通道侗族自治县人民检察院反贪污贿赂局201*年工作总结
通道侗族自治县人民检察院反贪污贿赂局201*年工作总结
201*年以来，我局在院党组的领导和市院反贪局的指导下，紧紧围绕院党组年初提出的立5判4的工作目标，转变思想，提高认识，开拓思路，创新方法，以绩效考评为抓手，以分搭档合办案的方法，进一步提高全局的凝聚力、战斗力、发展力，引导和推动反贪工作健康深入开展。同时认真贯彻实施市院提出的加强涉农职务犯罪案件查处的总体思路，从三个强化入手狠抓办案，不断加大查案力度，稳步提高案件数量，切实增强办案效果，收到明显成效。成功查处了农机系统、林业系统内涉农职务犯罪等在社会上有影响力的大要案，为促进通道县经济发展和维护社会和谐做出了应有的贡献，现总结汇报如下：一、基本工作情况：
201*年，全局共立案查处贪污贿赂案件6件7人。其中涉嫌贪贿案件4件5人，挪用公款案件2件2人。已判决3件3人（均作有罪判决），侦查终结移送审查起诉2件3人，立案侦查1件1人，其中查处科级干部2人，创我院反贪工作历史新高。如查处了通道县农机局局长、两任购机办主任及农机经销商等人在国家农机购置补贴过程涉嫌贪污贿赂窝案，为国家挽回经济损失
56万余元,取得了良好的法律效果和社会效果。
二、工作亮点：
（一）领导重视，抢前抓早。院党组高度重视反贪污贿赂工作，把反贪工作作为检察工作的重点，进一步明确责任、明确目标、集中精力和力量突出抓好反贪办案工作。主管副检察长、反贪局长坚持以身作则，身体力行，每一件案子都与干警共同分析研究，制定初查、侦查计划和方案。如在办理农机局购机办主任吴高阳涉嫌贪污受贿案时，正值农历端午节，全局干警一致以工作为重点，主动放弃休息时间，反贪局长亲临办案第一线，汇总情况，分析案情，果断决策，对犯罪嫌疑人立案侦查，使整个案件把握住了最关键的突破时机，为案件的顺利突破奠定了基础。（二）重心前移，抓好初查。在办案过程中合理安排调查取证步骤，坚持多管齐下、松紧有度、由外向内的原则，保证办案过程环环相扣。一是隐秘进行外围调查。先掌握被调查人的基本情况，与举报情节相关的人、单位的基本情况，对被调查人贪贿行为可能发生的领域、环节进行全面的把握，在被调查人不知晓的情况下将被调查人的基本情况吃透。二是慎重进行初查。做到“内紧外松”，以免打草惊蛇，使被调查人转移目标，销毁证据。三是快速展开调查。坚持一鼓作气、连续作战，防止因办案拖沓、贻误战机及战线太长致使案件横生枝节。四是及时采取侦查措
施。当掌握了嫌疑人犯罪的相关证据之后，及时立案并采取搜查、扣押措施，将证据固定，保证案件不出纰漏。如在办理邓进第挪用公款一案，我局干警在初查林业局相关工作人员涉嫌贪污林道维修款线索中发现江口乡地黄村支部书记邓进第有涉嫌挪用林道维修款的可能，当天下午就把相关当事人叫到检察院进行调查问话，当晚案情取得突破，一举侦破此案。
（三）规范制度，明确任务。为促进作风转变，进一步提高侦查效率，加快案件诉讼进度，确保办案效果，我局实行每日早会制度，每天早上八点半，全局所有干警在局长办公室召开碰头会，汇报前一天的工作进展情况，交流汇报相关情况，重点是案件的侦查工作进展情况。局长根据案件发展，统筹安排部署本日办案工作，进一步明确任务，提出具体要求。在抓好办案工作的同时，我局高度重视宣传、教育、岗位练兵等工作。一是明确一名副局长专门负责岗位练兵和组织全局干警政治、业务学习等工作；二是明确每名干警每年度发表二篇检察信息宣传，对每名干警完成任务情况专人督查；三是制定全局详细学习计划，以案学结合的方法，在工作中一老带新，传帮带，努力提高全局干警的法律知识和业务技能。
（四）措施得当，效果明显。一是保证办案精力首先向大要案倾斜。只要是大要案，无论难度多大、投入多大都优先经营。
