201*年临桂县为民办实事工作总结
201*年临桂县为民办实事工作总结
201*年，我县为民办实事项目30件，其中同区、市政府共同承办的有18个项目（含桂林市教育局独立完成的一个项目），本县政府另增加项目12件，项目投入总资金额35262.49万元。一年来，我县进一步强化组织领导，认真落实为民办实事责任制，加快项目资金落实，切实抓好项目的实施，到12月底止，29个项目（铁路立交桥因铁路设计方案的改动，尚未完成）基本建设完成，现将项目完成情况汇报如下：一、各项目完成情况
（一）实施城镇居民基本医疗保障制度
我县城镇居民基本医疗保险制度于201*年5月底启动，市级给我们任务是参保人数为26000人，至10月底，实际参保人数达26300人，完成任务的101.2%，总共投入资金275.29万元,其中个人缴纳保费165.29万元。
（二）新农合信息化网络管理
县乡及县内各医疗单位实现网络管理。到09年6月全县投入34万元资金，按上级要求，配置相关设备，实现了县乡及县内各医疗单位网络联网管理。
（三）完善新型农村合作医疗制度。
全县共有378625人参加了新农合，参合率达90.63%。共投入资金3786.25万元,其中个人缴纳757.25万元。
（四）职业学校完成50%的投资建设任务。
我县教育局与桂林市教育局联办一所职业学校。目前已投资1200万元用于征收土地、土地平整,现正在办理各项建设手续，12月底开工建设。(本项目由桂林市教育局独立完成)
（五）资助普通高中家庭经济困难学生上学
201*年，我县多渠道筹措资金52.15万元,资助978名普通高中
家庭经济困难学生上学。
（六）资助贫困生上大学
201*年，我县多渠道筹措资金43.25万元,资助333名贫困家庭子女上大学。
（七）村屯规划编制
20户以上自然村屯规划建设。市级下达任务从320个提高到350个，由于我县20户以上自然村尚未进行规划的只有318个，到十二初我县实际完成村屯规划318个，项目总投入160万元。
（八）新农村示范村建设
1、市级新农村建设示范点5个，南边山乡的石岸底村、茶洞乡的徐村、中庸乡的江力寨村、五通镇的石门塘村、临桂镇的向东村，项目共投入资金860万元，十二月初全部完成。
2、县级新农村建设示范点13个，项目共投入资金1760万元，十二月初全部完成。
（九）7个计生服务站所建设
两江、六塘、五通镇、南边山、茶洞、宛田、中庸乡七个计生服务站所建设共投入资金405万元，已全部完成，投入使用。
（十）四个司法所建设。
四塘司法所、会仙镇司法所、黄沙司法所、临桂镇司法所建设。项目总投资124万元，四塘、会仙、黄沙司法所已完工，临桂镇司法正在建设中，项目完成投资97万元。
（十一）残疾人和困难群众危房改造。
今年我县实施残疾人危房改造100户，困难群众危房改造150户，项目总投资375万元，250户的改造任务已全部完成。
（十二）村屯道路硬化
全县计划完成120个村屯道路硬化任务，项目总投资1186万元，十二月初实际完成138个村屯道路硬化，实际完成投资1401万元。
（十三）通达通畅工程
1、通达工程为两江至琅琥2.2KM、茶洞至三合16.9KM，项目总投资370万元，十二月底已全部完工。
2、通畅工程为保宁至西塘、界牌至大湾、会仙至睦洞、三联至江门、306省道至古定、六利路至大村六个项目，项目总投资962万元，十二月底已全部完工。
（十四）实施“村村通”广播电视工程
今年计划324个自然村实施“村村通”广播电视工程，项目总投资388万元。6月底已完成136个村屯，占任务的42%。由于技术和设备统一由国家招标的影响，余下188村屯的设备要到201*年1月才开始供货，预计项目推迟至201*年4月底前完成。
（十五）农村安全饮水工程。
今年实施人饮工程共31处，总投资721.17万元，解决13716人的饮水，至10月底项目已全部建设完成。
