09年农村发展党员工作总结
突出工作重点，不断开拓农村发展党员工作新局面
——＊＊＊县农村党员发展工作总结
近年来，针对农村发展党员工作出现的新形势，＊＊＊县委遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，着眼于始终保持党的先进性，着力破解新时期党员发展工作中出现的难题，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强农村党员队伍的生机和活力，201*年1月1日至201*年11月30日，全县共发展农村党员301人，比201*年度增加37人，增加14%。其中女性66名，占发展总数的22%；35岁以下的130人，占发展总数的43%；专科以上学历的21人，占发展总数的7%；中专和高中学历的118人，占发展总数的39%。新增农村入党积极分子512人，其中女性123人，占24%；高中以上学历245人，占48%；生产第一线496人，占97%。各项指数都比上年度有所改善，为巩固党在农村的的执政基础、提高党的执政能力、实现党的历史任务提供了组织保证。
一、加强领导，努力巩固农村发展党员工作基础。近年来，我们进一步健全和落实发展党员工作责任制，把发展党员工作纳入到党的工作大局中去谋划、去推动。专门下发了沅发［201*］2号《中共＊＊＊县委关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》，和＊发201*7号《中共＊＊＊县委关于建立党组(党委)书记履行基层党建工作责任述职制度的意见》，今年又及时转发了市委组织部《关于进一步
做好农村发展党员工作的意见》，对发展党员工作提出了具体要求，特别是县委将其纳入党建工作责任制，作为考核党委领导班子和有关领导成员工作实绩的重要内容，要求各乡镇党委要切实加强对农村发展党员工作的领导和指导，党委书记和支部书记作为第一责任人要高度重视，要经常过问，定期研究，组织委员要作为具体责任人，要切实做好发展党员工作的各项工作，确保农村党员队伍不断优化，长期保持党员队伍生机和活力。
二、突出重点，不断适应发展党员工作新要求。一是加强对党员信息的管理。在全县23个乡镇党委建立了党员信息库，实现了党员电子信息管理全覆盖，并进一步配齐配强信息员，将组织委员和组织专干做为信息员，经常对信息库进行维护，确保党员信息的准确全面。二是大力实施“三培养”工程，注重把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部，重点在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众共同致富的优秀分子尤其是回乡的知识青年和外出务工青年中发展党员工作。今年以来，我县各乡镇在县委的统一组织下，对本地的优秀人才进行了摸底造册，建立了农村优秀非党人才信息台帐，主要登记对象为表现优秀的高中毕业青年、农村乡土拔尖人才和退伍青年，建立了农村发展党员的后备人才库，并切实加强跟踪教育管理。截止11月底，全县共有108名致富能手、56名高中毕业生、37名退伍青年列为了入党积极分子。新发展的农村党员中以上三类人员有34名，其中私营企业主2名、
乡土拔尖人才13名。三是强化培训和帮扶工作。通过举办乡镇党前培训班和“二对一”结对培养，抓好入党积极分子和发展对象的入党培训和培养，不断提高他们的政治思想水平和熟悉党的知识，进一步端正入党动机，坚定入党信念。近一年来，各乡镇共举办入党积极分子培训班28期，培训1247名入党积极分子和发展对象。有的村支部把入党积极分子分配不同的工作予以培养。如＊＊村把入党积极分子作为优化经济发展环境协调员，加强培养和锻炼。
