镇201*年度人口计生工作总结及201*年度工作计划
**镇201*年度人口计生工作总结
暨201*年度工作计划
一、201*年度人口计生工作总结201*年10月以来，我镇认真贯彻落实上级人口计生工作会议精神，按照市人口计生局部署要求，紧紧围绕稳定低生育水平目标，突出“两查”、节育、性别比治理、流动人口管理等工作重点，深化村级提质年活动，狠抓各项经常性工作落实，促进了人口计生工作整体水平的稳步提高。
（一）主要指标完成情况1、至201*年8月末全镇总人口113545人，已婚育妇23663人，其中无孩1375人，占已婚育妇5.81%，一孩育妇9674人，一孩育妇比40.88%(201*年39.69%);二孩育妇8928人，占已婚育妇37.73%（二女育妇1650人(201*年1595人)，占总人口14.53‰(201*年14.16‰)）；多孩育妇3686人，多孩育妇比15.58%(201*年18.11%)。
已落实节育措施20249人，节育率85.57%。
2、出生情况：（201*年底总人口112609）（年平均人口113077）不含往年：至201*年8月出生935人，出生率8.27‰，男498人，女437人，性别比114.0；其中一孩678人，一孩性别比108.0；二孩251人；多孩6人，二孩以上性别比131.5。政策内880人，政策符合率94.12%。政策外55人（其中早婚早育7例，一男再生47例，其他1例）；二女占二孩出生比例为23.90%。
含往年：至201*年8月补报201*-201*年度出生357例。其中政策外193例（其中第一孩44例，第二孩136例，多孩13例）。
3、初婚情况：
201*年8月女性初婚共869对，初婚率7.69‰，其中晚婚587对，晚婚率67.55%，早婚7对。
4、“四术”情况：
至201*年8月共落实四种节育手术1529例，其中结扎363例(二女扎70例)；上环962例；人流198例,引产6例。当月结扎未到位4人（其中二女未到位2人），上环未到位0人。当年持二孩证
终止妊娠8人（其中怀孕4个月以上2人）。
（二）主要工作措施及成效
1、强化组织领导，统一思想认识。镇党委、政府高度重视计划生育工作，把计划生育工作摆在各项工作的重中之重，把计划生育工作与经济工作同安排、同部署、同考核。组织召开全镇性大型会议部署计生工作，要求各村（社居）、各单位要正视我镇计生落后全市的事实，树立信心和决心，把计生工作抓紧抓实。日常工作中，镇主要领导抽出时间和精力，深入到各村（社居）检查督促计生工作措施落实情况，对个别工作不扎实，措施落实不到位，工作完成差的村主干进行“约谈”，责令限期整改；分管计生工作的领导则全力以赴抓计生。可以说，我们的计生工作是逢会必讲，逢人必提，并坚持做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各成员单位配合抓。
2、强化责任机制，严明奖惩纪律。今年重新制定计生奖惩方案，对各村计生工作每季度考评一次，突出两查、节育、社会抚养费等重点工作，同时根据村级提质年要求，加大对村级的考评管理。同时，对村干部因工作失误、落实不到位致使对象政策外生育给予党内警告，对两查未到位、节育未到位的相关镇村两级责任人进行全镇通报批评。
3、强化宣传教育，营造浓厚氛围。宣传教育是做好人口计生工作的重要手段，我们坚持从宣传教育入手，以婚育新风进万家活动为载体，以切实转变群众生育观念为目的，开展了内容丰富、形式多样的宣传教育活动。充分利用各种节日、各中小学及单位文艺演出的舞台，以“文化搭台，计生唱戏”的形式，通过歌曲、相声、小品等形式编排和演出生动活泼的计生题材节目，今年来，镇党委、政府先后印发计生宣传材料3万多份，在**东南广场举办“泉州银行杯”关爱女孩大型文艺晚会，让广大群众在欢声笑语中受到教育。要求各村在村委会、公共场所、人员密集区和主要出入口刷10幅固定计生宣传标语，重新在国道324线朴里路段更新大型户外广告
