巴楚县201*年度农业执法检查总结
巴楚县201*年度农业行政执法检查总结
农资的质量直接关系到我县农业生产、农村经济发展、社会稳定、提高农民收入等多方面问题。农业执法、农资打假能够有效的净化我县农资市场秩序，保护农民的合法权益。
为了认真贯彻落实党中央相关精神，切实保护农民利益，今年全年，在县委、县人民政府的大力支持下，我县农业局多次开展农资打假工作，以“放心农资下乡，维护农民利益”为宗旨，在全县范围内展开了农业执法工作。通过抓源头、保质量、强化管理等手段，有效净化了我县的农资市场，确保了我县农业的生产安全。现将我县本年度农业执法检查工作总结如下：一、狠抓农资质量监督检查，规范整顿市场秩序，有效净化农资市场
我县在农业执法中，本着维护农民利益的明确目的，在执法过程中重点突出，措施得力，取得了显著的成效，使农业执法检查落实在实际的工作中。
1、201*年2月25日县种子管理站与地区农业局、地区种子管理站开展了种子联合执法检查，主要内容是：清理整顿和查处无证无照经营棉花种子、种子经营企业和经销网点资质审核、违法经营假冒伪劣棉花种子乡镇村私自调进种子等违法行为。在联合检查组抽村检查时发现多来提巴格乡十二村库房有一批棉种，经调查询问系乡中学阿不力克木色依提推销给十二村，该批种子系巴秋丰种业有限公司生产，品种为中棉69号，数量7000公斤，该品种抗病性不强，在我县病区种子存在较大安全风险。
2、为规范我县种子市场经营行为，201*年3月1日我县种子管理站举办了201*年种子依法经营培训班。培训内容包括：201*年我县棉花品种布局、种子经营资条件和办理的证照、种子质量和种子识别常识，违反《种子法》的经营行为和法律责任，棉花新品种保护等内容。
3、在玉米复播季节即将到来时，我局于工商管理局联合于201*年5月9日5月11日对全县农资经营店进行了一次拉网式执法检查。这次专项检查行动共检查农资经营店115家，大部分农资经营店都能守法经营。在检查中发现4家农资经营店无证经营销售种子，因涉案种子数量较少，加之联合检查时间较紧，经协商将几起案件移交工商局和阿瓦提镇工商所处理。
4、201*年5月16日在阿瓦提镇11村、20村对棉花纠纷案田间出苗率实地调查，出苗率和保苗率进行记录统计。
5、201*年5月25日6月25日认真落实自治区201*年农药市场监管年活动实施方案，在对全县农资经营店资质进行了审查，重新核定备案登记过程中发放禁用农药宣传单600份。
6、201*年6月28日至8月1日32天时间全面检查全县范围内的70个农药经营店，没有备案证非法经营的11家，没有危化证毒药经营的3家，过期农药销售的13家，接待信访案件3例。201*年度，我县共查处假劣棉种5000公斤，价值27000余元，为受害农民挽回了损失。
截止目前累计查处农资资案件36起，其中种子案件5起，累计查扣棉花种子1201*公斤；农药案件27起：信访案件4起，在多次检查中未发现销售国家严格禁止的五种高毒农药。震慑和教育了农资经营户，净化了我县农资市场，保护了农民利益。（一）、狠抓源头治理，确保放心农资供应
在春耕和三夏农忙季节，为了确保放心农资及时足额到户，执法大队联合检查组严把种子关，以检查种子质量为工作重心，对县城区域及十几个乡镇的农资经营点销售的农资进行了认真仔细的检查，对农资质量差、达不到国家标准的经营点依法进行了严肃处理，有利的规范了农资销售市场的秩序，确保放心农资入户。
（二）、加强市场监管，严厉打击出售假劣农资行为
本年度，我执法大队狠抓各种农资标签、市场主体资格、经营许可、产品包装及质量的检查力度，开展了专项治理种子、化肥、地膜质量的工作，尤其把种子作为重中之重，抓好引种、调种批准、种子经营单位许可证，而且在6月5日至6月15日对农药进行抽查并记录汇总，并一一登记，建立健全经营档案，规范农资产品包装。加大对已审定种子品种、存储库房隔离的检查力度，有效打击了不法商贩，保证了农民利益。（三）、强化服务指导，积极引导农民选购和使用放心种子
