固定资产投资工作总结
探索创新，提升质量，创投资审计工作新水平
洞口县审计局基建审计汇报材料
随着我县经济形势日新月异的发展，固定资产投资迅猛递增，基础设施建设逐步完善，财政性资金在整个固定资产投资中发挥着不可替代的作用。如何加强对政府投资建设项目的审计监督，防止“跑、冒、滴、漏”，提高资金的使用效益？几年来，我局就此进行了一系列有效的实践和探索，经历了“从零开始从无到有由弱渐强”的过程，信守了“质量就是审计生命线”的工作方针，以促进完善投资管理为目的，把投资审计和效益审计有机的结合起来，对政府投资建设项目实施全过程、全方位的审计监督，开创了全县投资审计工作的新局面，取得了较好社会效益和经济效果。
一、我县固定资投资审计的发展历程和工作成绩我县固定投资审计工作始于201*年，以前由审计中心和社会中介机构进行审计，审计中心最高收入20余万元，审计的范围也只是对工程造价进行审定，更多的是停留在服务上。从201*年开始，局机关设立了基建审计组，对固定资产投产进行了全面审计，建立了一系列的工作制度，工作性质由单一的服务转向服务与监督并重，大胆揭示建设领域存在的问题。三年来，审计项目62个，审计金额3201*余万元，审减金额3542万元，收缴财政277万元。
二、实践中取得的工作体会
我县固定资产投资审计监督之所以取得了较好的效果，其经验归纳起来主要有以下几点：
（一）争取县委政府的重视和支持，为固定资产投资审计创造良好的外部环境。
201*年初，我们由局长亲自带队，到邵东、隆回、新宁、城步等县学习基建审计先进经验，回来后立即向县政府领导汇报，得到了领导的高度重视。确定：凡县本级财政全额拨款的投资项目由财政按核减工程造价的10%奖励审计工作经费；凡财政差额拨款和单位自筹的投资项目，向建设单位按核减工程造价的10%收缴财政。这些政策措施的制定，极大地调动了审计人员的工作积极性，三年来，共为国家节约资金、核减造价3524万元。201*年8月19日洞口县人民政府又下发了洞政办发[201*]70号《关于印发洞口县国家建设项目审计监督规定的通知》，进一步以文件的形式规定国家建设项目的审计范围、程序、内容和职责。明确规定审计核减资金初审的按核减额度的10%上缴财政，复审的建设单位多付工程款全额收缴财政；建设单位隐瞒截留收入的，全额追回并收缴财政。审计决定不能按时执行的，由财政直接扣缴。为今后加大基建审计力度创造了良好的外部环境。
（二）坚持依法审计，客观公正，切实保证审计质量。依法审计是审计工作的最高原则，客观公正是审计工作的最高标准。我们始终从维护法律、法规尊严的高度，将这
一原则贯穿于固定资产投资审计监督全过程中，丝毫不敢懈怠。三年来，共对62个政府立项项目进行了审计，审计中我们克服了图纸不全、签证凌乱、资料不完整等困难，采取现场勘测、实地丈量、工程取样等办法，对照提供的资料，进行补充确认。对审计中发现问题，提出切实可行的审计建议，堵塞投资领域的黑洞。对违反规定的问题，以事实为根据、以法律为准绳，实事求是地进行了处理，认真履行审计监督职责，有效地保证了审计质量，大力提升了审减金额。如县人民检察院整体搬迁审计，送审金额37226300元，审减11139488元，审减率30%；县污水处理厂管网工程改造审计送审金额62844712元，审减10318451元，审减率16.5%。
（三）坚持全面审计、大胆揭示建设领域存在的突出问题。
三年来，我们对固定资产投产审计坚持全面审计的思路，从单一的工程造价审计转变整个资金使用的合理性、合法性、效益性进行了审计，大胆揭示了一些建设领域的突出问题，提高了资金使用效果。
如：在县污水处理厂建设中揭示了损失浪费、规避招标等问题。
在县一大桥改造工程的审计中揭示了承包主体不合规、违规分包等问题。
农业局标准粮田建设中审计揭示了专项资金使用不规
范，专款不专用的问题。
