创新二项工作。一是下移工作重心，创新管理方法。制定出台了《北流市人口和计划生育工作绩效考评实施意见》（北办发〔201*〕28号），在全市进一步建立完善镇、村、组干部(人员)人口和计划生育工作绩效考评激励机制，重点从计生“四术”落实、创建“两无一提高”村组、优质服务、流动人口管理、宣传服务、村干部绩效工资浮动、村医计划生育中心户长、诚信计生、信息化建设、社会抚养费征收、生育证发放、奖励扶助等方面进行绩效考评奖励。特别村（居、社区）干部的绩效奖励工资，在原来的基础上，从201*年起，每人每月再提高100元，切实推进人口计生工作重心下移，进一步提高和发挥村（居、社区）干部抓人口和计划生育工作的积极作用。二是创新计划生育优质服务载体，更好服务群众。在市计划生育服务站、镇人口和计划生育服务所、镇卫生院分别设立“北流市计划生育生殖健康门诊部”、“镇生殖健康咨询服务中心”和“镇生殖健康咨询服务点”；在市政务中心成立“北流市新婚学校”，以更好地服务广大已婚育龄群众；在每个村(居)建立由村医担任户长的计生中心户长2-3户，每个村医中心户长宣传服务面不少于100户群众，重点服务户不少于30户。到目前为止，全市22个镇均成立了“生殖健康咨询服务中心”和“生殖健康咨
询服务点”，村医担任户长的计生中心户长694户。
(二)开展“三个主题”活动。一是开展“优先帮扶”活动。制订了《北流市副科级以上领导干部结对帮扶农村独生子女、双女结扎户实施方案》，在全市进一步推行副科级以上领导干部对农村独生子女户、双女结扎户结对帮扶活动，每个副科级以上领导干部，每年根据所帮扶户的实际情况，从日常生产、生活、生育中为结对帮扶对象办1-2件好事实事，以提高农村独生子女户、双女结扎户的社会地位和实行计划生育自豪感。目前，全市副科级以上领导干部共对320户农村独生子女和106户双女结扎户实行了结对帮扶服务。二是开展“两无一提高”创建活动。在全市开展“无政策外多孩出生、无政策外出生，提高符合政策生育率”的“两无一提高”镇、村(居、社区)、组创建活动，全市力争2个镇(街道)达到“两无一提高”要求，每个镇（街道）要有18%以上的村（居、社区）、20%以上的组达到“两无一提高”标准，以此推动全市人口和计划生育工作发展。为鼓励各镇（街道）各村（居、社区）各组积极创建“两无一提高”活动，对经考核确定，达到“两无一提高”的镇（街道），市给予每个5万元奖励，达到“两无一提高”的村（居、社区），每个给予1.5万元奖励，达到“两无一提高”的组，每个给予500元奖励。目前，全市开展“两无一提高”村（居、社区）54个、组937个。三是开展诚信计划生育创建活动。在全市各镇（街道））开展“诚信计生”创建活动，由镇政府（街道）与开展“自主”计划生育的群众签订“自主”(诚信)合同，通过合同约定双方权利及义务，使人口和计划生育工作从过去单纯由政府抓向由群众和政府共同管理服务的转变。为抓好该项活动，我市在上半年安排工作经费50万元，其中，20万元作为各镇（街道）试点使用，30万元作为开展试点村（居、社区）、组群众有关帮扶经费（如试点村（居、社区）、组的群众有违反计划生育有关规定的，不能享受帮扶）。目前，全市150个村（居、社区）开展了“诚信计生”试点工作，占全市总村（居、社区）50%，参加“诚信计生”人员9692人，占全市已婚育龄妇女4%，签订“诚信计生”协议9692份。