三、严格程序，切实把好党员发展入口关。近年来，我县坚持推行发展党员制度化建设，严格执行发展党员十六字方针，确保发展党员的质量。实行了发展党员计划申报制、预审制、公示制、预警制、票决制和责任追究制等制度，实行“五不批”即未列入入党积极分子名单、未经一年以上培养的不批，未经过谈话的不批，未经培训的不批，不熟悉党的基本知识或知之较少的不批，未经票决的不批。今年县委组织部根据乡镇党委的申报，对4名私营企业主进行了严格的入党考察，最后否决了2名，只发展2名优秀的积极分子入党。在审查乡镇发展农村党员过程中，有7人暂缓发展，45人责令延期审查，2人不予发展。坚持完善群众评价机制，入党积极分子和发展对象均实行“两票”制，先由群众代表和党员无记名投票推荐，然后召开支部会议，根据推荐情况以及组织考察情况进行研究确定，保证人选有较好的群众基础。落实党员档案管理制度。要求乡镇党委、村党支部发展党员工作专题会议记录做到了详细、规范、清楚，并且按照
规定及时整理归档。坚持发展党员信访工作限期报告制度。对发展党员工作中出现的信访问题，县委组织部及时责成调查处理，有关党组织必须在15日内进行调查核实，并如实写明情况上报。
四、强化考核，确保农村发展党员工作落到实处。近年来，我县坚持将发展党员工作纳入党建工作目标管理考核责任书，加强考核和监督。县委组织部去年年底对全县12个三年未发展党员的村进行了通报批评，并责令乡镇党委对其进行重点整改，撤换支部书记。今年以来，各乡镇也切实加强了对发展党员工作的责任考核。如＊＊乡党委规定，两年不发展党员的村，年底扣除支部书记500元绩效工资；三年不发展的党员的村，将免去支部书记职务。＊＊镇党委规定，当年内未发展党员的村，不得参与评先评优、单列的每个村3000元党建经费分文不拨、每个联村干部扣除津贴1000元；凡是连续两年未发展党员的村，支部书记就地免职。＊＊镇
党委的党员发展工作实行党委成员责任到村，对三年以上不发展党员的村，年度考核定为不合格村，对于受族性、派性影响到党员正常发展的党支部不参与各项评先评优活动。截止11月底，我县三年未发展党员的村下降到6个。
扩展阅读：201*年发展党员工作总结及
201*年发展党员工作总结及
201*年度工作计划
201*年，我市发展党员工作在省委组织部的指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中全会精神，按照发展党员工作的有关规定，着眼于保持党的先进性和提高党的执政能力，与时俱进,开拓创新，积极做好发展党员工作，取得明显成效。全年共发展党员1372名，其中农村和企业生产一线党员1294名，其中非公单位142名，占10.3%；妇女党员372名占27.1％；35岁以下的党员984名占发展总数的71.7%；具有高中及高中以上文化的602名，大专学历276名、本科学历211名、研究生学历5名，进步优化了党员队伍结构。回顾全年，我们主要做了以下几方面的工作：
一、201*年发展党员工作主要做法
今年以来，我市以“三个代表”重要思想和十七届四中全会精神为指导，认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，扎扎实实做好党员发展工作。在工作中，我们做到了以下三点：1、确保了“三个到位”：一是计划到位。我们按照中央和省委的统一要求，制定了《仙桃市201*年发展党员工作意见》，加强了对各地、各系统发展党员工作的宏观指导，力求使全市发展党员工作在数量、质量、分布和构成上，更加符合要求。各镇（办、场、园）和市直各部门单位党委按照全市规划要求，年初制定发展党员工作计划，把坚持标准发展党员纳入基层党委目标管理的议事日程，当作经常性的工作来抓；根据本地、本单位实际，对201*年发展党员工作提出了具体的目标任务，努力使新发展的党员在结构上有较大的改善。二是督查到位。根据一级抓一级的原则，层层建立了发展党员工作责任制。我们要求各级组织部门严肃发展党员工作纪律，按照年度目标，狠抓落实，在坚持标准的前提下，确保各项指标的完成，并在年中和年底，组织专门力量，对发展党员工作进行检查。对这项工作做得好的给予肯定和表扬，对工作薄弱的给予批评，进行解剖，落实整改措施，限期解决。三是考核到位。根据党员年报情况，对照年初指标，对各地各单位各系统发展党员的情况，逐一过堂进行考核。各地、各单位也纷纷把发展党员工作列入年终考核内容，与奖惩挂钩，与干部的年终考核挂钩。