（十六）农村沼气池工程
201*年，桂林市下达我县建池任务201*座，项目总投资为683.4万元。至12月10日，十二月初完成沼气池建池201*座。
（十七）少数民族村寨防火工程
我县列入少数民族村寨防火改造项目有宛田瑶族乡东宅江村和黄沙瑶族乡棕树湾村2个，总投资额64万元。目前，项目水改设计方案已完成，棕树湾村村寨防火改造项目正进行水池建设，东宅江村村寨防火改造项目正在实施，项目已完成投资额35万元，占总投资的82.3%。
（十八）廉租房工程
201*年和201*年我县廉租住房建设项目指标为84套，建筑面积4500m。现总投资为421万元，完成84套,实现建筑面积5144.26m，正在装修，年初交付使用。
(十九)社会养老综合福利院建设
社会养老综合福利院建设选址于临桂镇凤凰村委汉花岭，占地
3247亩，总投资1350万元，计划于201*年建成，目前完成投资300万元，完成征地、土地平整和档土墙建设。
（二十）6个乡镇综合文化站建设
我县中庸、南边山、临桂镇、茶洞、宛田、黄沙六个乡镇文化站建设，项目总投资216万元，现已全部完成。
（二十一）水库移民1、移民新村项目
移民新村项目建设为临桂镇金凤移民新村、南边山乡江新移民新村、六塘镇东计岭移民新村和中庸乡怡乐村危房维修共四个村，共投资106万元，项目已按要求于十一月底全部完工。
2、安全饮水项目
移民村安全饮水项目二个，分别为五通镇五里桥村人饮工程、六塘镇白泥田村人饮工程，项目总投资20万元，十二月底项目按设计要求全部完工。
2、道路建设
移民村道路硬化建设项目五个，分别为六塘镇高陂寨村屯道路建设、六塘镇岩岭村屯道路建设、临桂镇上全村村屯道路建设、五通镇大粟坪村和连塘门村巷道硬化、临桂镇上全路口至柘村村屯道路建设，项目总投资213万元，十二月底，五个项目全部完工。
（二十二）飞机坪到南边山公路改造（本县）
飞机坪至南边山三级通乡水泥路(油路)53.268公里（临桂县境内长49.38公里），总投资5565万元，预计年内可完成主体工程，明年10月份可竣工，现已完成投资4300万元，完成投资的77.3%。
（二十三）渡改桥工程（本县）
四塘龙头桥、两江琅琥桥、两江培塘桥，项目总投资400万元。四塘龙头桥投资92万元，于4月完工；两江琅琥桥总长170.1米，目前完成桥梁墩台基础，完成投资160万元，预计到明年2月初底完工；两江培塘桥以全长33.4米，完成桥梁墩台基础、墩台身浇注，
完成投资25万元，预计可在12月底完工。
（二十四）水库除险加固工程（本县）。
1、大江水库除险加固项目总投资4948.35万元，项目分两个标段进行施工，Ⅰ标段计划201*年3月30日完工交付使用，Ⅱ标段计划201*年4月30日完工并交付使用。目前正处于施工阶段，至12月底，完成投201*万元。
2、塔底、罗山、木叶寨三个水库除险加固项目于10月动工，投资629.63万元，10月25日正式施工，至11月底共完成投资163.16万元。
（二十五）水利设施的维修（本县）
我县非国管水利工程实施119处，总投资624万元，共维修渠道三面光长度75.11公里，加固拦河坝1595米，建护河堤1710米，改善灌溉面积5.65万亩。
（二十六）榕山路、人民路改造（本县）
榕山路和人民路线路改造长度为2800M，总投资6500万元，项目已于九月底基本完工。
（二十七）龙门路到万福路的修建（本县）
龙门路至万福路的修建(油路)，道路全长3100M，总投资125万元，项目于十二月中旬完成。
（二十八）文明卫生村建设（本县）。
201*年我县创建市级文明卫生村32个，累计投入资金260万元，十一月底全部完成。十二月初通过市级检查验收。
（二十九）县城小学教室建设（本县）
县城一小、二小、三小三所小学各建设教学楼一栋，建筑面积2200平方米,共投入资金220万元。目前，县城一小、三小教学楼接近完成主体工程，县城一小教学楼正在建设中，预计明年4月能完工。
