计划生育村民自治全年工作总结5
一年来，我乡计生工作在乡委乡政府的领导和支持下，按照临海市计生工作的目标和要求，与时俱进，开拓创新，扬长避短，迎难而上，扎扎实实地开展了大量工作。通过全乡上下一起努力，我乡在201*年度顺利完成了计生工作各项任务，通过了临海市局的各次考核，工作成绩显著。现将小芝乡201*年度人口和计划生育工作完成情况总结如下：
一、基本情况
全乡辖30个行政村，截止201*年12月20日，全乡已婚育龄妇女7935人，期内新出生365人，符合政策出生337人，计划生育率为92.33%；期内出生人口中男孩188人，女孩177人，出生性别比为106：100，处在正常区间内；全年新落实长效节育措施185例，其中结扎3例，上环182例；流动人口管理的信息反馈率、上传及时率均达到100%；在全乡30个行政村中，全部建立了计划生育“塔形管理”网络，每个村都足额配备了计生服务员。
二、主要工作
（一）加强领导，形成乡、村两级齐抓共管的良好局面
1、乡委乡政府高度重视，加强了党政“一把手”对计生工作的领导；
开年以来，乡委、乡政府就十分重视计划生育工作，进一步落实了党政一把手“亲自抓，负总责”格局，成立了由乡党委书记任组长，计生分管领导任副组长的计划生育领导小组，将计划生育工作纳入了全乡工作的重要日程。党政领导班子针对计划生育工作中存在的困难和问题多次召开会议，研究对策，及时解决。全年中，仅领导小组召开的计划生育专题会议就达六次，其他有关计划生育内容的通报会，更是每月都会举行。这些举措提高了各级干部对计生工作的重视，形成了齐抓共管的良好局面。同时，乡里对于各行政村的“两委”也严格实行“一把手”负责制，督促每月计生工作例会制度。各联系领导，驻村指导员根据自身的工作实际，经常深入各村联系指导计划生育工作，扎实推动了计生工作在农村的有效开展，全乡计生工作面貌为之一新。
2、完善计划生育目标管理责任制，坚决实行“一票否决”制度；
乡党委、政府年初与各村、各企业签订了计划生育目标管理责任书，责任书中明确规定了各村、各企业应尽到的计生职责，要求他们管好自己人的计生工作，实现自查、自律、自纠。责任书的签订，也为计生部门考核各村、各企业的计生责任落实情况，提供了充足的依据，做到目标任务明确，责任落实到人。小芝乡委还出台了《关于实施计划生育“一票否决制”的意见》（芝乡委[201*]8号），坚决实行“一票否决”。对于全年计生工作落实到位的各单位和个人，按《意见》的有关条款，及时兑现奖励，对于计生工作未达要求的各考核单位和个人，不仅要取消当年的全部评优，评奖资格，还要依据《意见》中的有关条款严厉追究责任，给予处罚。3、实行党政领导联系计生重点村制度，指导督促重点村、警示村整治；
为进一步加强对计划生育基层基础工作的领导，特别是对计生工作一直开展力度不够的重点村，警示村，实行党政领导亲自联系制度。今年确定有四个村为计生重点村、警示村，他们是乌石头村、龙岙村、小芝村和大来岙村。这四个村分别由乡书记、乡长、副书记和计生分管领导亲自配对抓计生工作。针对这些村普遍存在的计生工作基础薄弱，村两委凝聚力、战斗力不强的实情，各位领导实地督查，调查研究，针对存在的问题拿出切实的解决措施，抓基础、抓落实、抓队伍建设、抓长效机制。经过一年的持之以恒，到今年年底，四个村的计划生育工作面貌焕然一新，取得了明显成效。村两委的工作积极性普遍提高，今年四个村的“三查”率都达到了98%以上，计划外生育的现象得到了有效遏制。拿小芝村为例，今年计划外出生就比去年减少了3例，四项手术落实率也明显高于去年。
（二）依靠计协，开展丰富多彩的计生活动
