镇深化作风建设年第二阶段总结
PY镇深化作风建设年活动第二阶段小结
按照区委、区政府统一部署，我镇主要针对“五查五看”的内容，结合当前实际工作，突出“四项结合”，较好地完成了第二阶段的各项工作任务，取得了理想成果。
一、基本情况
开展深化作风建设年活动以来，PY镇按照区委、区政府以“创新服务、提能增效、狠抓落实”为重点，以勤政、廉政、善政为目标的“深化作风建设年”活动目标，对照工作实际，认真组织开展深化作风建设年活动。
在活动第二阶段，我镇一是紧紧围绕“五查五看”，分别组织各办、中心认真进行对照检查，查找部门和个人作风，以及效能方面存在的突出问题，撰写对照检查报告，由全体机关部门干部分部门、分组交流心得体会，听取意见建议。二是做好“四个结合”，把作风建设和项目推进、三力提升、创先争优、党风廉政建设相结合，进一步深化作风建设。
二、主要做法
一是把作风建设与重点项目推进结合起来。紧紧围绕年初工作目标任务和区委、区政府下达重点工程推进工作任务和指标，按照时间、任务“双过半”的要求，认真开展各项工作“回头看”，对照目标找差距，强化措施抓落实，确保年度工作目标的顺利实现和超额完成。第二阶段活动开展中，PY镇重点项目督查小组对我镇今年纳入区级考核的新建或续建重点项目进行了重点督查。PY镇今年纳入区级考核的新建或续建重点项目19个，镇、村、社区重难点项目42个，涉及工业、农业、城建、公共服务等领域。这些项目中，除8个项目由于特殊原因尚未启动外，其余项目都在有条不紊地推进中，其中杭州华尔美制衣有限公司新厂房、团组织格局创新等项目已全面完成。为继续加快重点项目推进，PY镇专门召开会议，将下半年工作重点着力于项目管理，在强化服务、强化责任、强化考核中促提效、促协作、促创新，营造项目推进的深厚氛围。
二是把作风建设和“三力提升”活动结合起来。按照年初“三力提升”学习计划要求，机关党员建立习制度，不定期通过座谈和收看电教片组织集中学习；各村党员建立月学习制度，组织集中远程教育学习一次。坚持把加强理论学习同研究解决实际问题结合起来，引导各村党组织和广大党员争当运用理论指导实践、促进工作、推动发展的表率。机关各部门按照全年工作任务，开展创新专项行动，并积极面向镇内外征集关于党政工作的“金点子”，找准问题，研究对策。深入一线开展“攻坚破难”活动，干部与村居联户结对，到一线宣讲政策、到一线解决问题、到一线推动工作、到一线检验成果，努力提高政府破解难题、解决实际问题的能力，促进机关效能建设的提升。三是把作风建设和“创先争优”活动结合起来，认真落实“双承诺”制度。目前全镇79个基层党组织全部提交了组织承诺，全体机关、部门党员以及村、社区班子党员也对照自身工作实际，签订了党员承诺。承诺要求切实转变干部作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，进一步强化责任意识、效率意识和创先争优意识，大力倡导争分夺秒干工作、雷厉风行抓落实的工作作风，努力营造崇尚实干、争创先进的浓厚氛围，从而推动干部工作作风实现根本性转变。
四是把作风建设与党风廉政建设结合起来。镇党委坚持努力提高党内民主生活会质量，反复强调广大党员干部必须严于律己，洁身自好，并多次重申“五条禁令”，即：一、不参与赌博；二、不收受礼金礼卡礼券；三、不在工作日内中餐饮酒；四、不酒后驾车；五、不在上班时间上网炒股玩游戏。镇纪委认真实施岗位风险防范管理工作，组织镇中层以上干部对应各自工作岗位，开展了岗位职责、岗位风险点及岗位行为要求等方面的自查，制定廉政行为规范的岗位数51个，查找风险点124个，编写情景案例55个。镇党委要求党员干部认真对照良好作风和领导干部廉洁自律各项规定，对照政治纪律、工作纪律、生活纪律，主动自我查找，自我反思、自我整改。
三、下一步工作安排
1、针对在“五查五看”中发现的作风和效能方面存在的问题进行整改落实；
2、对“深化作风建设年”活动进行总结表彰；3、建立作风和效能建设长效机制。
中共余杭区PY镇委员会二一三年五月一日