2、坚持了“三个重点”：一是坚持把生产工作一线的青年作为发展的重点。为了解决农村、企业和教学科研等生产工作一线青年党员偏少的问题，201*年我们组织力量对全市无党员的农村生产组、企业党组（车间）进行了调查分析。在此基础上，我们要求把生产工作一线的青年分为三类，各有侧重地加以培养。对没有写入党申请书、但基本素质较好的青年，要求党组织以表扬和鼓励为主，培养他们对党感情，引导他们向党组织靠拢；对已提出入党申请的青年，要求党组织明确培养人，吸收他们参加党组织活动，增强光荣感和使命感，促使他们自觉地以党员标准严格要求自己；对各方面表现突出、已被列为发展对象的青年，要求党组织有意识地给他们交任务、压担子，或放到生产工作一线艰苦、要害岗位进行磨炼，定期考核，让他们尽快成熟。二是把在新的社会阶层中发展党员、扩大党的阶级基础和群众基础作为重点。在坚持质量的前提下，认真做好在企业员工特别是从管理层、技术层和一线骨干中吸收符合党员条件的员工入党，努力提高决策管理层中党员的比例。具体操作上，纠正了以“经济实力强弱，个人捐资多少，社会名气大小”作为衡量发展对象的错误认识，做到成熟一个、发展一个。三是坚持把优先发展女党员、提高妇女党员比例作为重点。具体工作中，我们注意正确处理好以下几方面：一是坚持标准与优先发展的关系。根据妇女的特点和现实情况，在具体工作中，坚持党员标准不能变，培养时间不能少，发展程序不能乱，坚决防止和克服降低标准、迁就照顾、突击发展的问题。二是坚持标准与兼顾妇女特点的关系。2040岁的中青年妇女是发展党员的重点，但这个年龄段的妇女一般处在婚恋期、生育期，他们肩负着“双重生产”的任务。对她们的入党要求，我们既对她们与男同志一样严格要求，又充分考虑妇女的特点，做到不简单地将妇女入党对象与男同志相比；不求全责备，以偏概全。三是发展女党员与培养女干部的关系。在发展妇女积极分子入党的同时，考察其是否具备当干部的素质，对素质好，有培养前途的好苗子，不仅发展入党，而且要作为妇女干部进行重点培养，成熟后提拔重用。同时把女党员队伍作为选拔妇女干部的重要范围，做到统盘考虑，各有侧重。
3、注重了“三个结合”：一是与党员教育管理相结合。以发展党员为契机，通过在全市各级党组织广泛开展新老党员共同上党课、参加党的基本知识培训、观看电教片、老党员重温誓词、纪念党的生日、表彰优秀党员等活动，使老党员充分发挥“传帮带”作用，同时让老党员不断接受再教育。二是与党建活动载体相结合。在发展农民党员、特别是青年农民党员工作中，我们结合“把党员培养成致富能人，把致富能人培养成党员”的“双培”活动，在有文化、有一技之长、能带头致富并带领群众致富的农村各类青年中发展党员。三是与基层党组织建设相结合。把发展党员工作同完善组织设、整顿软弱涣散班子等工作有机地结合起来，取得了明显效果。为了进一步规范村级组织建设，提高基层党组织的战斗力，我市于201*年8月在张沟镇召开村级组织规范化建设现场会，对整治软弱涣散村级党组织提出了明确要求，通过实施“领头雁”工程，分类排队村党组织书记，加强培
训和指导。通过内选优秀人才，外引成功人士，及时调整软弱涣散班子，实现了农村党组织书记队伍结构调优、素质调高、能力调强。
二、发展党员工作中存在的问题、原因及对策近年来，我市各级党组织认真贯彻执行发展党员工作的指导方针，突出工作重点，积极做好发展党员工作，使党员队伍的分布构成和分布状况有了较大改善，一些农村基层党组织和企业党组长期不发展党员问题得到了较好的解决。通过调查，我们也看到，在少数地方和单位党组织中，还存在一些不容忽视的问题，概括起来有以下几个方面：
1、农村发展党员的源头不足，保持一定的比例难度加大。近年来我市申请入党以及入党积极分子的数量一直缓慢减少，究其原因，主要由于经济利益分配不均、党内腐败产生负面影响等，使群众主观上对党组织的信任感下降了，入党的愿望不强烈；客观地看，农村青年外出务工经商的较多，人员流动较大，回乡青年极少，部分村级党组织发展党员的源头本就不足，加之入党积极分子人数不多，尤其是经济薄弱村以及妇女中的入党积极分子人数相对更少，因此基层党组织普遍感到，发展党员要达到规定比例难度很大。