计协是在党和政府的领导下，开展和促进计划生育工作的群众组织，它根植于群众中间，会员众多，影响广泛。要想有效地开展好计生工作，计协的作用不可缺少。今年以来，我们一直注重发挥计协的巨大影响力，依靠计协，“联系群众、组织群众、宣传群众”。领导计协各个会员，履行各自职责，“包自家，带亲戚，帮邻居”，不断地扩大计协的影响力，引导群众自觉实行计划生育政策，取得了明显成效。
今年是计协换届选举的一年，我们严格依照计协章程的有关规定和程序，成功召开了乡、村两级计协代表大会，组建了新一届的理事会。通过民主选举，选取思想好、作风实、业务精的计协成员来充实乡、村两级领导团体。同时利用换届之机，对计协会员重新登记。对于那些常年在外打工和年老体弱而不能参加协会活动的，劝其退会，将更多年轻有知识、懂技术、能致富的青年、文化素质好的已婚育龄妇女、部分村民联户代表及议事能力强的“五老”吸收到协会队伍中来，增强了计协组织的活力。
计协的工作核心是服务，只有搞好服务，才能增强群众计划生育的主动性，才能赢得群众对计划生育工作的拥护和支持。为此，我们坚持以人为本，围绕群众需求，广泛开展了以拓展服务和“生育关怀”为主题的各项活动。
1、我乡计协充分利用元旦、春节和“5．29”“7．11’’“9．25”等重大节日和纪念日，大力宣传计划生育政策，提倡科学生育理念，体现“生育关怀”。今年以来，我们对全乡计生宣传阵地全部进行了更新，内容更加丰富，也更贴近群众生活。对乡、各个村及外来人口较多的企业，都安排专人负责及时更新各类计生公告，公示。同时，我们还印发了各类计生宣传资料1千多份，出动宣传车巡回宣传4次以上，上街头举行咨询1次，各个村利用广播宣传计划生育全年累计达40多场次。特别是“5．29"纪念日，我们在全乡范围内开展“健康生育保美满，少生快富促发展”为主题的宣传教育活动，在乡街道中心悬挂“庆祝计协创建28周年”横幅等。通过以上多种形式的宣传，普及了计生知识，引导群众树立科学的生育观念。
2、开展科技信息服务。科技信息是群众致富的桥梁，面对群众要发展致富的需求，我乡计协发挥会员多，信息灵，人缘广的优势，为群众提供科技信息服务。帮助计生对象主动联系用工企业，解决群众的就业困难。特别是今年下半年，受经济危机的影响，一些原来在外的务工人员返回增多，就业压力比往年更大。提供尽可能多的用工信息，帮群众实现再就业，就显得尤为重要。群众得到了实在的帮助，也必定会更加拥护计协的工作。
3、开展生殖保健服务。把提高广大育龄群众的自我保健意识和生殖健康水平作为我乡计协服务的一项重要内容。在做好每年两次的育龄妇女“三查”工作的同时，免费为育龄妇女做健康检查，提供生殖健康咨询等。
4、关心和慰问计生困难家庭。在今年的“5．29”纪念日，协会集中走访了30多家计生困难家庭，给予每户困难家庭300元的慰问金和“金龙鱼”调和油等慰问品。
通过以上活动，使计协在群众中的影响力日益扩大，计生工作的渠道也更加地通畅。
（三）、加强协调，计生各部门通力合作保障工作有序开展；
1、计生统计部门全年坚守岗位，为群众及时、准确地提供计生服务和各类证件、证明的办理。对于各类证卡的发放如“准生证”、“独生子女证”等，更是严格审查，多方核对，保证准确，并对各项工作清楚地做好记录和归档，以备查询。在每月初的计生工作例会上，及时收集下面30个行政村的计生报表，进行核对、归总，形成全乡的月报表，并及时上交市计生局。统计部门还为今年确定的计生困难救助对象及时申请补助，兑现优惠政策。对于可以生育第二胎而放弃再生育申请的家庭，积极为他们办理养老保险。每月制作的计生工作报表，是领导决策和干部计生工作考核的重要依据。这些工作虽然繁杂，但是恰恰是计划生育的基础性工作。统计工作的有效开展，为全乡的计生工作提供了良好的支持。