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临泽县整风肃纪治庸问责主题
作风建设活动情况通报
为深入学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委十七届五次全会精神，坚定不移地贯彻落实“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗、做水文章、走特色路，加快临泽科学发展”的基本思路，巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，形成团结拼搏、务实进取、干事创业、廉洁高效的机关作风，凝聚加快发展的整体合力，县委、县政府审时度势，在全县机关单位集中开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动，通过几个月的活动，机关作风明显转变，机关效能显著提高，有力地推动了全县经济社会各项事业健康快速发展。现将工作情况通报如下：
一、所做的主要工作
（一）加强组织领导，精心安排部署
“整风肃纪、治庸问责”主题的作风建设活动启动后，全县自上而下迅速行动，在作风建设活动中切实做到了三个到位。一是组织领导到位。县委、县政府把作风建设活动列入重要议事日程，成立由县委书记任组长的作风建设活动领导小组，县纪委具体负责作风建设活动的日常工作。从县属单位抽调科级干部11名，一般干部7名，组成材料简报组、综合协调组、督导检查组，明确岗位职责，制定工作制
度，配齐办公设施，全力以赴做好作风建设活动的各项工作。各乡镇、各部门、各单位按照作风建设活动的要求，及时立了领导小组和办公室，确定专人负责作风建设工作的组织实施，为全县作风建设活动的开展做好了组织保证。二是安排部署到位。4月份，县委召开了十三届九次全委（扩大）会议，提出了“着力整风肃纪，推行治庸问责”的作风建设意见。在县纪委十三届五次全会暨全县党风廉政建设工作会议上，对开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动进行了全面安排部署。县委、县政府制定下发《关于开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动意见》，紧密结合本县实际，把作风建设活动科学划分为组织学习，提高认识；查改问题，集中整改；完善制度，健全机制；开展评议，总结提高四个阶段，明确了此次作风建设活动的目标任务、方法步骤、工作措施和具体要求，保证了作风建设活动有计划、高质量地推进。三是思想动员到位。全县“整风肃纪、治庸问责”主题的作风建设活动启动后，各乡镇、各部门、各单位迅速召开动员大会，认真组织学习县委作风建设活动文件和会议精神，紧密结合工作实际，把推动各项工作作为检验作风建设成效的标准，按照全县作风建设活动各阶段的要求，制订切实可行的工作方案和推进计划，严格坚持一段一动员，一段一总结，对作风建设活动各阶段工作进行全面安排部署，深入宣传发动，使全县广大干部职工进一步增强开展作风建设活动的重要性认识，及时掌握和了解活动的基
本要求和目标任务，增强搞好活动的自觉性和坚定性，保证了作风建设活动顺利开展。
（二）采取有效措施，开展学习教育
1.坚持学习贯穿活动始终。各乡镇、各部门、各单位把学习提高同每个阶段的要求紧密结合起来，坚持长效学习，把理论学习贯穿于作风建设活动的始终。采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合，组织干部职工深入学习《党章》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、《中共中央关于进一步加强干部管理的意见》、县委《关于进一步从严管理干部的意见》等专题篇目。县委党校、县检查院充分发挥职能作用，定期赴单位、下基层开展专题辅导、培训讲座，引导广大干部职工牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，进一步坚定党性、改进作风，以作风转变推动当前工作，做到了边学、边改、边提高。
