XX县公文处理工作总结汇报
201*年公文处理工作情况汇报坚持以科学发展观为指导，认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》等国家、省、市有关文件精神，制定我县《行政机关公文处理细则》，坚持“规范、及时、高效”的办文原则，切实发挥以文辅政的参谋助手作用，公文处理的工作效率和质量不断提高，有力地促进了上级各项决策部署的落实和全县政府系统各项工作的顺利推进。
一、主要做法
高度重视公文处理工作，始终将公文处理工作当作一项重要工作抓紧抓好，定期召开会议，及时听取相关情况汇报，研究解决工作中的困难和问题。明确一名专职副主任分管公文处理工作，并明确了内设机构相关科室的公文处理工作职责，做到了日常工作常抓不懈。
（一）抓质量，力争高效快捷。终坚持把质量第一的原则贯穿着于公文处理的全过程。发文方面：一是精减数量。做到“三个不发”：对于没有明确目的，可发可不发的不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的不发；政府或政府办公室部署的一般性工作不发文。使发文数量呈现出逐年递减的态势。二是提高质量。对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，不留下一字一点错误。三是规范标准。对公文的各构成要素，从密级、发文字号、标题、发文机关、成文日期，到主题词、
印制版记等，逐一进行检查，确保不漏项、不错项，标注位正确，有效地杜绝了不规范公文，大大提高了公文的质量和以文辅政水平。
收文方面做到“审、报、退”。审是指，对上报县政府的公文进行审核，包括是否应当由本机关办理，是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；请示、报告的事项是否内容详实、政策依据和材料齐全；涉及其他部门或者地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。报是指，对符合规定的公文，及时提出拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。退是指，对不符合规定以及内容不详实、政策依据不足、材料不齐备的公文，经县政府办公室负责人批准后，可以退回呈报单位并说明理由。
（二）抓制度，完善运转机制。健全三项制度：一是健全把关制。对文件实行归口管理，凡是以县政府办公室名义制发的文件，首先要由归口秘书初审，提出拟办意见，由分管副主任阅批把关，然后送专职文字副主任把关，最后由办公室主任审阅，确定审签意见后，送领导签发。二是健全呈送制。报县政府批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件“倒流”现象。三是健全限时制。为压缩公文处理时间，我们明确规定：对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。对紧急公文，做到随到随办，一般公文及时办理。除疑问较多、协调任务大的公文外，力争每份公文处理不过夜。几年来，没有出现遗漏、贻误公文现象。
（三）抓队伍，提高工作水平。始终把高素质的文秘队伍作为做好公文规范化的重要保障，努力加强办公室文秘队伍建设。注重三个环节：一是选人环节。按照选优配强的原则选拔配备人员，使一批既有扎实的理论功底，又有较强的实际工作能力，德才兼备、作风过硬、综合素质较高的人才进入公文处理队伍。二是培养环节。采取组织业务培训、以老带新、跟班操作等形式，强化岗位练兵，使其在撰写、修改文稿的实践中不断积累工作经验，在更高层次上探索公文写作规范，逐渐使自己成为写作多面手。三是学习环节。认真学习理论知识，学习《国家行政机关公文处理办法》等规范，不断提高思想政治素质和业务水平。坚持实行学习制度，集中培训学习，做到“三学三评”，“三学”即学习上级精神、理论知识、业务知识；“三评”即秘书自评、分管副主任点评和主任全面评价，有效的促进了工作。
二、存在问题
近年来，公文处理工作还存在一些问题：
1．公文内容、格式不规范。有些单位的公文文不对题、词不达意，内容不理顺、格式不规范。有的公文在报告中夹带请示事项，请示性公文理由不充分，主要是基层单位缺乏专职人员，又为了图方便省事，于是产生一文多办的情况，反而不利于工作处理。