2、针对流动人口日益增多的情况，流动人口管理部门积极探索新办法，多渠道收集流动人口信息，掌握和管理流动人口的计划生育情况。利用全国联网的流动人口信息网络，及时记录和反馈全乡的流动人口信息，做到了全年100%的反馈率。并且为出外打工的本乡群众，及时办理流动人口证等，减少他们的外出就业障碍。
3、计划生育指导站，在做好每年两次“三查”工作的同时，还帮助育龄妇女免费进行身体健康检查，提供健康咨询服务等。每一次检查，都是向群众宣传计划生育政策和健康生育理念的好时机，既贴近了与群众的距离，又乐于被群众所接受，效果很好。
（四）、落实“塔型”管理网络，逐步实现计划生育村民自治；
“塔形”管理是指以村两委主要领导为塔尖，村干部和各村的共产党员为主干，广大育龄妇女为塔基的“塔型”计生管理网络。依靠广大村干部和党员队伍，实行分组包干，联系和管理各个育龄妇女。这一管理模式是适应现时期的农村计划生育工作实情的，既加强了基层人手，又明确了基层干部和党员的职责，调动了他们开展计生工作的积极性。今年以来，我们在全乡30个行政村都推广实行了“塔型”管理，同时再结合各村的村规民约和星级评定考核制度，将逐步实现各村的计划生育村民自治。在今年开展的计划生育村民自治考核中，有12个村达到了村民自治标准，达标率为40%，全乡的村民自治建设迈上了一个新的台阶。
（五）存在的不足
今年的计生工作虽然取得了很大的进步，但是仍然存有不足。如
1、计划外生育现象依然存在，今年计划外出生为28人，占全年出生人口的7.7%。
2、社会抚养费的征收比率依然偏低，需要进一步加大催缴和执法力度。只有让计划外生育者得到有效惩处，做到赏罚分明，才能对后来者形成威慑，保障计生工作的进一步开展。
为此，我们将进一步发扬优点，改进不足，对于201*年的计生工作做以下规划：
201*年的计生工作规划
一、继续健全和完善一把手负总责、亲自抓的领导决策机制；
1、继续健全和完善一把手“负总责、亲自抓”的领导机制，落实“一票否决”制；2、健全和完善“市指导、乡服务、村为主、组为本、户落实”的人口和计划生育工作运行机制，提供计生优质服务，加大政策推动力度，健全计划生育利益导向机制；3、建立各村、各单位齐抓共管，综合治理的工作机制，健全“机构健全、竞争择优、绩效考核、末位淘汰”的计生队伍管理机制；4、进一步加强计划生育村民自治工作，夯实基层工作基础。
二、在全面开展计划生育工作中，重点抓好以下方面：
1、着力提高工作水平，实行计划生育村民自治标准化、规范化管理；2、着力解决村计生工作不平衡问题，在201*年度，要继续抓好后进村转化工作。坚持把村两委敢不敢抓，会不会抓，抓得好不好作为衡量村级组织及干部工作水平的重要标准。对不敢抓，不敢管的村级班子要依法依规予以警告和调整。选择基础薄弱，工作难度大的村，实行乡领导亲自督查，开展后进转化工作。
3、全面开展流动人口计划生育管理。认真贯彻落实《临海市人民政府关于加强流动人口服务和管理工作的意见》，进一步落实谁用工谁负责的制度，督促用工单位切实履行计划生育职责，继续加强对特殊地段流动人口计划生育管理工作，提高流入人口的管理水平。
4、加大政策推动力度，进一步完善和深化计划生育利益导向机制。继续落实计划生育各项奖励补助政策，确保奖励补助及时足额发放到群众手中。
5、充分发挥计生协会桥梁纽带作用。进一步加强协会组织建设和队伍建设，积极吸收热心于计划生育工作的人士参与协会工作。