结合检查工作的实施，检查组在乡镇农户选购农资集中的地方，积极向农民宣传农业法律法规，介绍农资识假辩假常识，提高农民的维权意识和自我保护能力，解答农民群众的疑问，同时也向农资经营户宣传守法诚信经营，为我县农民放心购买合格农资产品提供坚实的保障。在2月至4月执法过程中向农民发放我们编写的购买种子常识和注意事项说明材料200份，供广大农民民群众参考。
二、机构设置完善、责任明确落实（一）、执法各项制度健全
我县农业局自成立农资打假执法队伍以来，努力完善机构设置，成立了农资打假领导小组，同时下设了专用办公室，有一把手亲自负责，各项责任明确落实，形成了一级抓一级、层层抓落实、谁主办谁负责的工作机制。（二）、执法人员抽调与经费自理制
我县自成立执法大队以来，均是从农业局所属单位抽调人员。在执法过程中，各项经费没有列入地方财政预算，无法实行专户独立核算，执法经费未达到财政全额拨款，各种费用均为自理。缺乏执法所需的车辆和必要的通讯工具，照相机、录音机、摄像机等取证设备
（三）、积极参与业务知识培训，努力提高执法人员素质为了进一步提高执法人员的素质，在工作中能够最大力度的发挥作用，我县执法人员于3月20日积极参与相关业务知识培训，提高了执法人员的业务知识水平，为我县开展农业执法工作奠定了良好的基础。
（四）、执法条件较差，执法力度不强
因我县执法经费自理，导致执法条件较差，执法手段薄弱，力度不强。在执法工作中，虽然我县农业局有一定面积的办公场所，但缺乏先进的办公电脑设备，没有与执法任务相适应的车辆和必要的取证设备及现场勘查设备，为执法工作带来了诸多不便。
在以后的执法工作中，我县将加大农资打假的宣传力度，严把农资销售市场关，加强县农业执法大队与种子管理站、工商局、公安局的联合查处，切实加大棉种限价政策的落实力度。同时通过各种渠道向农民宣传相关知识，最大限度的打击假劣农资，确保农资市场规范化运作，保护好农民的利益。
巴楚县农业行政执法大队
201*年11月4日
扩展阅读：201*盐务执法总结
乌兰县盐业执法大队
201*年工作总结暨201*年工作安排
201*年，我县盐务管理工作在省、州盐务局的指导下，在县委、县政府和县发改局的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，树立科学发展观，坚持依法行政，以深化食盐专营为工作重点，加大盐政执法队伍建设和盐政执法力度，严厉查处各类盐业违法案件，进一步整顿和规范我县盐业市场经营秩序，开创了我县盐务管理工作的新局面。现将我县201*年盐务管理工作情况及201*年工作安排汇报如下：一、二0一一年所作的主要工作
（一）加大宣传工作力度，不断扩大宣传教育覆盖面一是利用中央一号文件宣讲之际，在乌兰县柯柯镇举办以“坚持食用碘盐，享受健康生活；坚持食用碘盐，预防出生缺陷；防治碘缺乏病，保护母婴健康”为主要内容的的防治碘缺乏病知识宣传。柯柯镇赛士克村、西沙沟村等70多名育龄妇女参加了培训，发放防治碘缺乏病宣传袋70余个，宣传材料70余份，免费赠送碘盐500余斤。二是在全国第十八个碘缺乏病宣传日，会同县妇联、县工商局、县教育局、县疾控中心等有关单位在县城主街道举办了“坚持科学补碘，预防碘缺乏病”为主题的碘缺乏病宣传咨询活动。此次宣传活动共悬挂横幅11余条，制作展板10块，发放宣传材料201*余份，现场咨询及购买碘盐的群众达300多人，为前来的咨询老人，妇女、儿童免费赠送碘盐600余斤。
三是为进一步加强防治碘缺乏病知识宣传教育，教育引导全县中小学生自觉使用碘盐。县盐业执法大队会同县教育局、县疾控中心等有关单位深入全县四镇各中小学，开展碘缺乏病知识宣传讲座。共有500余名中小学生参加了宣传讲座，免费发放碘盐600余斤，为在全县四镇形成学校老师学生家长社会的普及碘盐宣传教育模式奠定了良好的基础。
（二）延伸碘盐销售网络，全县碘盐销售取得历史新高。