在水利病险水库资金审计中，揭示了地方配套资金不到位的问题。
（四）坚持服务与监督并重，拓宽审计思路，采取灵活机动的审计方法。
固定资产投资的审计的项目具有周期长、投资大、控制环节多、零散项目多的特点，我们针对这一情况，在工作中注意把监督与服务有机的结合起来，认真体现“服务”意识，努力改变工作作风。如县工业新城区的建设、县城市基础设施中的工程项目我们做到了随到随审的办法，对审计核减收缴采取“总额包干，分期结算”的办法，取得了很好的效果。
（五）审计关口前移，逐步推进“从过去事后竣工决算审计，向事前预防、事中控制、事后监督”的工作方法。
针对建设项目的特点，建设过程中的决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理等任一管理环节出现漏洞，都可能导致无法挽回的损失浪费，从而影响投资的经济性、效率性和效果性。为防止工程建设过程的损失浪费，提高资金使用效果，我们本着真实、合法、有效的原则，逐步推进了对建设项目实行全过程、全方位的审计监督，将事前预防、事中控制和事后监督有机的结合起来，使审计工作贯穿于工程实施的每一个阶段，及时发现问题、解决问题，实现了从源头上制止决策失误、在事中控制违规操作、于事后保证工程决
算和工程款结算的真实合法，将损失浪费杜绝在工程建设过程中，解决了“秋后算账”的弊端，达到了“控制建设成本、提高投资效益”的目的。
三、存在的问题
经过几年来的不断努力，我县固定资产投资审计虽然不断规范，逐渐步入法制化、制度化、规范化的轨道，取得了较好的成绩，但目前仍存在一些问题和不足，固定投资审计机构不健全，人员少、任务重的矛盾仍十分突出，审计人员素质仍有待于进一步提高等，都阻碍和制约着我县固定投资审计工作进一步发展。
我们相信，在县委政府的正确领导下，在上级审计机关的强力支持下，驾驭着“治理整顿建设领域突出问题”东风，一定可以在固定资产投资审计方面再有新突破，再上新台阶。
洞口县审计局201*年9月2日
扩展阅读：(总结三)府谷县201*年固定资产投资工作总结
府谷县201*年固定资产投资统计工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级统计部门的精心指导及有关部门的密切配合下，我局圆满完成了固定资产投资统计工作，为全县社会经济发展作出了应有的贡献。
一、201*年主要工作回顾
1、按时、保质完成了201*年统计年报和201*年定期报表及地方各级政府各项调查任务。我们始终坚持以数据的准确、及时为中心，以全心全意为人民服务的精神为指导，全员上下共同努力、辛勤工作，与全县上下广大统计人员密切配合，多次深入到施工现场摸底、调查。确保了数据的准确性，圆满完成了投资数据的收集、汇总、上报任务。
2、认真贯彻落实建设项目统计规范化工作，严格执行国家固定资产投资统计制度。对计划总投资在500万元以上的建设项目认真按照科学规范的跟踪统计和服务流程进行统计，201*年1-10月份，共有500万元以上新增项目176个，全部执行“先举证再入库”的规范化管理，做到一个项目一个档案，并对各亿元以下开工项目积极收集相关材料上报市局审核，对亿元以上20亿元以下项目有效指导项目建设单位收集整理项目证明材料，配合市统计局上报省局审核，对20亿元以上项目配合省、市统计局上报国家统计局审核。按照省局、市局文件精神，结合自身实际情况，加强重大建设项目核实工作，有效地建立了与发改局、住建局和地税局等部门的联动合作机制，及时了解项目立项、开工、实施情况以及新增房地产开发企业和建筑企业的注册情况。有效地推进了我局建设领域统计工作规范和服务水平。