6、实行有奖举报制度，对举报有功的人员予以奖励。
三、强化指导和考核，提高工作效能；
进一步加大督促指导力度，严格落实计生各项考核和奖惩规定。对于计生工作不达标的各级干部，要从严给予相应处分；对于计生工作完成优秀的，要及时兑现奖励，做到赏罚分明，公平公正。在村一级，要进一步落实“塔型”管理网络建设，坚持“星级”评定制度，对村干部和村党员进行计生考核。
在201*年，我乡的人口和计划生育工作任务依然艰巨，我们要不断地与时俱进、开拓创新，以昂扬的斗志，团结一心，奋力拼搏，确保全年的计划生育目标圆满完成。
扩展阅读：计划生育村民自治全年工作总结4
为了做好201*年的计划生育工作，按照市、区工作会议精神，我乡加大了对计划生育工作的领导，加大了投入，制定和完善了各项保证措施和保证条件，促进了计生工作的全面开展。我乡总人口28772人，已婚育龄妇女5883人，其中采取措施5539人，节扎217人，上环2583人，服药352人，工具2378人，外用药1人，其它8人，节育率93.89%，出生186人（其中一胎的141人，合理二胎的45人），一胎率75.81%，计划率100%，多胎率0，人口出生率6.5‰。人口形势稳定，保持了低生育水平。我乡具体抓了以下几项工作：
一、认真贯彻落实区人口与计划生育工作会议精神首先党委组织中心组成员学习了李永平区长的工作报告，和XX区长在会议的重要讲话。认真理解和领会区人口与计划生育工作会议精神。
二是对我乡的人口与计划生育工作进行了全面分析，对20个村分类排队，制定指导重点。
三是召开乡人口与计划生育工作会议及第五届理事会换届会，对201*年度先进集体和个人予以表彰，对退二胎指标户给予奖励兑现。
二、加强领导，完善措施，在宏观调控综合治理上加大力度1、继续强调了党政一把手亲自抓，负总责的“五个一”工作职责。进一步完善了五项计划生育保障措施：一是对班子成员包村管理措施；
二是利益导向的保障措施；三是计划生育综合治理管理措施；四是对计生办人员的工作考核措施；五是对村干部工作考核管理措施。
这五项职责和五项措施，目标明确，责任到人，加大了奖罚力度。
2、加大投入，确保经费的落实。
一是年初我乡在资金十分困难情况下，按照人均6.1元的标准，拨款17.3万元到计生办的帐户，保证了经费投入。到目前为止，投入经费18.7万余元。
二是继续加大利益导向的投入。完善了以计生“三结合”和社会保障制度为重点的利益导向体系。对当年退二胎指标户奖励700元，历年退指标户奖励400元，同时向各村下发了文件，提出了要求。各村都按照乡里的要求加大了利益导向的投入,并将利益导向纳入“村规民约”。同时我乡继续对计生户实行倾斜政策，为109户种养殖计生家庭提供无息贷款379.9万元，并提供产前、产中、产后的咨询和技术服务，使他们经济效益不断提高，得到了他们的好评。
3、综合治理工作日趋完善。
乡政府宏观调控与各综合治理成员单位签定了责任书，职责明确，全年乡政府组织召开了四次座谈会，听取各成员单位汇报各自协助计划生育完成工作情况，并就存在的问题，提出了具体要求。
4、加大检查和督查力度。
党委、政府为使计生工作的开展真正落到实处，我乡加大督查和检查力度。半年和年终自查时，
由党、政主要领导亲自带队分三组进行检查，并把检查情况，召开专门书记、村长会议进行反馈，收到了良好的效果。
三、加强计生干部队伍建设，提高综合素质的能力1、为提高计生干部综合素质，全年举办了培训班六次，培训业务知识、《条例》、《计生法》、知情选择、婚育知识、村民自治、协会知识等。除专题培训外，每月两次例会时，首先提问五道题，如两次提问不会答者，提出批评，有详细记录。通过培训和以会代训答题的方式，使计生专干的整体素质大大提高。