（三十）协调金山路、临政路、龙门路立交桥和建设（本县）
由于铁路设计方案的改动，本项目正在协调中。二、工作措施
（一）领导重视
各项目都以分管副县长为组长，各牵头单位的主要领导为常务副组长的项目领导小组，领导小组不定期的召开专题会议，进行工作研究和布置工作。下设办公室，具体负责指导各项目工作计划制定和日常工作的检查、考核。各部门成立相应领导机构和工作机构，确保工作落到实处。县各职能部门密切配合，加强合作，确保为民办实事工作顺利开展。
（二）落实责任
把目标任务层层分解，每一个单独的项目都落实有具体的责任人，从人员、经费等方面给予保证。经过反复研讨，拟定了详细、具体的工作方案，层层分解目标任务，逐级落实工作责任，做到“人人有事干，事事有人管”，并建立健全工作机制，定期召开专题会议，汇报工作进展情况。
（三）确保项目资金的到位
按照要求，资金实行专户管理，专款专用。县财政按照各项目的要求根据项目进展情况及时拨付资金。积极筹措资金，除县财政落实专项资金外，充分发挥各乡镇、村的积极能动性，多渠道筹集资金，确保项目建设所需。
（四）加强督查考核
各牵头单位组织人员对各项目的工作进展进行督查。将资金使用管理作为为民办实事的重要督查内容来抓，纳入县对各部门考核范畴，严格考核，严明奖惩。
临桂县人民政府
二0一0年一月五日
扩展阅读：201*年度苏仙区为民办实事工作总结
201*年度苏仙区为民办实事工作总结
苏仙区人民政府（201*年12月）
今年以来，我区为民办实事工作按照市委、市政府的统一安排和部署，在市为民办实事考核办的具体指导下，圆满完成了全年工作任务。现将情况汇报如下：
一、考核指标完成情况
1、城市义务教育学生学杂费免除率：共免除全年城市义务教育学生学杂470.13万元，100%完成任务。
2、建设义务教育阶段合格学校：全年目标任务是建设3所义务教育阶段合格学校。良田中学和白露塘中学已完工，大奎上中学已按市级主管部门的要求完成工程量的30%，100%完成任务。
3、农村电影公益放映：全年目标任务是放映1956场次，已放映2040场次，占全年目标任务的104%。
4、建设村级组织活动场所：全年目标任务13所，已完工
13所，占全年目标任务的100%。
5、村级组织运转经费到位率：全部纳入区财政预算，已拔
付383万元，占全年目标任务100%。
6、新增城镇就业人口：全年目标任务4400人，已完成4720
人，占目标任务的110%。
7、城镇零就业家庭实现动态就业援助：全年共出现城镇零就业家庭2户，全部得到就业援助，实现动态就业援助100%；8、农村贫困家庭转移就业援助：全年目标任务700户，已完成700户，占全年目标任务的100%。
9、城镇居民医保参保人数：全年目标任务24000人，现已参保31700人,占全年目标任务的132%。
10、新建、改造乡镇卫生院：全年目标任务11所，已竣工11所，占全年目标任务的100%。
11、参加新型农村合作医疗：全年目标任务17.37万人，已参保18.75万人，占全年目标任务的108%。
12、城区社区卫生服务中心覆盖率：全年目标任务2所，已竣工2所，占全年目标任务100%。
13、城、乡低保对象月人均补助：城市低保对象月均补助140元，占规定标准的150%；农村低保对象月均补助45元，占规定标准的129%。
14、新建农村安居房：全年目标任务80户，已完成80户，占全年目标任务的100%。
15、解决农村饮水不安全人数：全年目标任务7941人，已解决8238人，占全年目标任务的103%。
16、县乡公路改造：全年目标任务5公里，已完工5公里，占全年目标任务100%。
17、新建乡镇到村水泥路：全年目标任务75公里，已完成78.7公里，占全年目标任务的105%。
18、新增通电话自然村：全年目标任务6个，已完成6个，占目标任务100%。