2.不断丰富学习实践形式。在作风建设活动中，各乡镇、各部门、各单位注重把学习与当前中心工作相结合、同推进、互促进，在狠抓学习阶段各项工作任务落实的同时，围绕当前工作扎实开展了学习实践活动。县纪委监察局开展委局机关干部军训活动，锻炼纪检干部统一严整、纪律严明的作风。人口系统开展“爱岗敬业，奉献计生”主题教育活动。教育系统围绕“提升素质、提高能力、优化作风”主题，开展全员大阅读活动。倪家营乡组织“周三讲坛”活动，促干部学习成长，蓼泉镇组织外出观摩学习取经、平川镇开展“党员
奉献日”活动等等，有效促进了干部职工作风转变，有力促进了当前工作落实。
（三）加强宣传报道，营造活动氛围
为促进全县作风建设活动扎实开展，县作风建设活动领导小组将宣传教育工作摆到突出位置。一是在县公务网站开辟作风建设活动专栏，准确把握活动的主题、内容和基本要求，围绕全县各部门、各单位开展作风建设活动的好经验、好做法及取得的重要成果进行宣传报道，加强各单位之间的交流学习。至目前，共编发工作简报60多期，刊载动态信息400多条，起到了营造氛围，深化效果的作用。二是在临泽电视台、广播站开辟“学准则话作风促发展”访谈专栏，确定经济工作部门、社会发展部门、执法监督部门30余名主要负责人，开展学习贯彻《廉政准则》，开展“整风肃纪、治庸问责”作风建设活动的情况以及落实重点工作的措施等方面进行访谈。三是在《临泽新闻》节目中开办“转变作风，促进发展”专栏，对各单位抓作风建设、促科学发展的工作动态进行及时采访报道。各乡镇、各部门、各单位坚持“快、实、新、严”的标准，积极做好信息报送工作，通过悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、创办宣传专栏、开辟宣传网页、组织宣传活动等开展了形式多样的宣传活动，为全县作风建设活动深入推进营造了浓厚的活动氛围。
（四）认真查找问题，集中开展整改
各乡镇、各部门、各单位结合各自工作实际，围绕转变作风，促进工作这个主题，坚持开门整风，突出作风建设的群众路线。广泛开展交流谈心活动，采取自己找、相互提、领导点、组织查、群众评等方式从多个层面、不同角度征求上级主管部门、离退休干部、村社干部、基层党员和群众代表对党员干部学风、思想作风、工作作风、领导作风、行业作风、生活作风等方面的意见建议，认真查找班子和个人在作风建设方面存在的突出问题，深刻剖析原因。针对自查出的问题和征求到的意见建议，及时召开班子专题民主生活会和干部职工自查评议会，紧密联系实际，深入开展自查互查，广泛开展批评与自我批评。各乡镇、各部门、各单位找准作风建设与优化环境、完善制度、关注民生、推进重点工作等方面的突出问题，制定整改措施和办法，建立一级抓一级、层层抓整改的工作机制，开展集中整改活动，促进了突出问题的有效整改。
针对个别单位领导班子不团结，单位内部管理不规范，对县委、县政府重要工作部署执行不力的问题，县委、县政府根据《临泽县干部作风建设及治庸问责办法（试行）》有关规定，对1个单位领导班子、2名科级领导干部进行问责，做出了行政免职的组织处理。个别乡镇、单位动真碰硬，加大对干部的教育和处理，鸭暖乡对不主动履行职责，不认真遵守制度的4名村干部进行了诫勉谈话、停职问责；板桥镇对1名科级领导、1名镇干部、2名村干部进行了通报批评、
诫勉谈话。县工信局针对全县工业经济运行现状和作风建设中查找出的主要问题，深入全县12家规模以上重点企业开展调研，为企业协调解决实际困难16件。县旅游局针对旅游宣传促销力度不大等问题，建立整改台帐和推进计划，明确整改责任人，细化整改任务，使问题得到了有效整改。
（五）深入检查指导，强化活动监督
