挂牌督办工作总结
河沙镇挂牌督办工作总结
河沙镇信访督查督办工作在区信访局的关心指导、区委、区政府和区维稳办的正确领导下，立足本镇实际，紧密围绕经济建设这个中心，按照“维护社会稳定，创建和谐河沙，促进经济发展”的工作目标，加强组织领导，健全运行机制，突出督查重点，不断丰富信访督查督办工作内涵，使信访督促检查工作逐步走向了制度化、规范化、网络化轨道，全面提高了全镇信访工作的水平和质量，有力地推动了全镇经济建设和各项社会事业的发展。现将河沙镇信访督查督办工作汇报如下：
一、基本情况
河沙镇处在大变革、大发展时期。随着经济社会各项事业的进一步发展，一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来：经济发展和社会利益分配的不均衡，使得利益冲突明显加剧；受经济发展水平和政策的限制，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题。全镇因企业改制、农村征地、城镇拆迁、下岗就业以及法律诉讼问题引发的信访总量有所增加。新的形势加剧了信访工作的难度，给信访工作带来了巨大压力，也给做好信访工作提出了新的更高要求。为此，河沙镇党委、镇政府高度重视做好新形势下人民群众来信来访工作，并把加强信访督察督办工作作为搞好信访工作的中心环节来抓，全面提高信访工作
的水平和质量。
二、主要工作
（一）领导重视，切实把信访督察督办工作列入重要议事日程。
河沙镇党委、镇政府高度重视信访督察督办工作，镇党委、镇政府主要领导多次召开镇委常委会和镇政府会，听取各村、单位信访工作汇报，多次召开镇信访联席会议和镇信访工作领导小组会议，专题研究信访督察督办工作，统一思想认识，落实办案责任。镇党委书记经常听取信访督察督办工作汇报，并亲自包抓信访疑难案件，带领镇直有关部门下到村、社，采取现场办公的方法，解决了退耕还林、土地纠纷、拆迁补偿等一大批复杂、棘手的信访问题。
（二）集中力量开展信访问题大排查大调处活动，力争把矛盾和纠纷解决在基层。
为了从源头上减少信访案件的发生，按照镇党委、政府的统一部署，结合河沙镇的实际情况，在春节、“五〃一”、“十〃一”等大型节日，都组织力量开展信访问题大排查大调处活动。对于排查出来的问题，采取先易后难，抓住重点，主攻难点的办法：一是抓住群众普遍关心和反映强烈的问题；二是抓住重复访、集体访和异常访等难点问题；三是抓住信访量大、问题多的重点部门；四是抓住省、市、区、镇立案要结果的案件开展督查，使大部分矛盾在基层就得到化
解。
（三）实行信访案件办案责任制，推动疑难信访问题的解决。
镇党委、政府领导带头包查案件，亲自深入基层调查了解，掌握信访问题的真相，指导解决信访问题，做到了包调查、包处理、包稳定。对要结果信访案件，全镇自上而下实行了“五定”，即：定包案领导、定承办单位、定办案人员、定结案时间、定办结要求。特别是对上访老户反映的问题，在办理时我们明确提出对案件要重新认识、重新调查、重新处理。要求涉案的村和部门按照以下四个方面的规定，切实做好调处和稳控工作：一是按照“新人办老案”的要求，对案件进行重新调查；二是对生活确有困难的采取社会救助、经济补偿等措施；三是对不息诉罢访的信访人落实稳控责任人；四是对信访群众进行耐心细致的思想教育工作。处理意见出来后，办案人员上门回告信访人，通报案件查处经过和调查处理结论，征求信访人意见，书面答复信访人，做好信访人稳定疏导工作。在信访案件处理中，我们做到群众信访事项全部有理的全部解决，部分有理的部分解决，对坚持过高要求或无理纠缠的，做好说服教育、思想疏导工作，使信访人明确政策或法律法规，接受处理意见，同时帮助解决上访人本身存在的实际问题，促使信访人息诉罢访。在信访案件督办中，随时听取案件查处汇报，定期研究，针对具体问