县盐业执法大队不断强化碘盐销售网络建设，建立新的食盐销售网络，重新布设零售网点，通过食盐配送，延伸服务。加强盐业市场的管理不留死角，对全县食盐网络实行零售终端规范化管理。全县建立碘盐销售网络后，碘盐销售不断得以提高。截止201*年10月份。全县共销售碘盐367吨，比201*年全年增加了106.5吨，增长97.3%，碘盐普及率由去年的93.7%上升到了94.7%，完成年度计划的244.6%。
（三）强化全县市场监管，确保全县盐业市场秩序稳定。
2－－一是组织盐政执法人员，按照“有店必到，有盐必查，查必彻底，不留死角”的原则，定期不定期的对全县的200余家用盐单位进行检查。敦促各餐饮业，用盐单位建立食盐购销台账等相关的自律制度。并认真填写了《食用盐市场调查情况登记表》，对食用盐购进日期和使用情况详细做了记录。为提供优质服务，盐政执法人员还征询并登记了各用盐单位的食盐需求量，以便联系食盐配送中心，保证及时快捷送货上门。
二是在节假日及全县考生高考期间，县盐业执法大队组织执法队员加大县内食盐市场稽查力度和监管检查强度，对县内特别是学校周边的大小宾馆、饭店进行拉网式检查，并安排盐业执法队员在节假日和高考期间开展市场巡查，确保节假日和高考期间食盐安全。
三是今年3月中旬，食盐抢购风波发生后，县盐业执法大队及时向有关领导汇报，并派出盐政执法队员进入县食盐配送中心蹲点监管。及时协调茶卡、柯柯两大盐厂，为我县配送碘盐60余吨。县盐业执法大队、县价格监督检查局联合向全县各族群众发放了《致全县各族群众的一封信》500余份和《盐业市场监督管理卡》300余张。同时，县盐业执法大队、县价格监督检查局、县工商局组织工作人员加大对集贸市场，餐饮零售业的监管力度。严厉打击囤积食盐，加价销售等不法行为。在执法过程中，查获
－3－假冒伪劣食盐500余斤，私自抬高价格销售碘盐300余斤，全部予以没收，并按照《食盐专营管理办法》相关规定给予严肃处理。
四是开展秋季整治盐业市场执法专项行动。为确保全县盐业市场稳定，规范盐业市场秩序，严厉打击私盐贩销行为，县盐业执法大队认真履行职责，加大市场监管力度，一并开展农村边远地区食盐市场的综合整治。出动执法人员30余人次，行程200余公里，检查各类经营户，用盐户300余个，查获违法盐产品2吨，罚款7700元。
（四）重拳出击依法治盐，倾力开创盐政执法新局面。针对涉盐行为隐蔽性强，智能化等特点，县盐业执法大队实施全面协调联动、重拳出击、严密防控的办法，严厉打击了涉盐违法犯罪活动。一是完善盐政执法联动机制。与公安、工商、卫生等相关部门积极协调，构建联合执法机制，先后开展了秋季集中整治和规范盐业市场专项行动，严厉打击涉盐贩销行为；加强与周边县市的盐政执法联合，开展有针对性的治理活动，共同维护区域市场秩序。二是严查调运手续。认真按照省、州盐务局工业盐购销备案合同审查运盐车辆，进一步细化盐政执法工作分工，加强定点稽查和流动检查，不断完善值班、验票、巡查、稽查等措施，从源头上治理盐业市场，杜绝恶性循环。三是严格企业监管。抓住生产、销售和运输三个环节，严厉查处盐加工企业违规
4－－经营行为，加强防范工业盐流入食用盐市场，确保食盐食用安全。今年以来，出动盐政执法队员60余人次，累计查处案件4起，有效维护了全县盐业市场秩序。
（五）及时上报盐务信息，确保盐务管理工作信息畅通根据省盐务局《关于进一步加强统计信息工作的通知》，县盐业执法大队及时掌握全县原盐生产的动态，与产盐企业建立了生产和盐政稽查月报表制度，并设专人负责信息报送工作，由信息员负责统计汇总后报州盐务局，使省州盐务部门能及时了解我县的盐业生产情况，加强了原盐生产企业的管理。加强盐业执法信息报送制度，全年共报送盐业执法工作信息15期，较好的完成了上级的安排的信息报送任务，确保了我县盐业执法工作信息畅通。
二、二0一一年工作中存在的主要问题
过去的一年，县盐业执法大队虽然作了不少工作，取得了一定成绩，但由于种种原因，工作中还存在着以下几个问题。
1、全县碘盐销售总量逐年提高，但由于边远牧区交通不便，信息不畅，宣传的延伸力度不够,致使农牧区群众对防治碘缺乏病的认识不足，给不法商贩有了可乘之机，把假冒伪劣盐产品运到边远农牧区，甚至直接送到牧民家中，给假冒伪劣盐产品提供了市场。