2、私营企业主对党的工作认识不足，在生产一线发展党员难度加大。部分企业主重经济利益、轻政治追求，对自己入不入党、职工入不入党并不关心，有的还表示反对，这给开展党的工作尤其是发展党员工作带来了不小的困难。同时由于企业临时用工比例增多，流动性增大，都使得在生产一线培养党员的难度加大。
3、在发展党员工作程序、手续上出现了一些缺漏现象。少数地方和个别单位没有很好地坚持发展党员工作程序，有的发展新党员不开座谈会，或者座谈会质量不高，支部会议记录不够规范；有的考察不细，未能广泛听取党内外群众的意见；有的对发展对象没有进行必要的基本知识教育和短期集中培训；有的不重视对预备党员的继续教育；有的对预备党员不能按期转正，存在拖拉作风。
4、少数党务干部责任意识不强，业务水平不高。发展党员工作是一项业务性很强的工作，要求党务干部具备较强的业务素质。近年来，不少基层党务干部转换工作岗位，参与招商引资、驻村帮户等工作，业务工作疲于应付，责任感有所下降，工作缺乏主动性和创造性。个别新手业务操作能力明显不强，有待提高。三、201*年发展党员工作思路和建议
为了源源不断地把符合党员条件的先进分子吸收到党内来，补充新鲜血液，改善党员队伍的构成、分布，增强党组织的生机、活力和战斗力，今后，我们将进一步解放思想，勤于探索，切实解决发展党员工作中存在的问题，保证发展党员工作顺利健康进行。
1、强化各级党组织的领导职责。进一步明确要求各地、各部门单位党组织把发展党员工作作为一项经常性的重要工作，认真执行党建工作与经济工作同时规划、同时建设、同时考核、同时奖惩的“四同时”制度。在调查研究的基础上，排出部分以发展工作滞后为主要特点的后进党支部，进行彻底整顿。搞好对党支部成员的教育和培训，使他们系统掌握发展党员工作的基本常识和程序，减少人为失误。
2、量化发展党员工作目标要求。按照中央和省委的统一要求，要求各镇（办、场、园）和市直部门党委结合实际，制定切实可行的发展党员工作计划，并认真组织实施；继续要求各基层党委明确量化发展党员工作目标要求，并分解到基层支部，每个支部在任期内至少要发展一名新党员。
3、细化入党积极分子队伍培养工作。一方面，拓宽视野，广开渠道，壮大积极分子队伍。在农村，继续重视做好回乡知青特别是在外务工经商的初高中毕业生、退伍军人、农村经纪人、种养大户等对象的启发引导工作，教育他们利用所掌握的本领，为家乡多作贡献，逐步提高他们的政治觉悟；在企业，继续把发展的视野放在青工比较集中的车间、班组上，尤其是在非公有制企业，更要注重发展党员工作，逐渐壮大党的力量。同时，做好各级团组织“推优”工作，重视在高知识群体、大学生中发展党员工作，重视在中学生中培养入党积极分子。另一方面，加强入党积极分子队伍的教育管理。通过多种多样的教育活动，对表现突出的积极分子重点培养，通过组织培训、压担子考验、挂职锻炼等形式，让其在实践中发挥才能，促其尽快成熟。
4、深化做好在新社会阶层中发展党员工作的认识。在新的社会阶层尤其是私营企业主中发展先进分子加入党组织，成了各级党组织发展党员工作的热点问题。当前，要进一步按照中央的要求，切实解决思想认识问题：一是吸收新的社会阶层的先进分子入党，必须坚持标准，严格程序，确保质量，不能一哄而起，不能降格以求。二是要始终高度重视在思想上建党，加强对新的社会阶层中的党员和入党积极分子的教育管理，通过党这个大熔炉不断提高他们的思想政治素质。对私营企业主的入党要求，在中央未明确有关精神前，积极主动地做好引导、教育和培养等基础性工作。三是要继续把工人、农民、知识分子和干部作为发展党员的重点，进一步做好在他们中发展党员的工作。只有这样，才能正确认识和准确定位在新的社会阶层发展党员，从而更有利于这项工作正常、顺利地开展
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