题提出明确方案和处理办法。案件交办下去需要协调时，我们采取请上来、走下去的形式，召开座谈会，了解情况，并根据案件督办中出现的问题，领导带领办案人员深入村、社调查研究提出意见。坚持“三个一定要”，即：一定要依法按政策按程序办事，一定要做扎实细致的工作，一定要保障人民群众正当合法权益，从而保证了案件办结质量，提高了案件结案率。
（四）逐步建立和完善信访案件查办督办制度，保证了信访案件查办工作质量。
为了把交办案件逐一落到实处，我们坚持“两手抓、两手都硬”的办法，一手抓接访和办信，一手抓督查落实。坚持实行对信访案件查办工作进行定期通报和报告制度，落实督办制度。采取派人督办、电话督办、开会督办等，对一些复杂、棘手的问题，送请领导批示后，“借威借势”督办等，使经常性督办和专题督办相结合，一般性督办和重点督办相结合，收到较好的效果。今年，我镇承办信访立案案件2件，均全部结案，结案率达100%，群众比较满意。
（五）及时调整工作思路，不断改进工作作风和方法。按照《信访条例》的规定，及时调整工作思路，改进工作方法，尽快使信访工作走上法制化和规范化轨道。在工作思路上，突出五个重点，实现三个转移：一是畅通信访渠道，二是综合治理上访秩序，三是认真解决信访问题，四是加大
督查督办力度，五是加强基层基础工作；在工作方法上，实行接访、办理、落实一条龙服务，改变了过去办案的不接访、接访的不查案的问题。在工作作风上，主动接受群众监督，热情为群众服务。为方便群众上访，保证镇党委、镇政府正常上下班和工作秩序，全体干部每天提前上班，推迟下班，做到上访人不离，工作人员不撤。星期天、节假日都安排领导和接待人员值班。同时，变群众上访为干部下访，深入各村、社调查研究，明察暗访，检查督促，强化基层基础工作，落实基层的信访工作责任，从源头上预防和处理信访问题。
（六）建立激励奖惩机制，规范信访工作秩序，严格责任追究。
我们镇在信访督查督办工作中，建立了激励奖惩机制，对信访案件办理等工作较好的部门和个人采取通报表扬、会议表彰、物质奖励等多种形式，千方百计调动办理信访案件的积极性。同时，我们把规范信访秩序、严格责任追究作为督查督办工作的重要内容和手段。按照新的《信访条例》精神，做到既规范信访工作行为，又规范信访人行为。对不重视信访工作、处置信访问题不力的部门和相关责任人进行责任追究，有效地增强了各部门和人员的信访工作意识，规范了信访工作行为。我镇群众在信访活动中，有的越级上访、无序上访，还有的抱着“大闹大解决，小闹小解决”的态度，违规上访，扰乱了社会秩序。对这些问题，我们按照《信访
条例》等法律法规，在耐心教育引导自觉规范信访行为的同时，对少数无视劝阻教育，违反法律法规，殴打工作人员，阻断堵塞交通，借上访之名扰乱社会秩序，妨害公共安全的人，坚决依法予以打击。这些措施有力地打击了非法上访行为，对规范群众的信访行为，维护正常的信访秩序起到了积极的作用。
三、主要成效
我镇督察督办工作取得了明显成效，提高了全镇信访工作的整体水平，全镇信访总量大幅度下降，特别是集体上访的批次和人数规模明显减少，无序上访行为也明显减少，群众上访行为有所规范，出现了依法按程序上访的可喜现象，各级组织和人员在处置信访问题工作中，推诿扯皮、敷衍了事的行为明显减少，有力地推动了信访案件的按期报结和整个信访工作的顺利开展。
201*年10月9日
扩展阅读：第二季度挂牌督办案件办理情况汇报
xx县第二季度挂牌督办案件办理情况汇报
市综治委：
第二季度，市矛盾纠纷集中排查调处活动领导小组交办我县重点信访案件3件，一是xx县葡萄糖厂宋新民等36名职工要求解决拖欠养老金的问题；二是崇州玻璃制品厂职工要求解决以前年度欠缴的统筹金，安就业、解决现在生活困难等问题；三是甘肃正大设备安装公司田世军要求法院执结xx县供暖公司拖欠其欠款的问题。对此我县高度重视，召开相关会议研究解决方案，制订稳控措施，指定县级领导包案，相关部门协调解决。现将案件办理情况汇报如下：