等等，这些计生政策的宣传受到了群众的好评，使群众的生育观念得到了进一步的转变。
4、强化利益导向，落实帮扶政策。一是积极响应南安市关于实施“六大绿色通道”的号召，在“安居工程”上，今年实施建房二女安居工程3户。二是继续发挥“生育关爱基金”作用，广泛开展生育关爱行动，积极营造社会共助氛围，建立多渠道筹资体系，充分调动社会各界积极性，帮助因收入过低、重大疾病救治、意外灾害、伤害等因素造成特殊困难的计生户，解决实际问题，对确实需要帮助的实行了计划生育的家庭30户进行援助，共援助资金15000元。春节期间还开展计生困难家庭、二女户安居工程等慰问活动；这些工作的开展让广大人民群众看到遵守计生政策的好处，感受到遵守计生国策的荣誉与光荣，为计生工作的深入开展奠定了良好的基础。
5、强化重点突破，整治薄弱环节。针对两查到位率偏低、节育拖欠较多、性别比偏高、流动人口管理不到位及社会抚养费征收等薄弱环节，树立“薄弱环节就是重点”的思想，以攻坚克难的决心和态度来突破瓶颈，彻底扭转各项计生工作指标长期落后的局面。在流动人口管理中，流管站主动靠前服务，深入用女工多的企业对外来员工进行登记、审验和服务。共登记流入育龄妇女6650人，申报流入出生576人，其中政策外16人，登记办证流出人口3958人，已婚育妇1008人，办理婚育证明3958人，并按流动人口常规管理口径按时按量在全国信息平台进行信息通报。在追补两查到位和节育拖欠中，除了结合开展“两查”，强化对育妇的“三查一治”服务外，还加大“两查”、节育和指纹采集的追补力度，派人到上海、江苏等地追补，同时在江苏宜兴市万石镇、江苏苏州市高新区横塘街道设立两查区域协作点。在性别比的治理中，突破11例，处理介绍11人。在社会抚养费的征收中，征收面达到100%，征收额达到81%，并且送批强制执行3例。
二、201*年度人口计生工作意见
（一）狠抓“两查”、节育到位。定期或不定期开展以“两查”、节育清理为重点的专项活动，采取有效措施，强化追补，切实提高到位率。坚决杜绝假查、替查现象，对不认真核实或有意造假的，追究相关责任人的责任。对育龄群众出具假证明和替查的列入今后必须回户籍地“两查”的重点对象。
（二）继续完善流动人口管理服务体系。要加强重点企业和出租房等流动人口聚集地的登记和管理，集中开展流动人口清查、登记、信息录入等专项活动，坚决杜绝因工作不到位造成的政策外生育。积极探索建立区域协作点，努力实现双向管理。把未婚大龄青年和“两查”对象作为流出人口重点管理对象，严格落实相关镇、村责任人的跟踪管理责任，防止暗婚暗育。
（三）加强社会抚养费的征收力度。狠抓高收入人群违法生育高额征收社会抚养费，对有条件但拒不缴纳社会抚养费的坚决采取强制执行。切实以抚养费的征收，促进群众自觉落实计划生育政策，推进计划生育水平稳步提高。
（四）继续深化村级提质年活动
继续抓好基层常规性基础工作，抓紧抓实“两查”、避孕节育措施、孕情监测、宣传访视、村级计生例会、信息台帐等计生经常性工作。要建立业务工作日常考核机制，定期和不定期的开展检查和考核，促进基层抓好人口计生业务工作。要加强挂钩指导督查，切实抓好人口大村和计生黄牌单列村的后进转化工作，抓紧常规工作不放松。坚持计生日清月洁，持之以恒抓好出生人口漏报清理工作，摸情底子，不断夯实计生基层基础。
201*年10月10日
扩展阅读：201*年度计划生育工作总结201*年工作思路
201*年度计划生育工作总结
和201*年工作计划
201*年留古寺镇人口与计划生育事业发展情况总结分析如下：
留古寺镇共辖18个行政村，总人口32884人，已婚育龄妇女7069人,占总人口的21.5%.201*年全镇共出生503人，符合政策生育率88.47%，综合节育率90.20%.