2．一些单位代拟稿质量不高。有的内容空洞，主题不明确，要求不具体，缺乏指导性；有的文稿文字冗长，重点不突出，表述不准确；没有投入足够的时间和精力认真研究、反复修改所起草的公文，而是草率成稿，应付了事。
3．精减文件的幅度不大。有的部门为了提高执行力度，将属部门职权范围内的业务性工作，本因由部门自行发文或部门联合发文的，都由县政府办转发；有些常规性、年度性工作安排和贯彻上级会议精神可发可不发的，由于上级要求也都发文，使发文总量降幅不大。
4、公文处理效率不高。在公文处理中，有的单位职责不清，分工不明，手续繁琐，致使公文处理迟缓，甚至出现推诿、扯皮、积压、滞办等现象，贻误工作。
5．部门间沟通协调不够。行文关系根据各自隶属关系和职权范围确定，有的单位为提高效率，越级请示和报告，有的甚至不抄报被越过的上级机关。
三、建议和打算
一份公文就是一个单位的招牌，它反映着行政机关的工作质量和效率。要切实提高公文处理水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务。
（一）健全完善公文处理工作制度
一是全面。建立完整、系统的制度，对行政机关公文处理的各个方面，如文件的签收、登记、传阅、借阅、催办、阅退、保管、保密、立卷、归档、销毁等，都建立相应的制度，并在实践中不断完善。二是量化。建立健全不同层次人员的公文处理职责，并与上述各项具体的制度联系起来，实行目标责任管理，做到任务明确、责任清楚。三是执行。制度与职责一旦确定下来，就要严格执行，坚决杜绝那种仅把制度“说在嘴上，写在纸上，贴在墙上”的做法，真正把制度落到实处。
（二）建立公文处理工作激励机制
制定出一套比较完整、系统、科学的检查、评估、考核的方法，并在实际工作中严格推行，逐步建立健全完善的激励机制。将考核结果同政务人员的评优、晋级等挂钩，充分调动广大政务人员的积极性与主动性。
（三）全面提升公文处理工作水平
一是注重时效。强化时间观念，对每一份公文及时办理，整个公文处理过程不拖、不压、不误、不漏，同时按照公文的性质和内容，正确区分轻重缓急，急件急办，特件特办，保证急件和要件优先处理。二是确保安全。不断强化安全保密意识，加强对公文的管理，确保不遗失、不损坏、不泄密。销毁密级文件必须详细登记造册，履行报批手续，由二人以上监销，绝对不允许将密级文件当作废旧物品处理。三是保证质量。在公文处理工作的每一环节都准确可靠，不出任何差错。领导批办以后，认真领会领导的批示意见，准确传阅文件、不错传、不漏传。在公文处理工作中加强催办和反馈，做到事事有回音，件件有着落，确保工作形成回路，有效运行。四是恪守程序。在文件的接收、登记、分送、运转、立卷、归档的整个流程中，做到运行有序。在每一个工作环节上，也应讲究操作顺序。搞好公文处理整个流程各个工作环节和岗位的衔接，杜绝出现梗阻，加强配合协作，从而使各环节有序衔接、运转自如。
（四）加强公文处理工作队伍建设
一是加强学习。学习公文处理专业知识，学习公文处理工作的各项规定，学习经济、科技、法律、管理等方面的知识，同时还注重加强对县情的学习，坚持学以致用，勤思善辨，主动思考全县改革发展中的重大问题，把学习成果转化为推动工
作、服务人民的能力。二是提高水平。经常调查研究，把各类知识进行提炼和加工，使语言更准确、更精炼；善于变换角度，站在领导的角度看问题，写材料，使文章更有高度和深度。三是锤炼作风。继续开展“讲素质、比业务，讲形象、比作风，讲服务、比奉献”主题活动，争做顾全大局、好学务实、高效规范、遵章守纪的模范。
我们将认真按公文处理程序办事，严格执行各项制度，“树一流作风、创一流效能、建一流环境”，把好公文处理中的每一关，确保公文处理工作正常、有序、高效的运行，为我县大力推进作风、效能和环境建设作出新的贡献！
扩展阅读：公文处理基础心得
《公文处理基础》学习心得
古人云“文如其人”，就是说从一篇文章中，可以看出作者的思想、见识、逻辑、文笔、语言等多种素质。正因为如此，无论是国外还是国内，都把培养人的写作能力作为提高素质的重要方面。尤其是随着我国社会的发展，领导参与的公务活动越来越多，交流范围日趋广泛，公文作为党政机关、人民团体、企事业单位处理公务、实现指挥、组织管理和协调工作的工具，其地位显得更加重要。掌握文章写作的一般规律，具备各种常用文体写作的基本能力，把握公文写作的具体细节，是我们必备的素质。