今年，我局在查办农机补贴领域职务犯罪窝案就举全局之力，历经三个多月，取得良好的法律效果和社会效果。并引起党委的高度重视，下文要求纪委对农机补贴领域进行彻底的清查。二是侦查工作向收集证据、深挖余罪上倾斜。一旦案件进入立案侦查阶段，必须力争将犯罪嫌疑人的所有犯罪事实查清，坚决将余罪、漏罪查深查透，下大力气收集固定证据，不给犯罪嫌疑人留有任何“回旋余地”。三是严格遵守程序，向办案效率倾斜。针对今年时间紧任务重的情况，我局既抓立案，又抓结案。每道程序都是高标准严要求，不留后遗症，为结案做好准备，我局上半年立案侦查的所有线索在8月底侦查终结移送起诉。11月7日我局接县城管大队报案，该队出纳杨文胜携款27万元潜逃。我局在接到报案后，果断立案，到公安局网上追逃，并展开调查取证，现已查清基本案情。
（五）惩罚并重，预防为辅。我局在打击职务犯罪的同时，非常重视预防职务犯罪工作，采取“一案一预防”的工作机制，每查办一件案子，对于涉案领域及相关部门进行职务犯罪预防。先后给公安局、林业局、陇城镇和江口乡四个单位发出检察建议书，均已得到四个单位的落实情况回复。谢锡位副局长到县住建局给全体党员干部上了一堂题为“把握自己，洁身自好”的法制课，并介绍了当前反腐败斗争的形势。这一预防职务犯罪活动，
在该局引起了强烈的反响。郑洪文副局长先后到中国移动通道分公司和地税局给两个单位的全体干部职工上了一堂及时、生动，贴近工作、生活的教育课。告诫大家不要小看自己所犯的错误，一点点小错误的积累终究会使人生毁于一旦，千里之堤，毁于蚁穴；工作、生活中不好的习惯往往是一个人成长的“绊脚石”，防微杜渐，居安思危；勿以恶小而为之，勿以善小而不为。要求大家要善于学习和思考，养成良好的生活和工作作风，见微知著，严格要求自己，做到“自警、自省、自重、自励”。三、存在的不足及201*年工作打算
总结今年的反贪工作，虽然较好地完成了年初制定的各项工作任务，但我们清醒的认识到工作中还存在一些不足之处，我们目前所取得的成绩与同级先进院还存有距离，与上级机关的要求和人民群众的期望还存在一定的差距。具体表现在：办案工作流程的执行力度和大要案查处力度还有待提高；干警自主获得线索的能力还需进一步加强；职务犯罪预防工作力度有待进一步加强。
201*年，我们在认真总结今年工作的基础上，重点抓好以下几项工作：
1、早动员、早部署，抢前抓早，为明年工作的开门红打下良好基础。
2、突出办案重点，加大办案力度。尤其注重对涉及城建、税务、国土、工程建设等重点领域的职务犯罪侦查。
3、进一步加大规范执法行为的力度，严格按照《办案工作流程》和《案件质量考评办法》的规范要求，加强流程管理，明确专人负责，确保执行到位。加强办案安全防范工作，文明执法。4、加强学习培训工作，不断提高反贪干警的业务素质、侦查技能和侦查水平，以适应新的形势对反贪工作的需要。
二一一年十二月八日
扩展阅读：09反贪总结
平阴县人民检察院反贪污贿赂局二○○九年工作总结
201*年，我院反贪局在院党组和市院反贪局的正确领导下，深刻领会把握上级检察机关关于专项活动和各项反贪工作要求，统一思想抓落实、加大力度出亮点、强化证据保质量、狠抓管理促规范，圆满和超额完成了立案、起诉、判决和查办重点领域案件等各项反贪工作目标任务，得到领导积极评价和群众赞誉，树立了检察机关履行职责，为“三保”服务的良好形象。
一、201*年反贪工作基本情况
立案8件12人，其中大案7件10人，占84％；起诉17人，其中大案7件、要案（副处级）2人，201*年立案的12人均已起诉，起诉率达100％；有罪判决12人，其中要案2人、判处5年以上10年以下实刑2人。往年办理的案件均已作出有罪判决，无积案。通过办案共为国家挽回经济损失百余万元。
二、主要特点和做法
201*年反贪工作呈现出了办案工作重点突出、办案效率和案件质量高、社会效果好的工作特点：
（一）办案重点突出，典型案件多。一是突出查办发生在征地补偿、地方道路建设等重点领域中的职务犯罪6人，占50％；二是查处机关人员犯罪3件3人，既有乡镇党委委员，也有办事处主任和部门负责人。其中副科级干部犯罪1人；三是查处单位和部门“一把手”犯罪5人，占42％；四是查处破产国有企业案件4人。五是查处党员犯罪10人，占92％。另外，对今年判决的周凤英受贿案，济南市纪委在警示教育专刊以《利令智昏胆大妄为》为题对其违纪违法事实进行剖析，教育全市党员干部遵纪守法。查办上述案件，有力维护了群众利益和政府投资安全，并为全县反腐倡廉建设做出了积极贡献。