一、人口计划执行情况较好
一年以来，镇党委、政府按照上级的有关要求，坚持“党政一把手，亲自抓、负总责”，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观统领人口和计划生育工作，深入贯彻落实中央《决定》，紧紧围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个中心，建立和完善“依法治理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”新的工作机制，努力建设高素质的计生干部队伍，积极探索高效率的运行机制，全面提升高质量的工作水平，进一步夯实了计生工作基础。为全面建设文明、富裕、和谐的留古寺创造了良好的人口环境。二、进一步强化了领导机制
一年来,我镇人口与计划生育工作摆在了镇党委、政府的
重要议事日程。镇党委、政府主要领导坚持定期研究计生工作，听取工作汇报，解决工作中遇到的难题，适时召开全镇计生工作会议和各种协调会，专题部署计划生育工作，做到发现问题及时解决，认真落实了人口与计划生育工作目标管理责任制，按照市下达我镇的人口与计划生育责任目标，进行层层分解量化，逐级签订责任书，严格落实“一票否决”制度，严格考核奖惩，兑现工作责任。进一步加大经费的投入力度。保证了计划生育各项工作的正常运转。三、宣传教育工作得到进一步加强
一年来我镇在计划生育宣传教育工作中，投入大量的人力、物力、财力，在全镇范围内开展了以“关爱女孩”行动、奖励扶助双文明创建和“婚育新风进万家”为重点，全方位、多形式、系统化的宣传教育工作，极大地改善了宣传环境，为稳定我镇低生育水平营造了良好的宣传氛围。四、利益导向机制逐步完善
我镇始终把计生利益导向机制建设作为工作的重点，出台了《留古寺镇关于进一步加强计划生育利益导向机制建设的实施方案》，大力开展计生惠民活动。截止到201*年9月底，我镇共为567人办理《独生子女父母光荣证》，办证率16.25%，本年度兑现独生子女父母奖金25610余元，兑现率100%；共为21名农村独生子女办理了高考加分；救助贫
困女孩6人，共计1200元；落实奖励扶助97人，特扶2人，共计72240元；在做好国家专项奖扶特扶资金落实的同时，投入6000元做好延伸服务。
五、全面推进计划生育技术优质服务。我镇以中央《决定》和“十二五”规划为指针，以创建计划生育优质服务为动力，紧紧围绕控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构三大根本任务，狠抓基础设施建设，全面提高计生工作人员素质，收到了良好效果。一是继续提升技术站硬件设施，今年又筹集7万多元资金对房屋进行了维修改造达到了上级规定的标准，从根本上解决了技术服务设施标准低的问题，为提升计划生育优质服务水平奠定了基础。二是强化技术人员素质，提高服务水平。按照“以岗定人，公开选拔，择优录用，竞争上岗”的原则，配备了1名执业助理医师和2名专业技术人员，定期到市技术站进行培训。
六、开展关爱女孩行动，综合治理出生人口性别比。为切实加强对这项工作的领导，镇党委、政府成立了以政府镇长何增强同志为组长的“关爱女孩行动”工作领导小组，制定出台了《关于在全镇广泛开展“关爱女孩行动”的实施方案》，开展了“金秋助学活动”，“关爱”活动的开展，使女孩家庭从政治上感到了光荣，从经济上得到了实惠，引起了强烈的社会反响。同时，为综合治理出生人口性别比，镇计生办成立了控制选择性生育执法检查队，负责对全镇范围
内持有B超的医疗诊所和个体行医者进行清理检查，对“两非”案件进行严厉打击，有效遏制了性别比升高的势头。
七、深入开展生殖健康检查免费服务。一年来，我镇计生服务中心因地制宜，贯彻落实省委、省政府提出的“民心工程”，积极开展了各项服务工作,免费为广大育龄妇女提供“三查”、“孕前优生检查”服务。积极开展“孕前优生检查”教育和优生优育系列咨询服务，每季度对所辖育龄妇女有针对性地进行一次“孕前优生”教育和优生优育教育，避孕节育技术及生殖保健系列服务，逐步实施出生缺陷干预工程，提高出生人口素质。
八、精心组织，进一步做好孕前优生免费检查工作。孕前优生免费检查是一项利在当代、功在千秋的惠民工程，为了把好事做好，实事做实，我们坚持把工作责任到人，在充分摸清底数的基础上，利用广播、发放宣传单等形式，加大广播宣传力度，做到家喻户晓；同时，邀请市级专家到我镇举办专题培训班2期，对403名持证待孕人员进行免费孕前优生培训；严格服务程序，规范操作，到201*年9月底，共参检669人，参检率88.25%。
九、切实做好药具管理工作。我镇投资二万三千余元对所辖区所有免费供应点均按国家免费供应点的“八有标准”进行配备，在工作中，大力加强避孕知识宣传。充分利用“5.29”、“9.25”等重大纪念节日以及育龄妇女上站普查的契机，大
力宣传避孕药具知识，提高育龄群众对药具知识的知晓率。较好地满足了他们对避孕节育、优生优育和生殖健康等方面的需求，激发了群众实行计划生育的自觉性，深受广大群众的好评。同时我镇计生服务中心与各村签订了目标管理责任书，明确了避孕药具管理工作职责，健全了药具使用人员花名册，完善了实物帐卡，对变动情况及时进行了调整，实现了管理规范化。