一、关于xx县葡萄糖厂宋新民等36名职工要求解决拖欠养老金的问题。
经调查，县葡萄糖厂建于1990年，于1999年10月停产，建厂后共调入干部职工541人，1999年企业停产时在册职工329人，有退休职工44人，遗属5人。建厂以来涉及社会保险费的职工495人，社会保险费合计228.38万元，其中养老金213.49万元，失业金13.12万元，工伤保险1.77万元；欠缴201*年至201*年医保金5万元，涉及集资的职工398人，集资金额70.33万元。201*年至201*年原葡萄糖厂职工多次到县赴市上访，经县经委、劳动、社保、信访局等单位多次做工作疏导、解释均没有彻底解决问题。201*年4月初县上成立了由县上分管领导任组长和部门主要领导为成员的原葡萄糖厂职工遗留问题处理领导小组，抽调20多名干部脱岗工作，深入上访人员家中开展调查、走访、谈心，同时认真细致的开展财务清理、养老金、失业金、集资款情况的核算，并将情况张榜公布。在此基础上召集全部上访人员就县上的解决方案进行了讨论和座谈，积极协调对其中存在困难的人员进行救助。筹集资金补交了201*年退休（职）人员的医保金2.4万元，补缴了327名职工1993年的养老、失业金17.3万元，为70名下岗人员协调了低保，上访人员中享受低保人数达242人，并且为符合条件的3名职工协调办理了退休（退职）手续，稳定了上访人的情绪。201*年，县上又筹集资金32万元补交了201*年、201*年度退休职工的医保金和欠缴的1994年度职工社保费，协调2名同志办理正常退职，安排16名职工进行劳动能力鉴定。201*年协调办理16名职工退休、退职。近期，县上正在积极筹集资金，计划补缴欠缴的1994年度职工社保费和退休退职人员201*年度医保金。
今后，县上还将通过为符合条件的职工协调办理低保、困难救助、大病救助、办理退休退职等逐步解决下岗职工实际生活困难，以维护稳定了上访人员的稳定和基本生活。
二、崇州玻璃制品厂职工要求解决以前年度欠缴的统筹金，安就业、解决现在生活困难等问题。
经调查，1995年，四川蜀牛玻璃集团在我县建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企业)，从1995年至201*年在工厂正常经营期间，先后由企业自主招聘1000多人到厂里上班。20年12月，由于经营不善等多方面因素，工厂被迫停产，所招聘工人全部下岗。由于工人属该企业自主招聘，在该厂工作期间，企业和部分工人没有签订劳动合同，也未办理社会保险参保手续。近年来，这些工人多次联名到县赴市上访，县经委、县劳动保障局、县信访局等单位对上访的问题多次给予明确答复，上访人均不服。
经过调查处理，认为就业问题应有上访人自主择业解决；关于社会保险费的缴纳，对经人事部门办理招工手续的人员，由县经委负责为其筹集资金，办理社会保险参保手续，并补缴由企业承担的社会保险费，个人应缴纳的部分由个人承担；关于生活困难问题应按规定向户口所在地村委会和社区居委会提出享受最低生活保障申请。
三、甘肃正大设备安装公司田世军要求法院执结xx县供暖公司拖欠其欠款的问题。
经调查，甘肃正大设备安装公司田世军已将xx县供暖公司起诉至市中级人民法院，并于201*年11月21日判决xx县供暖公司支付田世军欠款574780.95元，由市中院执行。经走访了解，xx县供暖公司已在201*年11月至201*年7月期间，分期分批支付田世军及市中院600496元。
201*年12月10日
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