19、新增农村综合信息服务示范点：全年目标任务3个，已完成3个，占全年目标任务100%。
20、行政村实现互联网宽带上网：全年目标任务12个，已完成12个，占全年目标任务的100%。
21、解决农村电视盲区人员看电视问题：全年目标任务18708人，已完成19610人，占全年目标任务的105%。
22、新建农村沼气池：全年目标任务400口，已完成482口，占全年目标任务的120%。
23、独生子女伤残死亡家庭扶助金发放到位率：独生子女伤残死亡家庭扶助年审通过对象68人（此数为发放对象人数，资金全部由中央下拔），已垫资发放，并将独生子女伤残家庭扶助金发放标准由960元/人〃年提高到1560元/人〃年，独生子女死亡家庭扶助金发放标准由1200元/人〃年提高到1800元/人〃年。
24、农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放到位率：全区农村奖励扶助年审通过对象250人（此数为发放对象人数，资金由中央下拔），区财政已垫资发放。
25、符合条件的再生育夫妇施行出生缺陷干预到位率：通过
检查，发现对象20人（全年目标任务数以发现例数为准，经费全部由省财政负担）。
26、城区城市电子防控系统建设：由市直主管部门统一组织实施，区政府负责400万元经费，由市、区两级财政年底结算。27、重建、改造行政村配电网：全年目标任务22个，已完成22个，占全年目标任务的100%。
二、责任落实情况
(一)加强领导，确保责任落实。成立了区长挂帅任组长的为民办实事领导小组，建立了区长负总责，常务副区长全面负责，区政府分管副区长为具体责任人的领导工作机制。
全市为民办实事工作电视电话会议后，区委、区政府迅速召开了全区为民办实事动员会，将201*年为民办实事工作任务分解成27项指标，落实到16个主要责任单位和11个相关责任单位。
签订了责任状，各责任单位、乡镇(街道)也将任务进行分解，层层签订责任状，将区直主要责任单位和各乡镇(街道)承办的为民办实事项目纳入了全区年终目标管理考核，为民办实事项目完成情况严格按照区委、区政府的相关文件实行重奖严罚。全区上下建立了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系和区、部门、乡镇、村四级联动工作机制。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，业务骨干专门抓的组织领导体系，为办实事工作提供了坚强的组织保障。
(二)加强协调，确保项目进度。一是及早安排部署。今
年的为民办实事任务时间紧、任务重，为争取工作的主动，我区大部分责任单位做到了早衔接、早研究、早布置、早启动，部分项目在去年底就进行了安排部署。如乡镇卫生院建设项目自去年底开始分期分批议标、施工，在项目实施过，分管副区长带领发改、财政、国土、建设、项目所在乡镇等部门领导多次深入现场进行指导、协调。确保了项目建设目标任务的顺利完成。二是加大资金筹措力度。推行“向上争、财政配、部门挤、群众筹”的办法，多方筹措资金。区财政通过调整支出、优化结构，对为民办实事项目所需资金予以优先保证、优先安排，并按时按进度确保资金及时足额到位。据统计，今年，我区财政预算安排4064．22万元用于办实事工作。三是加强资金管理。部门为民办实事资金实行专账管理，如我区人饮国债资金设立了专账，实行专户存储，专人管理，对项目工程实行严格的报帐制度，由财政局和水利局组成人饮解困工程验收小组，工程验收合格后，经验收小组成员签字和领导批示后，再凭正式税务发票办理报帐手续。
(三)突出监管，确保质量过硬。一是严把质量监督关。实行了项目质量分级责任管理，区、乡、村层层签订项目建设质量责任书，严格按项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、项目档案管理办事，严把了“工程设计、施工队伍选择、建设各材料采购、质量监督、工程验收”5个关