公文处理基础一书,系统地介绍了有关公文处理基本原则与基本原理、公文处理程序与方法，公文处理工作的管理等三个方面知识。这些知识对于我而言，都是必备的基本知识。通过学习《公文处理基础》，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性，对公文处理工作的意义有了一定的认识。
一、公文的性质
公文在各级各类国家机构和其它社会组织，包括政党、人民团体、企事业单位等，都有着广泛的用途和特定的功能效用，是公务活动中重要的工具之一。围绕公文形成并产生功效的过程，存在着以有关国家机构和其它社会组织即机关，中各类各级工作人员为主体的公文处理活动，这些活动构成公务活动的重要组成部分，它创造了公文并为其提供了产生实际效用的条件和基础。
公文的处理就是对公文的创造、处置和管理，也就是在公文从形成、运转输传递、存贮到转换为档案或毁灭的完整生命周期中，以特
定方式和原则对公文进行创制、加工、利用、保管料理，使其完善并获得必要功效的行为或过程。
二、公文的特殊属性
通过学习使我明白，公文处理是公务活动的组成部分之一，同时，它又具有区别于其它公务的特殊属性。
（一）公文处理的政治性
公务即关于国家或集体的事务，公文就是为处理这些事务而存在的。这一点使以创制、加工、保管料理公文为内容，以使公文完善并获得必要功效为目的的公文处理活动，更主要和更直接地成为国家管理管理工作的组成部分，因而具有很强的政治性。而公文处理的政治性要求我们，要重视和加强人员队伍建设，使参与公文处理的所有工作人员都具有良好的政治素质和职业道德修养，要建立严格的工作制度体系，确保各个工作环节严谨周密，要建立行之有效的保密机制，确保公文中机密的安全。
（二）公文处理的辅助性
公文处理是公务活动的组成部分，而且是以为解决各种公共事务问题（主要为国家管理工作）提供基础和条件的方式，存在于公务活动中的。这一点就使公文处理成为国家管理工作的辅助性活动，它自身并非是一项按理职能活动，但却能向各种管理职能活动（组织、指挥、决策、监督控制、协调等）提供所必须的信息，以这样一种特有的方式，为这些活动的有效进行创造条件，提供可能。因此，公文的辅助性要求我们，要确立系统管理的观念，从整体优化的角度处理好公文与业务活动的关系，要加强对公文处理技能水平，要坚持集中统一管理的原则，加强对公文处理过程的有效控制，克服一切各行其道的倾向。
（三）公文处理的技术性
公文处理活动几乎有与人类文明史一样的悠久历史，反复的实践使人们对其中的客观规律性不断认识，并逐步形成和积累起系统而行之有效的经验和应用性的知识、程序、方法和技巧，特别是在近代社
会，随着各种科学原理和技术规律不断被发现、发明并投入实际使用，有关的管理技术、信息技术也不断被公文处理工作所采用，从而使这项工作逐渐形成为由多种具体门类技术构成的技术性活动。它的技术性，要求这些活动自身必须在能适合客观需要的前提下保持相对而言的稳定，包括在关的程序、制度、方法、机构设置、人员分工等在内，均不宜频繁变更，以确保工作人员能熟练掌握和运用各种技术，并以此推动工作质量与效率的提高。这就是公文处理的稳定性。因此，公文的技术性要求我们，要认真遵行技术规律，不断学习和应用新技术，要注重专业化建设，提高专业化水平，要注意保持公文处理程序，制度、方法、机构设置、人员分工等方面必要的稳定性。
三、公文处理遵循的原则
公文处理是一项有着特定功用、特定方法程序、特定内容与形式的活动，为保证这项活动有序有效，必须顺应其内在的特殊规律，遵行一定的原则。这些原则是对客观规律的正确反映，既是对公文处理活动的基本要求，又是衡量公文处理活动优劣的质量标准。
（一）公文处理遵循法制原则
法制原则是指通过法律、法规、规章和制度对公文处理活动加以齐整和规范，将处理方法手段、程序手续、行为方式与准则法规化、制度化，在公文处理活动中处处依法、守法、根绝违法行为，同一切违法行为作斗争。具体要求是：
首先，要充分立法，使公文处理有法可依、有制可循。其次，要坚持依法办事，在公文处理中应处处事事严格依法守法，不管公文内容还是形式，不管办事的准则还是方法程序，决不与法律和制度规律相抵触。再次，要严格执法，就坚持同一切违法行为作斗争，有效抵制一切违法行为。
第三，要坚决纠正并依法制裁违法行为，就建立起有效的监督机制，务使各种违法行为能得到及时发现和纠正，并受到相应的处罚或制裁。
