北汽十一五总结十二五规划
北汽“十一五”总结
1)三大指标超额完成，跨入百万级千亿元行列
“十一五”规划的总体发展目标是：到201*年形成整车产能140万辆，当年实现产销120万辆；实现销售收入1300亿元。
从实际情况看，201*年全集团实现整车销售124.3万辆，营业收入1166亿元。预计201*年全年实现整车销售140-150万辆，营业收入1400-1500亿元主要经营指标都可以较大幅度超额完成规划目标。
2)初步完成产品系列布局，空间布局初见端倪
在“十一五”期间，北汽不断调整产品结构，丰富汽车产品线，已经初步建立起从商用车到乘用车，从入门级轿车到豪华品牌高端轿车，从微型客车到越野车，从混合动力节能汽车到新能源汽车的完整的产品系列布局。可以说，北汽集团是目前国内唯一涵盖几乎所有整车产品的汽车企业集团。
与此同时，北汽集团在全国的空间布局工作已经展开。通过兼并重组，在扩大北汽集团自身产量规模的同时，会尽快地实现在全国的更为合理的产业布局。3)自主品牌乘用车从无到有，开始掌握核心技术
通过收购萨博的知识产权，北汽获得了世界先进的发动机、变速箱、底盘等汽车核心动力总成和零部件的制造技术，在发展自主高端轿车方面具备了技术基础。乘用车事业部通过委托设计和自主开发，已经开发出具有自主知识产权的A0级轿车。北汽福田在掌握汽车核心技术方面也有突破，在新能源汽车和节能汽车方面，取得了不小的成就。4)集团化建设成就显著，产业集群兴起壮大
“十一五”期间，北汽确定并实施了“走集团化道路，实现跨越式发展”的发展战略。通过理顺控股公司对二、三级公司的管理体系，提高资本运作能力和投资效益。同时，整车制造、研发、零部件、服务贸易和调整改革等五大平台的成功建立，为下一步的发展打下了坚实的基础。
5)解决历史遗留问题，保证集团健康发展
“十一五”期间，北汽通过搭建资产管理平台，着力解决历史遗留的劣势国有企业沉重的负担：通过主辅分离改制、污染企业搬迁改造、整体出售、破产、清算、股权转让、债务重组等各种方式，完成现有困难企业的调整重组，建立退出企业资产和人员的管理机制和平台。2、北汽“十二五”规划
北汽“十二五”规划的战略目标：北京汽车“十二五”要向“自主创新，规模发展，建设实力北汽、规模北汽、世界北汽，和谐北汽”的战略推进。到201*年，力争进入世界汽车行业排名前15位，进入世界500强。1)弥补产品线短板，均衡产品竞争布局
面对“缺微少高”的被动局面，在产品布局上：一是大力发展微型车，尽快补上短板；二是要把合资品牌产品继续做大做强；三是通过自主品牌乘用车和商用车的发展，打造北汽的核心竞争力，实现自主掌控和可持续发展；四是重点发展电动汽车。2)建立完整研发体系，实力接近国际水平
一是以北汽集团汽车研究总院为核心，建设门类较齐全的各种研究室和试验室，初步形成自己的研发体系；二是整合资源，形成自主研发能力，在“十二五”期间建成7个国际水准的工程院和设计中心；三是以收购萨博为契机，整合全球技术资源；四是合资企业要建设和逐步完善技术中心建设；五是优势零部件企业逐步建设产品开发中心。3)完善产业空间生产布局，占领国内国际两个市场
北汽集团必须将中国市场作为一个整体棋局来全盘运筹，构建一个可持续发展的产业布局。兼并重组始终是一个重要手段，它不但是我国政府支持和政策引导的方向，更是汽车产业发展的普遍规律。完成产业布局的另一项措施是实施海外战略，北汽要在立足于国内市场的基础上，大力发展国际市场，重点是具备优势的北汽福田的商用车产品。4)深刻变革集团管理体制，转变管理方式和手段
科学、高效的管理方式是提高集团运营效率和企业经营效益的有效手段。北汽集团管理体制即将面临一次重大变革，这对于北汽集团的业务调整与投资企业管理，将产生重大而深远的影响。北汽将在各个细分领域，不断提高竞争力，从而成为国内一流的汽车企业。5)掌握核心技术，形成关键总成研发制造能力
北京汽车集团制定了集团长远发展战略，即通过自主技术创新，形成自己的核心技术，做强自主品牌，并以此逐步提升北汽集团的综合实力。“十二五”期间，北汽要重点提升汽车核心技术与关键零部件的研究、设计与开发能力，同时加快新能源技术的产业化和市场化进程，在传统汽车和新能源两个领域双线并举，实现从外延式发展和内涵式发展的有序协调发展。
6)拓展融资渠道
为保证规划目标的实现，北汽集团未来将通过充分利用各种融资手段，加大资本市场运作力度，采取多种融资方式来满足发展的资金需求。7)打造“北汽”强势品牌，提升品牌运营能力
北汽将以缔造全球知名品牌为品牌愿景，以稳重、有责任、敢于开拓，具有国际化视野的成熟商业领袖形象为品牌形象，以“传承历史，凝聚力量，创新未来”为品牌内涵，以“融世界，创未来”为品牌主张，全力提升品牌运营能力。一是要构建合理的集团品牌架构，形成一个相对完整、相互协调、相互支撑的品牌体系；二是在统一的集团品牌架构下，着力打造自主产品品牌。
8)建设人力资源体系，创造人人向上、充满活力的人才团队
加强人才培养力度，拓宽人才培养渠道；加大人才引进力度；提高人才市场化配置程度；加快人才制度创新；优化人才成长环境，形成有利于各类人才健康成长和施展才干的平台。
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一、“十一五”发展总结
改革开放以来，历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用，不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展，走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系，经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间，是我县市政基础设施建设发展，找准方向，
打牢基础，承前启后，继往开来的发展新阶段。过去的五年是××城乡建设投资规模、发展速度、变化显着的五年。在县委、县政府的正确领导下，以科学的发展观统领城乡建设各项工作，狠抓城市基础设施建设，较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
（一）加大规划编制力度，启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作，批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划，详细规划覆盖率达100%，为城市建设提供了法律依据。
（二）城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程，城市道路、市容市貌焕然一新，停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善，辐射功能不断增强，形成了以县城为中心，永平、正兴、民乐、××为次中心，其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前，县城建成区面积已达6.85平方公里，城镇化水平达32.4%，城市规模增长迅速，发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米，建成道路总长为28.27千米，县城绿化面积达145万平方米，绿化覆盖率为36%。
（三）治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾70吨，服务年限为15年，项目概算投资2690.41万元，目前已通过初步验收，进入试运行阶段，垃圾转运站现已完成主体工程建设，正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程：建设规模近期日处理1万立方米，远期日处理量2万立方米，配套管网总长84.8公里，初步设计投资8051.82万元，污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工，处理厂图纸在送审中，配套管网工程已进入施工图设计阶段，待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县，财政较为困难，垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展，根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》（云政发[]186号）文件精神，于12月29日由县发展和改革局组织，邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会，201*年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》（景政办复[201*]19号）、《关于县城污水处理费征收标准的批复》（景政办复[201*]20号）批复文件，同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