十、创新机制，加强流动人口管理与服务。一是在流动人口计生管理与服务工作中，我镇成立了由派出所、工商所、计生办三部门组成的流动人口计划生育综合治理办公室，对全镇流动人口进行计划生育管理与服务，投资一万五千元购置流动人口专用微机和打印机，并配备专职人员两名，在工作中大力推行居民化管理、居民化服务“双居”工程，形成了有效的管理和服务网络。二是认真做好对《流动人口计划生育工作条例》的贯彻落实工作，利用广播、公开栏、集市发放宣传品，加大宣传力度，通过组织镇村组工作人员培训来推进今后管理服务的优质化、人性化。
201*年我镇人口和计划生育工作要深入贯彻科学发展观，全面落实省第八次党代会精神，围绕争先创优目标，坚持以稳定低生育水平为首要任务，以综合治理出生人口性别比、提高出生人口素质为着力点，积极探索新形势下人口计生工作的长效机制，着力打造“生育服务关怀”品牌，完善工作责任、利益导向、部门协作等机制，确保人口计生整体工作水平稳步提高。
（一）夯实基层基础，增强人口计生工作发展后劲完善乡村两级人口计生工作领导小组工作机制，建立部门定期联系会议制度，制定出台有利于部门协作稳定低生育水平的政策措施。
加强和改进人口计生宣传教育工作，打造具有留古寺镇特色的宣传亮点工程,充分利用村人口学校、农家书屋等宣传平台,利用宣传标语一条街、知识板块一条街等开展社会宣传，开展和创新生育文明建设活动，建立以“党政为主导，群众为主体，创新为动力，品牌为载体”的计生宣教新格局。加强基层基础工作，稳定和加强乡、村计生队伍建设，加大管理和培训力度，建立女性化、年轻化、知识化、会服务的村级计划生育专干队伍，大力开展科技大练兵活动，加大镇村计生工作人员培训力度，全面提高人口计生干部队伍的素质和能力。
加强信息化建设，建立与派出所、卫生院、民政所、等部门的信息交换平台，实现人口信息共享。提高工作效率。加强计生统计业务建设，提高计划生育统计质量。
加大财政投入，按上级文件要求严格落实计划生育事业费预算，提高资金使用效益，确保计生工作运转和免费技术服务落实。
（二）严格依法管理，促进低生育水平的稳定
全面贯彻落实《河北省人口与计划生育条例》，加强对人口计划生育工作的管理。开展政策外生育清理整顿活动，加大对党员干部、名人、富人、等违法生育查处力度，依法做好社会抚养费征收工作。加大人民法院强制执行力度，依法申请强制执行一批典型案件，并将典型案件予以曝光。依法开展计划生育村民自治，切实加强流动人口计划生育服务管理，强化双向服务管理职责，加强部门配合，扩大协作范围，提高流动人口信息平台有效反馈率、办证率、验证率、有效联系率，推动流动人口管理“一盘棋”格局形式。（三）实行综合治理，逐步降低出生人口性别比计生、卫生、药监等部门加强协作，进一步完善对b超、终止妊娠手术、药品的管理制度，开展联合执法检查，及时发现管理漏洞和“两非”线索.继续加强区域协作，加大对“两非”及遗弃女婴案件的查处力度。深入开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，倡导性别平等理念，开展打击“两非”专项行动落实奖励扶助政策，制定并落实对女孩家庭的优先优惠政策，继续扩大计生困难女孩家庭的救助范围，提高救助标准，进一步完善、落实中考、高考加分奖励政策，营造
全社会有利于女孩成长的舆论氛围。使女孩家庭政治上有地位、经济上得实惠、生活上受帮助.
（四）整合社会资源，完善有利于计划生育的机制建设。继续完善计划生育工作责任机制。坚持党政一把手亲自抓、负总责，重点落实对人口计生工作人、财、物的投入和管理。继续完善人口和计划生育利益导向机制。全面落实“奖扶”、“特扶”制度，全面兑现独生子女费。落实上级文件精神，积极创造条件，对“双女户”结扎和放弃二孩生育对象实行奖励。继续加大资金投入做好救助贫困计生户的延伸活动.对参与新农合、新农保的一孩户和双女户的计生户家庭给予优惠政策,加强部门配合和协调、积极做好各项惠民政策和人口计生政策的有效衔接，使计划生育家庭得到实惠。继续完善计划生育技术服务站、室的建设,确保经费到位,力争达到上级规定的标准。满足工作需要.
（五）开展生育关怀，全面提高计划生育和生殖健康服务水平
进一步加强服务体系建设。通过开展“科技大练兵”，进一步提高镇村人口计生服务机构的服务能力、水平和质量，不断深化优质服务内涵。
认真开展对育龄妇女孕检、妊娠、生育、节育的全程随访服务，指导群众及时落实以长效为主的避孕节育措施。改进“三查”服务方法，采取免费查病、治病等方式吸引广大育龄妇女参加，加大孕情、环情监测力度，严格控制政策外孕情和政策外生育。
坚持“服务上门、方便群众”的工作方针，强化服务意识，转变服务方式方法，确保为育龄群众提供免费计划生育基本服务项目的落实。
关怀育龄群众生殖健康，进一步深入开展“孕前优生检查、”“预防胎儿出生缺陷”工程，提高广大育龄群众生殖健康水平和降低出生人口缺陷发生率。特别要做好出生缺陷一级预防工作，进一步加强适龄青年免费孕前优生检查工作，广泛开展优生咨询服务。继续开展好民心工程活动，不断满足群众对生殖保健和服务关怀的需求。
以上是我镇201*年度计生工作总结和201*年度工作思路不妥之处，请各位领导指正。
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