口，严格遵守不经设计审核，不予开工；不经招投标，不签合同；不经政府采购，不予报帐；不经现场监督，不予验收；不经验收，不得拨付资金的“五不”制度。二是严把数据评估认定关。以正式文件的形式明确了全区为民办实事各项考核指标的认定工作，由区统计局组织实施，对数据评估认定的程序作出了严格规定，做到了“三个不签”：即基础工作不规范的不签；考核办和统计部门没有检查到位的不签；有争议、异议和举报的，未经核实前不签。
（四）注重宣传，确保信息畅通。为了让全区广大干部群众了解各件实事有关政策及进展情况，推动为民办实事工作，我们积极开展多种形式的宣传活动，营造浓厚的为民办实事氛围。一是自办简报，全年印发《为民办实事简报》9期，采编各责任单位办实事工作动态信息40余篇，对全区为民办实事动态情况、经验交流起到很好的宣传；二是借助新闻媒体，在区政府门户网站上开辟了为民办实事专栏，全年在《郴州日报》刊发有关为民办实事信息稿件10余篇，制作了以实事项目为题材的视频新闻，并在《郴州新闻》节目中播出一期；三是组织队伍对实事相关政策开展专题宣传活动。如在开展城镇居民医保参保工作中，在人员相对集中的广场、车站、商场等地集中开展了大规模的宣传咨询活动30余场次，先后举办城镇居民基本医疗保险培训班20余场次，培训城镇居民1200余人次，发放宣传资料6万余份。
通过大力宣传，城镇居民普遍知晓医保政策和业务流程，普遍认识到这是一项改善民生的举措。
(五)强化督查，确保办出成效。督查督办是抓好为民办实事的有效手段。一是由区级领导挂点进行督办。区政府分管领导按照挂点督办的要求，经常深入基层和一线，抓部门领导、抓协调、抓进度、抓落实，确保办实事项目顺利实施。二是通过综合调度进行督办。坚持每月调度制，区政府今年已先后召开4次各责任单位负责人、联络员参加的调度会，及时通报情况，协调解决存在的困难和问题，督促工作的落实。三是职能部门进行督办。今年以来，区政府就农村安居房工程等为民办实事项目开展了多次综合和专项督查。区考核办督查人员经常性采取实地督查、电话督查、跟踪督查、重点督查和专题督查的形式，强化督查督办，并详细记录相关督查情况，发现问题，及时督促整改。四是结合实际突出督查重点，兼顾一般。对工程难度大、资金需求量多的项目，如农村公路建设、新建和改造乡镇卫生院等进行了重点考核，对一些不需区本级财政配套资金，且由主要责任单位直接完成的项目，如新增通电话自然村、新增农村综合信息服务等项目，我们做到了加强沟通，及时维护项目施工环境，从而使考核工作不留死角。
三、取得的成效
（一）、改善了人民群众的生产生活条件。一是安全饮
水得到保障。我区部分乡村，“水质差、饮水难”曾一直是村民心中的包袱，通过安全饮水工程的实施，如今这一窘况已得到极大改善。今年实施农村饮水安全工程16处，新增饮水安全人数8238人，节省了大量村民取水劳动工作日，增加了庭院经济及其它服务业经济收入。二是通村水泥公路为人们出行带来方便。今年共新修通村水泥公路28条，共78.7公里，目前，全区170个行政村有158个通水泥公路，通畅率达93%，许多山区群众踏上了宽阔、坚实的水泥公路。三是农村能源、电讯条件得到改善。今年新建农村沼气池482口，解决了大量农户点灯、煮饭的燃料问题，同时也改善了农村卫生环境。通过实施农村电网改造、新增通电话自然村及电视村村通工程，农村电讯条件明显改善，城区和乡村的差距逐渐缩小。
（二）、夯实了新农村建设的基础。新兴农村，发展产业，往往受制于水、电、路、讯等农村基础设施。通过为民办实事项目的实施，改变了农村落后的基础设施面貌，推动了新农村建设的进程。如嚎口吴溪大竹山鱼网通村公路，是廖家湾、吴溪、鱼网、大竹山、菜岭等5个村共4000多名山区群众与外界沟通的唯一交通要道。公路修通后，不但解决了长期困扰山区群众“行路难、路难行”的问题，而且使山区特色农产品高山菊、禾花鱼、反季节蔬菜等能及时外销，为山区群众脱贫致富奔小康创造良好条件，对促进当
