张家港外事总结
201*年上半年外事办工作总结
今年以来，我办继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大会议精神，在市委、市政府的领导下，大力开展对外交往，积极配合招商引资，认真做好接待工作，较好地完成了年初制定的各项任务。现将上半年工作情况总结如下：
一、认真落实苏州外事工作会议精神，贯彻执行中央、省外事方针、政策
今年4月，苏州市召开了全市外事工作会议。会上传达了中央、全省外事工作会议精神，提出了贯彻落实会议精神的意见，表彰了外事系统先进集体和个人。我办获得了201*-201*年度“苏州市外事工作先进单位”称号，我办吴彦飞同志荣获201*-201*年度“苏州市外事工作先进个人”称号。我办从实际情况出发，充分发挥我市优势，执行中央外事政策，服务中央外交大局，把经济发展与对外开放统一起来，为我市经济社会又好又快发展作出了贡献。
今年是奥运之年，随着我国对外开放的不断深入，为了适应形势的需要，我办严格按照上级指示和要求，对我市邀请外国人来华工作加大监督和管理力度。5月12日我国四川汶川发生特大地震，为落实中央要求，我办认真执行上级部门“三停”政策，按要求从严控制我市因公出国（境）团组的办理手续。
二、扎实开展护照签证办理工作，积极提供涉外优质服务我办继续充分发挥现有科室和国际交流中心的作用，为我市有关部门、企业、院校等与国外相应单位开展经贸、技术、教育、
科研和人才交流提供办理因公护照签证、因私签证、外国人居留证、专家证、就业证、签证延期和驾驶证的服务，为我市对外经济交流的进一步发展提供有效的外事支撑，更好地为我市“走出去、请进来”创造条件和提供便利。上半年，我办共办理因公护照、签证64批211人次，其中省、苏州市组团13批28人次；代发外国人来华邀请函电23批38人次，代办因私签证86批170人次，办理居留证54人次、专家证15人次、就业证25人次。另外，为企业单位提供翻译服务23批，翻译资料98份。
三、拓宽对外交往渠道，为我市经济社会事业发展服务（一）、认真做好外宾接待工作
上半年，我办共接待各类外宾5批45人次，其中政府类3批、经贸类2批，包括韩国POSCO株式会社社长，埃塞俄比亚工程和发展部部长，埃塞俄比亚驻华大使，南非伊米奇投资公司执行主席等，接待层次和水准不断提升。本着外事为经济服务的中心思想，我办充分利用自身优势，积极为我市企业外向型经济发展牵线搭桥。我市其元集团计划在埃塞俄比亚投资建设“东方工业园”，双方政府间和企业间通过几次互访和考察，相互间增进了了解，促进了在经贸等领域开展合作的意愿。今年5月，南非伊米奇投资公司考察了我市沙钢集团、沙洲电厂等企业，该公司执行主席表示，将在我市设立采购公司和办事处，在太阳能设备、建筑材料、热电处理等领域与我市企业开展进一步的交流与合作。
（二）不断推进友城交流工作
与国际友好城市的交流，是介绍张家港市容市貌的窗口，展
示城市国际形象的名片。截至今年，我市已有9个友好（友好交流关系）城市，总量居苏州五县市之首。友好城市的交流与发展，是一个城市国际化程度的重要标志。今年4月，卞东方副市长率团访问了韩国浦项市。韩国浦项制铁1997年在我市投资成立了浦项不锈钢有限公司。201*年8月我市与浦项市签署了友好交流意向书。这次访问使大家亲身体会到了浦项市先进的城市管理理念，同时也进一步增进了两市人民的相互了解和友谊，为两市今后开展更多的交流与合作提供了更广阔的平台。除了保持已有城市的友好交流关系外，我市还积极寻找新的友城，力争拓宽友城交往范围。今年5月，我市政府代表团出访俄罗斯，与莫斯科州德米特洛夫市领导进行了会谈。该市位于俄罗斯首都莫斯科附近，地理位置优越，交通十分便利，城市经济发展迅速。通过考察与交流，双方达成共识，有意结为友好交流关系城市，并初定于今年10月由德米特洛夫市政府组团来访，签订两市结好意向书。
今年是全省开展友好城市工作三十周年，我办积极配合全省纪念活动，参加苏州市友城工作研讨会，回顾我市友城交往历史，总结经验，精心整理一系列友城交往的图片和文字材料并制作成光盘。同时，积极探索利用友城渠道为我市的经济建设、社会事业和两个率先服务。
四、妥善处理涉外事件，营造良好社会环境
随着我国对外交往的不断深入，来华的外国人数量也不断增长，涉外工作面临许多新情况、新问题。3月份，全省涉外事件情况交流会在南京召开，这次会议对于我们在新形势下妥善处理
涉外事件具有一定的指导意义。今年6月，一名美籍女性华商与我市美如意帽业有限公司发生贸易纠纷，该名女商人写信给我省梁保华书记反映此事。我办接到省外办通知后，立即将情况向市领导汇报，并协调省级开发区、市侨办等部门对此事件展开调查。我办已将调查情况和处理建议向省外办进行了汇报。此事件目前仍在进一步处理中。