3、重点抓好报表审核工作力求提高数据质量，确保固定资产投资项目统计数据质量。在提高数据质量方面今年我们主要做了以下几方面的工作：一是对各项目建设单位上报的投资项目，做好开工登记管理，跟踪进度，严格把关，逐一落实；二是要求统计人员持证上岗，按时参加我局举办的统计业务学习，鼓励各投资统计员参加每年进行的统计从业资格考试；三是针对部分投资单位固定资产投资报表存在的问题，进行上门协调和帮助，夯实了基层单位的统计基础工作；四是针对报表容易出错的问题，严格坚持报表的送审制度，对报表进行当面审核，发现问题及时纠正，加强录入审核，避免再生性错误的产生。全面、准确、及时地完成了报表上报任务。
4、加强与各部门、各镇（农业园）的协作配合，不重不漏，规范基本建设和更新改造单位基层填报工作。依据《陕西省统计局、陕西省发展和改革委员会、陕西住房和城乡建设厅关于建立固定资产投资项目和建筑施工管理信息抄送制度的通知》（陕统发[201*]52号）文件精神，县政府办化公室及时出台了《府谷县人民政府办公室关于加强固定资产投资、房地产开发和建筑业统计登记及信息抄送工作的通知》，要求县统计局与发改局、质监站、建筑业协会和各镇（农业园区）政府之间能力协作，资源共享。有力地保证了新审批项目的及时备案和新开工项目的及时入统，做到了数出多处但统一，避免了部门数据打架现象。
5、充分发挥各镇（农业园区）统计所功能，全面统计我县在建固定资产投资项目。今年，我们每季进行一次县境内在建固定资产项目摸底清查，在清查时，在反馈各镇（农业园区）入统固定资产投资项目的同时，设计了《各镇（农业园区）实施固定资产投资项目摸底表）和《各镇（农业园区）境内部门、企业实施固定资产投资摸底表》两张表，要求各镇（农业园区）对照反馈信息，对辖区内的在建项目进行认真核查，将漏统项目及数据偏差项目及时上报县统计局。经过按季摸底清查，我县固定资产投资项目基本做到了尽统尽统，不重不漏。
6、坚持严格执法、依法治统。在固定资产投资项目应统尽统基础上，我们把工作的重点放到报表质量上面。今年，我局与发改局、县住建局等相关部门紧密配合，对全县在建重点项目的自开始建设累计完成投资和本年累计完成投资进行了督查、执法、数据质量检查。
7、建立健全固定资产投资统计台帐和统计登记管理工作。在每月认真做好固定资产投资报表的同时，不定期检查并督促项目建设单位及时完善固定资产投资统计台账。
8、投资管理信息抄送制度执行良好。存在主要问题是建设部门和发改部门没有按照制度要求的格式填报，直接得统计局手工录入，且信息不全面，没有主要负责人及联系方式。
9、认真收集编辑了《府谷县201*年统计年鉴》中涉及固定资产投资统计内容。
10、认真完成了农民住房和消费情况抽样调查工作。
11、加强统计分析，切实搞好优质服务。在认真做好每
月报表上报工作的同时，及时对投资领域的新情况、新问题开展统计分析研究，全年共撰写固定资产投资统计分析六篇。
二、201*年固定资产投资统计主要任务
1、高质量完成固定资产投资201*年年报及201*定期报表布置工作。
2、进一步加强数据质量评估。对固定资产投资同期数和增长速度的内容进行细致的分析,把好数据质量关,为领导宏观决策提供科学的数据。
3、进一步提高投资领域统计服务、完善项目库台账管理工作。我局将继续指导项目建设单位完善固定资产投资统计台账的设置，做好投资统计台账工作。
4、进一步提高统计服务水平。继续加强对固定资产投资情况的监测分析，紧密追踪投资领域热点问题，努力提高进度分析水平，及时提出正确的分析建议，当好各级党政领导的参谋和助手。
5、继续与各部门、各镇配合，实现资源共享。完善与城建、计委、经委、环保、规划、土地等部门的例会制度，继续加强各部门之间的沟通和交流，使统计局能够及时的掌握各种项目的有关资料和信息，以确保全县的投资项目能够按计划进度落实，各项主要经济指标数据无一遗漏。
撰稿：武勇平审核：杜海翡
201*年11月8日
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