在公文处理活动中，坚持遵行法制原则是十分必要的、必须的，也是可行的。
（二）公文处理遵循实事求是的原则
实事求是认识问题处理问题的重要准则，同样也是公文处理原则的重要组成部分，坚持实事求是原则就是一切要从实际出发，解决实际问，公文的处理活动必须有明确而实际的目的，要充分了解客观实际，积极解决实际问题，不管在任何情况下，不管是对上还是对下，公文处理中决不能虚构事物、不能掩示事物的本来面目，要实事求是地处理公文，这是由我国公务机关的社会主义性质所决定的。
（三）公文处理遵循全面质量的原则
质量是指公文处理活动优劣的程度，全面质量原则是指必须追求公文处理全部构成因素、全过程、全部质量的优化。正是在这个意义上，公文处理中必须追求全面质量，杜绝一切错漏。
（四）公文处理遵循时效原则
在公文处理中，必须有高度的时间观念，要及时而适时地处置各种事务，迅速有效办事，不积压公文，不延误事情的办理，要适时把握时机，保证公文能得到及时有效处理。
（五）公文处理遵循集中统一原则
必须接受统一的领导，遵行统一的公文处理制度，统一承担公文处理作业，发挥作用，尽可能实现最大程度的统一，达到处理好公文的目的。
（六）公文处理遵循党政分工原则
要在公文处理活动中，明确执政党的组织与行政机构的不同责任范围，使其在各自权限范围内做好工作。
（七）公文处理遵循保密原则
是对公文处理人员最基本的要求，要自觉做到不失密、不泄密。对不该说的不说，不该问的不问，不随意将文件转借他人，坚决同各种泄密行为作斗争。
（八）公文处理遵循简化原则
精练、简单而功能强的事物才是高效和可靠的事务，这样更容易掌握，结构简单构成天体的各个部分量少，出错比例也小，因此也就更加可靠，更能为创造优良质量确立保障。
四、通过学习总结心得
通过学习《公文处理基础》一书，不论从理论上还是在实际工作中，都对我有着很大的帮助，使我懂得，要想处理好公文，必须具备一定的公文处理基础和能力，深刻懂得公文处理工作的重要性，和必要性。下边就对如何撰拟公文的方法技巧总结一下心得。
（一）勤于练笔
文章非天成，妙手靠实践。所以我们不仅要多读,更要重苦练,任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练,坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。
（二）巧于借鉴
任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。
（三）乐于思考
理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。
（四）博于选材
公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。收集材料，需要搞好材料的积累,努力建立自己丰富的“材料库”：一个直接材料的仓库,装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库,装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。
（五）善于比较
学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，“请示”和“函”都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用“请示”；向无隶属关系的机关行文，应该用“函”。其次，能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。为此，要善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。
（六）精于修改
公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑“刺”的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。
总之，只有认真学习，熟练掌握公文处理基础，才能更好地运用到实际工作中，为全社会服务。
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