(三)抓好六项重点工作。一是着力抓好以“一环二扎”长效避孕节育措施为主的经常性工作，严格控制政策外生育和多孩生育。各镇（街道）继续实行经常抓与集中抓相结合办法，每月把市下达的指导性四术任务抓落实。特别是从3月4日起，利用一个月时间，在全市开展了以抓“一环二扎”长效节育措施落实和依法征收社会抚养费工作为重点内容的春季计划生育集中优质服务活动。工作中，各镇（街道）强化孕情跟踪管理，采取人盯人的办法，把孕情跟踪对象具体落实到每个包干的镇（街道）村（居、社区）干部。为了提高镇（街道）村（居、社区）干部抓计划生育“四术”落实的积极性，市财政预算出专项经费，对依法宣传动员计生对象落实“四术”镇（街道）村（居、社区）干部，每例给予30-100元的工作经费补助，有力地推动了“一环二扎”长效避孕节育措施等经常性工作的落实，严格控制了政策外生育和多孩生育。据统计，201*年1月1日至5月31日，全市共落实计划生育四种手术11197例，政策外多孩率同比下降0.51个百分点。二是着力抓好以“八建八进”为主的宣传教育服务，进一步推动群众婚育观念转变。在农村，重点在开展“两无一提高”和“诚信计生”活动的村(居、社区)组，建立计生中心户，其中，3000人口以下的村（居、社区），每个建立5户计生中心户，3000人口以上的每个建立10户，通过计生中心户长对群众进行典型示范宣传，以此进一步推动婚育新风进家庭、进计生户。目前，全市已建立计生中心户1252户；在城区，主要把开展婚育新风文化林活动与创建国家园林城市结合起来，引导广大市民积极参与、支持人口计生工作，在全市形成一个良好宣传氛围；在企业，重点抓好1000人以上的企业开展婚育新风进企业活动，促进广大职工的婚育观念转变；在个体工商人员中，重点抓好100户工商计划生育中心户长建立，通过他们来宣传服务其他个体工商户，带动他们参与开展计划生育。三是着力抓好以“生殖健康检查”为主的计划生育优质服务工作，进
一步提高群众计划生育满意程度。今年以来，市成立由市人民医院、市中医院、市妇幼保健院、市疾控中心、市计生服务站等卫生、计生医疗保健服务机构有关医务技术人员组成服务小组，每年集中2次协助各镇开展生殖健康免费检查服务，各镇生殖健康咨询服务中心和生殖健康咨询服务点每月逢10日对本镇已婚育龄群众免费提供生殖健康检查服务。到5月31日，全市共为80925名群众进行了免费健康检查，86615名已婚育龄妇女进行了妇检。对参加康检、妇检人员全部进行造册登记，建档率达100%。同时，协调医疗卫生和人口计生部门，认真抓好婚前医学检查和孕前优生健康检查，积极推进出生缺陷一级预防工作。四是着力抓好计划生育利益导向机制建立完善，确保计划生育家庭优先享受改革发展成果。今年以来，我市在积极兑现落实好上级规定的各项奖励优惠政策基础上，进一步建立完善我市农村独生子女户和双女结扎户的奖励制度，制定出台了《北流市贯彻落实人口和计划生育奖励优惠扶助政策实施意见》（北发〔201*〕23号），在困难救助、扶贫资金、项目安排、就医就诊、职业技能培训、困难补助补贴、就业、农村危房改造、沼气池建设和改水改厕等优先照顾农村独生子女户和双女结扎户。同时，新增对依法落实计划生育四术群众给予30-100元的补助。使实行计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。五是着力抓好计划生育信息化建设，切实提高管理水平和统计质量。在流动人口计划生育管理服务方面。以建卡立档、信息及时核实和完善区域协作为重点，解决流动人口计划生育管理服务“瓶颈”问题，重点通过抓好流动人口计划生育信息收集，建卡立档、信息及时核实反馈和加强与我市流动人口集中流入省、市、县份建立经常性联系制度，切实加强流动人口管理服务。同时，市财政预算专项资金，对流动人口婚育证办证率、审验率、信息核实反馈率、已婚育龄妇女建档率均达到85%以上，孕情检查率达到90%以上的镇(街道)，每年给予5000元工作经费补助。