（四）廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设，其中：县城响水路一期3000平方米，现已竣；县城响水路二期5000平方米，县城苏家大营（与交运集团政企合建）1000平方米，县城凤岗盐矿5600平方米，凤山乡中小学平方米，永平镇二中1800平方米，正兴镇卫生院600平方米，整个廉租住房建设完成投资总额的83%，计划201*年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内，并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《××傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《××傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
（五）城市管理1、“三分建、七分管”。近年来，我县以创建文明卫生城市活动为载体，理顺机制，强化执法，不间断开展城市环境的综合整治，城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看，城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复，长效管理不落实；管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题，关键要在完善城市管理体制上下功夫，推动城市管理重心下移，充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用，按照重心下移、属地管理原则，建立定地段、定人员、定时间、定责任，形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络，做到违章行为及时处理，街头垃圾及时清除，环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理，协调，公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度，建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入，城市管理也要投入的理念，切实加大对城市管理的投入，提高城市管理维护费标准，改善城管部门工作条件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”，加快城市公共服务事业单位改革，推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程，推进管干分离、管养分离、作业放开，通过市场化运作，充分发挥企业在城市管理中的作用，促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导，提高群众参与意识，努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
（一）指导思想
一是以基本实现现代化为目标，加快县城和重点城镇建设，加快小城镇改革步伐，形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局，加快城镇化发展，促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头，以改革为动力，以政策为导向，以工业化推进现代化，以城市化合理组织城镇体系规划结构，把县域建设成为城镇布局合理，职能分工明确，基础设施配套齐全，生态环境优美的现代化城镇地区。
（二）规划原则
一是整体效益原则，处理好全县城镇发展矛盾，调整好城镇布局与产业结构，尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则，加强城镇间的协作，充分发挥地区优势。三是可持续发展原则，统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护，节约有限的土地资源，减少土地的浪费，严格控制城镇建设用地的投入总量，处理好当前与长远发展之间的矛盾，为未来的各种潜在发展留有余地。
（三）发展目标
根据县城总体规划，到2020年，我县城市人口规模将达到10万人，城市建设用地将达到1190公顷，人均用地控制在120平方米以内，居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求，城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合，南拓为主，适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团，调整完善旧城组团和江北组团，适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势，配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展，形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道，振兴路，人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴；二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园，芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园，体现××县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔，各组团在功能上各有侧重，其中生活居住组团有四个：旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团，工业组团两个：东巴工业组团、纸厂工业组团。
（四）规划重要指标
1、十二五规划期限为：201*年201*年；
2、201*年，××县城人口达6.0万人；到2020年××县城人口达10万人。
3、201*年，××县城区建设用地8.26平方公里，人均建设用地138平方米；到2020年××县城区建设用地11.9平方公里，人均建设用地119平方米。
（五）分步实施方案
1、201*年完成城镇人口聚集增加2500人，城镇化水平达到28%，建成区面积达6.9平方公里；
2、201*年完成城镇人口聚集增加3000人，城镇化水平达到29%，建成区面积达7平方公里；
3、201*年完成城镇人口聚集增加3800人，城镇化水平达30%，建成区面积达7.2平方公里；
4、201*年完成城镇人口聚集增加4000人，城镇化水平达到31%，建成区面积达7.4平方公里。
5、201*年完成城镇人口聚集增加4200人，城镇化水平达到32%，建成区面积达7.6平方公里。
6、201*年完成城镇人口聚集增加4500人，城镇化水平达到33%，建成区面积达7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我县市政基础设施建设，抓住机遇加快发展，促进我县社会经济的发展，有以下的措施保障：
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作，宣传建设市政基础设施的重要意义和作用，做到家喻户晓，达到“人民城市人民建，建好城市为人民”的良好社会氛围，解放思想、更新观念，取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行，发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作，用法制保证市政基础设施建设，充实地方性城市市政建设法规体系，完善各项规章制度，依法实施市政管理。我县于出台了《××县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路，以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源；二是盘活城市闲置资产，使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
形成多渠道的市政建设筹资和投资体系，建立项目库，有针对性的完成项目可研初设，争取列为国家和省地项目，取得上级资金补助。制定和出台一系列优惠政策，鼓励县内外各企业、单位、个人投资。合理使用贷款投资市政建设。
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