为确保作风建设活动各阶段各环节的目标任务不变调不走样，各督导检查组充分发挥督导检查职能作用，采取专项督查、跟踪督查、阶段检查等办法，定期不定期地对各乡镇、各部门、各单位开展作风建设活动的情况进行指导检查。特别是对各乡镇、各部门、各单位制定活动方案、开展理论学习、查找突出问题、召开专题会议、落实整改措施等环节进行了重点指导、严格把关，发现问题，及时提出指导意见。在检查指导过程中，各督导检查组悉心倾听各乡镇、各部门、各单位对开展作风建设活动的意见建议，及时向作风建设活动领导小组汇报反馈，共同研究解决督导检查中遇到的具体问题。各督导检查组严格把握进度服从质量的原则，紧密联系各单位工作实际，努力做到统一标准，统一进度，确保作风建设活动各个环节顺利进行、不出偏差。
为加强对“整风肃纪、治庸问责”作风建设活动的监督，务求活动取得实效，此次活动我们邀请了人大代表、政协委员和66名党风政风行风监督员，对全县各乡镇、各部门、各单位开展“整风肃纪、治庸问责”主题作风建设活动情况
进行全程监督。对群众普遍关心的热点、难点和反映强烈的问题进行跟踪监督，充分体现了开门搞活动的宗旨，扩大了监督渠道，取得了良好的监督效果。同时，县纪委开通行风政风监督平台，围绕经济社会发展、行政效能建设、社会和谐稳定等热点问题，每月确定主题，邀请有关部门和行业的负责人走进电视直播间，直接受理群众的咨询投诉与建议，做到了群众的心声件件有着落，事事有回音，促进了机关效能建设和作风转变。
（六）完善各项制度，健全工作机制
在“完善制度、健全机制”阶段，各乡镇、各部门、各单位从加强机关作风建设和软环境建设入手，进一步理清完善制度机制的思路和整章建制的重点，切实做好对本系统、本单位制度的废、立、改工作。各单位对现有的规章制度该修订的修订，该充实的充实，该完善的完善，该废止的废止。通过全面系统的清理和重新建章立制，切实解决了职责不清、效率不高、管理不规范、评价不科学、制度不落实等方面的突出问题，初步构建了按制度办事、用制度管人、靠制度行政的长效工作机制，提高了机关单位管理科学化、制度化、规范化水平，切实达到规范管理、强化监督、转变作风、提高效能的目的。各单位在制度和机制建设方面进行了有益的探索和尝试，县委党校修订评价方案，强化制度执行，有效调动教职工工作的积极性。鸭暖乡出台“六项纪律”抓作风转变、促当前工作的落实。县环保局建立与处罚对象约谈
制度，有效缩短了行政执法人员和处罚对象的距离、化解了对立情绪。县民政局强化制度重民生，全面落实国家惠民政策。卫生系统制定下发了《医疗服务礼仪言行规范》，进一步规范医疗服务礼仪言行。
（七）认真开展评议，巩固活动成果
在自查整改的基础上，各单位针对存在的突出问题，采取整改承诺公示、建立台帐销号、整改情况通报、群众满意度测评等方式，认真制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，明确工作目标和努力方向，达到了统一思想认识、严肃工作纪律、形成发展共识、凝聚发展合力的目的。各乡镇、各部门、各单位按照开展评议、总结提高阶段的工作要求，围绕“转变作风，促进发展”这一主题，全面开展了作风建设活动群众满意度测评工作。把查找的突出问题准不准、制定的整改措施硬不硬、领导班子自身建设强不强、干部工作作风转变显不显，推动工作的思路清不清等方面，作为群众满意度测评的主要内容，邀请一定数量的党代表、人大代表、政协委员、党风政风监督员、离退休干部代表、群众代表、服务对象代表参加满意度测评工作。通过召开情况通报会、发放征求意见函、座谈交流等方式，组织参评人员开展评议。在测评活动中，积极营造有利于干部群众讲真话、讲实话的良好氛围，引导参评人员实事求是、客观公正地对单位工作作风、机关效能建设进行评议。对测评中征求到的意见建议进行认真分析，进一步查找工作差距，把测评工作
与转变作风、推进工作、检验成效、巩固成果结合起来，坚持评改并重，做到边测评、边整改、边提高。沙河镇积极推行群众民主测评、党员大会测评，组织考核测评相结合的“三票测评”考核办法，为加强村干部队伍建设。使测评活动真正成为了肯定成绩、寻找差距、明晰思路、完善措施、促进作风建设活动深入开展、不断巩固活动成效的过程。