（二）查办窝案多，工作效率高。从一件笼统的举报线索中，通过深挖细查，挖出了济南开元针织厂厂长杨宝义、书记孙某某等4人犯罪案件；通过对县纪委“双规”案件线索认真调查，立查了刘法勇等6人职务犯罪案件。办理的二起案件共立查10名犯罪嫌疑人，占201*年立案总数的84％，5月底即完成了年度立案目标任务，判决和起诉目标任务也分别于8、10月份超额完成，达到了“半年定大局”的工作要求，从而赢得了反贪工作主动，。
（三）办理涉及民生案件多，社会效果好。突出查办群众最关心、最直接、最现实利益的职务犯罪案件。针织厂是一家破产国有企业，职工的养老金、医药费都不能如数按时
发放和报销。而以厂长为首的企业留守人员利用职权肆意受贿、贪污，严重侵害了弱势群众的利益。我们依法全面进行初查，很快查明了厂长杨宝义利于卖地、卖设备的职务之便受贿15万元，又伙同书记和财务人员在发放该厂职工医药费、养老金过程中贪污7万余元的犯罪事实，结案后涉案款将通过相关部门发还企业，解决职工养老金和医药费，保障他们的现实利益，平息了职工情绪，维护了社会稳定。工作中，把维护农民群众利益，作为开展专项活动的出发点和落脚点。平阴镇城区办事处主任陈德军与该镇洪口村负责人共同贪污3万余元高速路补偿款，侵害了失地农民的现实利益。我们在查明事实后，依法追究嫌疑人的刑事责任，追回了失地农民的“救命钱”。地方道路建设资金是国家重点监管的专项投资，而平阴镇原武装部长刘法勇、镇水利站长安玉波与施工方及该镇洪口村的书记、主任和会计5人相互勾结，骗取政府管理的地方道路建设资金13万余元，危害了政府投资安全，依法将5名嫌疑人逮捕后，追缴了赃款，有效维护了政府投资资金安全。
（四）定性把握准，案件质量高。杜绝办“凑数案”或质量不高的案件。今年共起诉17人；有罪判决12人，其中刘长新、任保林2名副处级在内的4人私分国有资产案，填补了我院办理该性质案件没有做有罪判决的空白。原店子乡民政所长甲吉华、县就业办副主任周凤英分别被判刑5年零
6个月、被判刑6年。起诉和实刑判决数分别是去年的1.7倍和2倍，案件质量有了显著提高。
为了全面完成201*年目标任务，我们做到加强领导，加大措施，增强干警线索捕捉能力，拓宽案件线索来源渠道和提升干警素质，具体做法是：
（一）加强组织领导，强化工作措施。领导高度重视反贪工作，在人力物力等方面基本保障了办案工作需要。在经费紧张的情况下，想法筹措资金，为反贪局配备了数码摄像机、照相机、打印机和扫描仪，为办理高质量案件提供了技术支持。主管检察长靠上抓反贪工作，加强指挥调度，及时排除办案阻力和干扰，保证侦查工作顺利开展。按照反贪工作绩效考核办法，对立案、起诉、判决等“五项办案指标”层层分解，落实到科长和承办人。对大要案和实刑判决案件进行重点考核，院党组实行重点奖励，办案业绩与评先奖优结合，并作为提拔重用的重要依据之一。干警变压力为办案动力，不断增强“以作为换地位”的紧迫感和自觉性。
（二）落实联系制度，注重线索分析拓宽办案视野。积极落实与县纪委、监察局等单位的联系会议制度，加强案件线索交流，实现资源共享，形成办案工作合力。如今年4月份，县纪委在对平阴镇刘法勇、洪口村支部书记郑善银“双规”期间，纪委及时与我们联系，通报工作进展情况，直至掌握被调查人确凿的经济问题，逐案移交给我们。今年所立
查的案件50％线索是由县纪委移交。为保证案件线索的成案率和案件质量，对线索实行“集体会诊制”，先由侦查科、局长、主管检察长各自评估，再进行集体评估。对线索的可信性、可查性认真分析，反复推敲，筛选有“前途”的线索，再决定是否初查。如初查济南开元针织厂案件线索时，经过“集体会诊制”认为，厂长杨宝义的贪污行为需要同财务人员共同作案才能完成。随即逐个传唤相关人员，慑于法律威严，会计、出纳和书记如实供述了伙同杨宝义贪污的犯罪事实，立即对3人进行了补充立案侦查。拓宽办案视野，学习借鉴经验。8月份，孟局长带领副局长和科长前往临沂市的蒙阴、兰山、临沭和青岛市的胶南市检察院学习考察，就他们所办案件涉及的领域、获取线索途径和突破案件方法进行了交流学习，积极加以借鉴吸收，为拓展案源开阔了视野。