2、建立充满活力的用人机制，采取竞争上岗方式，选聘计生专干。年初，计生办出台了计生专干录用标准，并要求各村本着从计生专干年龄化，知识化、专业化入手，选聘群众拥护，个人综合素质高，愿意做计生工作的同志为计生专干，以适应综合改革的需要。我乡张咀村、上郭庄村、上汀村采取公开招聘，由村委会把好第一关（参加应试人员），然后由乡计生办出试卷进行笔试，笔试后由乡主管乡长、乡计生办正、付主任、村两委班子成员对笔试人员进行面试，当面进行提问，经过严格招聘程序，最后这三个村都选出了得力的计生专干。
四、抓好宣传，强化服务
在完善宣传教育、综合服务、科学管理“三统一”工作机制上加大力度，使工作逐步形成乡指导，村管理，网络小组工作，群众参与监督，自觉实行计划生育的良好局面：1、在宣传教育上加大力度
一是对部分村宣传一条街整修翻新，增加《计生法》、《条例》协会知识等内容，让群众进一步掌握应享有的权利和应尽的义务。
二是进一步规范各村活动室、宣传服务室、人口学校，并要求各村利用活动室、人口学校开展各种宣传活动，即达到宣传目的，又密切了干群关系，也提高了群众的参与意识。三是宣传到户，全年发放宣传材料36000余份，尤其是春节前，各村给每位育龄妇女一封信，既送去节日问候，又宣传了计划生育。
四是按照区里要求搞了八次大的社会宣传活动。（春节期间一封信、中央《决定》发表四周年、十八届科技周、5.25关爱女孩行动、5.29宣传活动、11亿人口纪念日、第三届人口文化周、《公开信》发表24周年）尤其是第三届人口文化周活动，在白塘口村搞了一场文艺演出和青年育龄夫妇与父母签定赡养老人协议书仪式，非常隆重，把人口文化周活动推向了高潮
五是层层培训，在乡培训的基础上，各村都开展了三次以上的培训，有的村邀请乡计生办的同志到场讲课，有的专干或小组长亲自讲课培训，提高育龄妇女的知识知晓率，在此基础上，计生办为了进一步提高群众和专干知晓率，编印了一套“村干部、村专干、育龄群众计生知识问答”，问答含概了整个计生知识涉及的全部内容。通过培训和计生知识问答，群众的知晓率明显提高，在我乡自查时，已见到明显效果。
六是以“婚育新风进万家”为载体，采用多种形式搞了丰富多彩的宣传活动，我乡年初制定了“婚育新风进万家”实施方案，各村也根据本村实际，制定了实施方案。主要搞了以下活动：⑴老少同乐演唱会；⑵知识竞赛，有奖问答；⑶独生子女家庭趣味运动会；⑷小教员讲课比赛；⑸咨询服务；⑹三项查体，跟踪服务。
2、在综合服务方面，扩大范围
一是利用乡服务站免费咨询义诊，全方位的为育龄妇女服务，全年咨询66人；
二是结合农民查体对全乡育龄妇女进行三项查体，并使用好生殖健康档案，全年共进行三项查体两次，检查人数11181人次，有病的939人，其中子宫肌瘤256人，囊肿133人，盆腔炎109人，环下移56人，宫颈炎160人，宫颈糜烂152人，乳腺疾病73人（其中乳腺癌1人），对查出病情的进行跟踪治疗。计生专干带着病人到医院进行正规的治疗。目前已有1人做了乳腺切除手术，4人做了子宫全切手术，病情治疗率达95%以上。
三是利用网络小组，坚持每月宣传送药具上门，做好“知情选择”跟踪服务。乡服务站对20个村“知情选择”工作进行了摸底，进一步宣传“知情选择”避孕节育知识，与去年同期相比我乡人流率降低了0.12%，群众知晓率明显提高。