2、食盐销售网点建设尚不够规范，食盐配送中心及零售网
－5－点没有明确地标识，缺乏相应的制度规范，需在今后的工作中进一步加强监管力度，真正做到规范运营。
3、全县工业盐市场有待进一步规范，私采滥挖、私自贩运、倒卖私盐的情况还时有发生，未从根本上予以杜绝。需在今后的工作中加大打击力度，从源头上打击贩卖私盐等违法行为。
4、盐政执法经费难以保障。我县境内交通便利，从其它地区途径我县运输工业盐车辆不断增加，亟需投入盐政管理专项经费，加强与公安、工商等部门形成联动机制，才能有效地进行打击和治理。
三、二0一二年主要工作安排
201*年在工作中，要进一步加大工作力度，全面开展各项工作，整顿和规范盐业市场秩序，全面完成上级盐业主管部门交给的各项任务。结合201*年的工作情况，针对工作中出现的困难和问题，面对盐务工作的新形势、新任务，坚持立足现实，着眼未来，理清思路，把握机遇，求真务实，与时俱进，开拓创新。从维护盐业市场秩序，保障人民群众身体健康和生命安全的高度出发，认真履行工作职责，大力开展盐业政策法规宣传教育工作，严厉打击私盐交易，确保全县盐业市场的正常秩序。
（一）加大宣传力度，创造良好的社会氛围。
宣传教育是规范食盐市场秩序和防治碘缺乏病的一项基本措施。在今后的工作中我们将进一步加大投入，充分利用各种有
6－－利因素，重点围绕食盐专营政策法规和食用碘盐有关知识积极开展宣传活动，特别做好私盐、劣质盐冲销严重地方的宣传工作；继续深入开展盐情调查活动，通过各种途径，进一步加大消除碘缺乏病危害工作的宣传力度和违法案件曝光力度，为做好盐业执法工作营造良好的社会氛围。让合格碘盐进入千家万户，使广大群众远离碘缺乏带来的危害。
（二）加强工作力度，全面完成目标任务。
根据我县实际，201*年省、州盐务局下达的碘盐销售计划仍为150吨，我们争取完成食盐销售400余吨。碘盐质量合格率达到95%以上，碘盐覆盖率达到93%，居民合格碘盐食用率达到91%。围绕州盐务局和县发改局的工作要求，加大力度，及早督促和准备，认真落实食盐销售计划，继续延伸配送网络范围，扩大覆盖面，努力完成目标任务。
（三）健全台帐制度，规范碘盐销售管理
督促县食盐配送中心建立健全台帐制度，严格规范进货渠道和销售范围，做到进出货有据可查，账目清晰。利用现有的食盐销售网络，继续改善基础设施和环境，完善碘盐供应措施，更进一步延伸食盐配送终端，做好碘盐配送和无碘食盐供应工作，提高我州碘盐覆盖率和居民合格碘盐食用率。
（四）不断提高认识，增强盐务管理工作的责任感从落实科学发展观和构建和谐社会的高度出发，充分认识盐
－7－业执法工作的重要性，以对人民生命健康高度负责的态度，责无旁贷地履行好工作职责，认真落实国家的盐业政策法规，切实维护群众利益。积极协调各相关职能部门，认真开展盐业执法工作，为实现消除我县碘缺乏危害目标做出应有的贡献。中心任务是为乌兰县境内盐湖资源做好服务工作，一切工作的出发点和落脚点都要服从于乌兰经济建设这个为中心，在实际工作中，对违反盐业管理法律、法规的要以疏导教育为主，不能以罚代管，不断拓宽工作思路，采取一切措施为盐湖企业服务。
（五）认真履行职责，严厉打击破坏盐业市场秩序的违法犯罪活动。
盐业执法大队作为代表政府行使盐政管理的职能部门和盐业市场管理的主体，要充分认识市场经济条件下落实食盐专营任务的艰巨性，坚持“治标与治本相结合，重在治本”的工作方针，深入调查研究，积极掌握市场动态，建立健全县盐业市场信息网络体系，不断提高工作效率，依法行政，文明执法；积极协调县有关职能部门认真开展好全县盐业市场检查整顿，彻底净化盐业市场，维护盐业市场秩序，促进全县盐业工作持续健康发展。重点加强盐湖周边地区的盐业稽查工作，从源头上打击私盐交易行为。开展定期不定期上路巡查，有效遏制途径109、315国道的私盐贩运，防止非碘盐、不合格碘盐由我县流出冲击盐业市场。
8－－
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