为了了解和掌握外籍人士在我市的居住、生活、工作情况，我们每年组织两次涉外安全检查，会同相关部门对外资企业、外籍人员居住点进行走访调查，并制定《张家港市涉外突发事件应急预案》，成立涉外突发事件现场应急指挥部，统一组织和指挥涉外突发事件的现场应急处置工作，维护我市稳定和社会安全。
五、开展“荣誉市民”和“城市贵宾”的评选工作，积极推动外向型经济建设与发展
为了积极做好外国专家、外籍友好人士和港澳台同胞、海外侨胞的表彰工作，以奖励他们在为我市经济建设和社会事业发展中作出的突出贡献，从1993年以来，我市已开展了八批张家港市“荣誉市民”和两批“城市贵宾”的评选活动。今年，我办已向全市发文开展第九批“荣誉市民”和第三批“城市贵宾”的评选活动，目前经与外经贸局、台办商议，已初步确定候选人名单，下一步将向市政府和市人大汇报通过。通过评选，充分调动外商的积极性，促进我市经济、科技、文化、教育及卫生等方面的交流与合作。
六、加强机关干部队伍建设，完善内部管理制度
（一）坚持理论学习制度，进一步提高思想政治理论水平。
我办坚持每周学习制度，加强干部思想基础。党的十七大召开以来，我办号召全体工作人员认真学习贯彻十七大精神，开展十七大专题理论学习，确定重点发言人，鼓励大家积极发言，相互交流心得，交换意见，并认真撰写心得体会和学习笔记。通过学习，大家对十七大报告有了深刻的理解，为今后更好地开展工作奠定了理论基础和思想政治基础。
（二）通过ISO9001:201*质量认证体系现场审核，进一步规范办公室日常工作。去年7月，市政府开始导入ISO9001:201*质量管理体系，我办成为39个体系覆盖单位之一。11月，体系开始试运行。我办严格按照市政府质量管理体系认证工作领导小组的要求，成立领导小组，明确分管领导和扎口科室，认真编订和完善《质量手册》和《制度汇编》，明确了部门岗位职责，制定了14个相关规章制度，11个业务流程和管理规范等。我办按照要求对工作中存在的问题进行整改，使外办整体工作水平迈上一个新的平台。今年4月，我办通过了北京认证公司对我办的现场审核。通过体系的运行，我办各方面工作持续向前迈进，工作效率得到了有效提高，各项工作更加制度化、规范化。
（三）强化服务意识，进一步提高服务标准。我办通过政务网，向社会公开办事指南和工作流程，使公务活动更加透明化和快捷化。同时，我们还积极参加市里组织的各种公务员礼仪培训，坚持内部学习和培训，坚持内强素质,外塑形象,努力提高服务热情，进一步深化服务群众的观念，更好地为全市出国境人员和外籍人士提供优质服务。
（四）狠抓思想作风建设，强化干部队伍整体素质。我办领
导高度重视机关作风建设和干部思想建设，采取积极措施，加强宣传与教育，将廉政考核与个人考核相结合，实行考核与监督并举。同时，加大廉政建设力度，签订党风廉政建设责任书，狠抓落实党风廉政建设。加大形象建设力度，提高干部队伍素质，营造清正廉洁的国家机关形象。
下半年，我们将在已有的工作基础上，进一步加大各项工作的力度。
1.继续贯彻执行省、市关于加强因公出国管理的规定，加强因公护照的收缴力度和因公出国境团组的审核力度。
2.以友城交往为依托，进一步扩大对外交往。重点放在友城的实质性交往上，在提升已有友城交往质量的基础上，谋求发展新的友城。
3.根据市委、市政府的要求，一如既往认真做好外事接待，完成上级交给我市的各项重要外事任务。
4.提高公务员的文化理论修养。贯彻执行市政府、市人事局组织的科级以下公务员“5+X”能力培训，指导和监督本办公务员完成今年必修和选修课程的培训和考核。
5.努力提高翻译队伍的业务水平，切实加强业务培训，提高外事接待人员的业务水平。
6.强化服务意识，提高办事效率，更好地为各机关、企事业单位和基层群众服务。
张家港市外事办公室二○○八年六月十七日
扩展阅读：外事工作汇报材料
治理以各种名义用公款旅游工作
汇报材料
外经贸委作为我区治理以各种名义公款旅游的牵头单位，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中共天津市委办公厅文件《天津市局级及其以下人员因公临时出国的若干具体规定》要求和区委、区政府201*年党风廉政建设和反腐败工作总体部署，坚持标本兼治、综合治理、严格把关、完善制度，坚决纠正领导干部以各种名义用公款旅游的不正之风，初步完成了上半年既定的工作任务，取得了反腐败斗争阶段性成果。
一、今年上半年出访情况
今年16月，全区共有因公出访团组33个，共计75人次，出访人数比去年同期下降16%（去年同期33个团组，89人次）。