地经济发展有着十分重要的意义。
（三）、维护了社会大局的稳定。一是缓解了贫困家庭受教育、就医的压力。今年共免除城市义务教育学杂费471万元。11个乡镇卫生院改（扩）建项目已全面投入使用，改善了我区农村医疗卫生条件，方便了广大农民群众就医，受益农民群众达18.6万人。新农合为广大农民撑起了“健康伞”。我区新农合农业人口参合率91.73%，据统计，全区全年共补助近201*0人次，实际补助金额达到1500余万元。二是使弱势群体感受到了温暖。农村安居工程使80户贫困户住进了新房。累计发放城市低保金1330万元，农村低保“提质扩面”后，享受农村低保对象由占农村人口的1.4%扩大到3%，由2853人增加到6525人，累计发放农村低保金
230万元，月人均补助由28元提高到45元。基本实现符合条
件的农村贫困全部纳入低保范围。三是扶持就业使社会不安全隐患有所减少。新增就业3259人，下岗失业人员再就业1420人，就业困难对象再就业503人，新增农村劳动力转移就业1899人，完成“零就业”家庭援助100%。
四、几点体会
（一）、领导重视是为民办实事工作的重要保证。为民办实事工作是惠民、便民、利民的一项“民心工程”，关系到广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我区始终把该项工作作为区、乡（镇）两级政府及区直责任单位
的“一把手工程”来抓。从一开始就就形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门分头抓的组织领导体系，使为民办实事工作在资金和政策方面得到有力保证。
（二）、责任落实是为民办实事工作的关键。通过层层签订责任状，全区上下建立了一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系。完善奖罚机制，将为民办实事工作列为各乡镇和责任单位年终考核的重要内容，进行单独考核，对工作落实不到位的单位实行一票否决。通过有效的督查手段，及时掌握各实事项目的进度及工程质量，及时指出问题，追究责任。促进了为民办实事工作高效推进。
（三）、转变作风、真抓实干是为民办实事工作的基础。通过开展“解放思想、创新创业”活动，机关效能提高，干部责任感增强，工作上变被动为主动，全区形成了真抓实干、齐抓共管的良好工作局面，确保了为民办实事项目进度和质量。
五、存在的问题和建议
（一）、资金筹措难。一是虽然我区财政已不遗余力安排为民为实事项目资金，并按上级要求将配套资金列入了财政预算，但由于受市场影响，建材价格大幅上涨，使部分项目存在较大的资金缺口。如通村公路建设、安全饮水工程、乡镇卫生院建设等。二是我区受冰灾等自然灾害影响，因灾返贫的人数有所增加，部分群众对实事项目建设心有余而力
不足，筹资筹劳难度大。三是部分项目上级资金到位慢，区财政调度资金压力大，影响施工进度。
（二）、进度不一。27项考核指标中，9月底已有16项完成或超额完成任务，而部分项目是11月底完成。造成进度不一的原因是多方面的，一是办理各项手续比较繁锁，需要一定的时间；二是施工进度方面的原因；三是资金方面有缺口，需要多方努力筹集。
（三）、建议为民办实事工作要从各地实际出发，选择的项目不宜过多。如城区社区卫生服务中心、行政村实现互联网宽带上网从我区实际来看显得多余，目前城区各社区已由个体诊所提供医疗卫生服务，接入互联网宽带上网的农村家庭已很常见，这两个指标应由市场自行配置，不必列入考核指标。
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