四是搞好协会活动。乡重视协会工作，2月份，按照区计生协的要求，进行了协会整改工作。在计生工作会上，进行了第五届协会理事会换届，选举出新一届理事会成员。全年乡、村搞了多次形式不同的协会活动。如，答题活动；独生子女家庭运动会；慰问学龄前儿童；秧歌表演；体育比赛；救助贫困母亲义购捐资活动；5.27扶贫、助学、助残活动。特别是白塘口、新桥、中辛庄村在5.29期间都搞了庆5.29的系列活动，每个村的活动都在3-4项以上，参与人数都在百人以上，从而提高了群众的参与意识。
五是严格执行二胎审批政策。做到村审核、乡把关，并严格监督职能，做到两次张镑公布。全年审批二胎82对，其中大龄67对，条例15对；退二胎指标90对，其中当年大龄81对，条例7对，其中历年大龄2对。
3、加大孕检管理力度，对短效措施的每两个月孕检一次，上环的三个月孕检一次，结扎的半年孕检一次，并要求每次孕检上报孕检名单，对未检人员要求在上报孕检单后，10日内必须找到人做孕检，然后计生办，把全乡孕检情况以书面形式向乡党委、政府进行汇报。
4、继续对流动人口加强管理。
一是对外来流动人口实行一站式管理，与派出所配合对外来人口逐个建档、立卡，建立信息交换平台，坚持每半个月统计上报新流入流动人口名单，做到底数清、人员情况明，并要求定期上站B超检查的管理办法，保证流动人口带《证》率，达75%以上；二是与各村租房户签定责任书，出现问题按责任书内容处罚，到目前为止，共签定责任书86份；
三是把流动人口纳入常规管理，同宣传，同服务，同管理。四是与综治办、团委开展了“千百万”工程，深入到流动人口密集工作单位，对流动人口进行宣传教育，讲解计划生育知识和有关流动人口管理办法上的具体规范、要求等。今年，市流动办检查我乡工作受到好评。
5、强化了企业法人目标责任制管理的力度，对全乡的企事业单位和三资、私营企业进行了摸底调查，明确责任，层层签定了计划生育责任书：属乡企业由工委出头；属于村办企业的由村支部（总支）出头；属三资企业的由工会和计生办出头。
6、强化属地化管理工作，我乡转出已婚育龄妇女297名，接收51名。对接受人员，严格按照要求，加强管理，做好服务。
五、村民自治工作稳步发展
我乡的村民自治工作，以白塘口为龙头，带动其它村开展工作。年初对16个开展村民自治村的自制章程和规章制度和合同内容根据《计生法》和《条例》进行了进一步完善，重新签定了村民自治合同，签定率达到98%以上，进一步提高了育龄群众对村民自治的认识。与此同时，对前辛庄村和清和村进行培训，按照法定程序这两个村在9月份也开展了“村民自治”，签定合同率达98%以上。截止目前，我乡已有18个村开展了“村民自治”，自治率达到90%。
六、创建优质服务区、乡、村工作得到落实
按照区下达的33条标准，我乡制定了创建优质服务乡实施方案，并以政府文件形式下发到各村，附带33条创建标准，还制定了创建优质服务乡项目文本，并且对创建工作如何开展，也就是说拿什么拖着33条标准，我们每条需要怎么做，做什么，进行了释义，并认真开展工作，年底进行了评估。在创建工作中，我们主要抓了术后的跟踪服务、三项查体后的跟踪治疗，群众满意率的提高，知情选择成功的六条标志和知情选择五个关键环节，通过大量的工作，使创建工作顺利开展并得到落实。
七、存在的问题
1、处理遗留问题难度很大，法院的框框太多，使一些原来计划外生育得不到处理，影响很坏。
2、派出所对户口的管理，有文件规定，无论是超生，还是抱养，只要有出生证，立马上户口，给计生工作带来隐患和影响。
八、建议
1、独生子女儿保费兑现有困难，希望区有一个说法。2、与法院、派出所进行一下沟通，对于计外生育执行或上户口，有一个具体的说法和要求。
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