其中因公出国（境）团组27个，共计61人次，比去年同期分别增加17%和74%（去年同期23个团组，35人次）；组团15个，43人次，随团12个，18人次；含副处级以上领导干部团组16个，33人次，占出访团组总数的59%，人员总数的54%，比去年同期分别增加100%和267%（去年同期8个团组，9人次）。分别赴欧、美、日、韩、澳大利亚、新西兰等20多个国家和地区，进行商务考察、合作项目洽谈、业务培训及招商引资工作。
含正处级以上领导干部国内出访团组6个，共计14人次，比去年
同期分别下降40%和74%（去年同期10个团组，54人次）（副处级以下领导干部国内出访不请假）。
二、主要工作措施
为进一步做好反腐倡廉工作，按照区委区政府《201*年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》，主要采取了以下措施：
（一）进一步完善各项规章制度，严格落实。
1、为严格控制因公出国人员，按照津党办发【201*】5号文件《天津市局级及其以下人员因公临时出国的若干具体规定》，外经贸委重新修订了《关于公务人员因公出国的具体规定》。
2、严格遵守外出请假制度。根据津武党办【201*】2号文件《关于进一步规范党政机关领导干部外出请销假制度的通知》，外经贸委严格按规定程序审批，要求所有领导干部必须严格遵守外出请销假制度。
3、严格做好因公护照收缴和管理工作。根据市外办的规定，并结合我区实际，外经贸委制定了严格的护照收缴和管理规定。因公出国人员原则上不得办理多本有效因公护照，或未经审批办理并私存因私护照、外国长期居留证件等。因公出国期间，护照统一保管，任务完成回国后必须在10天内将护照送区外经贸委，由区外经贸委交市外办统一管理。
4、坚持做好每个团组出访前的教育工作和出访后的总结工作，并形成制度。在团组出访前，外经贸委坚持对每个团组进行相关教育，要求出国人员严格遵守外事纪律和保密纪律，维护国家和自身形象，确保出访活动的圆满成功。此外，外经贸委要求我区的因公出国团组
和人员回国后15天内，必须写出书面总结，分别上报外经贸委和各审批领导，并抄送市外办。以便及时了解团组出访情况，总结经验和教训。
（二）加大因公出访管理力度，严把审批关。
1、对因公出访团组，特别是领导干部出访，必须要有明确的公务目的和实质内容，讲究实效。严格控制一般性考察和访问，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公款旅游。对于出访目的不明确或者出访目的与内容不相符的团组，按照有关规定，坚决不予办理。
2、因公出国人员不得通过旅行社或中介机构联系邀请函，一般不能利用境外中资企业邀请的名义出访。
3、严格控制出访人数、出访国家、出访时间。出访团组人数坚持少而精的原则，防止不必要的浪费。同一地区、同一部门的主要领导，不得同团出访或同时分别率团出访同一国家或地区，回访至少应间隔一年进行。出访1国在外停留最长不超过6天；出访2国，不超过10天；出访3国以上不得超过12天。要根据出访任务确定出访时间，尽量压缩出访日程，不得延长在外停留时间。同时严格按照出访任务确定的出访国家和地区出访，不得绕道，不得擅自增加出访国家和地区。
（三）加强与相关部门的协调和配合，严格监督、检查。1、与市外办保持紧密的联系和沟通，及时了解当前的国际形势和我国外交工作的重点，掌握最新的政策、法规，确保有法可依。在遇到一些敏感性事件的时候，及时向领导汇报并主动请示市外办，确保工作中不出现大的纰漏。
2、与区纪委、组织部、审计、财政等有关部门相互协调配合，加强对因公出访团组和人员的出访情况的监督和检查，及时沟通发现的问题，相互配合，妥善处理，确保因公出访工作的顺利进行。
3、加强与出访人员所在单位的联系，要求各单位严格把关，平时注重自查自纠，从源头上治理公款旅游的不正之风。
201*年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市有关部门的支持帮助下，外经贸委与区纪委、组织部等部门密切配合，始终坚持严格的外事管理制度，严把出国审批关，未出现一起出访团组违反外事纪律、违反有关规定的事件发生，维护了国家公务员的良好形象，促进了武清招商引资和经济建设的发展，使我区的外事工作始终保持持续、健康、快速发展的良好势头。
今后，外经贸委要继续紧紧围绕为国家总体外交和为武清经济建设服务的方针，积极拓宽对外交流渠道，努力构筑经济建设平台。同时，进一步贯彻落实区委、区政府201*年党风廉政建设和反腐败工作总体部署，切实加大领导干部因公出访管理和监督检查力度，做好各项制度的落实，为我区的经济建设和反腐败工作做出更大的贡献。
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