目前，全市已登记、核实流入已婚育龄妇女计生信息425条，已清理、核实流出已婚育龄妇女计生信息869条，在平台上提交、反馈流入、流出已婚育龄妇女计生信息条1372条。在统计管理方面。重点抓好了人口出生动态监测系统和全员人口录入等工作，每月对统计档案桨进行及时更新完善，特别对新婚、人口出生、“四术”、死亡等情况进行了及时更新，并录入自治区出生监测系统。对计生户口册、已婚育龄妇女卡、出生监测系统信息录入率达100%，准确率达98%以上的镇（街道），每年每项市给予3000元工作经费补助。到3月底，全市计生户口册、已婚育龄妇女卡、出生监测系统信息录入率分别达到95.79%、96.18%、80.5%。在计划生育家庭奖励扶助救助方面，市对按规定做好符合国家、自治区奖励扶助条件群众的申报奖励工作，并完善相关申报材料的，每例给予工作30元经费补助，有力地提高了群众领取奖励扶助金的比例，促进了群众实行计划生育的积极性自觉性的提升。目前，全市符合领取国家计划生育奖励扶助对象548人，比去年增加了51人，符合国家特别扶助对象14人,符合领取自治区各种计划生育奖励的群众292人，比去年增加了16人。六是着力抓好镇村计划生育服务所室建设，切实提高基层服务能力。今年以来，我市进一步加大了镇村人口和计划生育服务所室项目建设力度。到目前为止，全市21个镇已按规定建设好人口和计划生育服务所，投入使用13个，8个镇预计在4月底投入使用；201*年获得的白马镇建设项目正在抓紧建设，预计7月建成投入使用；201*年获得的3个街道服务所建设项目，正在抓紧做好施工前勘测、设计、办理相关手续等前期准备工作；全市278个村（居、社区）建设了服务室。
三、下半年工作安排
（一）进一步抓好年度人口和计划生育目标管理责任制各项工作指标任务的落实。特别重点抓好人口出生控制，避孕节育措施、妇检等经常性工作的落实，确保年度目标各项工作任务的完成。（二）进一步抓好“两无一提高”村（居、社区）组创建活动。进一步明确村(居)
干部人口计生职责，重点抓好人口和计划生育工作重心下移，充分发挥村（居、社区）、组干部抓人口和计划生育工作的积极性，尤其是抓计划生育节育措施落实的积极性，确保实现“两无一提高”的要求。
（三）稳步推进“诚信计生”工作。结合开展创建“两无一提高”村、组活动和人口计生“六自主”活动要求，切实抓好“诚信计生”工作，重点抓好试点村（居、社区）组“诚信计生”协议的签订及协议内容的兑现落实，切实抓出成效。
（四）进一步抓好以生殖健康为主要内容的优质服务工作。重点抓好各镇生殖健康咨询服务中心和生殖健康咨询服务点各项设施建设，配备好相关设备，加强对技术人员生殖健康知识的培训，提高他们服务能力，并进一步完善生殖健康检查服务长效机制。特别是抓好每月10日对已婚育龄妇女的生殖健康检查服务。同时，加大对该工作宣传力度，提高群众参与率。
（五）进一步抓好计划生育服务站所室建设。重点抓好还没有竣工的项目建设，确保7月中旬全部投入使用。
(六)进一步抓好“八建八进”工作的深入开展。一是重点抓好计生中心户建设。3000人口以下的村（居、社区），每个建立计生中心户长5户，3000人口以上的村（居、社区），每个要有计生中心户长5-8户。其中，由村医担任计生中心户长的要有1-2户。二是继续抓好全市100户个体工商计生中心户建设，切实发挥示范带动作用。
(七)继续推行“五个工作示范法”。切实通过抓两头带中间促平衡。
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