二、取得的初步成效
在县委、县政府的统一部署和安排下，作风建设主题教育活动突出重点、把握关键，上下联动、整体推进，干部作风明显转变，服务意识明显增强，机关效能明显提高，机关形象明显改善，群众满意度明显提升，有力地促进了县委、县政府决策部署全面落实，推动了全县经济又好又快发展，作风建设活动取得了阶段性成效。
一是促进了重点工作和项目建设。各乡镇、各部门、各单位紧紧围绕转变作风、加快发展的主题，进一步强化部门职能、树立责任意识、强化协调服务，主动解决在重点工作、项目建设中存在的困难和问题，有力地推进了重点工作和项目建设。
二是促进了干部作风的根本转变。各乡镇、各部门、各单位坚持联系工作实际，突出作风建设的实践特色，开展形式多样的主题实践活动，促进了机关干部深入基层、服务群众的作风意识，解决了一大批基层和群众最关心、最现实的
困难和民生问题，促进了机关效能建设和干部作风建设，赢得了群众的广泛赞誉。
三是达到了整改问题，推动工作的目的。各乡镇、各部门、各单位坚持边学边查边改，对查找出来的问题，不回避、不敷衍，立说立行、真抓实改，努力在解决一个个具体问题中，转变工作作风，优化机关环境，推动当前工作，以作风建设促工作落实，以工作业绩检验作风建设成效，真正把作风建设教育活动取得的成效转化为了推进当前工作的动力。
四是初步建立了作风建设的长效机制。按照“业务工作上档次、规范管理上水平、各项工作上台阶”的指导原则，各乡镇、各部门、各单位在对原有规章制度进行修订完善的基础上，进一步健全管理机制，细化相关职责，做到了管理有章可循，有规可依，依靠制度约束人、规范事的作风建设长效机制。
五是机关效能建设进一步加强。通过开展作风建设活动，各单位进一步完善了机关效能建设责任制，结合查找工作，开展效能问题的专项整治活动，在突出依法行政、确保政令畅通，强化制度建设、提高工作效率，改进机关作风、提高服务水平，健全监督机制、强化监督检查等方面做了大量工作，各单位的工作节奏显著加快，机关效能明显提高。
三、存在的突出问题：
一是活动开展还不够平衡。在作风建设活动整体推进中，大部分单位能够紧跟阶段节奏，但个别单位和乡镇没有
按要求完成各段的工作，工作进度缓慢，存在时间上的不平衡。横向方面各单位进展也不够平衡，有的单位活动开展的有声有色，单位作风转变成效显著，有的单位把作风建设活动当作包袱，以业务工作繁忙为由，对本部门作风效能建设活动不深入研究，推进不力。
二是个别单位作风建设活动与当前工作结合还不够紧密。县委提出要“围绕作风建设，推动当前工作”，有些单位没有深刻领会此次主题作风建设的精神实质，没有真正把干部作风转变融入到具体工作中，没有很好地把作风建设活动和当前各项工作结合起来，推动工作和作风建设还存在两张皮现象。
三是个别单位查摆问题不深入，整改效果还不够明显。个别部门查找问题阶段趋于形式，查找问题不深入，不广泛。对群众反映和自我检查出来的问题，尤其是对群众和干部职工反映强烈、急需解决的问题，未能及时研究采取措施加以解决，整改措施简单，整改不动真格，不够彻底。
总之，作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作，既非一日之功，又非一蹴而就。尽管这次作风建设活动取得了显著的成效，但仍与县委、县政府的要求及群众的期望还有一定的差距。我们要把此次作风建设活动作为一个良好开端，在今后的工作中，一是继续在落实整改上下功夫。要根据整改方案认真抓好整改落实，巩固好作风建设活动成效，促进当前工作和经济发展。二是继续在
完善作风建设长效机制上下功夫。按照县委《关于开展以“整风肃纪、治庸问责”为主题的作风建设活动意见》，全面加强领导作风、干部思想作风、工作作风和生活作风建设，积极构建作风建设的长效机制，不断把作风建设引向深入，为我县经济发展做出新的、更大的贡献。
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