（三）加强协作配合，构建质量保障体系。一是建立侦捕诉联动机制。树立全院一盘棋的思想，按照“各负其责、全力配合、相互制约”的工作原则，在院领导的协调下，加强反贪与本院刑检部门的联系，对疑难复杂案件，在报捕和移诉前及时与侦监、公诉部门沟通，以他们的指导意见作为进一步收集和固定证据的重要依据。对存在缺陷或瑕疵的案件，各自履行职能，全程协作，堵塞证据漏洞，封死证据缺口，有效提高了案件质量。今年办理平阴镇和针织厂贪污、受贿窝案时，侦诉部门加强协作，按照公诉标准多角度核实固定证据，主管检察长和侦诉部门共同分析评
估庭审可预见的情况，制定预案，使案件顺利开庭起诉。二是建立与审判机关沟通联系制度。加强对起诉到法院案件的跟踪监督，对重大或是疑难案件，主动与法院联系沟通和交换意见，按照庭审要求及时搜集固定证据，堵塞证据缺口，为案件顺利判决作好准备。三是实行旁听机制。侦查人员旁听法庭审理，总结案件侦查、证据运用等方面的得失，对于判决结果与起诉、侦查认定的事实、证据有差异但又不符合抗诉条件的案件，重点进行分析评议，查找存在的差距和不足，研究改进措施办法。
（四）增强能力和水平，提升队伍素质。根据市院岗位练兵方案，制定我院反贪干警教育培训计划，就初查方案、笔录制作、安全防范等内容采取有效形式进行培训。调整人员结构，将一名优秀公诉人调至反贪局工作，提高了把握案件质量能力；以司法考试为平台，提高干警的法学理论素养和法律业务水平。9名反贪干警均参加了模拟司法考试，其中3名干警参加了全国统一司法考试，１人达到及格分数线。抓队伍管理，确保干警廉洁。抓纪律条归学习，认真学习党规党纪、《检察官法》和“九条卡死”等纪律规定，使干警对条规知其理、明其意、践其行。用反面事例教育干警，引导干警模范遵守检察官职业道德规范，正确行使手中权力，公正执法，文明办案，筑牢思想道德防线。建立检查监督、案件评析、纪检监察“三位一体”的内部监督制约机制，加大对案件的督察工作。回访了平阴镇、县经贸局等单位，
深入了解反贪干警廉洁自律和文明执法办案情况。同时，根据党风廉政建设考核标准和办法，对其责任量化、细化，纳入目标考核范围，作为干警年终考核的硬指标，在干警周围筑起了一道防火墙，反贪队伍连续保持零违纪。
三、存在的不足和２０１０年工作打算
反贪工作虽然取得一定成绩，但也存在不足。一是缺乏获取案件线索的有效手段；二是突破大要案的能力和办法不够，案件智力科技含量不高；三是干警的业务技能不高，在市院组织的岗位练兵活动中名次居后；四是实刑判决案件少，影响了年度考核成绩；五是平时对办案工作经验教训总结不够，缺乏理性分析和提升。对上述问题我们要积极正视面对，研究制定整改措施，全面加以改进。
２０１０年在院党组和市院反贪局的正确领导下，我们要准确把握反贪工作要求，继续加大办案力度，紧紧围绕我院反贪工作目标和市院反贪工作绩效考核办法，努力完成各项办案任务和反贪工作。
（一）、把握上级要求，明确办案方向。认真开展专项工作活动，努力立查一批涉及工程建设领域、侵害民生、商业贿赂、涉农案件等党委政府关心、群众关注的职务犯罪案件。
（二）、开展岗位技能练兵，提高干警业务能力。对反贪干警教育培训实现“三个转变”：逐步实现从学历教育为
主向岗位培训为主；从应急性、临时性培训为主向系统化、规范化培训为主；从普及性培训为主向职业化、专业化培训为主转变。二是坚持行之有效的培训计划，对侦查骨干进行年度培训。三是坚持边办案，边总结经验教训的做法，积极开展案件评析活动，鼓励干警撰写调研文章、经验材料。四是在实战中提升干警突破案件的能力，着力培养实战水平较高的侦查人才。
3、管好队伍，不出问题。既抓案子，又管队伍；既抓立案，又保安全。对干警高标准，严要求，确保队伍不出现任何违法违纪问题。同时，我们将继续按照上级关于办案安全工作的要求加强安全防范工作，坚决杜绝安全责任事故，确保队伍、案件“两个不出事”。
二九年十二月十三日
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